GACETA MUNICIPAL H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán 2013 - 2015
“2013, Año del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación”
GACETA DEL GOBIERNO MUNICIPAL HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE POLOTITLÁN, ESTADO DE MÉXICO.
Cuauhtémoc, No. 1 Col. Centro, C.P. 54200
Polotitlán, Méx; Miércoles 27 de Marzo de 2013.
Año 1 No. 003
S U M A R I O
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 DEL MUNICIPIO DE POLOTITLAN
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Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
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Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE POLOTITLÁN PARA EL PERIODO 2013-2015
Marzo del 2013
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Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
CONTENIDO
5. TEMAS DE DESARROLLO
1. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
5.1 Pilar Temático Gobierno Solidario 5.1.1 Tema: Núcleo social y calidad de vida 5.1.2 Tema: Grupos vulnerables
1.1 Objetivo general 1.2 Marco legal 1.3 Sectores que participan en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal 1.4 Planeación estratégica (Misión y Visión del Gobierno Municipal) 1.5 Mensaje de gobierno y compromiso político
5.2 Pilar Temático Municipio Progresista 5.2.1 Tema: Estructura y ocupación de la superficie municipal 5.2.2 Tema: Actividades económicas del Municipio 5.2.3 Tema: Empleo 5.2.4 Tema: Servicios públicos 5.2.5 Tema: Abasto y comercio 5.2.6 Tema: Situación e infraestructura de las comunicaciones y el transporte 5.2.7 Tema: Asentamientos humanos 5.2.8 Tema: Imagen urbana y turismo 5.2.9 Tema: Conservación del medio ambiente
2. CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL Y SU RELACIÓN CON EL MUNICIPIO 3. DIAGNÓSTICO 3.1 Diagnóstico territorial 3.1.1 Delimitación y estructura territorial 3.1.2 Medio físico 3.1.3 Dinámica demográfica
5.3 Pilar Temático Sociedad Protegida 4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMATICOS Y EJES TRANSVERSALES
5.3.1 Tema: Seguridad pública y procuración de justicia 5.3.2 Tema: Derechos humanos 5.3.3 Tema: Protección civil
4.1 Diagnóstico 4.2 Prospectiva 4.3 Objetivos
5.4 Ejes Transversales para una Gestión Gubernamental Distintiva 5.4.1 Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados 5.4.2 Tema: Financiamiento para el Desarrollo
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6. VINCULACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIÓN NACIONAL Y ESTATAL 6.1 Sistema de Planeación Democrática
7. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015
7.1 Procesos de programación, presupuestación y control de la gestión municipal 7.2 Convenios para el desarrollo municipal 7.3 Demanda social
8. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS 8.1 Esquema para la integración del proceso de evaluación del Plan 8.2 Sistema municipal de información
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Plan de Desarrollo Municipal
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1. PRESENTACIÓN DEL MUNICIPAL 2013-2015
PLAN
DE
1.1 Objetivo General
DESARROLLO
El Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 del municipio de Polotitlán, es Toda organización humana, por sencilla que resulte, debe tener como punto de partida una meta a la cual aspira
un documento que nos permite ser la guía de las principales acciones de
llegar y el rumbo que se
la Administración Pública; en el que se establecen las bases de la
seguirá para ello.
planeación,
con la finalidad de promover el desarrollo integral del
Municipio en armonía con el medio ambiente, a través del adecuado uso
En el sector público, la planeación constituye un instrumento indispensable
de los recursos públicos y de la participación de la ciudadanía.
para orientar la accion de gobierno que responda a las expectativas de la sociedad.
De
acuerdo a lo establecido en el
Democrática en el Estado de México, El estado tiene como obligación
El plan de desarrollo municipal 2013-2015 es el instrumento rector de la
llevar a cabo la planeación del desarrollo, considerando ésta como una
actividad pública del gobierno municipal que establece directrices a seguir
acción ordenadora de las actividades que realizarán las áreas de
en los principales rubros de la gestión pública; además de ello pretende
gobierno. Esta planeación se efectúa a través de la administración pública
sentar las bases de la planeación a mediano plazo, para promover el
y se plasma en los diversos planes y programas de desarrollo.
desarrollo integral y el equilibrio regional de la entidad en armonía con el medio ambiente, mediante el uso efectivo de los recursos públicos y la
De acuerdo con los ordenamientos legales en la materia, la planeación
participación de la sociedad; por lo anterior los esfuerzos del ayuntamiento
para el desarrollo debe ser: clara, congruente, previsora, flexible,
van encaminados a ser un gobierno honesto basado en el ejercicio
coordinada, eficaz y eficiente en la asignación, uso y destino de los
democrático, que fomente la participación social y promueva el desarrollo
recursos y, sobre todo, próxima a sus habitantes. En este tenor, se le
armónico del municipio ofreciendo servicios de calidad a la ciudadanía en
agrega un componente fundamental: la participación social, la cual
un marco de legalidad y justicia para elevar las condiciones de vida de los
imprime su carácter democrático
habitantes del municipio.
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Manual para la Planeación
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La planeación democrática para el desarrollo se sustenta en la
utilizada en la administración del gobierno del Estado de México a efecto
participación de los diferentes órdenes de gobierno, los poderes
de homologar y dar congruencia al Sistema Estatal de Planeación.
constitucionales y los habitantes. Es fundamental considerar la opinión y 1.3 Sectores que participan en la formulación del plan de desarrollo municipal
participación directa de la ciudadanía a través de las diversas formas de agrupación
social,
las
asociaciones
civiles,
los
organismos
no
gubernamentales y la iniciativa privada.
La participación social es fundamental en definición de la problemática existente en el municipio y las posibles alternativas de solución.
1.2 Marco legal La Ley Orgánica Municipal del Estado de México, establece en su artículo
Desde el principio de esta administración municipal se ha fortalecido esta
114 que cada Ayuntamiento elaborará su Plan de desarrollo Municipal y
participación a partir de la creación de comisiones y comités ciudadanos
los programas de trabajo necesarios para su ejecución en forma
que coadyuvan con la autoridad a definir problemáticas y estrategias.
democrática y participativa. Y en el artículo 116, de la misma ley, establece que el Plan de Desarrollo Municipal deberá ser elaborado,
Por lo que se ha tenido el acercamiento con diferentes sectores de la
aprobado y publicado, dentro de los primeros tres meses de la gestión
población siendo estos: el educativo a través de sus autoridades
municipal.
escolares, el de salud, el de población, el de crecimiento urbano, el de seguridad pública, el de planeación, entre otros.
Por otro lado, la Ley de Planeación del Estado y Municipios en su artículo 19, establece que a los Ayuntamientos les compete elaborar, aprobar,
Estos órganos auxiliares, en su mayoría hicieron entrega de una serie de
ejecutar, dar seguimiento, evaluar y el control del Plan de Desarrollo
comentarios para que integrados como políticas en el plan de desarrollo
Municipal y sus programas.
municipal y fueran considerados como programas y acciones municipales.
En cuanto al reglamento de la Ley de Planeación del Estado y Municipios en su artículo 53, establece que el Plan de Desarrollo Municipal, se conformará asumiendo una estructura programática, apegada a la 7
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Algunas de estas propuestas fueron: Considerar la creación de un área
Visión
administrativa municipal encargada del aspecto educativo, apoyos para Ser un gobierno municipal que conduzca las políticas públicas y regule el
diversas obras estratégicas educativas, principalmente de educación
desarrollo del municipio para brindar un progreso
media superior; en coordinación de autoridades de salud el realizar
integral de la
ciudadanía, acorde a sus necesidades a través de la unidad, calidad y
algunas obras pequeñas y equipamientos en centros de salud; en aspectos de seguridad capacitación y orientación en la prevención de delitos en escuelas y empresas, entre otras.
transparencia; creando las condiciones propicias para disminuir
la
desigualdad y construir una ciudadanía participativa que coadyuve
a
mejorar su nivel de vida y nos permita otorgar los servicios públicos con eficacia y eficiencia al municipio. 1.4 Planeación estratégica
1.5 Mensaje de gobierno y compromiso político Misión Durante la campaña política- electoral se conocieron los problemas El Honorable Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán 2013-2015,
fundamentales que presenta la población del municipio,
promoverá un desarrollo sustentable e integral del municipio; teniendo
permitió como administración municipal definir cuál será nuestro actuar en
como premisa fundamental el otorgar los servicios públicos municipales
favor de la ciudadanía, comprometiéndonos a mejorar su nivel de vida a
con responsabilidad y siempre acorde con lo estipulado en
través de lo siguiente:
Plan de
lo que nos
Desarrollo Municipal, fortaleciendo la participación de la ciudadanía en un ambiente de unidad y eficiencia que permita tomar las mejores decisiones
Ser un gobierno que responda a las expectativas de participación de la
y elevar el bienestar de las familias.
ciudadanía; que promueva una sociedad más libre y plural; que ofrezca a esta, elementos de análisis y discusión y que garantice la inclusión de las diferentes formas de pensar y de actuar en la toma de decisiones.
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Porque solo con la participación de la sociedad será posible la adecuada identificación de la problemática y el adecuado planteamiento de su solución. Por lo que el compromiso del gobierno municipal será el contar con canales abiertos de participación ciudadana para cumplir con los objetivos comunes y para que en unidad, trabajemos por Polotitlán. En el
ejercicio de los recursos públicos, se actuara con legalidad,
transparencia, rendición de cuentas y también con eficiencia, para responder a la confianza de la población y cumplir con los compromisos contraídos.
Desempeñar nuestra responsabilidad no solo con vocación de servicio, sino además con la calidad y la calidez que la sociedad nos demanda, nos obliga a ser una administración pública eficiente para enfrentar los retos actuales y futuros.
Nuestro actuar, será siempre acorde a lo que establecen las normas que nos rigen,
leyes y
será una prioridad, el mantener la paz social,
preservando y respetando las garantías individuales, el respeto
a los
derechos humanos y la vigencia del Estado de derecho.
Porque: ¡Polotitlán nos Une!
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2. CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL Y SU RELACIÓN CON EL MUNICIPIO A continuación se analizan algunos indicadores Nacionales Estatales y municipales, es importante mencionar que se tomo como referencia los 4 municipios que integran el distrito local 14 que son Jilotepec, Soyaniquilpan, Polotitlan y Chapa de Mota, que aparte de ser vecinos, los tres primeros son atravesados por la autopista Mexico-Querertaro Existen varios indicadores que nos permiten ubicar las características del municipio, con una mayor precisión, en cuanto al índice de desarrollo humano (IDH), se tiene lo siguiente.
De acuerdo a información publicada en el 2012 por la Secretaria de Desarrollo Social del Gobierno del Estado de México, se tiene la siguiente información de los municipios que conforman el distrito 14, los cuales se ubican en la región donde se localiza el municipio y nos sirve de un referente: Municipio Chapa de Mota Jilotepec Polotitlan Soyaniquilpan
Índice de desarrollo Social y Humano 2010 0.826 0.268 -0.098 0.212
Grado de desarrollo Social y Humano 2010 Bajo Medio Medio Medio
Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, en el 2011, el Estado de México se tenía un 0.8131 de índice, ocupando el lugar no 14
Como se puede observar, dentro del distrito el municipio de Polotitlan tiene
en el país tal y como se observa en el siguiente cuadro:
el índice más alto.
El Índice de Desarrollo Social y Humano (IDSyH) es una medida de síntesis que permite establecer las carencias de la población como resultado de la falta de acceso al disfrute de esos derechos. Y Es basico, como referencia para los diagnósticos municipales y el diseño e instrumentación de los programas sociales y acciones específicas dirigidas a resolver esas carencias en las regiones prioritarias y no prioritarias de la población con mayores desventajas.
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De acuerdo a CONEVAL en el 2010, se tenía la siguiente información
De acuerdo al CONEVAL el Estado de México, en comparación a los
respecto a la pobreza, en los municipios que integran el distrito 14:
índices nacionales, de rezago educativo, acceso a la salud, a la seguridad social y alimentación presenta lo siguiente:
Municipio
Pobreza %
Personas
Pobreza extrema Carencias
%
Personas
Pobreza moderada
Carencias
%
Personas
Carencias
Chapa de Mota
65.8
15,755
2.7
20.6
4,941
3.7
45.1
10,814
2.2
Jilotepec
62.0
53,296
2.7
16.2
13,950
3.7
45.8
39,347
2.3
Polotitlán
52.8
7,373
2.4
9.0
1,263
3.6
43.8
6,110
2.1
Soyaniquilpan de Juárez
57.0
7,283
2.6
14.0
1,790
3.7
43.0
5,493
2.2
Estado de México
43.0
65,371,000
2.5
8.6
13,044,000
3.6
Como se observa de igual forma Polotitlan es el municipio que tiene menos pobreza y pobreza extrema en el distrito.
Sin embargo comparados con la media del Estado, aun existe rezago en
Siguiendo con el comparativo de los municipios que integran el distrito se tiene lo siguiente:
esa zona, es importante mencionar que el Estado de México ocupa el lugar número 17 en pobreza, en el país, de acuerdo al CONEVAL.
Municipio
Chapa de Mota Jilotepec Polotitlán Soyaniquilpan de Juárez
Población
Rezago educativo
%
Carencia por acceso a los servicios de salud
%
Carencia por acceso a la seguridad social
Carencia por calidad y espacios de la vivienda
%
Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda
%
Carencia por % acceso a la alimentación
23,955
6,799
28
2987
12
19,973
83
2,916
12
13,869 58
8,964 37
85,923
24,341
28
19256
22
63,322
74
9,006
10
45,557 53
34,161 40
13,002
3,734
29
1927
15
10,827
83
1,421
11
4,026 31
4,755 37
12,774
3,528
28
2191
17
9,360
73
1,335
10
6,249 49
4,578 36
11
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
%
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En comparación con los demás municipios del distrito se observa que
El Municipio es considerado principalmente
rural, y mantiene una
tiene el mayo rezago educativo, en cuanto a la carencia de servicios de
vocación orientada al desarrollo de actividades de tipo agrícola, pecuario y
salud, se encuentra en términos intermedios; en cuanto a los accesos a
forestal y se ubica dentro de la Cuenca Lechera del Norte del Estado de
seguridad es de los más altos, en cuanto a calidad y espacios de la
México, el municipio destaca por la calidad del ganado y de sus productos
vivienda es intermedio, respecto a carencia a servicios básicos en la
de leche (derivados).
vivienda es el más bajo y en carencia por acceso a alimentación es intermedio.
Por otra parte la autopista México-Querétaro atraviesa gran parte del
Indicadores económicos 2010:
municipio; esta vialidad presenta altos flujos vehiculares provenientes de
Concepto
Población de 12 años y más, Población económicamente activa PIB (Base 2003=100) Inversión pública per cápita
Estado
Polotitlan
Poblacion
Poblacion
Total 15,175, 862
Total 13,002
la Ciudad de México y su Zona Metropolitana. El paso de esta vialidad por los municipios de Polotitlán, Jilotepec y Soyaniquilpan les da un valor
11, 478, 761
75.6
9,899
76.14
potencial agregado por el paso de grandes cantidades de mercancía y
6,124, 813
40.35
5,009
38.52
personas que cruzan su territorio.
La integración comercial de Polotitlán se da a través de Autopista México-
894,008.77 millones de pesos 1,309 pesos por habitante
-----
581 millones de pesos
----
------
2,487 (Pesos/habitante)
----
Querétaro que permiten el intercambio de bienes y servicios en la región, sin embargo existe una fuerte relación económica y socio-productiva con las ciudades de Querétaro y San Juan del Río, permitiendo un mayor
Como se puede observar en cuanto a la poblacion de 12 años y mas es muy semejante el porcentaje de la población que la compone entre el Estado y el municipio. De igual forma la PEA es más baja en el municipio pero con un pequeño
intercambio de bienes industriales y un mayor desplazamiento e incorporación de personas a estas economías, esta situación permite el acceso a empleos mejor remunerados y a un menor índice de marginalidad social.
margen. Es importante resaltar que la inversión pública per cápita es mucho más alta en el municipio. 12
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El municipio se localiza cerca de vialidades en buenas condiciones, que
3. DIAGNOSTICO
conectan la región centro del país con el norte, y con ello toda la 3.1 Diagnostico Territorial
capacidad de producción; pero ademas tiene la opción de conectarse de manera rápida al arco norte, que es otra vialidad que representa un gran detonante para la región.
Por otro lado, la caseta de cobro, dependiente de Caminos y Puentes Federales y Servicios Conexos, ubicada en el entronque de la Cabecera Municipal, trae como grave consecuencia el pago de la cuota a los
Parte importante para la realización del Plan Municipal, es la elaboración de un análisis territorial, ambiental y social, en donde se pueda visualizar la situación actual del municipio, detectando aquellos aspectos que por su relevancia influyen en la determinación de algunas políticas a desarrollar por el Ayuntamiento.
potenciales visitantes, lo que ha limitado el desarrollo económico del municipio, así como la integración con el resto de la región en donde se inserta Polotitlán.
No se cuenta con un adecuado equipamiento de comunicaciones y transportes, lo que se considera como un punto en contra, para impulsar a Polotitlán como concentrador de actividad económica.
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3.1.1 Delimitación y Estructura Territorial
Las coordenadas geográficas del municipio son: Longitud Mínima 99º41'40'' Máxima 99º56'02'' Latitud Mínima 20º06'44'' Máxima 20º17'27'',
Localización
y a una altitud media de 2, 315 metros sobre el nivel del mar (msnm).
El municipio de Polotitlán, se localiza en la parte noreste del Estado de México;
tiene
una
superficie
de
132.69
kilómetros
cuadrados,
constituyendo el 0.59% del territorio estatal El Municipio de Polotitlán se localiza en la porción norte del Estado de México y colinda al norte con los Municipios de San Juan del Río (Querétaro) y Nopala de Villagran (Hidalgo); al sur con el municipio de Aculco; al este con los municipios de Nopala de Villagran (Hidalgo) y Jilotepec; y al oeste con los municipios de San Juan del Río (Querétaro) y Aculco.
Fuente: IGECEM
Polotitlán pertenece a la región geopolítica estatal II, con sede en Atlacomulco y su clave municipal es la 034.
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Composición territorial De acuerdo al bando municipal 2013 de Polotitlán
Seis Caseríos: La Magdalena,
el Municipio está
El Gavillero de la Trinidad,
integrado por:
San Antonio Escobedo Norte, La Estación,
Una Villa, Polotitlán de la Ilustración, que es la Cabecera Municipal.
La Purísima; y Cerro Gordo.
Seis pueblos: Celayita, Encinillas, Ruano, San Antonio Escobedo, San Antonio Polotitlán; y San Francisco Acazuchitlaltongo. Ocho Rancherías: Barrio Lázaro Cárdenas, El Álamo, El Tesoro, Loma Bonita, San Agustín el Cuervo, San Antonio el Viejo, San Nicolás de los Cerritos; y Taxhié.
15 Fuente: Ayuntamiento
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3.1.2 Medio Físico
Precipitación
En este rubro es importante comentar que gran parte de la información
En cuanto a la precipitación promedio esta se establece en los 695 mm
aquí considerada fue tomada del Plan Municipal de Desarrollo Urbano
anuales en promedio.
municipal que fue publicado recientemente en octubre de 2012. Y la
Siendo el año en que mas llovió el año de 1983 y el más seco el de 1992.
información generada por el IGECEM.
Clima
Gráfica: Precipitación promedio mensual 1971-2000.
Dentro del municipio de Polotitlán el clima predominante es el templado subhúmedo con lluvias en verano. C(wO) Contando con una temperatura promedio 14.5° C. y las temperaturas extremas que se han registrado en el municipio oscilan entre los 3.1ºC como mínima en Enero del año 2000 y como máxima los 26º C en Mayo de 1983. Con respecto de los vientos, los dominantes se caracterizan por presentarse con dirección al oeste.
Fuente: Estación meteorológica Polotitlán, monitoreada por la CNA. 1950-1995.
Fuente: Estación meteorológica Polotitlán, monitoreada por la CNA. 1950-1995
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Orografía
Estas áreas ocupan un 2.03% de la superficie municipal; es importante
Polotitlán forma parte del sistema montañoso de la Sierra Nevada del Eje
mencionar que está pendiente se ubica en zonas boscosas y que no se
Volcánico Transversal, dentro de la subprovincia Llanuras y Sierra de
observa afectación alguna al desarrollo urbano de Polotitlán.
Querétaro e Hidalgo. Para el rango de pendientes del 15 a 25 % se localiza solo el Cerro Gordo, Las topoformas más sobresalientes son el Cerro Gordo, localizado en la
ocupando el 0.67% de superficie municipal. En este intervalo los usos del
parte noreste de la Cabecera Municipal, con una altura de 2,480 msnm, y
suelo aptos sólo permiten la construcción de parques y jardines, mientras
el Cerro El Panteón ubicado en el poblado de San Francisco
que los usos con restricción son habitacional con vivienda unifamiliar, la
Acazuchitlaltongo, en los límites con el Municipio de Jilotepec, a una altura
industria ligera y el uso comercial de productos básicos. Por el contrario,
de 2,670 msnm.
los usos no aptos a desarrollar son los usos habitacionales con vivienda plurifamiliar, la industria pesada y las zonas deportivas.
Geomorfología Como se mencionó anteriormente el municipio se ubica dentro de la
En lo que respecta a los rangos de pendientes que van de 5 a 15%
subprovincia Llanuras y Sierra de Querétaro e Hidalgo, en consecuencia
presentan una extensión territorial de 110.11 hectáreas, siendo la
experimenta una formación geomorfológica regular, entre lomeríos y
transición entre las zonas con pendiente irregular observadas en Jilotepec
llanuras, donde se encuentran 4 rangos de pendientes con distintas
y las planicies de Polotitlán.
aptitudes al desarrollo urbano. Los rangos de pendientes van del 0 al 5, del 5 al 15, del 15 al 25 y mayor al 25%.
Las condiciones que ofrecen las pendientes menores al 5% se caracterizan por ser las más adecuadas para el desarrollo urbano, en este
Solo existe una zona con pendientes mayores al 25% se localiza al
rango se ubica el 96.47% de superficie municipal, asentándose en ella
surponiente del municipio en una franja que recorre desde el límite con el
todas
Estado de Querétaro hacía los linderos del Municipio de Aculco.
geomorfología no existen restricciones al desarrollo urbano en este
las
localidades
de
Polotitlán. En consecuencia, según
sentido.
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la
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Hidrología
El Municipio de Polotitlán, forma parte de la región Hidrológica del Alto Pánuco dentro de la cuenca del Río Moctezuma, y a la subcuenca de los Arroyos Zarco y Tecozautla.
La hidrología superficial del municipio está formada por numerosas corrientes intermitentes, entre las que destacan Arroyo Zarco, San Agustín y Blanco.
El municipio cuenta con una presa de carácter intermitente y 23 bordos entre los cuales se encuentran los Lirios, San José, Mérida, Ruano, El
Fuente: INEGI; Simulador de flujos de agua y cuencas hidrológicas, 2011.
Álamo, La Cantina, Los Carrizos entre otros, que son utilizados para riego agrícola. Geología Con respecto a las aguas subterráneas, en el municipio existen cinco
La estructura geológica en el Municipio de Polotitlán está compuesta por
pozos profundos denominados, Los Gavilanes, San Isidro, San Isidro II,
rocas formadas a partir de la sedimentación y la actividad volcánica, en
Celayita y Encinillas de donde es extraída el agua potable para consumo
consecuencia, entre las rocas de mayor representatividad se encuentra la
humano.
arenisca, el basalto y la toba. Es importante resaltar que en cuanto al tipo de rocas y su superficie se cuenta con una excelente aptitud al desarrollo urbano en este sentido.
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Cuadro: Tipos de Roca, Municipio de Polotitlán
Mapa: Geología del Municipio de Polotitlán
Fuente: Carta Geológica. INEGI. Guías de Interpretación Cartográfica. INEGI.
La arenisca es un tipo de roca sedimentaria constituida por granos de arena unidos por un cementante que puede ser sílice, arcilla, carbonato de calcio y óxido de hierro. La superficie que ocupa es de 8,628.47 hectáreas, estimada en 64.97% de la superficie municipal y se localizan en una franja
Fuente: Gobierno del Estado de México, Bitacora bicentenario, 2010.
que ocupa casi el ancho del municipio y que va del norponiente al suroriente, además de unas porciones ubicadas al suroriente del
El basalto es el segundo unidad de roca con mayor superficie en el
municipio, es una roca que tiene de altas a moderadas posibilidades al
municipio, ya que cuenta con 2,298.89 hectáreas, lo que representa el
desarrollo urbano.
17.31% del total municipal. El basalto se extiende principalmente en una mancha localizada al suroriente del municipio y en pequeñas porciones ubicadas al sur de la cabecera y en el Cerro Gordo, tiene una aptitud al desarrollo urbano de moderada a baja.
19
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
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2013 - 2015
Edafología
La superficie que ocupa esta unidad de suelo es de 7,079.89 hectáreas, lo
De acuerdo al plan de desarrollo Urbano, en lo que respecta a la
que se traduce en un 55.80% del territorio municipal, se extiende en una
estructura edafológica del Municipio de Polotitlán, éste presenta cuatro
franja en dirección norponiente hacía el suroriente, al suroriente de la
unidades de suelo que ayudan a determinar el potencial urbano y
cabecera se combina con el vertisol y el litosol.
económico del lugar. Estas unidades son: Planosol, Vertisol, Feozem y
Las comunidades ubicadas en este tipo de suelo son Polotitlán de la
Litosol.
Ilustración, San Antonio Escobedo, Pueblo Nuevo, Celayita, El Tesoro, San Antonio Polotitlán, San Isidro El Chico, San Isidrito, entre otros.
Cuadro: Tipos de Suelo, Municipio de Polotitlán.
Mapa: Edafología de Polotitlán
Fuente: Carta Geológica. INEGI. Guías de Interpretación Cartográfica. INEGI
El suelo planosol cuyas características son tener una capa superficial fértil obscura y rica en materia orgánica, además poseen una capa impermeable cercana a la superficie, ocasionando que se inunden durante
Fuente: Gobierno del Estado de México, Bitacora bicentenario, 2010.
la estación húmeda, en la agricultura y en la ganadería dan buenos resultados y también son adecuados para el uso urbano. 20
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3.1.3 Dinámica Demográfica
El tipo de suelo vertisol se caracteriza por ser duro y presentar agrietamientos que se generan durante la época seca y expansivos cuando se encuentran húmedos, la subunidad existente es el vertisol pélico. Estos suelos para el uso en la agricultura son fértiles y altamente productivos, pero por duro son pesados para la labranza y con frecuencia susceptibles a inundación.
Poblacion De acuerdo al IGECEM y al Consejo Estatal de Población (COESPO), En el año de 2010, el municipio de Polotitlán contaba con una población de 13 mil 2 habitantes, que representa 0.09% del total del Estado de
El suelo del tipo feozem tiene una capa superficial fértil, rica en materia orgánica y nutrientes que lo convierte en un potencial para la actividad
México; al comparar esta cifra respecto al Censo de Población y Vivienda 2000, el incremento es de un mil 937 habitantes.
agrícola; de la misma forma, la aptitud para el desarrollo urbano es considerada como de moderada a alta, ya que no presenta problemas considerables. Este suelo ocupa 1,634.13 hectáreas, lo que significa el 12.88% del total municipal.
Al año 2010, la distribución poblacional es de 6 mil 364 hombres y 6 mil 638 mujeres, hay una relación de 104.31 mujeres por cada 100 hombres que habitan en el municipio.
La densidad de población del municipio es de 101.98 habitantes por kilómetro cuadrado.
21
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2013 - 2015
División Municipal De acuerdo al censo 2010 del INEGI, El municipio de Polotitlán está integrado por 29 localidades, con la siguiente población:
22
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2013 - 2015
De acuerdo al censo 2010 del INEGI, se contaba con los siguientes grupos quinquenales en el municipio.
Cuadro: Distribución de la población por Grupos Quinquenales
23
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
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Gráfica: Pirámide poblacional por grupos quinquenales, 2010. La edad mediana del municipio de Polotitlán, al igual que el Estado de México, tienen una edad mediana de 26 años.
Lengua Indígena
Actualmente en el municipio de Polotitlán la población de 3 años y más que habla lengua indígena, es de 32 habitantes, la cual representa 0.26% del total de la población municipal.
Tasa de crecimiento media anual (TCMA)
En el municipio de Polotitlán la evolución se ha dado de forma paulatina y conforme las tendencias de la entidad, con una explosión demográfica acelerada en los años 70´s y 80´s hasta llegar a una desaceleración del crecimiento en 2010. Fuente: INEGI. Censo General de Población y Vivienda de 2010
.
Se observa una disminución en la base piramidal del grupo quinquenal de 0 a 4 años; la población de 15 a 59 años es la de mayor proporción en el municipio, derivado de la inercia demográfica existente. El proceso de envejecimiento continúa, con un aumento en términos absolutos y relativos de la población de 60 años y más. 24
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
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2013 - 2015
Grafica: Migración en el municipio de Polotitlán Grafica: TCMA del Estado y Municipio 1950-2010.
Fuente: COESPO
Fuente: COESPO
De 1950 al año 2010 el incremento poblacional es de 8 mil 692 habitantes y su tasa de crecimiento en el período 2000-2010 es de 1.57.
De acuerdo a la tasa de crecimiento que se da en el municipio se tiene la siguiente proyección de poblacion 2010
Migración
T OT A L
HOM B R ES
2011 M U JER ES
T OT A L
HOM B R ES
2012 M U JER ES
T OT A L
HOM B R ES
M U JER ES
Polotitlán cuenta con una población total de 13 mil 2 habitantes, de los 13,002
cuales 5 mil 27, (38.66%), nacieron en otra entidad, 28 (0.22%) en Estados Unidos de América, 2 personas nacieron en otro país (0.02%), y
6,364
6,638
13,196
2013
28 habitantes (0.22%) no especificaron su lugar de nacimiento.
T OT A L
13,541
HOM B R ES
6,627
6,511
6,685
2014 M U JER ES
6,914
T OT A L
13,700
HOM B R ES
6,600
6,772
2015 M U JER ES
6,760
25
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
13,372
Año 1 No. 003
6,940
T OT A L
13,849
HOM B R ES
6,835
M U JER ES
7,014
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4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMÁTICOS Y EJES TRANSVERSALES
como psicóloga y abogados, también organizan y fortalecen a los grupos
4.1 Diagnóstico
una unidad básica en la que dan terapias y consultas a personas con
de adultos mayores, en cuanto apersonas con discapacidad se cuenta con
discapacidad.
Pilar Gobierno Solidario Este pilar se integra de dos temas importantes el de núcleo social y
En cuanto a la poblacion indígena su presencia no es significativa en el municipio. Finalmente existe por parte del ayuntamiento una oficina que
calidad de vida y el de grupos vulnerables; En cuanto a educación y cultura, en el municipio existen instituciones casi
coordina las acciones y programas en favor de la mujer. Pilar Sociedad Progresista
para todos los niveles y son suficientes para la demanda a excepción de la educación superior; respecto a cultura fisica y deporte, se tiene aprobada la creación del instituto de cultura fisica y deporte sin embargo por falta de recursos
económicos
en
unos
meses
se
tiene
programada
su
implementación, haciéndose el ayuntamiento cargo de esta actividad; en salud y asistencia social las clínicas del municipio estan a cargo del gobierno del estado y se encuentran en condiciones aceptables: los programas de asistencia social son llevados a cabo con grandes limitantes por el sistema Dif municipal, cuentan con poco personal y escasos recursos pero si los desarrollan de manera constante y aceptable; respecto a vivienda existen necesidades en todas las comunidades del municipio y a través del ayuntamiento se tratan de ir subsanando. Con respecto al tema de Grupos vulnerables los subtemas presentan las siguientes características: Tambien a través del sistema Dif se atiende a niños, jóvenes y adultos
En relación a este pilar se observa lo siguiente: En el municipio, prepondera el uso de suelo para fines agropecuarios, las actividades principales son la comercial y la producción de derivados de la leche, muchas de las personas se tienen su fuente empleo en algunas industrias en el municipio, pero también un numero importante trabaja en la zona industrial de San Juan del Rio y Querétaro debido a la proximidad. En cuanto a los servicios públicos como agua, drenaje, panteones, electrificación, panteones y limpia, loa infraestructura con la que se cuenta es muy limitada, sin embargo si se ofrecen de manera regular estos servicios. Respecto al abasto y comercio se tiene un tianguis dominical, pero se carece de un mercado público y el rastro municipal es utilizado y administrado por los tablajeros .Por lo que la ciudadanía se traslada centros comerciales cercanos ubicados en San Juan del Rio y Querétaro.
mayores y población con discapacidad, para esto cuentan con personal 26
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
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Las comunidades se encuentran comunidades
por diferentes vías,
Respecto a protección civil, también se cuenta con el equipo y personal
algunas de estas no estan pavimentadas; sin embargo la autopista
mínimo necesario para este servicio, el cual se ve afectado por la
México–Querétaro atraviesa el municipio, al igual que es atravesado por la
presencia de los gaseoductos que atraviesan el municipio y los
carretera panamericana; existe una gran limitante para el municipio que es
acontecimientos que continuamente se generan sobre la autopista mexico-
la presencia de la caseta de cobro ubicada sobre la autopista.
queretaro y la carretera panamericana.
En cuanto a asentamientos humanos e imagen urbana, la mayoria de los
En cuanto a derechos humanos se cuenta con una defensoría municipal
servicios se concentra en la cabecera municipal en la cual vive el 22 % de
que da asesoría y seguimiento la las presuntas quejas.
la poblacion del municipio, en cuanto a imagen urbana existen todavía construcciones de gran valor histórico en el municipio. Lo que puede ser
Ejes transversales para la Gestión Gubernamental Distintiva
un gran atractivo para el turismo.
Existe en el municipio una estructura administrativa básica, apegada a lo
Existe poca cultura en relación a preservación del medio ambiente,
establecido en la ley orgánica municipal, a través de la cual realiza la
continuamente se tienen que realizar campañas para levantar basura de
prestación de los servicios públicos y conduce y controla el desarrollo
caminos vecinales, ademas de que las empresas productoras de quesos
municipal.
tiran sin tratamiento alguno sus desechos.
La reglamentación con la que se cuenta es mínima lo genera ciertas
Debido a la escasez de lluvia existe en el paisaje poca presencia de zonas
deficiencias principalmente en la prestación de los servicios, tampoco se
arboladas, se llevan a cabo campañas de reforestación pero con
cuenta con manuales de procedimientos.
resultados mínimos.
Respecto a transparencia, se cuenta con una página web, a través de la cual se dan a conocer las actividades realizadas y la información que se
Pilar Sociedad Protegida
debe publicar de acuerdo a la ley de transparencia.
La seguridad es un problema no solo a nivel municipal, sino también a
En cuanto a finanzas el municipio al contar con poca poblacion y un índice
nivel estatal y federal, el cual ha afectado de manera significativa a la
marginación medio, los recursos que le otorgan son exiguos, aunado que
sociedad, en el municipio se cuenta con la infraestructura y personal
existe poca cultura de pago de impuestos lo que se refleja en realizar
básico para otorgar este servicio, el cual es también es coordinado con el
pocas obras y acciones en beneficio de la poblacion.
gobierno del estado. 27
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
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4.2 Prospectiva Pilar Gobierno Solidario
Es necesario que el ayuntamiento actué de una manera mas enérgica con aquellos que contaminan el medio ambiente, ya que de seguir de esta
En cuanto a educación, cultura, cultura fisica y deporte y salud, en el que
manera las actuales condiciones, el municipio se verá contaminado cada
el municipio es coadyuvante a estas acciones en las que la rectoría corre
día mas.
a cargo del Gobierno del estado y federal, con las acciones que se viene Pilar Sociedad Protegida
desarrollando de manera coordinada, se seguirá atendiendo el rezago que aún persiste en estos rubros.
La actual prestación de servicios de seguridad pública y protección civil, se
Respecto a la asistencia social y atención a grupos vulnerables las
sigue prestando con limitantes, por lo que es necesario fortalecer su
acciones que desarrolla el sistema Dif municipal continuaran apoyando a
infraestructura.
estos importantes grupos, también reduciendo el déficit que actualmente
En cuanto a derechos humanos con la oficina que se cuenta es suficiente
existe.
para atender la posible demanda.
Ejes transversales para la Gestión Gubernamental Distintiva
Pilar Sociedad Progresista Al continuar el ayuntamiento apoyando la instalación de empresas en el
Con las actividades que desarrollan las actuales unidades administrativas
municipio, promueve la generación de empleos para que la poblacion no
del ayuntamiento se desarrollan todas las actividades básicas del
salga a otros municipios a laborar, también al contar con una área
ayuntamiento, se deben de fortalecer con su
administrativa encargada de apoyar al sector agropecuario seguirá
capacitación.
promoviendo la dinámica en este sector.
La página web del ayuntamiento debe de continuar proporcionando la
En cuanto a los servicios públicos, de continuar como estan se seguirán
información básica establecida para ser un municipio transparente.
prestando de manera suficiente pero con muchas carencias para su
Se debe realizar acciones para fortalecer los ingresos municipales ya que
operación, es necesario fortalecer su infraestructura y reglamentación.
de seguir así de baja la recaudación, el municipio puede caer en
Continuar preservando la imagen urbana del municipio, permitirá que
problemas financieros importantes.
exista mayor afluencia de turistas y que pueda tener acceso na diferentes fuentes de financiamiento. 28
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
reglamentación
y
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4.3 Objetivos
Fortalecer la producción agropecuaria del municipio, a través de la gestión de asesoría, organización, apoyo a la comercialización,
Pilar Gobierno Solidario
subsidio a los insumos y mejoramiento de la infraestructura
hidroagrícola.
Fortalecer el sistema educativo y de salud integral a través del
equipamiento, mantenimiento y ampliación de la infraestructura
existente en el municipio.
potable, así como el de promover y difundir su utilización racional,
Fortalecer los valores que promueven la integración familiar entre
así como fomentar la construcción de redes de drenaje
los habitantes del municipio, apoyando a los grupos más
tratamiento de las aguas residuales.
vulnerables.
Desarrollar un programa para un mejor aprovechamiento del agua
y el
Implementar un programa que fomente el desarrollo de la
Promover las actividades físicas en el municipio, fomentando la
infraestructura para garantizar el servicio de energía eléctrica y el
construcción y mantenimiento de la infraestructura deportiva
alumbrado público en el municipio.
existente.
Implementar
un
programa
que
considere
acciones
de
construcción, conservación y señalización de la red carretera del municipio.
Pilar Sociedad Progresista
Realizar actividades para promover el desarrollo económico en el municipio y consecuentemente permita la generación de nuevos
acciones para el aprovechamiento de las zonas naturales con
empleos.
proyectos turísticos y promover la construcción de infraestructura.
Impulsar el fortalecimiento de la actividad comercial a través de la
Promover la protección del medio ambiente, a través de la capacitación, difusión y la conservación de zonas ecológicas.
construcción, rehabilitación y el equipamiento de la infraestructura
existente.
En coordinación con el Gobierno Federal y Estatal realizar
Impulsar un desarrollo urbano ordenado en armonía con el medio ambiente y en congruencia con los servicios públicos existentes.
Apoyar la instalación de empresas en el municipio que cumplan con las normas laborales y de protección al ambiente.
29
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Pilar Sociedad Protegida
Realizar acciones para mantener la seguridad y paz social en el municipio, a través de actividades que involucren directamente a la ciudadanía en su operación y supervisión.
En coordinación con los diferentes sectores de la población promover
el
pleno
respeto
de
los
derechos
humanos
fundamentales.
Brindar apoyo a la ciudadanía del municipio en caso de accidentes, contingencias ambientales y otros factores que la pongan en riesgo.
Ejes transversales para la Gestión Gubernamental Distintiva
Llevar a cabo una administración pública eficiente y eficaz, así como fomentar la capacitación de los servidores públicos municipales.
Desarrollar el proceso de control interno y de transparencia de la administración pública municipal, a través de la aplicación de la normatividad vigente.
Llevar a cabo el fortalecimiento de los ingresos municipales que permita la atención de las nuevas demandas.
30
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
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5. TEMAS DE DESARROLLO
El municipio de Polotitlán para el año 2010 cuenta con 9 mil 115
Como lo estipula el manual, en esta apartado se considero para cada
habitantes de 15 años y más, 4 mil 378 son hombres y 4 mil 737 son
tema desarrollo, la parte diagnostica, posterior a esto se sugiere elaborar
mujeres, su nivel de escolaridad se desglosa de la siguiente manera:
una matriz FODA ó la Metodología del Marco Lógico, optándose por elaborar la matriz FODA y al final se desarrollan la prospectiva, objetivos, estrategias, líneas, de acción, indicadores y proyectos de alto impacto. 5.1 Pilar Gobierno Solidario
5.1.1 Tema: Núcleo social y calidad de vida
Subtema: Educación y Cultura Del total de esta población 673 habitantes no cuentan con ningún grado Educación
escolar, 292 son hombres y 381 mujeres.
El porcentaje de la población de 15 años y más alfabeta en el municipio de Polotitlán incrementó en los últimos 10 años; ya que de 91.27% ascendió
El grado promedio de escolaridad del municipio es de 7.60, a nivel estatal
a 93.19 en el año 2010.
de 9.10 y el nacional de 8.63.
En el Censo de Población y Vivienda 2010, se captó por primera vez la población de 3 a 5 años que asiste a la escuela, de un total 746 niños en este rango de edad el 57.77% asiste a una institución educativa. De la población total de 6 a 14 años de edad, 90.82% sabe leer y escribir
31
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
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El equipamiento de tipo educativo en el municipio, si bien en cuanto a
Las siguientes tablas describen las instalaciones educativas con que
espacios es suficiente, adolecen del equipo necesario y de herramientas
cuenta el municipio: Fin de cursos ciclo 2009-2010
tecnológicas de vanguardia.
Los equipamientos educativos existentes en el municipio son los siguientes: 19 instituciones de Educación Preescolar, 16 Primarias, 8
Escuelas
50
Escuela
Maestros
249
Maestro
Alumnos
4613
Alumnos
planteles de Educación Media Básica, 3 de Educación Media Superior, un
Preescolar Escuelas
19
Escuela
Centro
Atención
Maestros
32
Maestro
Psicopedagógica en Educación Preescolar (CAPEP), 2 Centros de
Alumnos
663
Alumnos
Educación Básica y Media Básica para Adultos y una Guardería particular.
Primaria Escuelas
16
Escuela
Maestros
86
Maestro
La infraestructura es suficiente a nivel básico, en algunas zonas la
Alumnos
2015
Alumnos
demanda de alumnos no justifica la creación de nuevos espacios; debido a
Secundaria
que existe la posibilidad de inscribir a los alumnos en escuelas de las
Escuelas
8
Escuela
Maestros
59
Maestro
Alumnos
930
Alumnos
de
Atención
Especial
CAM,
un
Centro
de
localidades más próximas, también se reporta baja matricula en algunos Jardines de Niños hoy día y algunos ya se encuentran cerrados; sin
Media superior
embargo, es importante fortalecer y mejorar las infraestructura con la que
Escuelas
3
Escuela
se cuenta para que los alumnos tengan un mejor desarrollo.
Maestros
42
Maestro
Alumnos
582
Alumnos
Escuelas
4
Escuela
Maestros
30
Maestro
Alumnos
423
Alumnos
Otros
Bibl. públicas Usuarios Personal ocupado
1 2650
Usuarios
1
(Persona) Fuente: IGECEM
32
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
(Biblioteca)
Año 1 No. 003
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La relación de alumnos y maestros por nivel educativo se muestra en el
Algunas instituciones cuentan con un número reducido de alumnos y con
siguiente cuadro, elaborado con información del IGECEM.
riesgo de cerrar sus puertas; asimismo y a excepción de la Cabecera municipal los planteles educativos brindan únicamente servicio en horario
Fin de cursos ciclo 2009-2010
matutino; sin embargo la petición constante de los profesores y padres de familia es la de contar con mayor equipamiento e instrumentos
Alumnos por maestro
19
(Alumno/maestro)
tecnológicos, como equipo de computo y servicio de internet.
Alumnos por escuela
92
(Alumno/escuela)
Es
Maestros por escuela
5
(Maestro/escuela)
compromisos del sector educativo, para el municipio, donde destacan:
importante
Educación preescolar
mencionar
que
el
Sr.
Gobernador
realizo
varios
Construir o en su caso, habilitar, una biblioteca digital con computadoras e internet gratuito
Alumnos por maestro
21
(Alumno/maestro)
Alumnos por escuela
35
(Alumno/escuela)
Construcción y equipamiento de una escuela preparatoria
Maestros por escuela
2
(Maestro/escuela)
Construcción y equipamiento de la segunda etapa del edificio del
Alumnos por maestro
23
(Alumno/maestro)
Alumnos por escuela
126
(Alumno/escuela)
Maestros por escuela
5
(Maestro/escuela)
Alumnos por maestro
14
(Alumno/maestro)
Alumnos por escuela
194
(Alumno/escuela)
Maestros por escuela
14
(Maestro/escuela)
CBT de Polotitlán
Educación primaria
Educación media básica
Cultura Existe en la cabecera municipal,
la unidad socio-cultural Dr. Jorge
Jiménez Cantú, en la cual se encuentra ubicada la casa de cultura, la biblioteca municipal y el cine-teatro.
Es importante mencionar que existe un patronato para el fomento de la cultura en el municipio, el cual de manera coordinada realiza acciones con el Ayuntamiento en este rubro.
33
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2013 - 2015
El patronato administra las instalaciones para darles un mejor uso.
Finalmente, es importante mencionar que hace falta un museo, y la
Tradicionalmente en la casa de cultura se imparten talleres artísticos a
infraestructura adecuada para la feria anual, en la que se trata de
cargo del Ayuntamiento.
fortalecer las tradiciones y exponerlas a los posibles visitantes.
En el mismo edificio se sitúa la Biblioteca, misma que se conserva en buen Subtema: Cultura Física y Deporte
estado y con acervo propio para la educación básica y media básica; al año 2009 se tenian registrados 3,779 libros en su acervo.
Al respecto existe un
déficit de infraestructura, ya que potencialmente
existe una demanda muy superior a la que cubre dicho espacio.
Para el desarrollo de estas actividades, existe el instituto municipal de cultura fisica y deporte de Polotitlán, mismo que fue creado por decreto del Ejecutivo.
Los espacios destinados a actividades culturales se resumen en el
En cuanto a los espacios destinados al deporte, se cuenta con una Unidad
siguiente cuadro:
Deportiva, así como con un Jardín Central, ambos
ubicados en la
Cabecera Municipal y un Parque Infantil en San Antonio Polotitlán. Infraestructura y equipamiento para la cultura
Los deportes en los que participan más son: fútbol soccer, básquetbol y Instalacion Biblioteca Publica Casa de cultura Cine-teatro Auditorio Municipal
Denominacion
Ubicacion
Cobertura de atencion
Dr. Jorge Jimenez Cantu Dr. Jorge Jimenez Cantu Dr. Jorge Jimenez Cantu
cabecera municipal cabecera municipal cabecera municipal cabecera municipal
Principalmente personas cabecera municipal Principalmente personas cabecera municipal Principalmente personas cabecera municipal Principalmente personas cabecera municipal
Auditorio Municipal
béisbol, para la práctica de ésta última disciplina, existe en la Cabecera de la
Municipal un Estadio, acondicionado para tal efecto.
de la de la de la
En las diferentes localidades del Municipio existen canchas o campos deportivos de Fútbol y Básquetbol, utilizadas por sus habitantes, sus condiciones son regulares; existen reiteradas peticiones de mejoras y construcción de nuevos espacios por parte de los jóvenes.
34
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Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
El régimen de propiedad de las instalaciones es diverso, ya que algunas
Actualmente los servicios de salud en el Municipio se cubren a través de
provienen de parcelas ejidales, comodatos o áreas comunales; no
una Clínica y 7 Centros de Salud con servicios de primer nivel
obstante brindan espacios de esparcimiento a la población y su uso es
pertenecientes al ISEM.
abierto. Además existen 2 equipamientos pertenecientes al ISSSTE e ISSEMyM, y las unidades o consultorio privados suman un Centro de Salud y dos Subtema: Salud y Asistencia Social
Clínicas Privadas ubicadas en la Cabecera Municipal.
Salud Infraestructura 2010
Salud Para el año 2000 sólo 34.49% de la población era derechohabiente, para
Unidades médicas ISEM ISSSTE ISSEMyM Recursos humanos Personal médico ISEM ISSEMyM Enfermeras ISEM ISSEMyM
el año 2010 de una población de 13 mil 2, asciende a 75.42% (9 mil 806), la población que tiene algún tipo de afiliación a los servicios de salud. Comparativamente en el Estado de México el 58.06% de población es derechohabiente.
De la población de 0 a 14 años, 3 mil 136, (81.05%) son derechohabientes, los que tienen entre 15 y 59 años, 5 mil 754, (73.03%), y para los de 60 años y más; 905, (73.22%) cuentan con algún servicio de salud.
9 7 1 1 21 20 1 18 17 1
Fuente:IGECEM
35
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Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
El Centro de Salud de la Cabecera Municipal no se encuentra en
Asistencia Social
funcionamiento, y la población de dicho lugar acude a la Clínica de San Antonio el Viejo, misma que cuenta con dos Médicos generales,
En el municipio la mayoria de las actividades encaminadas a atender a
odontólogo, pediatra, ginecólogo, Director, 16 enfermeras que rolan tres
los grupos vulnerables son a través del Sistema Municipal DIF de
turnos, así como médico de servicio social para fines de semana; dentro
Polotitlán.
de su equipamiento cuenta con Quirófano y Sala de Recuperación,
A continuación se presenta un resumen de sus principales actividades
laboratorio, entre otros.
que realiza en el municipio a través de sus diferentes programas.
Los Centros de Salud (ISEM), se encuentran distribuidos en las distintas
Programa: Atención a Víctimas por Maltrato y Abuso
comunidades del Municipio, por lo que en promedio cada uno
Un vez que tiene conocimiento de alguna persona víctima de maltrato
potencialmente atiende de 1,750 a 2,000 personas; la relación de médicos
familiar o de abuso, es canalizada al área jurídica, recibiendo asesoría y
por cada mil habitantes es de uno para cada 1,500, sin considerar los
en su caso apoyo en la presentación de las denuncias o demandas que en
médicos particulares y los que prestan servicios a las Instituciones de
cada caso proceda. Adicionalmente se le brinda atención psicológica,
Salud Pública que atienden únicamente a sus derechohabientes.
procurando la participación de los involucrados.
Los servicios de asistencia social en Polotitlán, son limitados, algunos son
Programa: Servicios Jurídicos Asistenciales a la Familia
de asistencia privada, con equipamiento y calidad deficiente; se ubican en
A través de este programa se proporciona asesoría legal gratuita y en su
la Cabecera Municipal.
caso representación ante el Juzgado Civil, principalmente en materia
El DIF Municipal presta algunos servicios básicos de salud, canalizando a
familiar; dando prioridad en la atención de personas en condiciones
los pacientes a instituciones de atención especializada fuera del Municipio;
especiales o estado de riesgo.
sin embargo carece de personal profesional suficiente, lo mismo que de infraestructura y equipamiento adecuado. El Municipio carece de Casa Hogar para Menores, para casos de rehabilitación, Centro de Integración Juvenil, así como de Velatorio. 36
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Programa: Prevención al Alcoholismo y Fármaco- Dependencia
Programa: Desayunos Escolares Comunitarios (DEC)
Mediante este programa se promueven actividades educativo-preventivas
De manera adicional
sobre el alcoholismo, tabaquismo y fármaco dependencia en la población
desayunadores escolares en comunidades marginadas, que proporcionan
vulnerable.
raciones alimentarías calientes a los alumnos a bajo costo.
Para el caso de tratamiento se procura labor de canalización, ya que la
Este programa es aplicado en las localidades de Encinillas, Barrio Lázaro
institución carece de servicio para atención de personas enfermas.
Cárdenas y San Antonio Escobedo.
Programa: Atención Psicológica a la Familia
Programa: NUTRIFAM
Incluye actividades orientadas a disminuir la presencia de trastornos
Programa que consiste en brindar apoyo alimentario mensual a familias
emocionales y conductuales en la población, tratando de incidir en las
vulnerables través de una despensa en comunidades marginadas.
a los desayunos fríos, se encuentran instalados
causas familiares, Individuales y sociales. El servicio se brinda a través de una psicóloga, quien efectúa actividades
A través del programa de HORTA DIF, se integran los paquetes de
de prevención y promoción en grupos de riesgo y de atención a personas
semillas que finalmente son destinados a los huertos familiares y
afectadas.
población abierta. Con estas acciones se pretende
Las actividades que se llevan a cabo
son
pláticas y dinámicas
comunitarias, talleres, jornadas anuales de información de temas
cuenten además de una fuente natural y nutritiva de alimentación, con una alternativa de reducción de costos en su economía familiar.
relacionados a la familia, la escuela, la vida en pareja y apoyo familiar en trastornos mentales.
Programa: Desayunos Escolares A través de este programa se realiza la entrega de raciones alimenticias o desayunos diarios a alumnos de los niveles preescolar y básico, con la finalidad de elevar su nivel nutricional y su rendimiento escolar.
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que las familias
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Subtema: Vivienda
Se observa que la línea telefónica fija tiene menos presencia con 561, que el teléfono celular el cual es de un mil 876; las viviendas con computadora
En el año 2010, el municipio contaba con 3 mil 254 viviendas particulares
son 481 y con internet 175
habitadas; el promedio de ocupantes por vivienda era de 3.99, cifra que disminuyó respecto al censo del año 2000 el cual fue de 4.37.
En el siguiente cuadro del IGECEM, se observa la disponibilidad de los 3 servicios básicos en la vivienda, que son agua potable, energía eléctrica y
Del total de viviendas particulares habitadas en el municipio, 2 mil 543
drenaje.
(78.15%) tienen piso de cemento o firme, 640 (19.67%), de madera, mosaico u otro recubrimiento y solo 64 viviendas tiene piso de tierra; 1.97 por ciento.
La disponibilidad de servicios en la vivienda es un indicador que contribuye a la medición de los niveles de bienestar de la población. En el año 2010, del total de viviendas: 97.63% disponen de energía eléctrica, 97.33%, disponen de agua entubada y 80.52% cuentan con drenaje.
Los bienes en la vivienda contribuyen a la comodidad, al acceso a la información y permite aligerar los deberes del hogar. Los electrodomésticos con mayor presencia en las viviendas, son: la televisión con 3 mil 123 y el radio con 2 mil 511, seguidos por el refrigerador con 2 mil 646, disponen de lavadora un mil 740 viviendas, además un mil 801 viviendas cuenta con un automóvil o camioneta.
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A continuación se muestra las viviendas en las que se cuenta con diversos
MATRIZ FODA DEL TEMA: NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA
bienes. A continuación y manera de resumen del diagnostico se presentan las matrices FODA de este tema:
Matriz FODA Tema y Subtema
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Se tiene el Interés del Gobierno Estatal por construir áreas de recreación en el Municipio. En el municipio existe personal académico capacitado. (249 profesores) por parte de las instituciones se cuenta con acceso a recursos de programas Federales y Estatales. Se ha manifestado el Interés de la Población por las actividades culturales. Se cuenta con acceso a programas nutricionales para alumnos de educación Preescolar y Básica)
Aun se cuenta con insuficiencia en equipamiento de la infraestructura existente. Se carece de centros educativos de nivel superior en el Municipio. Se percibe el poco uso de los espacios culturales existentes
La mayoria de los de Profesores son con domicilio fuera del Municipio, por lo que no se integran al entorno municipal En los últimos años se ha observado una creciente Influencia negativa de los medios de comunicación en los niños y jóvenes.
Incertidumbre por los elevados costos para la construcción de espacios deportivos y recreativos. Existencia de liderazgos locales y municipales antagónicos. Los cambios de administración cada tres años propician falta de seguimiento a proyectos.
Tema: Núcleo social y calidad de vida Subtema: Educación y Cultura
Se cuenta con una Infraestructura de nivel preescolar, básico, media básico y medio superior suficiente. (50 instituciones). Existe un medio ambiente propicio para ampliar lugares de recreación. Por parte del gobierno y ciudadanía existe la inquietud de integrarse a los trabajos de construcción de nuevos espacios educativos. Se cuenta con Infraestructura suficiente de Cultura 3; Casa de Cultura en Cabecera Municipal, Cine Teatro y Auditorio Municipal.
Tema: Núcleo social y calidad de vida Subtema: Deporte y Recreación
Se cuenta con Infraestructura deportiva en la mayoría de localidades del Municipio 37 canchas mas las de las instituciones Se tiene un medio ambiente propicio para ampliar lugares de deporte. Infraestructura deportiva y de recreación en Cabecera Municipal suficiente (1 Estadio de fútbol y beisbol, 2 canchas de basquetbol y fútbol De manera especifica se cuenta con Infraestructura para el deporte de Charrería Profesional 1 lienzo charro en cabecera y otras comunidades. Estan bien integrados los equipos de Charros y Escaramuzas Profesionales.
Se cuenta con el Interés del Gobierno Estatal por construir mas infraestructura para el deporte en el Municipio. Existe la factibilidad de tener acceso a Programas y Recursos Federales y Estatales.
Deficiencias en el equipamiento de la infraestructura existente. Faltan espacios deportivos y de recreación las localidades. Se carece de terrenos propios para construcción de áreas deportivas. Existe una subutilización de los espacios deportivos y recreativos existentes. Existe carencia de instructores y entrenadores capacitados.
Se cuenta 7 clinicas del isem y tres unidades medicas mas, la distribución de clínica y Centros de Salud es en diversas zonas del Municipio. Clínica de San Antonio El Viejo, con servicios completos de Primer Nivel. Incorporación constante de familias al Programa Oportunidades y al Seguro Popular. Existen unidades médicas del IMSS, ISSSTE, e ISSEMyM. Existe la disponibilidad de la comunidad de apoyar los trabajos sobre la materia.
Se puede tener acceso a servicio de salud de tercer nivel en los Municipios aledaños.Y hay 2 clinicas privadas en la cabecera. Se cuenta con un Hospital Regional en el Municipio de Jilotepec, México.
Falta de servicio médico en Existe un continuo desabasto de fines de semana en Centros de medicamentos. Y falta de médicos. Salud del Municipio. La atención médica especializada es fuera del municipio y la Entidad. Existe una deficiencia de equipamiento en Centros de Salud y unidades de sector público.
Tema: Núcleo social y calidad de vida Subtema: Salud y Asistencia Social
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Matriz FODA
Prospectiva
En cuanto a la prospectiva del tema de núcleo social y calidad de vida, de Tema y Subtema
Fortalezas
Se cuenta con Infraestructura destinada a la prestación de los servicioscomo es el Dif mpal. Se da atención a personas y grupos vulnerables de todo el Municipio. De manera periódica se entregan desayunos y raciones alimentarías y raciones calientes a Tema: Núcleo social y alumnos de Jardines de Niños y Escuelas calidad de vida Primarias . Siendo 1560 raciones diarias. Subtema: Existencia de Unidad Básica de Rehabilitación. Salud y Asistencia Social También se cuenta con una Guardería Privada y Asilo para Ancianos A.C.
Tema: Núcleo social y calidad de vida Subtema: Vivienda
En el municipio existe un número suficiente de viviendas.(3,254) Se cuenta con un bajo índice de crecimiento poblacional. Se cuenta con programas de apoyo a la vivienda.
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Existe Infraestructura Especializada para atención y rehabilitación en municipios aledaños de la entidad y del Estado de Querétaro. Existe la posibilidad del acceso a Recursos de Programas Estatales y Federales. Existen un subsidio al Sistema DIF Municipal por parte del Ayuntamiento, de un 10% de la participacion
Deficiencia del equipamiento y la infraestructura instalada. Existe algunas deficiencias en capacitación y especialización del personal asignado a estas labores. Existe falta de conciencia en una gran parte de la poblacion sobre la necesidad de aportar cuotas de recuperación por los servicios de asistencia social. No se cuenta con funeraria y velatorio Municipal.
Existe un riesgo económico por el costo de los servicios subsidiados otorgados.
Existen posibilidades para tener acceso a recursos federales y estatales destinados al apoyo y fomento de vivienda.
El cambio de administración municipal cada tres años propicia el estancamiento de proyectos y la creación de expectativas irreales en la población.
los diferentes escenarios de los subtemas que lo integran son los siguientes:
Escenarios Tema de Desarrollo y/o Subtema
Existe baja calidad en los La constante exposición a fenómenos materiales utilizados en las meteorológicos pone en riesgo a las construcciones. familias. Dispersión de los centros de población. Falta de servicios básicos a viviendas. Existe poco interés en la población para respetar los usos de suelo establecidos.
Programa de Estructura Programática
Escenario Tendencial
matricula
estudiantil
Escenario Factible
Tema: Núcleo
Programa de
La
social y
Educación
encuentra cubierta en el nivel
contarán
con
calidad de
para el
básico
la
apropiadas
y
vida
desarrollo
infraestructura del nivel superior
favorezcan
Subtema:
integral
no
desarrollo, además a partir de la
no
existe,
obstante
provocando
que
se
la
Las
escuelas
de
nivel
básico
instalaciones equipadas
a
un
se
que mejor
Educación y
población estudiantil no termine
gestión
Cultura
sus estudios o tenga que salir a
infraestructura en nivel superior
contara
otros municipios.
que
podrá
ofrecer
oportunidades, el
con más
lo cual permita
crecimiento
del
nivel
educativo del municipio. Tema: Núcleo
Programa de
El mínimo fomento cultural,
social y
Cultura y arte
como la falta de mas
Existirán más organizaciones y espacios
que
calidad de
destinados para la realización de
ciudadanía
vida
estas
tener
Subtema:
pierda de interés en la población
Educación y
para
Cultura
culturales.
actividades, desarrollar
provoca
la
actividades
40
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
así
espacios
Año 1 No. 003
cultural.
un
la
a
la
oportunidad
ofrezcan
de
mejor
desarrollo
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Escenarios
Tema de Desarrollo y/o Subtema
Indicadores
Programa de Estructura Programática
Escenario Tendencial
Nombre del indicador
Escenario Factible
Gestión
para Gestion necesaria
Tema: Núcleo
Programa de
Las
social y calidad
Cultura Física
cuentan
adecuado
adecuadas para que la ciudadanía
Construcción de
de vida
y Deporte
mantenimiento, además de la falta de
pueda hacer uso de ellas, se
Esc. Preparatoria
Subtema: Deporte
organizaciones deportivas genera la
organizaran ligas deportivas que
y Recreación
falta de participación de la ciudadanía
favorecerán la participación de los
en estas actividades.
deportistas del municipio.
instalaciones
deportivas
con
el
no
Las
instalaciones
estarán
Tema: Núcleo
Programa de
La escasa cobertura de los centros de
Los centros de salud ofrecerán un
social y calidad
Salud y
salud genera que la población tenga
mejor servicio contarán con mejores
de vida
Asistencia
que ser atendida en otros municipios,
instalaciones y equipo gracias al
Subtema: Salud y
Social
debido a que los centros de salud
trabajo
existentes
no
secretaria de salud e instancias de
equipados
y
Asistencia Social
están no
debidamente cuentan
con
en
coordinación
con
la
Fórmula de cálculo
(1)=1 la Gestiones existentes (0)
Nombre del indicador
Fórmula de cálculo
Unidad de
Meta
Metas
medida
retadora
alcanzables
Gestión
1
1
Unidad de medida
Elaborar el Programa anual Programas necesarios (3) =3 Programa municipal del deporte Programas existentes (0)
Meta
Metas
retadora alcanzables
3
3
gobierno correspondientes.
medicamentos suficientes. Tema: Núcleo
Programa de
La existencia de un sector de la
La distribución adecuada además
social y calidad
Salud y
población
de
del incremento en la cobertura de
de vida
Asistencia
marginalidad, el cual no se alcanza
los programas de asistencia social
Subtema: Salud y
Social
atender
ofrecerán una mejor calidad de vida
Asistencia social
con
alto
adecuadamente
índice
con
los
programas de asistencia social.
reduciendo
los
indicies
Nombre del indicador
social y calidad de vida Subtema:
Vivienda
y
Meta
Metas
medida
retadora
alcanzables
%
50
25
Clínicas a rehabilitar (3) X 100 =50
Aumento de viviendas con mejores Programa de
Unidad de
de
marginalidad. Tema: Núcleo
Fórmula de cálculo
Las viviendas se construyen con
materiales
malos materiales, y aun no se tiene
servicios básicos gracias a su mejor
contando
con
los
un crecimiento ordenado.
ubicación.
Programa de mantenimiento
Clínicas existentes (6)
y equipamiento de clínicas
Vivienda
Nombre del indicador Gestión
del
Equipamiento
Fórmula de cálculo
Unidad de
Meta
Metas
medida
retadora
alcanzables
Gestión
3
1
y
Acondicionamiento
Gestion necesaria
de la Unidad Basica de Rehabilitación
Gestión existentes (0)
(3)=3
e Integración Social (UBRIS)
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Líneas de acción DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA . Gestionar en coordinación con el Gobierno Federal y Estatal un
En relación a la definición de los objetivos, estrategias, metas y líneas de
programa de becas
acción de cada uno de los subtemas se tiene lo siguiente:
Gestionar ante el Gobierno Federal y Estatal la donación de equipos de cómputo y el acceso al Internet para las instituciones
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educativas y de esta manera elevar la tecnología con la que cuentan.
Programa Educación para el desarrollo integral
Gestionar ante el Gobierno Federal el mantenimiento, la Objetivo:
Fortalecer
el
sistema
educativo
integral
a
través
rehabilitación y la adecuación de los centros educativos.
del
Gestionar ante la Secretaria de Educación del Gobierno del
equipamiento, mantenimiento y ampliación de la infraestructura educativa
Estado la construcción del edificio de la Esc. Preparatoria No. 20,
existente en el municipio.
La ampliación o segunda etapa de las instalaciones del CBT y la construcción de la biblioteca digital.
Estrategias
En coordinación con padres de familia y autoridades educativas Integrar un diagnóstico sobre las necesidades básicas de las
desarrollar
un
programa
acciones
instituciones educativas.
equipamiento, la construcción, mantenimiento y rehabilitación de
Elaborar un programa de apoyo a las instituciones educativas con
espacios educativos.
la participación del gobierno Federal y Estatal, para elevar la
Integrar el comité municipal de educación.
calidad de la educación.
Llevar a cabo eventos para reconocer a los alumnos más
Gestionar el cumplimiento de los compromisos del C. Gobernador
destacados del municipio.
en este sector
42
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que
contemplen
el
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Rehabilitar y fortalecer la casa de cultura del municipio para que ofrezca un mejor servicio a la población.
Programa Cultura y arte
Conmemorar la ceremonia del grito de independencia, aniversario de la revolución y demás ceremonias cívicas en el municipio, en
Objetivo: Fortalecer la pluralidad cultural municipal fomentando la cultura
coordinación con las instituciones educativas.
y las bellas artes, así como la preservación y difusión del patrimonio
Celebrar la fiesta patronal del municipio y otras festividades
histórico, artístico y cultural.
tradicionales.
Estrategias Elaborar un programa cultural con de apoyo a las instituciones educativas y con la participación del gobierno Federal y Estatal. Coordinarse con el patronato de cultura del municipio a fin de desarrollar acciones conjuntas en favor de esta actividad. Líneas de acción Desarrollar un programa municipal de cultura que contemple la construcción, mantenimiento y rehabilitación y difusión del patrimonio cultural. En coordinación con el con el patronato de cultura desarrollar un programa para la casa de cultura y biblioteca municipal. Llevar a cabo eventos culturales en coordinación con otros ayuntamientos y otras entidades. Promover la instalación de un museo en el municipio. 43
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Líneas de acción Elaborar el programa municipal del deporte en coordinación con
Programa Cultura Física y Deporte
instituciones educativas y sociedad. Realizar un programa que considere el mantenimiento, la rehabilitación y construcción de la infraestructura deportiva en el
Objetivo: A través del Instituto municipal de cultura física y deporte
municipio.
promover las actividades físicas en el municipio, fomentando la
Apoyar y fomentar que las asociaciones e instituciones educativas
construcción y mantenimiento de la infraestructura deportiva con la que
realicen eventos deportivos.
cuenta el municipio.
Estrategias Elaborar un programa de trabajo involucrando al Gobierno del Estado, a instituciones educativas y a asociaciones, gestionando la donación de material deportivo y un mejor aprovechamiento de las instalaciones deportivas.
Llevar a cabo actividades para la rehabilitación y construcción de espacios deportivos necesarios para el municipio.
44
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Líneas de acción Llevar a cabo un programa de mantenimiento y equipamiento de
Programa Salud y asistencia social
las clínicas del municipio.
Gestionar ante las dependencias competentes la adecuación o
Objetivo: Realizar acciones para gestionar una atención médica
construcción
permanente y de calidad y un equipamiento e infraestructura básica
de
nuevos
espacios,
principalmente
con
las
especialidades de hipertensión, diabetes y geriatría.
suficiente para atender las demandas de la población del municipio. Estrategias
Gestionar ante dependencias federales y estatales el servicio permanente de médicos y medicinas.
En coordinación con el ISEM dar mantenimiento y gestionar el equipamiento a las clínicas del municipio.
Apoyar las campañas de salud que emprenden las instituciones.
En coordinación con el ISEM gestionar la construcción de nuevas clínicas y anexos. Gestionar el mejoramiento del personal médico.
45
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PILAR GOBIERNO SOLIDARIO Gestionar
Programa Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social.
programas
sociales
para
el
municipio
ante
dependencias Federales y Estatales. El sistema DIF municipal en coordinación con el DIFEM otorgar
Objetivo: Fortalecer los valores que promueven la integración familiar
apoyos a los grupos más vulnerables
entre los habitantes del municipio, apoyando de igual manera a los grupos
Gestionar ante el Gobierno Federal la creación de estancias
más vulnerables.
infantiles.
Estrategias Asignar los recursos necesarios para que el sistema DIF Municipal, pueda desarrollar los programas que en coordinación con el DIF del Estado llevan a cabo.
Líneas de acción En coordinación con el DIF del Estado de México gestionar una Unidad Basica de Rehabilitación e Integración Social (UBRIS) para personas con capacidades diferentes. Dentro del programa oportunidades continuar gestionando la inclusión de más personas y dar atención a las beneficiarias. 46
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Programa Vivienda
Objetivo: Llevar a cabo acciones de mejoramiento de la vivienda para personas marginadas del municipio, para que consoliden su vivienda y consecuentemente eleven su calidad de vida. Estrategias Llevar a cabo el programa de vivienda y pie de casa, para que abarque a más estratos de población necesitada. Líneas de Acción Implementar el programa de vivienda rural y de pie de casa a la población más necesitada.
Gestionar ante el Gobierno Federal y el Gobierno del Estado acciones de programas sociales que apoyen la vivienda.
47
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5.1.2 Tema: Grupos vulnerables
En el siguiente cuadro podemos observar a la poblacion económicamente no activa en estos rangos de edad.
Subtema: Niños jóvenes y adultos mayores Para explicar el comportamiento poblacional de estos grupos vulnerables en el municipio de Polotitlán, se ha dividido a sus habitantes en tres grandes grupos de edad: De 0 a 14 años de edad La población dentro de este rango de edad, es de 3 mil 869 habitantes, de los cuales 976 son hombres y un mil 893 mujeres, existe una relación de 95.8 mujeres por cada 100 hombres. Del total de la población de este grupo de edad, 80.12% radica en localidades rurales. De 15 a 59 años de edad La mayor parte de la población del municipio se encuentra en este rango de edad, 7 mil 879 habitantes y representa 60.6%, de los cuales 3 mil 765 (47.79%) son hombres y 4 mil 114 (52.21%) mujeres. Del total de esta población 77.15% radica en localidades rurales. De 60 y más años de edad La población de la tercera edad al año 2010, asciende a un mil 236 habitantes, la población masculina es de 613 habitantes, y la femenina de 623, existe una relación de 98.39 hombres por cada 100 mujeres. Del total de esta población 75.0% radica en localidades rurales. Como se puede observar los niños jóvenes y adultos mayores aun no representan un número importante en el municipio. 48
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A través del DIF municipal se llevan varios programas para atender a
Los clubes de La Cabecera Municipal cuentan con participación de
estos grupos vulnerables, algunos de estos programas son:
personas de las localidades de Celayita, Taxhie, San Nicolás, San Antonio Escobedo, San Antonio el Nuevo, San Antonio el Viejo, La Estación, El
Programa: Atención Integral al Adolescente (AIA)
Tesoro, Barrio Lázaro Cárdenas y Encinillas. La capacidad de atención en
El Programa AIA provee atención a alumnos de siete escuelas de nivel
cada club es de 60 personas, que suman 300 Adultos Mayores.
medio y medio superior. Subtema: Mujeres Programa: Atención Integral a la Madre Adolescente (AIMA). A través de este programa se atiende a madres adolescentes en situación
Hay que recordar que en el municipio existían para el 2010: 13,002
de alta vulnerabilidad social, así como padres de adolescentes.
personas, de las cuales 6,364 eran hombres y 6,638 mujeres.
Particularmente se asiste a madres jóvenes menores de edad. Con el programa AIMA, actualmente se brinda servicio a personas de las
En cuanto a la población económicamente activa el municipio de Polotitlán
comunidades del municipio.
cuenta con una población de 5 mil 9 habitantes económicamente activos, de los cuales el 75.44% son hombres y 27.18% mujeres.
Programa: Apoyo a los Adultos Mayores
Se observa que las mujeres en el municipio representan tan solo una
Programa traducido en el conjunto de acciones orientadas a mejorar la
tercera parte de la PEA que representan los hombres.
calidad de vida de los adultos mayores (personas con 60 o más años de edad, mediante el otorgamiento de apoyos y asistencia médica, social,
Fecundidad
recreativa y cultural). En el marco de dicho esquema se ofrece la emisión
En el municipio de Polotitlán al año 2010 las mujeres en edad fértil (MEF),
de Credenciales, celebración de Convenios o Cartas Compromisos con
son 3 mil 575, de cifra que representa 27.5% del total de la población.
comercios particulares, paseos recreativos y campamentos. El DIF Municipal tiene en funcionamiento seis clubes, tres de ellos en la
La fecundidad en el municipio ha presentado cambios a través de los
Cabecera Municipal, uno en la comunidad de Ruano, otro en San
últimos años, de acuerdo a los censos de 1990, 2000 y 2010.
Francisco Acazuchitlaltongo y uno más en Encinillas. 49
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En 1990 las mujeres en edad reproductiva de 15 a 49 años tenían en
Existe
por
parte
del
Ayuntamiento
y del
Gobierno
del
Estado
promedio 3.12 hijos nacidos vivos, cifra que en el año 2000, fue de 2.82,
dependencias administrativas que de manera coordinada, llevan a cabo
hasta llegar a 1.84 en el año 2010.
acciones y programas en favor de este grupo vulnerable.
En cuanto a las mujeres que han terminado su ciclo reproductivo (45 a 49 Subtema: Población Indígena
años) el promedio de hijos nacidos vivos para el año de 1990 fue de 6.33 hijos, al año 2000 fue de 4.56 hijos y para el año 2010 es de 3.57 hijos por mujer.
Lengua Indígena Al año 2010 el municipio de Polotitlán tiene 32 habitantes de 3 años y más
Hogares
que hablan lengua indígena, la cual representa 0.26% del total de la población municipal. El porcentaje a nivel estatal es de 2.68% y el nacional
En la actualidad, el porcentaje de hogares que están encabezados por una
de 6.60 por ciento.
mujer ha aumentado, para el municipio de Polotitlán este es de 18.35 por ciento, a nivel estatal este porcentaje corresponde a un 22.98 por ciento. PILAR GOBIERNO SOLIDARIO
50
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Subtema: Población con Discapacidad
Discapacidad
El municipio de Polotitlán cuenta con 13 mil 2 habitantes, 807 (6.21%) de ellos padecen algún tipo de limitación en la actividad, a nivel estatal el porcentaje corresponde a 3.50 por ciento. La información captada referente a la discapacidad incluyó a las personas que aún con anteojos tenían dificultad para ver y las que con aparato auditivo tenían dificultad para oír.
Existe una Unidad Básica de Rehabilitación e Integración Social (UBRIS), administrada por el DIF municipal.
Mediante esta unidad se tiene como objetivo atender a personas que presentan alguna problema con una discapacidad temporal o definitiva; ofreciendo consulta médica, terapia física y terapia ocupacional; procurando la rehabilitación, tanto física, psíquica y social.
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MATRIZ FODA DEL TEMA: GRUPOS VULNERABLES
PROSPECTIVA
A continuación y manera de resumen del diagnostico se presentan la
En cuanto a la prospectiva del tema grupos vulnerables, de los diferentes
matriz FODA de este tema:
escenarios de los subtemas que lo integran son los siguientes:
Tema y Subtema
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Existen niños y Jóvenes con talento y aptitudes los cuales son apoyados por el municipio en su educación. (de 0 a 14 años son 3,869) Se cuenta con un asilo para los adultos mayores ,el sistema DIF tiene registrados a 3 grupos de adultos mayores
Interés por el Gobierno en apoyar a este Deficiencias en el equipamiento para sector talleres Deficiencia en apertura a Personal Académico capacitado para impartir nuevos talentos cursos Existencia de Asilo A.C. .
Tema: Grupos Vulnerables Subtema: Mujeres
Existen 6638 mujeres en el municipio y existe el Interés por participar activamente en los cursos y eventos que realiza el H. Ayuntamiento
Interés por el Gobierno en generar nuevas Inexistencia de estancia infantil para Incremento de la poblacion femenina en edad ofertas de empleo a mujeres, madres mujeres trabajadoras, que les permita de trabajar solteras, etc., desarrollarse laboral y profesionalmente A través de Instituto de la Mujer se gestionan los diferentes apoyos
Tema: Grupos Vulnerables Subtema: Poblacion Indígena
Arraigo de la Cultura , existen en el Existe el interés por el Gobierno en apoyar Falta de conciencia en la poblacion por Perdida de las raíces culturales mpio 32 personas que hablan una este grupo vulnerable aprender, entender y apoyar las raíces lengua indigena indígenas
Tema: Grupos Vulnerables Subtema: Niños Jóvenes y Adultos Mayores
Tema: Grupos Vulnerables Subtema: Poblacion con Discapacidad
Se cuenta con personal capacitado para dar el apoyo e infraestructura básica a traves de 1 unidad, existen 807 personas en el municipio con alguna discapacidad.
Existencia de una Unidad Basica de Falta mas instalaciones Rehabilitación e Integración Social rehabilitación integral. ( UBRIS) la cual ofrece servicios en las áreas de consulta medica, terapia fisica y terapia ocupacional Existencia de una institución académica dedicada a la atender a alumnos con problemas.
para
Influencia negativa de los medios de No se cuenta con Centro de Integración Juvenil Migración de jóvenes en edad productiva hacia los Estados Unidos Mexicanos Incremento en la poblacion de la tercera edad
Tema de Desarrollo y/o Subtema
una Falta de recursos necesarios, para continuar apoyando a las personas con discapacidad.
Programa de Estructura Programática
Escenario Tendencial
Escenario Factible
Tema: Grupos
Programa de
Existe poca atención a estos
Se realizan acciones y programas
vulnerables
Atención a la
grupos que van en aumento.
por parte del Ayuntamiento y el
Subtema: Niños
poblacion infantil y
Gobierno del Estado para atender
jóvenes y adultos
Programa de
más poblacion susceptible.
mayores
Apoyo a los Adultos mayores
Tema: Grupos
Programa de El
Falta
de
La población está debidamente
vulnerables
Papel fundamental
programas ya poyos para las
informada de los programas y
Subtema: Mujeres
de la mujer y la
mujeres.
acciones para las mujeres y a
de
más
difusión
perspectiva de
donde puede acudir para realizar
genero
oportunamente sus tramites.
Tema: Grupos
Programa de
Pocos o casi nulos apoyo a estos
A través de los diferentes niveles
vulnerables
Pueblos indígenas
grupos del municipio.
de gobierno se gestionan apoyos
Subtema:
para estas personas.
Poblacion Indígena Tema: Grupos
Programa de
Existe
vulnerables
Atención a
personal para la atención de estos
el personal adecuado
Subtema:
personas con
grupos.
atención de estos grupos.
Poblacion con
discapacidad
poca
infraestructura
Discapacidad
52
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
y
Se cuenta con la infraestructura y para la
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DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA Programa Pueblos indígenas. En relación a la definición de los objetivos, estrategias, metas y líneas de acción de cada uno de los subtemas se tiene lo siguiente:
Objetivo: Fortalecer los valores y tradiciones de los grupos étnicos del municipio.
Los programas y acciones a desarrollar para estos grupos vulnerables ya fueron incluidos en los del tema anterior, principalmente en el programa
Estrategias
de asistencia social, a excepción del de poblacion indígena el cual se Gestionar y destinar los recursos necesarios para desarrollar
desarrolla a continuación.
acciones en beneficio de este importante grupo social.
Líneas de acción Gestionar ante el Gobierno Federal y Estatal recursos parea realizar obras y acciones en las comunidades con poblacion indígena del municipio.
Apoyar las actividades, festividades y celebraciones que realizan los grupos étnicos, con la finalidad de fortalecen las tradiciones en el municipio.
53
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
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Uso Agrícola. 5.2 Pilar temático: Municipio Progresista
El uso agrícola abarca 9,848.86 hectáreas equivalentes al 75 % del territorio municipal, siendo su principal producción el maíz, cebada y trigo.
5.2.1 Tema: Estructura y Ocupación de la Superficie Municipal • La agricultura de temporal se localiza en la parte norte, en las localidades Subtema: Uso del Suelo
de San Agustín, San Antonio Escobedo, Agua Zarco y Taxhié y al sureste se localiza entre las comunidades de él Ruano, La Nave y hasta San
Usos del suelo nivel municipal
Francisco Acazuchitlaltongo.
De a acuerdo con el plan de desarrollo urbano municipal, el uso del suelo
• En cuanto a la agricultura de riego se desarrolla al sur teniendo como
para el municipio de Polotitlán es el siguiente:
referencia, al poblado de Encinillas; en la parte centro se localiza entre los poblados de San Isidro y el Álamo; al norte entre las localidades de San
.
Agustín el Cuervo,
Santa Sara, así como
alrededor de la cabecera
municipal, hasta San Antonio el Viejo y San Rafael.
Uso
Superficie ha.
Agrícola
9,848.86
Por otra parte, el Municipio presenta degradación del suelo por actividades
Forestal
546.99
agrícolas, ya que el mal manejo de las tierras provoca su degradación,
Urbano
1,007.43
Otros usos
1,865.72
TOTAL
13,269.00
debido a factores tales como el uso indiscriminado de plaguicidas y el monocultivo que favorecen la proliferación de plagas y enfermedades; y la deforestación y utilización de los bosques para actividades agrícolas de baja productividad provocan erosión en los suelos.
54
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Uso Pecuario
• Pueblo Nuevo
Cabe señalar que dentro de la superficie de uso agrícola, se identifica
• El Tesoro
aquella destinada al uso pecuario, situada principalmente al sur de la
• San Francisco Acazuchitlaltongo
Cabecera Municipal desde San Nicolás de los Cerritos hasta San Isidro,
• Colonia de los Doctores
siguiendo el cauce del Arroyo Zarco.
• Encinillas • Ruano • San Antonio Escobedo
Uso Forestal. Este uso natural cuenta con una superficie de 546.99 Ha y se encuentra ubicado al noroeste de la localidad de encinillas ocupado principalmente
Como parte del área urbana, se encuentra el uso industrial, representado
por pastizales y áreas arbustivas, y en menor proporción especies
por una industria manufacturera de concreto y una pequeña industria que
arbóreas tales como pino, oyamel, encino, cedro y eucalipto.
fabrica veladoras localizadas en el poblado de Celayita. En la cabecera
.
municipal existen maquiladoras de ropa e industrias
semitecnificadas
Uso Urbano.
dedicadas a la producción de lácteos y sus derivados y una empresa
El uso urbano abarca 1,007.43 ha, distribuidos principalmente en quince
dedicada a la venta de maquinaria.
localidades que son: Cuerpos de Agua. • Polotitlán de la Ilustración
El municipio cuenta con aproximadamente 23 cuerpos de agua los cuales
• San Antonio Viejo
en su gran mayoría son utilizados para el riego de las superficies agrícolas
• San Nicolás de los Cerritos
aledañas a los mismos. Aunque es importante mencionar que la mayoría
• Barrio Lázaro Cárdenas
de estos se encuentran muy contaminados ya que muchas de las
• San Antonio Polotitlán
viviendas vierten sus agua negras hacia los mismos.
• Taxhié • San Agustín de los Cuervos • Celayita 55
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5.2.2 Tema: Actividades Económicas del Municipio
Autopista México-Querétaro. Es importante mencionar esta vía ya que atraviesa
a lo largo del
municipio con dirección norponiente a suroriente, significando 117.30
Actividades Productivas Primarias
hectáreas, es decir, 0.88% del territorio local.
Cabe decir que en los años ochentas el municipio se caracterizaba por ser tener una estructura económica entorno a la agricultura; sin embargo, en
Polotitlán es un municipio semirural, con vocación predominantemente
la actualidad ésta actividad va disminuyendo paulatinamente.
agropecuaria. Polotitlán se encuentra dentro de la cuenca lechera del norte del Estado, Sin embargo, la producción agropecuaria tiende a disminuir debido a los
esta actividad, ha decrecido en importancia económica para el municipio,
cambios en el clima, lo cual ha modificado el régimen de lluvia trayendo
pero aun sigue representando una actividad relevante para la población.
como consecuencia alteraciones significativas para la actividad agrícola, a La gestión y apoyo a la tecnificación de los procesos de producción de
pesar de contar con la infraestructura necesaria para el riego.
derivados de la leche, el mejoramiento de ganado, así como mejoramiento MATRIZ FODA DEL TEMA: ESTRUCTURA Y OCUPACIÓN DE LA
de semillas para el forraje representan además del crecimiento de la
SUPERFICIE MUNICIPAL
actividad económica municipal, una oportunidad para empleo para la población.
A continuación y manera de resumen del diagnostico se presentan la De acuerdo a la IGECEM, en el cierre agrícola 2010, se tiene que la
matriz FODA de este tema: Tema y Subtema Tema: estructura y Ocupación de la superficie municipal Subtema: Uso del suelo
superficie sembrada en ese año fue de 9 mil 431 hectáreas, de estas, los Fortalezas
Oportunidades
Extensión territorial apta para el Medio físico de municipios desarrollo de actividades propicias para aledaños no deteriorado ni contaminado el ambientalmente. desarrollo municipal. (136.69 km2) Clima templado subhúmedo que propicia actividades agropecuarias. Orografía, Geomorfología y Geología que permiten el desarrollo de actividades económicas y asentamientos humanos. existen recursos hidrológicos que propician el desarrollo de las actividades económicas.
Debilidades Eminente deterioro de la calidad del suelo, por condiciones climatológicas adversas para reforestación.
Amenazas Riesgo social provocado por la falta de cultura para respetar los usos de suelos establecidos. Crecimiento Industrial de la Ciudad de San Juan del Río, Querétaro, con empresas que afecten el medio físico.
principales cultivos son: el 4,437 de maíz forrajero: le sigue el maíz grano con 3,960 ha y en tercer sitio la avena forrajera con 822 hectáreas.
56
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En cuanto a la ganadería, una parte del municipio tiene vocación
Ante este panorama y con base en la evolución de la PEA ocupada en el
ganadera, así lo demuestra el reporte de INEGI para el año 2007.
sector secundario, resulta importante promover en el municipio una zona para el desarrollo de las actividades secundarias, fortalecida con la
Tipo Bovinos carne y leche
Cantidad
reactivación de las actividades agropecuarias, poco contaminantes y con
499
bajos consumos de agua (agroindustrias), de esta forma, se contribuiría a
Bovinos leche
1,961
Cerdos
2,238
Ovinos
5,598
En cuanto a las industrias se cuenta con: una industria manufacturera de
9
concreto y una pequeña industria que fábrica veladoras en Celayita. Una
4,347
fabrica transformadores eléctricos en San Antonio Polotitlán, en San
Caprinos Aves de corral
vigorizar el sector primario.
Antonio Escobedo una de elaboración de marcos y puertas y en Encinillas una más que fabrica filtros para vehículos. En la Cabecera municipal Actualmente en el municipio, de la poblacion ocupada (4,758 personas)
existen cuatro maquiladoras de ropa y dos industrias semitecnificadas
las actividades que se desarrollan en el sector secundario representan la
dedicadas a la producción de lácteos y sus derivados.
principal concentración de población ocupada (30.4%), seguido por el sector terciario (28.64%) y el primario (23.60%) Sector Terciario Sector Secundario El incremento de la PEA ocupada en el sector terciario se debe Actualmente el Municipio ha presenciado un cambio radical en su
fundamentalmente al abandono de las actividades del sector primario y
estructura socio-económica, pasando de una región eminentemente
por la falta de oportunidades laborales en el sector secundario; por lo que
agrícola a otra, con actividades industriales; comerciales y de servicios.
gran parte de la población busca alternativas de empleo a través de la instalación de pequeños negocios o comercios, así como el ofrecimiento de servicios de diversa índole. 57
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Con base en la evolución de las actividades económicas, se observa que
MATRIZ FODA DEL TEMA:
las del sector terciario seguirán fortaleciéndose, no sólo en el Municipio, sino en la región, ya que la tendencia actual apunta hacia la tercerización
A continuación y manera de resumen del diagnostico se presentan la
de la economía.
matriz FODA de este tema: Tema y Subtema
Unidades Económicas 2010 Establecimiento Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica manufactura
Fortalezas
Tema: Actividades Economicas del Municipio
Numero
Extensión territorial basta para el desarrollo de actividades agropecuarias. (9,848.86 ha ) Baja densidad de población. (101.98hab/km2 ) Posibilidad de tercerización de la economía. Vocación para actividades agrícolas, pecuarias, forestal e industrial. Zona industrial en proceso de expansión por inversión privada.
1 44
Comercio al por mayor
22
Comercio al por menor
189
Oportunidades
Debilidades
Intención de inversionistas e industriales para asentarse en el territorio municipal. Acceso a recursos de programas federales y estatales para desarrollo de actividades agropecuarias.
Amenazas
Actividades agropecuarias poco tecnificadas. Deterioro de la calidad del suelo. Condiciones climatológicas adversas para la reforestación. Dispersión de localidades.
Riesgo social por la falta de cultura de la población para respetar los usos de suelo establecidos.
Transportes, correos y almacenamiento
2
Información en medios masivos
3
Servicios financieros y de seguros
1
Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes
4
PROSPECTIVA
Servicios profesionales, científicos y técnicos
4
Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos
4
En cuanto a la prospectiva del tema, los diferentes escenarios son los
Servicios educativos Servicios de salud y de asistencia social Servicios de esparcimiento culturales y deportivos
3
Servicios de alojamiento temporal
34
Otros servicios excepto actividades gubernamentales
49
Actividades legislativas, gubernamentales
16
No especificado Total
siguientes:
7 15
Tema de Desarrollo y/o Subtema Tema:
Actividades
Economicas del Municipio
1
399
Programa de Estructura Programática
Escenario Tendencial
Escenario Factible
Actividades
Importante
de
Las actividades primarias se
Económicas
actividades primarias a un nivel
recuperaran gracias a los
del Municipio
alarmante, lento crecimiento del
apoyos
sector secundario.
destinados a mejorar las
Importante crecimiento en el
condiciones en este rubro,
sector terciario.
seguirá creciendo el sector
disminución
de
secundario ofreciendo
gobierno
y
terciario mejores
oportunidades económicas al municipio.
58
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Indicadores
Nombre del indicador
DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA
Gestion de proyectos Gestión de Proyectos Gestiones realizadas productivos agrícolas
Nombre del indicador
Gestión
de
Unidad de
Fórmula de cálculo
(30)=30 (0)
Metas
Gestión
30
En relación a la definición de los objetivos, estrategias, metas y líneas de acción de cada uno de los subtemas se tiene lo siguiente:
15
PILAR ESTADO PROGRESISTA
Fórmula de cálculo
Gestion de proyectos Proyectos Gestiones realizadas
Meta
medida retadora alcanzables
(30)=30 (0)
Unidad de
Meta
medida
Metas
Programa Desarrollo Agrícola
retadora alcanzables
Gestión
30
15
Objetivo: Fortalecer la producción agrícola del municipio, a través de la gestión de asesoría, organización, apoyo a la comercialización, subsidio a
productivos pecuarios
los insumos y mejoramiento de la infraestructura hidroagrícola. Nombre del indicador
Fórmula de cálculo
Gestion necesarias (3)=3 Gestión de asesoría y capacitación Gestiones existentes (0) acuícola
Unidad de
Meta
Metas
medida
retadora
alcanzables
Gestión
3
3
Estrategias Desarrollar en coordinación con la SEDAGRO y los productores el programa de revestimiento de canales. Promover la instalación de proyectos productivos Agropecuarios.
Nombre del indicador
Fórmula de cálculo
Gestion necesarias (3)=3 Gestión de asesoría y capacitación Gestiones existentes (0) acuícola
Unidad de
Meta
Metas
medida
retadora
alcanzables
Gestión
3
3
En coordinación con dependencias Federales y Estatales, llevar a cabo la construcción y rehabilitación de cuerpos de agua.
59
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Líneas de acción Implementar el revestimiento de canales para hacer más eficiente
PILAR ESTADO PROGRESISTA
Programa Fomento Pecuario
el uso del agua. Promover la captación del agua pluvial para uso agropecuario y humano. Promover la tecnificación de los sistemas de riegos para
Objetivo: Fomentar el desarrollo de la ganadería mediante la gestión de programas para el mejoramiento genético, la construcción de instalaciones adecuadas, capacitación y organización.
aprovechar de una mejor manera este recurso. Gestionar ante SAGARPA Y SEDAGRO recursos para desarrollar
Estrategias
proyectos productivos de cultivos básicos, horticultura, fruticultura y agricultura orgánica, en los lugares técnicamente adecuados.
En coordinación con la SEDAGRO y SAGARPA promover y
Realizar la construcción, desazolve, rehabilitación, ampliación y
gestionar proyectos productivos.
demás obras que permitan captar agua para riego.
Mejorar las condiciones de los productores pecuarios del
Gestionar ante la SEDAGRO que otorgue un mayor subsidio a los
municipio.
fertilizantes. Gestionar y promover la plantación de cultivos alternativos.
Líneas de acción
Gestionar la donación de activos productivos para mejorar el nivel
Gestionar recursos para proyectos productivos pecuarios y de
de vida de las familias.
mejoramiento genético. Fomentar acciones para el mejoramiento de las instalaciones Coordinarse con SAGARPA Y SEDAGRO para llevara a cabo campañas zoosanitarias
60
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PILAR ESTADO PROGRESISTA
PILAR ESTADO PROGRESISTA
Programa Fomento Acuícola
Programa Modernización Industrial
Objetivo: Impulsar las actividades acuícolas en el municipio, con la
Objetivo: Apoyar la instalación de empresas en el municipio que cumplan
finalidad de aprovechar los embalses existentes y que de manera
con las normas laborales y de protección al ambiente.
alternativa cuenten las familias del campo, con un producto altamente proteínico.
Estrategias Fomentar la instalación de empresas no contaminantes a través
Estrategias
de la difusión de las condiciones que ofrece el municipio. A través del Gobierno gestionar créditos a micro y pequeños
En coordinación con la SAGARPA Y la SEDAGRO elaborar un
empresarios.
programa sobre el cultivo de especies acuícola en los lugares que presenten las características necesarias.
Líneas de Acción
Líneas de acción
Elaborar un diagnóstico sobre proyectos empresariales que requieran financiamiento y gestionarlos.
Elaborar en coordinación con dependencias Federales y Estatales
Realizar visitas a empresas y dependencias gubernamentales
el programa anual de este sector.
para la promoción del municipio.
Identificar a los posibles productores acuícolas del municipio.
Impulsar la creación de empresas en el municipio, para generar
Gestionar acciones de asesoría, capacitación y equipamiento para
más empleos.
los productores acuícolas.
61
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PILAR ESTADO PROGRESISTA
5.2.3 Tema: Empleo
Programa Promoción Artesanal
Población económicamente activa El municipio de Polotitlán cuenta con una población de 5 mil 9 habitantes
Objetivo: Realizar actividades para apoyar los artesanos del municipio, a través del fomento a su organización y la promoción de sus productos.
económicamente activos, el 75.44% son hombres y 27.18% mujeres. En el estado de México el 56.36% de la población de 12 años y más es económicamente activa.
Estrategias
De acuerdo al INEGI, en el 2010 la poblacion económicamente activa Gestionar la capacitación para los artesanos del municipio y una
presentaba las siguientes características en el municipio:
feria artesanal en el municipio.
Población de 12 años y más, según condición de actividad
económica:
9 899 Personas Líneas de Acción
Población económicamente activa: 5, 009 Ocupados: 4, 748
Integrar el padrón de artesanos para gestionar su capacitación y
Desocupados: 261
acceso a los recursos. En coordinación con los artesanos del municipio y dependencias federales y estatales realizar exposiciones artesanales de la
Población económicamente inactiva: 4, 842 No especificado 48 Población
región.
ocupada,
según
condición
de
actividad
4, 748 Personas Agricultura, ganadería, caza y pesca: 1, 121
Obras y acciones de alto impacto
Industrial: 1, 444 Servicios: 2, 066 COMPROMISO
MUNICIPAL
DESCRIPCION DEL PROYECTO
DESAZOLVE DE LA PRESA LA CANTINA
LOCALIZACION
SAN FRANCISCO ACAZUCHITLALTONGO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
FISM
PERIODO DE EJECUCION
2013-2015
IMPACTOS ESPERADOS
AMPLIAR LA SUP. DE RIEGO
POBLACION BENEFICIADA
No especificado 118
300
62
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
económica:
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2013 - 2015
Cuadro: Poblacion Económicamente Activa en el Municipio, 2010.
Sexo
Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total Hombres
Grupos quinquenales de edad
Población de 12 años y más
Total 12-14 años 15-19 años 20-24 años 25-29 años 30-34 años 35-39 años 40-44 años 45-49 años 50-54 años 55-59 años 60-64 años 65-69 años 70-74 años 75-79 años 80-84 años 85 años y más Total
Condición de actividad económica Población económicamente activa Población no No económicamente especificad Total Ocupada Desocupada activa o
9,899 784 1,373 1,041 926 1,026 935 818 706 592 462 350 267 222 157 117 123 4,804
5,009 16 419 627 604 654 609 565 442 344 261 181 114 87 52 20 14 3,624
4,748 14 372 577 572 631 591 547 421 336 253 167 105 83 46 19 14 3,393
261 2 47 50 32 23 18 18 21 8 8 14 9 4 6 1 0 231
4,842 766 947 412 318 369 323 252 258 246 201 168 152 132 102 93 103 1,155
48 2 7 2 4 3 3 1 6 2 0 1 1 3 3 4 6 25
PROSPECTIVA
En cuanto a la prospectiva del tema, los diferentes escenarios son los siguientes:
Tema de Desarrollo y/o Subtema Tema: Empleo
Programa de Estructura Programática
Escenario Tendencial
Escenario Factible
Programa de
La oferta de trabajo es muy
La
Empleo
escasa dentro del municipio, la
empresas que ofrezcan más
poca
oportunidades,
especialización
de
personas en edad de trabajar.
apertura
mejor
de
nuevas
personas
capacitadas
para
cubrir las plazas requeridas.
Indicadores
Fuente: COESPO
MATRIZ FODA DEL TEMA: Nombre del indicador
A continuación y manera de resumen del diagnostico se presentan la
Unidad de
Fórmula de cálculo
medida
Oficinas para promover empleo(1)=1 Implementar oficina
matriz FODA de este tema:
Oficinas existentes
(0)
de promoción del empleo Tema y Subtema Tema:Empleo
Fortalezas
Oportunidades
El sector secundario y terciario capta Oferta de trabajo en el sector terciario en el 50% de PEA ocupada del Municipio. La municipios aledaños (Estado de Querétaro). PEA es de 5,009 hab. Índice de Población económica inactiva por debajo de la media estatal. Aproximadamente 50% de la población económica inactiva es considerada así por dedicarse a actividades del hogar.
Debilidades Baja rentabilidad de los productos y actividades agropecuarios. Pago de mano de obra barata en los sectores secundario y terciario.
Amenazas Migración de personas en edad productiva hacia los Estados Unidos de Norteamérica.
63
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
Oficina
Meta
Metas
retadora alcanzables
1
1
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DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA
5.2.4 Tema: Servicios Públicos
En relación a la definición de los objetivos, estrategias, metas y líneas de Subtema: Agua potable
acción de cada uno de los subtemas se tiene lo siguiente:
PILAR ESTADO PROGRESISTA
El sistema de agua potable del Municipio se abastece de varias fuentes, y
Programa: Empleo
la infraestructura instalada para su captación consta de cinco pozos profundos a saber: Los Gavilanes, San Isidro I, San Isidro II, Encinillas y el
Objetivo: Realizar actividades con la finalidad de promover el desarrollo
Bicentenario; los cuales presentan un grado de explotación actual de 12,
económico en el municipio y consecuentemente nos permita la generación
9.0, 9.0, 12 y 14 litros por segundo respectivamente; aun y cuando los
de empleos.
Pozo Bicentenario cuenta con una capacidad potencial de 14 Lts/seg. Así el sistema de agua potable cuenta con una capacidad de 51.35 litros por
Estrategias
segundo.
Motivar la generación de empleos a través de la instalación de Todos los pozos utilizan el proceso de cloración como forma de
empresas.
potabilización
directamente
en
la
fuente
de
explotación
y
son
administrados, a excepción del pozo bicentenario por el Departamento de
Líneas de Acción
Agua Potable Municipal y saneamiento. En relación a esta Unidad Relacionar
las
ofertas
de
empleo
de
las
empresas
o
Administrativa, habremos de remembrar que la legislatura del Estado a
establecimientos y actualizarlos continuamente.
instancia del honorable Ayuntamiento 1994—1996, autorizo la creación de
Disponer de lo necesario para implementar una oficina de
un Organismo Publico Descentralizado de Agua Potable, sin embargo las
promoción del empleo municipal que tenga alcance regional.
condiciones técnicas y económicas no han sido consideradas como
Desarrollar en coordinación con el Gobierno Federal y del Estado
favorables para que entren en operación bajo dicha modalidad de
los programas de empleo temporal.
administración.
64
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Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
El volumen de agua disponible en las citadas fuentes de abastecimiento
Cabe decir que los pozos descritos se encuentran interconectados en sus
se considera suficiente para satisfacer las necesidades actuales de la
redes de distribución como precaución a posibles contingencias, que
población, no obstante debemos considerar que la vida útil de al menos
permitan el abastecimiento a cualquier zona del Municipio.
tres pozos está en decadencia y existen problemas reales de abastecimiento y distribución del vital liquido hacia algunas localidades.
En la actualidad se cuenta en el Municipio con un comité independiente
Por lo que la perforación y equipamiento de nuevas fuentes de
que es manejado por los mismos usuarios que se encarga de atender a
abastecimiento es eminente.
las siguientes comunidades de: San Nicolás de los Cerritos, San Agustín el Cuervo, Celayita y el Tesoro; estas comunidades son suministradas por
Las líneas de conducción parten de los tanques de almacenamiento sitos
el Pozo Celayita.
en los puntos de captación, para dirigirse a los tanques de rebombeo. La línea está formada una parte de tubería de fibrocemento y otra parte de
La capacidad de la infraestructura para el almacenamiento de agua
tubería pvc hidráulica con una antigüedad de 30 años y en una longitud
potable en el Municipio está en función de 10 tanques de regulación que
aproximada de 35 Kilómetros.
son los siguientes: Tabla: infraestructura de captación de agua potable
La dotación del servicio a las localidades se hace con apoyo de diez cárcamos elevados como intermedio para distribuir el agua por gravedad y
NOMBRE
de la siguiente manera: Los Pozos de San Isidro I y II abastecen la
CAPACIDAD
ELEVACIÓN SOBRE EL
m3
NIVEL DEL MAR
100 m3
2,250
180
2,355
Tanque San Isidro
300
2,365
Tanque Taxhie
Cabecera Municipal, El Álamo, Loma Bonita, San Antonio el Viejo, San
Tanque el rancho del municipio
Antonio Polotitlán San Antonio Escobedo, Taxhie y Celayita; Pozo Los Gavilanes ubicado en la parte oriente de el Álamo abastece a Cerro Gordo, La Purísima, B. Lázaro Cárdenas, La magdalena, El Gavillero La trinidad y la Estación; Pozo Encinillas abastece a Encinillas, Ejido
Tanque Ruano
200
2,405
Tanque Tenazat
200
2,485
Tanque Encinillas
200
2,590
Tanque del Cerro
500
----------
250
-----------
125
2,275
Tanque San Fco.
Encinillas, San Fco. Acazuchitlaltongo, Ruano y barrios; Pozo Bicentenario
Acazuchitlaltongo
Abastece a Encinillas, Ejido Encinillas, Cabecera Municipal.
Tanque Celayita
65
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La distribución del servicio al interior de la Cabecera Municipal se efectúa mediante una red troncal que va de 8” a 6” pulgada, en 1 ½, 2, 3, 4
Mapa: Ubicación de las distintas fuentes de abastecimiento del Municipio.
pulgadas en ramales que conducen el agua a las tomas domiciliarias.
El equipo de bombeo como la red de distribución presenta deterioros y deficiencias de operación, ocasionando fugas en su trayecto.
Los porcentajes de cobertura del Servicio de Agua Potable, de conformidad con los resultados del censo de poblacion y vivienda, indican que de las 3,254 casas habitación, 3,233 cuentan con el servicio. Datos que contradicen con la estadística Municipal, que reporta una cobertura del 100% y un total de 3,581 tomas domiciliarias.
Cabe señalar la existencia del manantial ubicado en San Francisco Acazuchitlaltongo y que abastece a la misma comunidad.
Finalmente el Municipio cuenta con dos pipas para suministrar agua potable en bloque o bien ante las contingencias que se presenten.
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Subtema: Drenaje, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas
La red correspondiente a la calle Zaragoza continúa hasta llegar al camino a la Purísima dividiéndose en dos ramales uno que continúa por el camino
El servicio de drenaje en el Municipio tiene una cobertura, según el censo
y atraviesa la Autopista México - Querétaro y otro que sigue de frente para
de poblacion y vivienda del año 2010, del 80 % que representaba 2,620
verter posteriormente las aguas residuales a cielo abierto.
viviendas. Sin embargo, las condiciones actuales del servicio se reflejan una realidad distinta, ya que carecemos de sistema de tratamiento de
De igual forma a altura de cinco de Mayo y Cuauhtémoc surge la tercera
aguas negras, y los desechos son arrojados en gran proporción
red troncal, la cual continúa cruza para descargar en un lugar paralelo al
directamente a corrientes
camino de la Estación.
de agua, o bien a bordos o lagunas de
oxidación, situación que significa un serio problema a mediano plazo. En conclusión, el sistema
de drenaje, en su gran mayoría, consiste en
En la Cabecera Municipal existen cuatro zonas de vertido de aguas
excavaciones donde se introducen tubos de concreto, conduciendo los
negras, provienen principalmente de residuos domésticos de pequeños
desechos de la zona habitacional y desembocar a cielo abierto.
comercios, y en oxidación, que se significa por los procesos de sedimentación y tamizado. La capacidad de dicha laguna es de 80 m3 y el
En la cabecera municipal el sistema de drenaje funciona a partir de una
agua residual se utiliza en actividades agrícolas.
red troncal de 10 pulgadas, conduciendo las aguas por la vialidad 16 de septiembre Cuauhtémoc, que a la altura de la calle 5 de mayo se presenta
En general, las comunidades vierten las aguas negras a cielo abierto y
una parte de aguas que se descargan de la zona oriente que se vierten
conducidas a sembradíos de forraje para ganado; estas circunstancia
sin previo tratamiento en una área localizada entre el álamo y loma Bonita;
representa una fuente de contaminación dado que son vertidas, sin previo
el resto de ella continua al poniente para unirse a la red de la calle
tratamiento en zanjas o terrenos próximos a viviendas; provocando malos
Zaragoza, y paralela a la anterior desde su inicio a la altura 5 de Mayo.
olores perceptibles en el ámbito local, principalmente en épocas de secas y contaminación del suelo y las aguas subterráneas.
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Respecto a las Localidades que carecen del servicio, debido a las difíciles
Mapa: Ubicación de la red de drenaje del Municipio.
condiciones del terreno o a la dispersión y tamaño de los poblados, Podemos mencionar: Prolongación. Zaragoza, San Nicolás de Los Cerritos, Taxhie, San Fco. Acazuchitlaltongo, Ruano, El Gavillero de la trinidad, San Antonio Escobedo Norte; debemos decir que son necesarios esfuerzos encaminados a la ampliación y mejoramiento sustancial del servicio.
En el Municipio de Polotitlán ya se cuenta con una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales la cual se encuentra en proceso y en días próximos estará funcionando procesando 10 litros por segundo viendo la necesidad de tratar las aguas negras esto con el objetivo de aprovechar el agua tratada la cual tendrá un uso agrícola.
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Subtema: Electrificación y Alumbrado Público
De acuerdo con el plan de desarrollo urbano municipal las Subestaciones que suministran energía eléctrica al Municipio se localizan en los Estados
El municipio reporta un importante porcentaje de cobertura en los servicios
de Querétaro, Hidalgo y México. Esta última la más importante y situada
de energía eléctrica y alumbrado público. No obstante, la red de
en el municipio de Jilotepec, México; brindando servicio a las localidades
distribución se encuentra deteriorada y las luminarias destinadas a la
de: Celayita, Cerro Gordo, El Álamo, Ruano, Encinillas, Polotitlán de la
iluminación de calles y puntos de encuentro de la población sufren
Ilustración, San Antonio Polotitlán, San Antonio el Viejo, San Francisco
constantes daños, ya por la sobrecarga de energía o fenómenos
Acazuchitlaltongo, San Nicolás de los Cerritos y Taxhie.
meteorológicos..
El área suministrada por el Estado de Hidalgo comprende los poblados de: La Estación, La Purísima, Barrio Lázaro Cárdenas, El Gavillero de La
Datos del Conteo de Población y Vivienda del año 2010 señalan que de
Trinidad, La Magdalena y San Agustín el Cuervo.
las 3,254 viviendas particulares habitadas que existían en el Municipio,
Asimismo, el área cubierta por el Estado de Querétaro la conforma San
3,177 (97.6%) disponían del servicio de energía eléctrica, dejando un
Antonio Escobedo y San Antonio Escobedo Norte y parte de Taxhie.
déficit de 2.4%.
Por otra parte, en el entorno municipal existen dos tipos de voltaje: la parte Centro, Norte, Noreste y Noroeste se cubren con un voltaje de 23 kilo
Las fallas en el servicio de energía eléctrica, provocadas por cambios de
Voltios. La zona sureste es abastecida por un voltaje de 13.2 kilo Voltios.
voltaje son recurrentes en todo el Municipio, particularmente en época de lluvias; de la misma forma, se identifica la necesidad de rehabilitación de
Por cuanto hace al servicio de alumbrado público, la capacidad instalada
las líneas en diversas comunidades, ya que la infraestructura instalada ha
en el Municipio es basta y cubre gran parte de las localidades.
sido rebasada por el número de servicios domiciliarios que cubren, lo mismo que la vida útil de las instalaciones
La capacidad instalada en el Municipio según el censo 2012 es de 1,440 lámparas, que cubre gran parte de las localidades.
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Aclarando que en estas últimas cubren las zonas con cierta densidad de
Cabe mencionar que a los residuos son objeto de procedimientos de
población, por lo que los pequeños caseríos o las viviendas dispersas no
separación antes de llegar al sitio de disposición; sin embargo dentro del
cuentan con el servicio, ya que el costo- beneficio es muy elevado.
tiradero participan pepenadores, quienes separan cartón, vidrio, latas y
El principal problema en materia de alumbrado público radica en las
plásticos principalmente.
condiciones físicas de la infraestructura, resultando ademas insuficientes los trabajos de mantenimiento
La capacidad de recepción del tiradero está próxima a agotarse, ya que se depositan en el Basurero Municipal alrededor de 35 toneladas
Subtema: Manejo de residuos sólidos
semanales, resultando un promedio de 1,680 toneladas anuales. El hecho de su saturación nos representa riesgos de contaminación ambiental.
De acuerdo a datos proporcionados por el Ayuntamiento Municipal se producen aproximadamente 5 toneladas de residuos diarios, de las cuales Subtema: Panteones
el 50% son generadas por la Cabecera Municipal. • El servicio de recolección de basura se proporciona al Municipio a través
Con respecto al servicio público de los panteones se atiende a través de
de tres vehículos recolectores, operados por cuadrillas de personal; el
seis espacios destinados al efecto, de los cuales cinco están en uso y el
servicio se presta diariamente en Cabecera Municipal y algunas
último aun y cuando cuenta con obras e infraestructura no es utilizado, ya
localidades cercanas; en el resto se efectúa un recorrido por semana.
que se usa
el actual de la Cabecera Municipal que ya se encuentra
saturado. • El servicio de barrido manual se circunscribe a la Cabecera Municipal, y
Es importante mencionar que no existe una reglamentación al respecto
a cargo de una cuadrilla de 11 personas
con la que se pueda determinar la perpetuidad y refrendos. En cuanto a equipamiento, falta concluir obras algunas obras así como
El sitio de disposición final de desechos a cielo abierto operado por el
capillas de descanso. En, ninguno de los cementerios cuenta con servicios
Municipio, se caracteriza por algunas obras de infraestructura, sin que
de cremación, oficinas de administración y correcta distribución de los
podamos decir que se trata de un relleno sanitario de acuerdo a la norma.
espacios. 70
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Los servicios de recolección de desechos, energía eléctrica y drenaje son
MATRIZ FODA DEL TEMA:
prácticamente inexistentes.
A continuación y manera de resumen del diagnostico se presentan la matriz FODA de este tema:
La siguiente tabla nos proporciona información sobre la ubicación,
Tema y Subtema
capacidad y problemática que presentan los panteones municipales, basta decir que se considera cubierta la necesidad en el mediano plazo Denominación
Ubicación
Superficie Servicios con los m2 que cuenta
Fortalezas
Tema: Servicios Públicos Se abastece a todas las comunidades del Subtema: Agua Potable municipio con el servicio de agua potable, a excepción de Celayita, que manejan su propio comité. En el municipio existen 3233 viviendas con este servicio. Mas del 90%.
% de ocupacion
Panteón Cabecera Municipal
Cabecera Municipal
16,065
Agua potable
99
Panteón Cabecera Municipal
Cabecera Municipal
9,440
Agua potable
Nuevo
Panteón San Francisco San Francisco Acazuchitlaltongo Acazuchitlaltongo
7,500
Agua potable
5
Panteón El RanchitoRuano
Barrio El RanchitoRuano
4,767
Agua potable y de riego
30
Panteón Encinillas
Encinillas
7,997
Agua potable y de riego
60
Panteón San Antonio Escobedo
San Antonio Escobedo
9,961
Ninguno
10
Tema: Servicios Públicos Subtema: Drenaje, Alcantarillado y tratamiento de aguas servidas
municipales no se encuentra regularizada, en su mayoria se carece de documentos probatorios de la propiedad respectivos y en su mayoría de las autorizaciones sanitarias correspondientes; esto último por el tiempo que llevan operando.
Debilidades Deficiencia en la distribución de agua potable. Organismo operador de agua autorizado por decreto de la Legislatura, pero sin operación. Vida útil de las fuentes de abastecimiento de agua a mediano plazo. Falta de mantenimiento adecuado preventivo y correctivo al sistema de agua potable. Falta de cultura de ahorro de agua. Inexistencia de reglamentación. Falta de políticas tarifarias. Padrón de Usuarios incompleto. Estructura organizacional inadecuada. Falta de capacitación de personal. Falta de equipamiento. El Comité Ciudadano de Agua Potable de Celayita carece de eficiente sistema administrativo y financiero. Falta de sistema de medición en tomas domiciliarias
el 80% de viviendas del Municipio existen programas de apoyo estatal a cuentan con servicio de drenaje, es para la construcción de plantas decir 2620 . tratadoras de agua. Existe Interés de la población en contar con un servicio adecuado.
Tema: Servicios Públicos Se cuenta con un amplia cobertura del Subtema: Electrificación servicio de y Alumbrado Público energía eléctrica. (3,167 viviendas) Tambien se cuenta con una suficiente cobertura del servicio de alumbrado público.
En cuanto a la tenencia de los terrenos donde se sitúan los panteones
Oportunidades Existe acceso a recursos estatales para la perforación de nuevas fuentes de abastecimiento. Posibilidad de reducción de gasto de energía eléctrica. Posibilidad de recuperación de ingresos de cuentas por cobrar. Posibilidad de actualizar el padrón de usuarios para mejorar la recaudación. El rezago actualmente es del 50%.
El captar, conducir y tratar las aguas residuales la falta de tratamiento l de estas requiere de grandes inversiones. aguas, causa severos graves de salud a la poblacion
existen programas del gobierno estatal y federal para electrificaciones rurales y urbanas. Tambien se cuenta con programas municipales, estatales y a traves de la diputación para dotación de luminarias.
Dispersión de viviendas que carecen del servicio, elevando el costo beneficio de las obras y acciones. Constantes deficiencias del servicio por variaciones en el voltaje. Falta de mantenimiento a las redes de energía eléctrica. Falta de mantenimiento de la red de alumbrado público. Tema: Servicios Públicos Conciencia de gran parte de la se cuenta con asesoría del Gobierno del Carencia de rellenos sanitarios. Subtema: Manejo de población de la necesidad de destinar Estado. Equipo de recolección de basura en regular Residuos sólidos recursos al rubro. Identificación de personas Físicas o estado e insuficiente. Se cuenta con un Tiradero de basura a Morales interesadas en la adquisición de Contaminación del entorno. cielo abierto. desechos sólidos. Se otorga el servicio de recolección de basura a todo el Municipio. Se cuenta con el servicio de barrido de calles en la Cabecera Municipal.Se recolectan alrededor de 5 ton de basura diariamente.
Falta de suministro por la falta de mantenimiento de las subestaciones ubicadas en los estados de Hidalgo y Querétaro.
Tema: Servicios Públicos Seis panteones municipales Recuperación de cuentas por cobrar, en Subtema: Panteones autorizados en el territorio municipal, relación a los derechos de refrendo. que satisfacen las necesidades actuales. Establecimiento de sistema de control
Riesgos sociales ante la posibilidad del cobro de los derechos y refrendo del servicio de inhumación. .
Falta de reglamentación. Carencia de servicios públicos y de cremación, velatorio y de oficinas administrativas. Falta de mantenimiento a los panteones Falta de regularización de la propiedad de los terrenos donde se sitúan los panteones
71
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Amenazas Contaminación de mantos freáticos por posibles contingencias en conductos de PEMEX y gas natural, que cruzan el territorio municipal. Costo de derechos por extracción de agua superiores a la recaudación. Riesgo de sobre explotación de los recursos hídricos. Existencia de liderazgos que impiden la eficiente prestación del servicio.
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Basura y desechos provenientes de la autopista México - Querétaro. Contaminación del entorno específicamente de los mantos freáticos y suelos.
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PROSPECTIVA
Indicadores
En cuanto a la prospectiva del tema, los diferentes escenarios son
Nombre del indicador
Fórmula de cálculo
Unidad de
Meta
Metas
medida retadora alcanzables
los siguientes:
Tema de Desarrollo y/o Subtema
Programa de Estructura Programática
Tema: Servicios Públicos Subtema: Agua Potable
Programa necesaria (1)=1 Gestión Programa para mejoramiento Programa existentes (0) Escenario Factible
Programa de
La dispersión de asentamientos
Se ofrecerá una cobertura
Agua y
humanos dificulta el suministro
más completa del servicio
Saneamiento
de este servicio.
en todo el municipio.
Programa de
Los
la
El municipio contara con
Subtema: Drenaje,
Agua
y
implementación del servicio son
mayor cobertura del servicio
Alcantarillado y
Saneamiento
elevados por lo que aun no se
y una planta de tratamiento,
tiene la suficiente cobertura lo
reduciendo los índices de
Servicios
Públicos
tratamiento de aguas servidas
Tema:
que
Servicios
Públicos
Subtema: Electrificación
costos
provoca
para
la
constante
contaminación en arroyos y
contaminación de ríos y arroyos.
ríos.
Programa de
El constante deterioro de la red
Las localidades cuentan con
Energía
eléctrica, el costo elevado para
un
su implantación y mantenimiento
alumbrado y electrificación,
provocan que el servicio no sea
en virtud
que
el adecuado.
ampliar
el
y Alumbrado Público
mejor
servicio
se
1
Meta
Metas
del agua potable
Escenario Tendencial
Tema:
0
Nombre del indicador
Fórmula de cálculo
Gestión de camión de basura Gestión necesaria para el municipio
Unidad de
(1)=1
Gestiones existentes (0)
medida retadora alcanzables
Gestión
0
1
de
logra
servicio
mejorando la cobertura del
DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA
mismo. Tema:
Servicios
Subtema:
Públicos
Manejo
Residuos sólidos
de
Programa de
El
la
Se ofrece un mejor servicio
Protección al
recolección
desechos
gracias al incremento de
Ambiente
provoca que las localidades no
equipo para la recolección
cuenten
de residuos.
escaso
equipo de
con
un
para
servicio
En relación a la definición de los objetivos, estrategias, metas y líneas de acción de cada uno de los subtemas se tiene lo siguiente:
eficiente.
72
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PILAR ESTADO PROGRESISTA
Realizar las obras necesarias para mejorar la distribución del agua como son: la construcción de tanques, depósitos, casetas,
Programa: Agua y Saneamiento
cárcamos, cisternas, líneas de conducción y distribución, pozos, captadores de agua, entre otros.
Objetivo: Desarrollar un programa para un mejor aprovechamiento del
Gestionar la donación o realizar la adquisición de pipas para agua.
agua, así como el promover y difundir su utilización racional y fomentar el
Elaborar los programas anuales de drenaje que abarque la
tratamiento de las aguas residuales.
ampliación del servicio, el mantenimiento y uso de acciones alternativas.
Estrategias
Realizar la construcción de fosas sépticas. Gestionar la construcción de plantas de tratamiento de aguas
Elaborar un programa de este sector, para que este vital líquido
residuales necesarias para el municipio.
llegue a todas las comunidades del municipio de una manera
Gestionar ante la CAEM, el servicio que ofrece a través del vactor,
regular y suficiente; así como implementar acciones para su
para la limpieza de fosas en las instituciones educativas y de
cuidado.
salud.
Promover el uso de letrinas para evitar problemas de salud en las comunidades. Gestionar la elaboración del proyecto para instalar la planta de tratamiento de aguas residuales del municipio. Líneas de Acción Implementar el programa de agua potable que considere el mejoramiento de los sistemas de agua, para favorecer a los habitantes del municipio.
73
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PILAR GOBIERNO SOLIDARIO
En coordinación con el Gobierno del Estado llevar a cabo las electrificaciones prioritarias del municipio.
Programa Energía Llevar a cabo el mantenimiento al servicio de energía eléctrica. Participar en programas federales y estatales de ahorro de
Objetivo: Implementar un programa que fomente el desarrollo de la
energía.
infraestructura básica para garantizar el servicio de energía eléctrica y el alumbrado público en el municipio.
Estrategias Llevar a cabo el inventario de alumbrado público existente en el municipio. Desarrollar
programas
de ampliación
y mantenimiento de
alumbrado público. Realizar un programa para ampliar el servicio de energía eléctrica para las comunidades del municipio. Líneas de acción Llevar a cabo censos por comunidad sobre la cantidad y ubicación de luminarias. Elaborar un programa para dotar a las comunidades de alumbrado público y dar mantenimiento al existente. Realizar un diagnóstico por comunidad sobre las carencias de energía eléctrica. 74
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PILAR ESTADO PROGRESISTA
Programa: Protección al Ambiente Objetivo: Fortalecer y Modernizar el servicio de limpia en el municipio.
Obras y acciones de alto impacto
COMPROMISO
DESCRIPCION DEL PROYECTO
LOCALIZACION
MUNICIPAL
CONSTRUCCIÓN DE RED DE DRENAJE SANITARIO EN EL CENTRO DE LA COMUNIDAD
ESTATAL
CONSTRUCCIÓN DE UN COLECTOR DE DRENAJE Y PLANTA CABECERA MUNICIPAL TRATADORA DE AGUAS RESIDUALES
LA ESTACIÓN
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PERIODO DE EJECUCION
IMPACTOS ESPERADOS
POBLACION BENEFICIADA
FISM
2013-2015
PREVENIR PROBLEMAS DE SALUD
100
GIS
2013-2015
PREVENIR PROBLEMAS DE SALUD
1,000
Estrategias 5.2.5 Tema: Abasto y comercio Realizar acciones para mejorar el servicio de recolección de basura. Dar un mantenimiento necesario al tiradero municipal.
El Municipio cuenta con infraestructura para tianguis dominical y un mercado público de inversión privada; éste último que brinda servicio limitado, ya que se encuentra proyectado para fomentar el comercio a los transeúntes de la Autopista México - Querétaro, ambos se sitúan en la
Líneas de Acción Definir las acciones a seguir para mejorar la recolección de basura. Dotar de equipo e infraestructura al personal de limpia. Llevar a cabo acciones que permitan tener en buenas condiciones el relleno sanitario. Gestionar la donación de camiones recolectores de basura para el municipio. Implementar un programa de reciclado en el tiradero municipal.
Cabecera Municipal. Es importante comentar que no se presentan problemas serios, de déficit de espacios respecto de número de tianguistas y comerciantes que pretenden ofrecer sus productos. La limitante para el desarrollo comercial del municipio es el relativo aislamiento que presenta, debido a la presencia de la caseta de cobro, dependiente de Caminos y Puentes Federales y Servicios Conexos, ubicada en el entronque de la Cabecera Municipal, que trae como consecuencia el pago del peaje de los potenciales visitantes, lo que ha limitado la expansión del comercio, en especial los de productos lácteos.
75
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2013 - 2015
Polotitlán carece de mercado público, el cual es una necesidad básica de
De acuerdo al IGECEM, en el municipio existe lo siguiente
la ciudadanía; ya que la mayoria de la poblacion asiste a otros municipios
UNIDADES DE COMERCIO Y ABASTO 2010
del Estado de Querétaro, que representan una alternativa para la compra
Concepto
y venta de insumos y víveres.
Cantidad U. de medida
Unidades de comercio y abasto Mercados
15 1
(Mercado)
Farmacias
7
(Farmacia)
las necesidades locales de matanza; sin embargo, la
Tianguis
1
(Tianguis)
infraestructura y equipamiento presenta serías deficiencias. Actualmente
Rastros
1
(Rastro)
Refaccionarias
5
(Refaccionaria)
Tiendas de abasto social
8
(Tienda)
En el municipio se cuenta con un rastro para bovinos y porcinos que satisface
cuenta con servicios básicos de agua potable, drenaje y área de recolección de desechos orgánicos, sin embargo no cuenta con
Abasto social de leche
certificación zoosanitaria y la administración del mismo es llevada por
Número de lecherías
particulares.
1
(Establecimiento)
Hogares atendidos
263
(Hogar)
Beneficiarios atendidos
481
(Persona)
En el rastro municipal se sacrifican semanalmente un promedio de 150 cabezas de ganado bovino y 37 de porcino, para consumo local y para el
MATRIZ FODA DEL TEMA:
sector de servicios y comercio hacia el exterior.
A continuación y manera de resumen del diagnostico se presentan la matriz FODA de este tema:
Por lo que hace a la administración y operación del rastro municipal, además de las deficiencias en infraestructura y equipamiento, carece de la reglamentación básica para su operación.
Tema y Subtema
Fortalezas
Tema: Abasto y comercio Se cuenta con equipamiento para área para tianguis y rastro Mercado de inversión privada. específico para el servicio
Oportunidades Acceso a asesoría técnica del Gobierno del Estado.
76
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Debilidades Deficiencias de equipamiento e infraestructura. Falta de certificación TIF. Falta de reglamentación. Estructura organizacional inadecuada. Escaso mantenimiento correctivo y preventivo. Operado por particulares sin concesión legal.
Amenazas En el rastro que ocurra algún problema grave, relacionado con la sanidad.
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PROSPECTIVA
DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA
En cuanto a la prospectiva del tema, los diferentes escenarios son los
En relación a la definición de los objetivos, estrategias, metas y líneas de
siguientes:
acción de cada uno de los subtemas se tiene lo siguiente:
Tema de Desarrollo y/o Subtema Tema:
Abasto
y
comercio
Programa de Estructura Programática Programa
de
Escenario Tendencial
Escenario Factible
Los pocos espacios destinados
Gracias al incremento de espacios
Modernización
para el abasto de mayoreo,
para el comercio de mayoreo se
Comercial
genera
reduce el índice de personas que
el
desplazamiento
hacia otros municipio cercanos
se desplazan a otros municipios.
PILAR ESTADO PROGRESISTA Programa: Modernización Comercial
Objetivo: Impulsar el fortalecimiento de esta actividad a través de la
para la compra de insumos.
rehabilitación y el equipamiento de la infraestructura existente y la capacitación y organización de los comerciantes. Estrategias
Indicadores
Integrar el padrón de comerciantes del municipio. Nombre del indicador
Fórmula de cálculo
Unidad de
Meta
Metas
Dar mantenimiento y rehabilitar el rastro municipal.
medida retadora alcanzables
Gestionar la construcción de un nuevo rastro municipal para Padrón a realizar (1) =1 Padrón Padrón de comerciantes Padrón existente (0)
1
ofrecer un mejor servicio.
1
Gestionar ante el Gobierno Federal acciones de abasto social.
77
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Año 1 No. 003
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Líneas de acción
5.2.6 Tema: Situación e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte
Llevar a cabo un censo para elaborar el padrón de comerciantes del municipio.
De acuerdo a lo publicado en el plan de desarrollo urbano municipal, se
Llevar a cabo acciones de integración y capacitación con los
encuentra la siguiente infraestructura en el municipio:
comerciantes. Hacer un estudio de factibilidad para llevar a cabo la construcción
Vías primarias
de un nuevo rastro municipal y dar mantenimiento al actual. En cuanto a abasto social, gestionar la instalación de lecherías
El municipio de Polotitlán se ubica
dentro de la Región Atlacomulco,
LICONSA y tiendas DICONSA.
existiendo dos vialidades de gran importancia, la Autopista “México –
Rehabilitar la infraestructura actual del tianguis dominical.
Querétaro” y la Carretera “Panamericana”, estas permiten a la población
Gestionar la construcción de un nuevo mercado municipal.
de Polotitlán comunicarse con los municipios aledaños. Y a la vez mantener una relación ágil con el Estado de Querétaro, particularmente
con su capital y el municipio de San Juan del Río;
también permite la comunicación directa con el Distrito Federal y puntos
Obras y acciones de alto impacto
intermedios como es el caso del municipio de Jilotepec. DESCRIPCION DEL PROYECTO
LOCALIZACION
APOYAR EN LA GESTIÓN PARA REHABILITAR Y DOTAR DE EQUIPO AL RASTRO MUNICIPAL, UBICADO EN LA CABECERA MUNICIPAL CABECERA MUNICIPAL
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PERIODO DE EJECUCION
IMPACTOS ESPERADOS
POBLACION BENEFICIADA
Así mismo, por el municipio cruza una vía férrea que parte del Distrito Federal con destino a la Ciudad de Querétaro, además a través de la
GIS
2013-2015
MEJORAR EL SERVICIO
13,000
autopista México - Querétaro cuenta con acceso al principal aeropuerto del país “Aeropuerto Internacional Benito Juárez” y al “Aeropuerto de la Ciudad de Querétaro”.
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2013 - 2015
La Autopista “México – Querétaro”, cuyo transito es de cuota, cruza el
Vías Secundarias
Municipio; y se compone de ocho carriles y da acceso además a distintas
La comunicación que mantiene la Cabecera Municipal con el resto de las
ciudades de los estados de Hidalgo, Querétaro, así como al Estado de
localidades, se da mediante carreteras, caminos de terracerías y brechas.
México.
Así mismo y gracias al acceso directo a la Autopista México – Querétaro,
La ubicación de la caseta de peaje en el municipio, repercute en su
le permite comunicación rápida y directa con las localidades de Encinillas,
desarrollo, ya que debido al pago que debe erogarse para entrar y salir del
San Francisco Acazuchitlaltongo y Ruano, que se encuentran ubicadas a
municipio, ocasiona diversas inconformidades entre la población, al
los costados de la misma; igualmente la calle 16 de Septiembre y
considerar que se merman actividades como la comercialización de
Zaragoza, ubicadas en el centro de la Cabecera Municipal comunican a
productos lácteos.
las comunidades del Álamo, Loma Bonita, San Antonio Polotitlán, Celayita,
Por lo que hace a la Carretera “Panamericana” se tiene acceso al
San Nicolás de los Cerritos, Taxhie, San Antonio Escobedo y La Purísima,
Aeropuerto de la Ciudad de Toluca. Esta vialidad se conforma de cuatro
al vincularse con las diferentes terracerías que llegan a dichas localidades.
carriles y se accede por la vialidad conocida como Taxhie – Polotitlán; comunicando hacia al sur con la porción centro de la entidad,
Por su parte las calles de Galeana y en su prolongación denominada 2
específicamente con los municipios de Toluca, Ixtlahuaca y Atlacomulco.
de Marzo y la de Ignacio Allende conforman, con las antes mencionadas,
También se pueden considerar como vialidades primarias, por su
el cruce de caminos más importante del municipio.
intercomunicación con las principales localidades del municipio a las siguientes: Avenida 16 de Septiembre que comunica a la Cabecera Municipal con la parte suroriente del municipio y en sentido contrario hacia
En relación a las calles pequeñas y poco transitadas que existen en el
el norponiente. La calle Carlos Lazo
que comunica a la Cabecera
Municipio, son en gran medida construidas a base de terracerías y en el
Municipal con las localidades de La Estación, La Purísima y Cerro Gordo;
mejor de los casos con empedrados, y que por las características rurales
así como a las comunidades del Fresno y Nopala estas últimas del Estado
de las localidades carecen incluso de denominación y son usadas
de Hidalgo; finalmente tenemos la calle de Abasolo que conduce a la
indistintamente para el transporte de personas y como caminos saca
localidad de San Antonio Polotitlán.
cosecha.
79
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
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Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
De acuerdo al IGECEM, en el municipio se cuenta con la siguiente
Transporte
infraestructura: El transporte en el municipio se estructura de la siguiente manera: existen
Comunicaciones y transportes,2010
líneas de camiones foráneos que prestan el servicio al hacer parada en el
Longitud de carreteras
16
Km
entronque de la Cabecera Municipal, con la Autopista México - Querétaro,
Troncal federal Pavimentada Alimentadoras estatales Pavimentada
6 6 10 10
Km Km Km Km
que son la línea Herradura de Plata, Flecha Amarilla y Flecha Roja; igualmente dichas empresas de auto transporte efectúan corridas que parten de Distrito Federal y realizan paradas en la Ciudad de Toluca, posteriormente efectúan escala en la terminal de Atlacomulco y continúan su trayecto haciendo paradas en Acambay, Aculco y Polotitlán, finalizando su recorrido en la terminal de San Juan del Río, Estado de Querétaro.
Para el servicio municipal de Polotitlán existen únicamente tres tipos de transporte de pasajeros: vehículos de transporte suburbanos, microbuses y taxis.
Los microbuses prestan servicio local y de manera irregular, al no contar con las concesiones respectivas; ello desde luego ha creado conflictos entre los prestadores del servicio (Taxis) Los microbuses prestan servicio local y de manera irregular, al no contar con las concesiones respectivas; ello desde luego ha creado conflictos entre los prestadores del servicio (Taxis) que se encuentra en regla y los llamados “tolerados”.
80
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
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Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
Existen cinco bases de taxis, con horario de servicio es de 6:00 a.m. a
Ubicación de las bases del servicio de taxis
10:00 p.m.; los vehículos se trasladan a las diferentes comunidades del
NOMBRE DE LA BASE SITIO LA CASETA SITIO PLAZA CONSTITUCION SITIO TAXHIE SITIO ENCINILLAS SITIO CENTRO SITIO ABASOLO
municipio, así como a la Cabecera Municipal.
Servicios que ofrece el transporte público. TIPO DE TRASPORTE
PARADERO O TERMINAL
AUTOBUS FORANEO FLECHA AMARILLA
TRAMO QUE RECORREN
CALLES Y/O VIALIDADES QUE UTILIZAN
ORIGEN
DESTINO
PARADERO EN CARLOS LAZO, ENTRE MOCTEZUMA Y 16 DE SEPTIEMBRE
CABECERA MUNICIPAL
SAN JUAN DEL RIO, QUERETARO
CARRETERA ZARAGOZA DE LA CABECERA MUNICIPAL, CARRETRA TAXHIE, CARRETERA PANAMERICANA Y AUTOPISTA MEXICOQUERETARO
AUTOBUS FORÁNEO FLECHA AMARILLA
PARADERO ENTRONQUE DE LA CABECERA MUNICIPAL CON AUTOPISTA MEXICO QUERETARO
CABECERA MUNICIPAL
MEXICO DISTRITO FEDERAL
AUTOPISTA MEXICOQUERETARO
AUTOBUS FORANEO FLECHA ROJA
PARADERO ENTRONQUE DE LA CABECERA MUNICIPAL CON LA AUTOPISTA MEXICO-QUERETARO
CABECERA MUNICIPAL
MEXICO D.F.
AUTOPISTA MEXICO QUERETARO
AUTOBUS FORANEO HERRADURA DE PLATA
PARADERO ENTRONQUE DE LA CABECERA MUNICIPAL CON LA AUTOPISTA MEXICO-QUERETARO
CABECERA MUNICIPAL
MEXICO D.F.
AUTOPISTA MEXICO QUERETARO
NO HAY PARADERO
TAXHIE
TOLUCA
CARRETERA PANAMERICANA
NO HAY PARADERO
TAXHIE
SAN JUAN DEL RIO
CARRETERA PANAMERICANA
MICROBÚS
NO HAY PARADERO
LA ESTACIÓN
SAN ANTONIO EL VIEJO
CAMINO LA ESTACIÓNPOLOTITLAN Y CAMINO POLOTITLAN-SN ANTONIO EL VIEJO
MICROBÚS
SERVICIO SIN CONCESION
CABECERA MUNICIPAL
MICROBÚS
SERVICIO SIN CONCESION
CABECERA MUNICIPAL
MICROBÚS
SERVICIO SIN CONCESION
CABECERA MUNICIPAL
AUTOBUS FORANEO FLECHA ROJA AUTOBUS FORANEO FLECHA ROJA
UBICACIÓN CALLE NICOLAS BRAVO CALLE PLAZA COSNTITUCION ENTRONQUE CARRETERA PANAMERICANA KM. 122 CARRETERA MEX.-QRO. CALLE PLAZA COSNTITUCION ESQUINA ZARAGOZA CALLE ABASOLO, FRENTE A PALETERIA MICHOACANA
FUENTE: AYUNTAMIENTO MUNICIPAL 2013-2015
En el municipio sólo se localiza una agencia de Telégrafos administrada por Telecomm y una de correos.
MATRIZ FODA DEL TEMA: A continuación y manera de resumen del diagnostico se presentan la
EL ALAMO Y LOS GAVILANES SAN ANTONIO EL NUEVOBAÑE SAN AGUSTIN
matriz FODA de este tema:
Tema y Subtema Tema: Situación e infraestructura de las comunicaciones y el transporte
Fortalezas
Oportunidades
Comunicación directa con la Intención de líneas de servicio de Autopista México Querétaro. autotransporte de prestar el servicio. Comunicación directa con la Carretera Panamericana. Servicio público intermunicipal de transporte. Servicio foráneo público de transporte. Amplia red de carreteras y caminos intra municipales.La red considera 16 km de caminos federales y estatales pavimentados
Debilidades Carreteras y caminos locales en malas condiciones físicas. Saturación de taxis en la Cabecera Municipal. presencia de microbuses a localidades del Municipio sin concesión. Falta de infraestructura para Terminal de Autobuses
POLOTITLAN-EL ALAMO Y LOS GAVILANES POLOTITLAN-SAN ANTONIO EL NUEVO-BAÑE POLOTITLAN-CELAYITA-EL TESORO-SAN AGUSTIN
81
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
Amenazas Conflictos entre líneas de autotransporte por el derecho de los derroteros.
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Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
PROSPECTIVA
DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA
En cuanto a la prospectiva del tema, los diferentes escenarios son los
En relación a la definición de los objetivos, estrategias, metas y líneas de
siguientes:
acción de cada uno de los subtemas se tiene lo siguiente:
Tema de Desarrollo y/o Subtema Tema:
Situación
e
Programa de Estructura Programática
Escenario Tendencial
Programa
de
Lento
infraestructura de las
Modernización
de
comunicaciones.
comunicaciones y el
las Comunicaciones
Caminos
transporte
y el Transporte
requiriendo
crecimiento
en
en
de
las
Aumento en el crecimiento de las comunicaciones, mejora en los
mal
PILAR ESTADO PROGRESISTA
Escenario Factible
estado constante
caminos permitiendo al municipio
Programa Modernización de las Comunicaciones y el Transporte
estar mejor comunicado.
Objetivo:
mantenimiento.
Implementar
un programa que considere acciones
de
construcción, conservación y señalización de la red carretera del municipio. Indicadores
Nombre del indicador
Estrategias
Fórmula de cálculo
Unidad de
Meta
Desarrollar un programa de pavimentación, revestimiento y
Meta
apertura de caminos en las comunidades.
medida retadora s alcanzables
Implementar programas de conservación y mantenimiento de Gestión necesaria Gestión para La
(10)=10
Gestiones existentes (0)
Gestión
10
5
caminos.
construcción de caminos
82
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
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Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
Ante las dependencias competentes gestionar la regularización del
Obras y acciones de alto impacto
transporte público. Promover la
señalización en la Cabecera Municipal y las
COMPROMISO
DESCRIPCION DEL PROYECTO
LOCALIZACION
PROPUESTA DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PERIODO DE EJECUCION
comunidades.
IMPACTOS ESPERADOS
POBLACION BENEFICIADA
MUNICIPAL
REHABILITACIÓN DE CAMINOS
LA ESTACIÓN
FISM/FEFOM
2013-2015
MEJORAR LAS COMUNICACIONES
150
MUNICIPAL
REHABILITACIÓN DE CAMINOS
LA PURÍSIMA
FISM/FEFOM
2013-2015
MEJORAR LAS COMUNICACIONES
300
MUNICIPAL
REHABILITACIÓN DE CAMINO SAN ANTONIOPROLONGACION CUAUHTÉMOC
SAN ANTONIO EL VIEJO
FISM/FEFOM
2013-2015
MEJORAR LAS COMUNICACIONES
100
MUNICIPAL
REHABILITACIÓN DE CAMINOS
RUANO
FISM/FEFOM
2013-2015
MEJORAR LAS COMUNICACIONES
300
MUNICIPAL
REHABILITACIÓN DE CAMINOS
ENCINILLAS
FISM/FEFOM
2013-2015
MEJORAR LAS COMUNICACIONES
300
de los caminos.
MUNICIPAL
PAVIMENTACIÓN DE LAS CALLES PRINCIPALES DE LA COMUNIDAD
BARRIO LÁZARO CÁRDENAS
FISM/FEFOM
2013-2015
MEJORAR LAS COMUNICACIONES
350
Llevar a cabo el mantenimiento y conservación a los caminos a
MUNICIPAL
REHABILITACIÓN DE CAMINOS
LA MAGDALENA
FISM/FEFOM
2013-2015
MEJORAR LAS COMUNICACIONES
100
MUNICIPAL
REHABILITACIÓN DE CAMINOS
EL GAVILLERO
FISM/FEFOM
2013-2015
MEJORAR LAS COMUNICACIONES
80
ESTATAL
PAVIMENTACIÓN DE CAMINOS RURALES PARA COMUNIDADES HASTA POR UN MONTO DE 15 MILLONES DE PESOS
VARIAS
GIS
2013-2015
MEJORAR LAS COMUNICACIONES
2,000
ESTATAL
CONSTRUCCIÓN A CUATRO CARRILES DE LA CARRETERA POLOTITLAN-TAXHIE
VARIAS
GIS
2013-2015
MEJORAR LAS COMUNICACIONES
3,000
Líneas de Acción Realizar la pavimentación y el revestimiento de los caminos prioritarios en las comunidades. Gestionar la donación o adquirir maquinaria para el mejoramiento
través de bacheo, limpieza, pinta de rayas, entre otros. Gestionar ante el Gobierno del Estado acciones para regular el transporte público en el municipio. Gestionar la señalización vertical y horizontal en el municipio. Realizar la construcción de puentes y alcantarillas. En coordinación con el Gobierno Federal y Estatal, llevar a cabo la pavimentación de caminos.
83
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5.2.7 Tema: Asentamientos Humanos
En el plan de desarrollo urbano municipal se hace un estudio muy completo sobre crecimiento de los asentamientos humanos, del cual se extrae la siguiente información. El municipio ha experimentado un proceso lento de crecimiento urbano, lo anterior refleja que siempre ha seguido una política de dispersión, la cual ha vuelto aun más complicada la dotación de servicios, infraestructura y equipamiento. Las comunidades del municipio han seguido patrones de crecimiento muy distinto y diversos; esto debido a diversos factores como la conectividad, el número de habitantes, la actividad comercial y algunos otros factores.
84
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Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
Par el año 2010 Polotitlán contaba con un total de 13,002 habitantes y un
Población Urbana
total de 29 localidades; el cuadro anterior refleja que en cuestiones
Existe en el municipio una localidad considerada como urbana por el total
poblacionales el municipio es eminentemente rural.
de su población y es esta la Cabecera Municipal con un total de 2,881
Polotitlán de la Ilustración (Cabecera Municipal) es el asentamiento de
habitantes que representan el 22.2% de la población total municipal.
mayor antigüedad, con el mayor número de población y la localidad que ofrece mayor diversificación productiva en el municipio.
Población en Proceso de Urbanización La comunidad de Celayita es considerada como en proceso de
La localidad de Celayita es después de la cabecera municipal es la
urbanización ya que cuenta con una población de 1,119 personas que
segunda con mayor número de habitantes en el municipio aunque es esta
representan el 8.6% de la población total del municipio.
localidad la que ha presentado una característica muy particular ya que se
Población Rural
ha distinguido por su alta dispersión, por un crecimiento longitudinal en base a las vialidades que la estructuran.
Las localidades rurales representan el 93.1% del total de localidades, con una población de 9,002 habitantes que representan el 69.9% de la
Las localidades restantes han seguido un proceso de crecimiento urbano y
población de Polotitlán.
poblacional muy lento, por lo cual INEGI las considera como rurales, son localidades con no más de 1,000 habitantes.
Encinillas, San Antonio Polotitlán y El Tesoro son las localidades que aunque aún se encuentran en carácter de rurales son las que más han aumentado su población en comparación con el año 2005. El resto de las localidades además de tener una población menor han seguido un proceso de dispersión de viviendas que ha complicado que se les pueda dotar de infraestructura vial, servicios básicos y equipamientos.
85
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
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Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
MATRIZ FODA DEL TEMA:
5.2.8 Tema: Imagen Urbana y Turismo
A continuación y manera de resumen del diagnostico se presentan la IMAGEN URBANA
matriz FODA de este tema:
En la época prehispánica, los Mexicas se establecen en un lugar próximo a Tema y Subtema Tema: Asentamientos humanos
la
Ranchería
de
Polotitlán;
sin
embargo
no
existen
huellas
arqueológicas. Caso contrario resulta del establecimiento de las Fortalezas
Oportunidades
El Municipio cuenta con una Ubicación Existe la viabilidad de la construcción de estratégica infraestructura para prestación de servicios respecto de los Estados de Querétaro e aprovechando los centros de población. Hidalgo y vías primarias de comunicación. Cuenta con una baja densidad de población. Existen comunidades con centros de población definidos. El Plan de Desarrollo Urbano Municipal recientemente se actualizo Existe un sistema de comunicación de la Cabecera Municipal con las localidades del Municipio. Se cuenta con servicios básicos de agua potable y energía eléctrica, así como acceso a servicios de educación, básica en la mayoría de las localidades del Municipio. Se da el comercio al pormenor en la totalidad de las localidades del Municipio. Acceso a los servicios básicos de salud de todas las localidades.
Debilidades Dispersión de localidades. Alto costo beneficio de la introducción de los servicios públicos. El 75% de la población se concentra en localidades de menos de 2,500 habitantes. El 38% de la población se concentra en localidades de menos de 500 habitantes. A excepción de la Cabecera Municipal se carece de servicio de educación media superior.
Amenazas Riesgos por el cambio de administración de cada tres años que propician el cambio de proyectos de construcción de infraestructura y equipamiento en las localidades del Municipio.
encomiendas, lo cual trae consigo la construcción y creación de Haciendas y Rancherías (reconocidas posteriormente como localidades, colonias o barrios), donde se ubican inmuebles con el estilo arquitectónico de la época; siendo el centro de la Cabecera Municipal la más preponderante. Una de las familias que se asienta en el territorio municipal es la de Juan Ruiz Polo, siendo sus descendientes quienes inciden en la fundación y en el nombre Polotitlán (Lugar de los Polos). En la cabecera denominada Polotitlán de la Ilustración, se concentran los referentes culturales tradicionales y de arraigo de la población, en dicho espacio también coinciden las
actividades de servicios comerciales,
culturales, recreación, alojamiento e incluso administrativas y financieras. Tambien es en el centro de la Cabecera Municipal donde se encuentran diversos inmuebles cuya arquitectura, historia e imagen imprimen el sello característico del lugar.
86
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
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La imagen urbana típica se da en función del estilo arquitectónico de las
Patrimonio
construcciones, la existencia de vegetación y del tipo de infraestructura
El municipio cuenta con importantes zonas de valor histórico y cultural,
vial existente. Dicha área abarca diversas calles, desde Los Portales hasta
como lo son su Cabecera Municipal y algunos edificios que constituyen el
Matamoros (incluyendo la parte del andador que se localiza en la parte
patrimonio histórico de Polotitlán.
posterior de la Presidencia Municipal); así como de Galeana y 2 de Marzo
Entre estos se (en 1978).
a Nicolás Bravo, y por supuesto La Plaza principal.
Así mismo, el inmueble donde se ubica el auditorio y la biblioteca son consideradas como Patrimonio Cultural; por otra parte, la Parroquia de
El corredor comercial y en general el resto de la calle 16 de Septiembre
San Antonio de Padua está también considerada como Patrimonio
representan un espacio urbano consolidado, dado que las construcciones
Arquitectónico.
conservan su estilo arquitectónico, se aprecian banquetas de gran
Los inmuebles que conforma la Presidencia Municipal; los portales, la
dimensión con alumbrado público y arboladas, así como una vialidad
casa de Nicolás Legorreta; El Reloj Kiosco de estilo porfiriano de 1905
construida a base de cemento con apariencia que conjuga con el resto de
ubicado en la plaza Constitución, la casa del artista José de la Luz Basurto
las vialidades que precisamente conservan su estructura a base de
y la casa perteneciente a José Felipe Polo, son consideradas también
empedrados.
como inmuebles de valor arquitectónico.
La Cabecera Municipal está estructurada a partir de una vialidad interestatal que le permite comunicarse con el resto del Estado y con el de Querétaro, a la cual entronca la calle Carlos Lazo; así como la vialidad de salida de Polotitlán de la Ilustración la cual tiene por nombre Nicolás Bravo, y para el desplazamiento de Oriente a Poniente se cuenta con la vialidad 16 de Septiembre-Zaragoza y con Cuauhtémoc - Abasolo, facilitando un desplazamiento al interior de la Cabecera Municipal.
87
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Ordenamiento y desarrollo urbano.
Como se puede observar si existe una infraestructura aceptable, la cual en
La imagen urbana va ligada al ordenamiento, conservación y
su mayoria es utilizada para dar servicio a los usuarios de la autopista
mantenimiento de la infraestructura y equipamiento urbano, motivo
México – Querétaro.
por el cual en este tema de desarrollo, se considero incluir el ordenamiento y desarrollo urbano.
Falta realizar programas que promuevan las bellezas naturales y
En este aspecto podemos considerar el realizar diversas obras y
arquitectónicas con las que cuenta el municipio, aunque la gran limitante
acciones para contribuir a mejorar el aspecto urbano del municipio,
para este sector como en otros, es la caseta de cobro ubicada en la
como la construcción de calles, puentes, banquetas, pinta de
cabecera municipal.
fachadas y guarniciones, entre otras. Con lo que respecta al ordenamiento urbano, se carece de la
MATRIZ FODA DEL TEMA:
reglamentación necesaria para controlar la construcción de
A continuación y manera de resumen del diagnostico se presentan la
viviendas, así como el regularizar las ya edificadas.
matriz FODA de este tema: Tema y Subtema
Turismo
Tema: Imagen urbana y Imagen urbana típica de la Cabecera, en turismo el municipio existen 7 inmuebles historicos importantes. Municipal. Zonas valor histórico y cultural. Zonas naturales propicias para explotación turística.
De acuerdo cifras del IGECEM, en el municipio se cuenta con la siguiente infraestructura de hospedaje. Hospedaje y alojamiento 2010 Establecimientos
4
Categoría turística
Oportunidades Acceso a recursos de programas federales y estatales para conservación de Centros y Patrimonio Histórico. Asesoría técnica de instituciones del Gobierno Federal y Estatal.
(Establecimiento) (Establecimiento)
Dos estrellas
1
(Establecimiento)
Una estrella
2
(Establecimiento)
Posadas familiares
1
(Establecimiento)
75
(Habitación)
Habitaciones
Fortalezas
Categoría turística
(Habitación)
Dos estrellas
25
(Habitación)
Una estrella
32
(Habitación)
Posadas familiares
18
(Habitación)
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Año 1 No. 003
Debilidades Carencia de Programa de mantenimiento de imagen urbana municipal. Falta de reglamentación.
Amenazas Destrucción de edificaciones con valor histórico o cultural por parte de sus propietarios.
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PROSPECTIVA
DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA
En cuanto a la prospectiva del tema, los diferentes escenarios son los
En relación a la definición de los objetivos, estrategias, metas y líneas de
siguientes:
acción de cada uno de los subtemas se tiene lo siguiente:
Tema de Desarrollo y/o Subtema
Tema: Imagen urbana Programa y turismo
PILAR ESTADO PROGRESISTA
Programa de Estructura Programática
Escenario Tendencial
Escenario Factible
de Poca afluencia turística en el
Fomento Turístico
Importante
afluencia
turística
Programa Desarrollo Urbano
municipio a causa de la poca logrando incremento en las ventas promoción y el pago de la de lácteos y diferentes productos caseta.
siendo una fuente de ingresos.
Objetivo: Impulsar un desarrollo ordenado en armonía con el medio ambiente y en congruencia con los servicios públicos existentes. Estrategias
Indicadores Elaborar un reglamento de desarrollo urbano. Crear un programa para la regularización de predios Nombre del indicador
Fórmula de cálculo
Unidad de medida Meta retadora Metas alcanzables
Elaborar el reglamento de crecimiento Programa necesario (1)=1 Urbano de la cabecera y localidades. Programa existentes (0)
construcciones. Implementar el programa de conservación y mantenimiento de la
Programa
1
1
zona típica de la cabecera municipal y de las plazas principales de las comunidades.
Nombre del indicador
Fórmula de cálculo
Programa a realizar (3) =3 Programa anual
Programa existentes (0)
y
Unidad de medida
Programa
Meta
Metas
retadora alcanzables
3
3
de fomento turístico
89
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Líneas de acción
En coordinación con dependencias Federales y Estatales llevar a cabo acciones sobre construcción, y rehabilitación de calles,
Definir el crecimiento urbano de cada una de las comunidades, en
guarniciones, andadores, banquetas, paraderos, así como la
base a lo estipulado en el Plan de Desarrollo Urbano Municipal.
modelación de plazas y jardines, entre otros
Aplicar la normatividad correspondiente al ordenamiento urbano. Desarrollar
actividades
para
regularizar
los
predios
Formar el comité de control de crecimiento urbano y
Considerar la construcción de conjuntos habitacionales en el
construcciones del municipio.
municipio, siempre y cuando cumplan con la normatividad
Gestionar la inclusión del municipio en los programas de pueblo
establecida por el Gobierno del Estado y se cuente con la
mágico y con encanto
factibilidad de servicios públicos municipales.
Elaborar los programas de mantenimiento de los jardines y plazas de la zona típica de la cabecera y de las comunidades. Realizar un programa para dar mantenimiento constante a los inmuebles municipales. Realizar la construcción y mantenimiento de las delegaciones, centros comunitarios y auditorios municipales Realizar la rehabilitación, construcción y mantenimiento de las delegaciones municipales. Llevar a cabo obras de construcción, conservación y rehabilitación de los panteones del municipio. Llevar
a
cabo
obras
de
conservación,
construcción
y
mantenimiento de los centros sociales.
90
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
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Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
PILAR ESTADO PROGRESISTA
PILAR ESTADO PROGRESISTA
Programa: Fomento Turístico Programa Suelo Objetivo: En coordinación con el Gobierno Federal y Estatal realizar acciones para el aprovechamiento de las zonas naturales con
Objetivo: Desarrollar un programa para agilizar los procedimientos
proyectos turísticos.
para regularizar la tenencia de la tierra en el municipio y ofrezca certeza a los propietarios y posesionarios.
Estrategias
Estrategias
Elaborar en coordinación con el Gobierno del Estado un padrón de proyectos turísticos municipales.
En coordinación con las dependencias Federales, Estatales y
Proporcionar mantenimiento constante a los espacios recreativos
Municipales apoyar la regularización de predios en el municipio.
del municipio. Llevar a cabo proyectos turísticos en el municipio.
Líneas de Acción Realizar la regularización de predios en coordinación con el
Líneas de acción
Instituto Mexiquense de la Vivienda, la oficina de catastro
En coordinación con dependencias Federales y Estatales elaborar
municipal y otras dependencias Federales y Estatales
el programa anual de fomento turístico, que incluya acciones de
Llevar a cabo campañas de regularización de predios en
difusión como carteles, trípticos entre otros.
coordinación con estas dependencias.
Considerar dentro de la página Web del municipio a este importante sector. Promover entre los particulares, la construcción de infraestructura para captar visitantes.
91
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
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Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
5.2.9 Tema: Conservación del Medio Ambiente
Gestionar la creación de parques eco turístico en el municipio, como el de la presa el panal.
Subtema: Protección al ambiente y áreas naturales
Desarrollar proyectos turísticos como el de la ruta del Queso. Desarrollar proyectos turísticos en el denominado camino real, tierra adentro.
El municipio de Polotitlán se caracteriza por contar con paisajes típicamente rurales, y la mayor parte de su territorio comprende zonas no
Obras y acciones de alto impacto
urbanizadas; por lo que las áreas naturales son amplias, sin embargo COMPROMISO
MUNICIPAL
DESCRIPCION DEL PROYECTO
LOCALIZACION
ADQUISICIÓN DE INMUEBLE PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CERRO GORDO CENTRO COMUNITARIO
PROPUESTA DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO
REC. PROPIOS
PERIODO DE EJECUCION
IMPACTOS ESPERADOS
POBLACION BENEFICIADA
2013-2015
MEJORAR EL EQUIPAMIENTO URBANO
250
150
MUNICIPAL
CONSTRUCCIÓN DE ANDADOR
SAN ANTONIO EL VIEJO
REC. PROPIOS
2013-2015
MEJORAR EL EQUIPAMIENTO URBANO
MUNICIPAL
REHABILITACIÓN DEL AUDITORIO EJIDAL
ENCINILLAS
REC. PROPIOS/FISM/FEFOM
2013-2015
MEJORAR EL EQUIPAMIENTO URBANO
150
MUNICIPAL
CONSTRUCCIÓN DE SALÓN DE USOS MÚLTIPLES PRIMERA LOMA BONITA ETAPA
REC. PROPIOS/FEFOM
2013-2015
MEJORAR EL EQUIPAMIENTO URBANO
100
MUNICIPAL
REHABILITACIÓN DEL CENTRO COMUNITARIO Y CONTINUIDAD DEL MEJORAMIENTO URBANO
REC. PROPIOS/FEFOM
2013-2015
MEJORAR EL EQUIPAMIENTO URBANO
500
MUNICIPAL
CONSTRUCCIÓN DE SALÓN DE USOS MÚLTIPLES PRIMERA SAN AGUSTÍN EL CUERVO ETAPA
REC. PROPIOS/FEFOM
2013-2015
MEJORAR EL EQUIPAMIENTO URBANO
400
MUNICIPAL
MEJORAMIENTO DEL CENTRO COMUNITARIO
EL TESORO
REC. PROPIOS/FEFOM
2013-2015
MEJORAR EL EQUIPAMIENTO URBANO
600
MUNICIPAL
REHABILITACIÓN DE LA CANCHA DEPORTIVA E INICIO DE LA CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO COMUNITARIO
SAN NICOLÁS DE LOS CERRITOS
REC. PROPIOS/FEFOM
2013-2015
MEJORAR EL EQUIPAMIENTO URBANO
400
500
SAN ANTONIO POLOTITLAN
naturales de esparcimiento.
El equipamiento recreativo del Municipio consta de un jardín central ubicado en la Cabecera Municipal y un parque en San Antonio Polotitlán; sin embargo, se requiere de mayor infraestructura y equipamiento.
.
MUNICIPAL
CONSTRUCCIÓN DE CENTRO COMUNITARIO EN ESCOBEDO NORTE
SAN ANTONIO ESCOBEDO
REC. PROPIOS/FEFOM
2013-2015
MEJORAR EL EQUIPAMIENTO URBANO
MUNICIPAL
MEJORAR LA IMAGEN URBANA Y REALIZAR LAS GESTIONES PARA PROMOVER LA CABECERA MUNICIPAL COMO PUEBLO CON ENCANTO
CABECERA MUNICIPAL
GIS/FEFOM
2013-2015
MEJORAR EL EQUIPAMIENTO URBANO
5000
ESTATAL
CONSTRUIR Y EQUIPAR LA PLAZA ESTADO DE MÉXICO CONSIDERANDO ÁREAS VERDES, RECREATIVAS Y DEPORTIVAS
CABECERA MUNICIPAL
2013-2015
MEJORAR EL EQUIPAMIENTO URBANO
13,000
GIS
son pocas las que han sido convertidas en parques de recreación o zonas
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Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
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Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
Subtema: Parques, jardines y su equipamiento
Subtema: Recursos forestales La superficie forestal en el Municipio es escasa, El uso forestal representa
En cuanto a la infraestructura con la que cuenta el municipio en este rubro
546.99 hectáreas de la superficie municipal, ocupado principalmente por
es la siguiente:
pastizales y áreas arbustivas, y en menor proporción especies arbóreas tales como pino, oyamel, encino, cedro y eucalipto. Sin embargo también se presenta una creciente de erosión en diversas zonas del territorio.
NOMBRE
UBICACIÓN
TIPO DE EQUIPAMIENTO RECREATIVO
CONDICION ES FÍSICAS EN QUE OPERA
TIPO DE MANTENIMIENTO QUE NECESITA
La zona boscosa y las áreas verdes urbanas son escasas y con una limitada variedad de especies; pero sobre todo la falta de precipitación
Jardín Vecinal Plaza de la Constitución
Cabecera Municipal
Kiosco, paseo, jardines, alumbrado
Buenas
Mantenimiento general
limita la recarga de los mantos acuíferos, lo que impacta enormemente el
Parque
San Antonio Polotitlán
Kiosco, paseo, jardines.
Regular
Necesita banquetas, guarniciones, lámparas.
ecosistema.
Cabecera Municipal
Canchas de fútbol con pasto, tribunas y vestidores; frontón y canchas de básquetbol
De regular buena
Requiere de alumbrado la cancha de pasto, se requieren bancas
reforestación de diversas zonas del Municipio.
Auditorio Jiménez Cantú
Cabecera Municipal
Biblioteca, salones de usos múltiples y comedor y áreas verdes
Parque
Cabecera Municipal
Juegos infantiles,
Regulares
Jardín
Ruano
Kiosco, paseo, jardines, alumbrado.
Buenas
Mantenimiento general
Jardín
Barrio Lázaro Cárdenas
Kiosco, paseo, jardines, alumbrado.
Buenas
Mantenimiento general
Unidad Deportiva
Regulares
a
Arreglar techumbre, aplanados, sanitarios, implementar palapas, asadores, juegos mecánicos, pintura y mantenimiento en general. Falta equipamiento como empastar áreas, barda perimetral, energía eléctrica y alumbrado público
Por eso la importancia de considerar e iniciar acciones tendientes a la
Subtema: Contaminación de los Recursos Aire, Agua y Suelo
Principales Tipos y Fuentes de Contaminación Los problemas de contaminación que se identifican en el municipio, están relacionados a tres medios:
Contaminación del Aire: Este tipo de contaminación se origina por las empresas dedicadas a la extracción de materiales, elaboración de productos lácteos, fábrica de textiles y la elaboración de esmalte para lámina.
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Aún y cuando esto no es considerado como un problema grave es
Como se puede observar los problemas más graves de contaminación se
necesario plantear acciones de control y manejo de residuos al ambiente.
presentan en el agua, por lo que se requeriré de realizar inversiones r y realizar campañas de concientización entre la población.
Contaminación del Agua: Se refiere al deterioro y contaminación de los recursos hidrológicos, principalmente por los residuos sólidos y descargas residuales domésticas, debido a la carencia de colectores primarios que
MATRIZ FODA DEL TEMA:
dirijan los desechos líquidos hacia la planta de tratamiento y áreas de disposición final.
A continuación y manera de resumen del diagnostico se presentan la
Este tipo de contaminación en el municipio es frecuente, por lo que es
matriz FODA de este tema:
necesario
buscar soluciones y crear la infraestructura necesaria, para
evitar descargar los desechos municipales a los arroyos y bordos, así como construir colectores primarios y áreas de disposición final para los desechos urbanos. Para esto el Gobierno del Estado está construyendo una planta de tratamiento de aguas residuales que ayudara a aminorar este problema.
Tema y Subtema
Fortalezas
Tema: Conservación del medio ambiente Subtema: Protección al ambiente y áreas naturales.
Algunos suelos son fértiles Se cuenta con un deposito final de basura Próxima creación de la Planta Tratadora de Agua Generación no grave de contaminantes Tema: Conservación del Zonas naturales susceptibles de medio ambiente aprovechamiento para esta Subtema: Parques, infraestructura. Se cuenta con 2 parques jardines y su importantes en la cabecera municipal y equipamiento San Atonio el viejo
Oportunidades
Programas de Inversión por parte del Gobierno del Estado y el Gobierno municipal para el mantenimiento.
No cuenta con parques de recreación suficientes. Falta de reglamentación para su uso
Que cada día sea mas difícil contar con infraestructura de este tipo por el avance de la erosión y desertificación que se da en el municipio.
Escasas área de zonas arboladas. Falta de cultura en la población para plantar y cuidar Zonas propensas a erosión.
Contaminación del entorno por actividades industriales y utilización de agroquímicos.
Contaminación del Suelo: La contaminación del suelo es originada
actividades agrícolas, el mal uso de plaguicidas y fertilizantes y la mala
Tema: Conservación del medio ambiente Subtema: Contaminación de los Recursos Aire, Agua y Suelo
disposición de los residuos sólidos. Una causa que contribuye a la contaminación del suelo y de los mantos
Aun existen bajos índices de contaminación. Zonas abiertas naturales. Inexistencia en el territorio Municipal de asentamiento de industrias consideradas como de riesgo.
Asesoría técnica del Gobierno del Existen importantes deficiencias en la Estado para la supervisión e infracción a los prestación de los servicios de que contaminen. drenaje, alcantarillado y disposición de aguas residuales; así como el de limpia, recolección y disposición final de desechos. Clasificación de suelo como en proceso de desertificación
freáticos, la constituyen los tiraderos clandestinos, en barrancas, arroyos y áreas verdes.
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Amenazas
Falta de interés en la poblacion por reciclar, Carencia de zonas verdes, por así como de participación en campañas por el creciente grado de erosión en la protección del medio ambiente el suelo Falta de infraestructura adecuada para el tratamiento de desechos sólidos y aguas residuales Tiradero a cielo abierto
Tema: Conservación del Zonas aptas para la reforestación. En el Existen programas de reforestación medio ambiente municipio se tienen registradas tan solo estatales. Subtema: Recursos 546.99 ha, que representan el 4% Forestales
principalmente por factores como la erosión, la degradación del suelo por
Debilidades
Interés por los Gobiernos en apoyar la protección al medio ambiente
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Contaminación grave del municipio y de las zonas aledañas.
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PROSPECTIVA
DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA
En cuanto a la prospectiva del tema, los diferentes escenarios son
En relación a la definición de los objetivos, estrategias, metas y líneas de
los siguientes:
acción de cada uno de los subtemas se tiene lo siguiente: PILAR ESTADO PROGRESISTA
Tema de Desarrollo y/o Subtema
Programa de Estructura Programática
Escenario Tendencial
Tema:
Servicios
Programa
de
Públicos
Subtema:
Protección
al
Manejo de Residuos
Ambiente
sólidos
El
escaso
equipo
recolección
de
para
Escenario Factible
la
desechos
provoca que las localidades no cuenten
con
un
Se
ofrece
un
mejor
Programa: Protección al Ambiente servicio
gracias al incremento de equipo
Objetivo: Promover la protección del medio ambiente, a través de la
para la recolección de residuos.
capacitación, difusión y la conservación de zonas ecológicas.
servicio
eficiente.
Estrategias Sembrar la conciencia ecológica entre vecinos y alumnos de las
Indicadores
instituciones. Llevar acciones para conservar los bosques.
Nombre del indicador
Unidad de
Fórmula de cálculo
Programa anual de desarrollo forestal Programa desarrollo forestal (3)=3 Programas existentes
Meta
Metas
Realizar acciones para mejorar el servicio de recolección de
medida retadora alcanzables
(0)
Programa
3
basura. Dar un mantenimiento necesario al tiradero municipal y analizar su
3
posible reubicación.
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Líneas de Acción
PILAR ESTADO PROGRESISTA
Realizar campañas ecológicas en coordinación con instituciones educativas y con la ciudadanía.
Programa: Desarrollo Forestal
Llevar a cabo acciones para la conservación de los bosques y la limpieza de cauces, en coordinación con dependencias Federales y Estatales. Realizar campañas de reforestación en el municipio.
Objetivo: Inducir la producción forestal en el municipio, para realizar el aprovechamiento de los bosques, cuidando en todo momento la preservación del ecosistema.
En coordinación con dependencias federales y estatales vigilar y sancionar a las personas que contaminen el aire, el agua o el
Estrategias
suelo. En coordinación con Probosque y la SEMARNAT desarrollar acciones a mediano plazo sobre la explotación racional de los bosques. Líneas de acción En coordinación con dependencias estatales y federales elaborar el programa anual de este sector. Identificar a los productores forestales del municipio. Gestionar con Probosque acciones de asesoría y capacitación para los productores del bosque.
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Obras y acciones de alto impacto Siendo un municipio con una población de 13,002 habitantes, la Dirección de Seguridad Pública cuenta actualmente con 25 elementos en dos COMPROMISO
DESCRIPCION DEL PROYECTO
LOCALIZACION
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PERIODO DE EJECUCION
IMPACTOS ESPERADOS
POBLACION BENEFICIADA
ESTATAL
JUEGOS INFANTILES A LAS LOCALIDADES DE LOMA BONITA, EL ÁLAMO Y LA CABECERA MUNICIPAL.
LOMA BONITA, EL ÁLAMO Y CABECERA MUNICIPAL
GIS
2013-2015
MEJORAR LA RECREACIÓN
3,000
ESTATAL
DOTAR DE JUEGOS INFANTILES Y REHABILITAR LOS PARQUES EN LAS LOCALIDADES DEL TESORO Y CELAYITA
EL TESORO Y CELAYITA
GIS
2013-2015
MEJORAR LA RECREACIÓN
1,000
ESTATAL
DOTAR DE JUEGOS INFANTILES Y REHABILITAR LOS PARQUES EN LAS LOCALIDADES DE SAN ANTONIO EL VIEJO Y SAN ANTONIO POLOTITLAN
SAN ANTONIO EL VIEJO Y SAN ANTONIO POLOTITLAN
GIS
2013-2015
MEJORAR LA RECREACIÓN
800
turnos.
Tomando en consideración que según el Conteo de Población y Vivienda del año 2010, el número de habitantes en el Municipio es de 13,002 la tasa de policías por habitante es de uno por cada 1,083 personas, ya que en activo sólo hay al día 12 elementos en promedio y sus turnos de servicio son de 24 por 24 horas. Las acciones de capacitación y actualización de conocimientos de los
5.3 Pilar Temático: Sociedad protegida
elementos de la Policía Municipal son escasas; incluso, algunos elementos se incorporan al servicio sin previa capacitación y confiando en
5.3.1 Tema: Seguridad Pública y Procuración de Justicia
la experiencia que manifiestan al momento de solicitar la plaza.
En el municipio de Polotitlán el problema de la Seguridad Pública, es uno
Las condiciones del equipo son deficientes, para prestar el servicio
de los problemas que más afecta a la sociedad. La falta de recursos en las
adecuadamente
instituciones para mejorar la atención a la ciudadanía, deja en un estado de desamparo a la población en general dentro del Municipio
En lo que respecta a la incidencia delictiva, el municipio ha tenido diversas variantes en los últimos años.
El Gobierno Municipal coordina las acciones para proporcionar seguridad y confianza protegiendo a las personas y sus patrimonios, coordinándose con el Gobierno Estatal y el Federal. Ahora bajo el esquema de mando único. 97
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5.3.2 Tema: Derechos Humanos
En lo que respecta a la incidencia delictiva, las averiguaciones iniciadas durante 2010, fueron 146, distribuidas de la siguiente manera: Lesiones 16
El municipio de Polotitlán, cuenta con una Defensoría Municipal de los
Homicidios 11
Derechos Humanos que actualmente atiende y da seguimiento a las
Robos c/ 63
quejas expresadas por los habitantes del municipio canalizándolas de ser
Daño en bienes 19
necesario a la Coordinación de Derechos Humanos del Estado de México;
Otros d/ 37
de igual manera, brinda asesorías
a la población en materia de sus
derechos fundamentales y garantías individuales. Un factor a considerar en el número de hechos delictivos es la proximidad con la Autopista México - Querétaro, que permite el acceso y salida de
Se coordina con la Comisión de los Derechos Humanos en el Estado de
personas procedentes de otros lugares y que en algunas ocasiones
México para dar seguimiento y final resolución a todas las denuncias.
delinquen.
Imparte pláticas, asesorías legales y cursos entre funcionarios públicos y
O bien, el hecho de que en la citada vialidad de manera continua se
a los grupos más vulnerables de la población.
producen accidentes, con la consecuencia de convertirse en delitos de lesiones y homicidios culposos.
El Ayuntamiento cuenta
con una oficina para brindar
atención
a la
ciudadanía, en donde el personal de la Defensoría de Derechos Humanos Por lo que hace la función de la Oficialía Conciliadora y Calificadora, la
y sus recursos disponibles son escasos para brindar una atención y
misma y por la lejanía con la Juzgados Civiles, ubicados en la ciudad de
servicio adecuados.
Jilotepec a 50 minutos de Polotitlán, la convierten en una verdadera alternativa para la solución de conflictos en los cuales no es necesaria la
En este rubro es importante mencionar que existen muy pocas quejas
intervención la autoridad Judicial y pueden resolverse por el conciliación.
presentadas por la poblacion, debido a que falta más cultura de la denuncia entre la poblacion, así como el desconocimiento de sus derechos fundamentales.
98
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Tornados
Incendios
La unidad de Protección Civil, es la encargada de responder a las
Enjambres
emergencias y/o situaciones de riesgo de la ciudadanía.
Fenómenos de origen socio-organizativo (peregrinaciones de
5.3.3 Tema: Protección Civil
Para poder llevar a cabo tan importante labor, actualmente cuenta con una
Guanajuato y Querétaro).
unidad de apoyo y una ambulancia con equipo básico. La atención a emergencias, es efectuada por medio de comunicación
Si bien es un área de suma importancia para la población, es necesario
telefónica o de radio, trabajando cuando así lo requiera en conjunto con
mejorar la infraestructura, pero sobre todo el equipamiento del personal
Protección Civil del Estado, y con Protección Civil de los municipios
para que puedan llevar a cabo sus funciones de auxilio y rescate en
aledaños como Soyaniquilpan y Aculco. De igual forma, trabaja de forma
cualquier tipo de siniestro que a la población afecte.
coordinada con Delegados municipales y algunas veces en conjunto con
Así como el contar con mas unidades debidamente equipadas para
Corporaciones Policíacas y Autoridades Estatales y Federales para el
mejorar el servicio.
auxilio ante una catástrofe.
Tambien existen riesgos latentes para la poblacion en la franja que ocupa
Con el propósito de prevención de desastres, esta Unidad realiza
la Autopista México – Querétaro, y la franja que ocupa la Carretera
periódicamente visitas e inspecciones a comercios, escuelas y empresas.
Panamericana, ubicada en la zona poniente del Municipio, no solo por los
Entre las funciones con que Protección Civil apoya a la población están la
hechos de tránsito que generan quienes por ella transitan, sino porque los
atención a emergencias, traslados programados, combate de incendios,
habitantes, ante la falta de puentes peatonales, se ven obligados a cruzar
apoyos a inundaciones, remoción de enjambres, apoyo a eventos
los carriles que la conforman.
sociales, (desfiles, jaripeos, manifestaciones, etc.).
La existencia de ductos de PEMEX y de conducción de gas natural por diversas localidades del municipio entre ellas San Antonio Escobedo
Fenómenos que afectan el municipio:
Norte, Taxhie, San Antonio el Viejo, San Antonio el Nuevo, Celayita,
Sequias
Ruano y Encinillas, requieren de un Plan de Contingencia ante posibles y
Inundaciones
eventuales fugas.
Fenómenos de origen Químico 99
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MATRIZ FODA DEL TEMA:
PROSPECTIVA
A continuación y manera de resumen del diagnostico se presentan la
En cuanto a la prospectiva del tema, los diferentes escenarios son los
matriz FODA de este tema:
siguientes:
Tema y Subtema
Fortalezas
Existe un relativo bajo índice delictivo, 146 averiguaciones iniciadas en el 2010 Se cuenta con sistemas de radiocomunicación en todas las Delegaciones Municipales. Tema: Seguridad Publica Tambien existe coordinación con los y Procuración de Justicia cuerpos de Seguridad Pública Estatal. Se cuenta con presencia de Cuerpos de Seguridad Pública con residencia en municipios aledaños.
Tema: Derechos Humanos
Tema: Protección civil
Bajo índice de denuncias por violación a los derechos fundamentales. Respeto a los Derechos Humanos, por parte de Servidores Públicos Municipales.
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Apoyo institucional de la Secretaria de Seguridad Ciudadana Seguridad Estatal. Existe un consejo Municipal de Coordinación de Seguridad Pública.
Incremento en el índice de comisión de delitos contra el patrimonio (robo). Centralización de los servicios de seguridad pública en la Cabecera Municipal. Deficiencias en el equipamiento. Falta de capacitación policíaca. Falta de reglamentación municipal Falta promover la cultura de la prevención
Incremento de los índices delictivos (Homicidio, lesiones, y robo), que ocurren en la Autopista México Querétaro y la Carretera Panamericana. Riesgo de conflictos sociales ante la percepción de la sociedad de inseguridad.
Poco alcance del programa para fomentar la cultura de la protección de los derechos humanos.
Riesgos políticos con la existencia de liderazgos locales. Riesgos sociales ante la posibilidad de violación a las garantías individuales.
Apoyo institucional de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos. Capacitación de servidores Públicos.
Se cuenta con una Coordinación de Apoyo de los cuerpos de Protección Civil i. Bomberos y Protección Existe un relativo índice bajo de Civil de Municipios emergencias y contingencias aledaños. Asesoría del Gobierno del Estado. Se cuenta con un atlas de riesgos
Falta de reglamentación Falta promover la cultura de la prevención Deficiencia en la capacitación de la Unidad de Protección Civil. Falta de infraestructura y equipamiento de la Unidad de Protección Civil. Algunos de los servicios de emergencia son prestados con auxilio de los elementos de Seguridad Pública Municipal, por falta de elementos. Atlas de Riesgos y Plan de Contingencias no actualizados.
Tema de Desarrollo y/o Subtema
Riesgos de contingencias por la cercanía con la autopista México Querétaro, Carretera Panamericana y por los gaseoductos que cruzan el Municipio. Riesgo de inundaciones en la Cabecera Municipal y la localidades como Loma Bonita. Riesgo de contingencias por fenómenos culturales relacionado con festividades patronales y peregrinaciones. Riesgos de contingencias por ataque de enjambres de abejas e incendios.
Programa de Estructura Programática
Escenario Tendencial
Escenario Factible
Tema: Seguridad
Programa de
Las malas condiciones de la
El servicio de seguridad municipal
Publica y
Seguridad Pública
infraestructura y el
contará con mejores equipos, más
deterioro en
Procuración de
equipos, mantendrá la ineficacia
Justicia
de los cuerpos de seguridad.
elementos y mejor capacitados.
Tema: Derechos
Programa de
Falta de más difusión de los
La población está correctamente
Humanos
Derechos
derechos
del
informada sobre sus derechos y las
Humanos
funcionamiento de las oficinas
instancias a las que puede acudir
para su atención en la población.
para realizar oportunamente sus
humanos
y
demandas.
Tema: Protección
Programa de
La
civil
Protección civil
para
infraestructura realizar
sus
inadecuada
Protección civil cuenta con mejores
funciones,
equipos ofreciendo una capacidad
dificulta las labores de rescate y
de
de respuesta ante contingencias.
circunstancias de riesgo en el
respuesta
municipio.
100
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Año 1 No. 003
ante
las
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Indicadores
PILAR SOCIEDAD PROTEGIDA
Programa: Seguridad Pública Nombre del indicador
Fórmula de cálculo
Programas necesarios (3)=3 Programa anual de
Programas realizados (0)
Unidad de
Meta
Metas
medida
retadora
alcanzables
Programa
0
3
Objetivo: Realizar acciones para mantener la seguridad y paz social en el municipio, a través de actividades que involucren directamente a la ciudadanía en su operación y supervisión.
Seguridad Pública
Estrategias Nombre del indicador
Fórmula de cálculo
Programa anual en
Programas necesarios (3)=3
coordinación con
Programas realizados (0)
Unidad de
Meta
Metas
medida
retadora
alcanzables
Programa
0
3
Elaborar y llevar a cabo el programa de Seguridad Pública Municipal en coordinación con la ciudadanía que considere el fortalecimiento y modernización de este servicio.
la ciudadanía y Protección Civil
Contratar a más elementos para incorporarlos a la policía municipal, de acuerdo a las necesidades que presenta el municipio. Analizar las necesidades básicas de vehículos, materiales y
DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA
equipo del personal. Llevar a cabo acciones de capacitación para todo el personal.
En relación a la definición de los objetivos, estrategias, metas y líneas de
Realizar vigilancia para la seguridad y prevención del delito
acción de cada uno de los subtemas se tiene lo siguiente:
Reforzar con sistemas de información, comunicación y tecnologías para la seguridad publica
101
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Promover la formación profesional especializada a servidores
Coordinarse con el Gobierno del estado para implementar las
públicos de instituciones de seguridad publica
estrategias de mando único.
Fortalecer la vinculación, prevención y denuncia social Construir y mejorar la Infraestructura para la seguridad pública Líneas de acción Elaborar los programas anuales de Seguridad Pública. Contratar personal para incorporarlos a la policía municipal. Dotar de equipo y material necesario al personal.
PILAR SOCIEDAD PROTEGIDA
Programa: Impartir Justicia
Objetivo: Garantizar la aplicación y ejecución de sanciones conforme al derecho a quienes infrinjan los ordenamientos legales, así como conciliar intereses entre particulares.
Rehabilitar la infraestructura existente y gestionar la construcción de más instalaciones
Estrategias
Destinar recursos para sistemas de información, comunicación y
Llevar a cabo el cumplimiento estricto de lo dispuesto en el Bando
tecnologías para la seguridad publica
Municipal.
Llevar a cabo cursos de capacitación y certificación para el personal.
Líneas de Acción
Llevar a cabo rondines y operativos de vigilancia en la Cabecera Calificar las infracciones realizadas al Bando Municipal.
Municipal y en las comunidades.
Procurar la conciliación de intereses entre particulares`
Gestionar o adquirir más patrullas para fortalecer el servicio. En coordinación con dependencias del Gobierno Federal y del Estado llevar a cabo programas de capacitación y difusión sobre la prevención del delito. Realizar estudios técnico-financieros para analizar la posibilidad de regionalizar este servicio en el municipio. 102
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PILAR SOCIEDAD PROTEGIDA
PILAR SOCIEDAD PROTEGIDA
Programa Procuración de Justicia
Programa: Derechos Humanos Objetivo: En coordinación con los diferentes sectores de la población
Procuración y defensa de los derechos e intereses municipales
Objetivo: Procurar, defender y promover los derechos e intereses
promover el pleno respeto de los derechos humanos fundamentales. Estrategias
municipales.
Apoyar a la defensoría municipal de los derechos humanos en su promoción y
Estrategias
difusión de sus actividades, a representantes de
delegados, participación ciudadana, seguridad pública, entre otros. En coordinación en los asesores jurídicos, realizar el seguimiento
Llevar a cabo la protección y defensa de los derechos humanos.
de los asuntos jurídicos en los que interviene el ayuntamiento.
Proporcionarle el equipamiento necesario a la defensoría para que pueda realizar de manera más eficiente su trabajo.
Líneas de acción Líneas de acción Llevar a cabo de seguimiento a los asuntos jurídicos del Ayuntamiento
Llevar a cabo acciones de promoción y difusión de los derechos humanos a través de publicaciones, platicas conferencias y visitas domiciliarias, a instituciones educativas, a centros de salud, entre otros. Dotar de equipo y material a la defensoría municipal. Dar seguimiento a las quejas que sean presentadas en la defensoría.
103
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PILAR SOCIEDAD PROTEGIDA
En coordinación con dependencias del Gobierno Federal y del Estado llevar a cabo programas de capacitación y difusión sobre la
Programa: Protección Civil
prevención de accidentes
Objetivo: Brindar apoyo a la ciudadanía del municipio en caso de accidentes, contingencias ambientales y otros factores que la pongan en riesgo. Estrategias Elaborar anualmente el programa de Protección Civil. Llevar a cabo un programa constante de capacitación. Analizar la adquisición de vehículos, equipo y herramientas para mejorar el servicio. Líneas de acción Elaborar y ejecutar los programas anuales en coordinación con la ciudadanía. Implementar cursos de capacitación y actualización al personal. Dotar de material y equipo básico necesario al personal. Gestionar la donación de
ambulancias o adquirirlas para
fortalecer este importante servicio. Mantener actualizado el atlas de riesgos Realizar acciones para mejorar la infraestructura con la se cuenta. 104
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5.4. Ejes transversales VI.- DIRECCIONES DE
a) SEGURIDAD PÚBLICA
5.4.1 Tema: Gobierno eficiente que genere resultados
b) OBRAS PÚBLICAS Y DESARROLLO URBANO c) EDUCACIÓN
Subtema: Estructura Administrativa del Gobierno Municipal
De acuerdo al reglamento interno de la administración pública del VII.- COORDINACIONES DE
municipio de Polotitlán se cuenta con las siguientes áreas administrativas:
De las dependencias de la administración pública municipal.
a) PROTECCIÓN CIVIL
Artículo 11.- Para el ejercicio de sus funciones el presidente municipal se
b) SERVICIOS PÚBLICOS
auxiliará de las siguientes dependencias, las cuales integrarán la
c) DESARROLLO AGROPECUARIO
administración pública municipal:
d) JUVENTUD e) DESARROLLO SOCIAL f)
I.- SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO
DELEGADOS
II - TESORERÍA MUNICIPAL III.- CONTRALORÍA MUNICIPAL VIII.- OFICINAS DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL
IV. OFICIALÍA CONCILIADORA V. DEFENSORÍA MUNICIPAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
A).- SECRETARÍA PARTICULAR B).- UNIDAD DE PLANEACIÓN C).- ASESORES
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IX.- ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
Existe la grave falta de espacios físicos, equipo tecnológico e informático y capacitación para el personal que labora en el Ayuntamiento.
A. INSTITUTO MUNICIPAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE DEL AYUNTAMIENTO DE POLOTITLÁN
. Respecto a los inmuebles donde se prestan los servicios públicos se reducen a tres conjuntos, el primero denominado Palacio Municipal, que
B. SISTEMA MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
alberga la gran mayoría de las dependencias de la Administración Municipal. El inmueble es reducido y las áreas carecen de ventilación e iluminación
Organigrama
natural adecuada. Los sanitarios se encuentran en pésimas condiciones, al igual que diversas áreas como la oficina de recepción, cubículos, fotocopiado; la aglomeración del personal es evidente y la atención al público no es la adecuada. En el segundo de los inmuebles se encuentran situadas la Dirección de Seguridad Pública Municipal, la Coordinación de Desarrollo Social, la Oficialía Calificadora y Conciliadora y un espacio para los Regidores, que igualmente presentan carencias en cuanto espacio y equipamiento. El tercero de los espacios físicos se utiliza como oficina de Servicios Públicos y módulo del Departamento de Agua Potable, con condiciones mínimas de mantenimiento y escaso equipo tecnológico e informático. Adicionalmente se cuenta con un Almacén y/o Corralón, lugar donde se resguardan vehículos oficiales y algunos materiales de construcción.
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Por su parte, el Organismo Público descentralizado DIF, ocupa
Es urgente su elaboración, aprobación, publicación e instrumentación. Las
instalaciones situadas en el primer cuadro de la Cabecera Municipal, que
áreas sustantivas de la Administración Municipal, ajustan su actuación a
igualmente se ve afectado por la falta de espacios suficientes para la
las normas derivadas de la legislación estatal, como son Constitución
prestación de los servicios que se otorga a la comunidad.
Política del Estado Libre y Soberano de México, Ley Orgánica Municipal, Ley de Planeación y su Reglamento, Ley de Seguridad Pública Preventiva
Existe un inmueble que fue adquirido para que esas fueran las nuevas
del Estado de México, entre otras; así como en Manuales y disposiciones
oficinas del Ayuntamiento, sin embargo se requiere de una gran inversión
similares del Poder Ejecutivo y del Órgano Superior de Fiscalización del
para su mantenimiento y adaptación; actualmente algunos espacios de
Estado de México.
este inmueble fueron prestados a otras instituciones.
Y en el ámbito municipal, se norman a lo establecido en el Bando Municipal en vigor.
Subtema: Manuales de Organización y Procedimientos Subtema: Perfil Técnico-Profesional de los Servidores Públicos Los manuales de organización y procedimientos, son los documentos donde se establece la secuencia de pasos a seguir en el desarrollo de las
El perfil Técnico-profesional de los Servidores Públicos, en cuanto a su
actividades o de un proceso con la finalidad de optimizar las funciones de
nivel académico, es variable y va desde nivel básico hasta licenciatura y
la administración.
postgrado. Para establecer el nivel técnico-profesional de los servidores públicos
Actualmente, se carece de un manual de organización por lo que se utiliza el reglamento interior de trabajo, el cual, sirve como base para el
municipales, se realizara un inventario físico del personal que labora en el Ayuntamiento, por unidad y área administrativa.
desarrollo de las funciones que desempeñan los servidores públicos de la administración, ya que se carece de los manuales correspondientes
y
también se adolece del conocimiento de la secuencia de lo que se debe de seguir para el desarrollo de las funciones correspondientes.
107
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Subtema: Reglamentación Municipal
Actualmente la plantilla de personal de la Administración Municipal se compone de la siguiente manera: 12 miembros del
Ayuntamiento
(Presidente, Síndico y Regidores); 151 empleados municipales, de los
Con
el
objetivo
de
definir
facultades,
atribuciones,
cuales 56 son trabajadores administrativos y 66 de campo; además de 29
responsabilidades
elementos de Seguridad Pública y Protección Civil.
favorecen el ejercicio de la administración y la prestación de los servicios
y obligaciones, existen varios
funciones,
reglamentos que
como son: Es prioritario implementar un programa permanente de capacitación y actualización administrativa, que permita elevar el profesionalismo y capacidad técnica de los servidores públicos municipales y con ello
Reglamento Interior del Ayuntamiento.
Reglamento Interno de la Administración Pública Municipal de Polotitlán.
incrementar la eficiencia en la prestación de los servicios a la población. De los doce integrantes del Ayuntamiento, el Presidente Municipal, el 50% cuentan con estudios de Licenciatura, al igual que la Secretaria del Ayuntamiento y los titulares de Obras Públicas y Desarrollo Urbano, Educación, Tesorería Municipal, Contraloría Municipal, Defensoría de los derechos humanos, Registro Civil, y Oficialía Conciliadora y Calificadora. Por otro lado, el titular de la Dirección de Seguridad Pública Municipal, cuenta con Carrera Policial.
Bando Municipal.
Pero al no contar con más reglamentación normativa, se corre el riesgo de enfrentar muchos problemas en la administración, ya que se desconocen parte de las facultades, atribuciones, funciones, responsabilidades y obligaciones de las autoridades y servidores públicos municipales en el ejercicio y desarrollo de la función pública, por lo cual es pertinente elaborarlos a la brevedad posible.
Por lo que hace al demás personal administrativo, algunos cuentan con estudios profesionales o bien son técnicos Profesionales en Contabilidad y
De igual forma se carece de reglamentos que normen los servicios
Secretaria.
públicos municipales, situación que ha generado conflictos con la
El personal adscrito al Sistema Municipal DIF, cuenta con Médico,
ciudadanía; por lo que también es prioritario que se inicie su elaboración y
Licenciada en Derecho, Psicóloga y Técnicos Profesionales en diversas
aprobación.
ramas.
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Subtema: Transparencia y Rendición de Cuentas Tema y Subtema
El trabajo del ayuntamiento se basara en el acceso a la información pública, rendición de cuentas y en la cultura de transparencia.
Para esto es fundamental
continuidad a lo establecido por la ley de
transparencia, a través de la página web del Ayuntamiento, en ese portal
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Tema: Gobierno eficiente que genere resultados Subtema: Perfil técnicoprofesional de los Servidores Públicos Municipales.
El 50% de los integrantes del Programas de capacitación y En algunas dependencias Ayuntamiento cuentan con estudios certificación de administrativas los Servidores profesionales. Servidores Públicos. Públicos no cumplen con el perfil Los titulares de Secretaría de adecuado para el desempeño de Ayuntamiento, Tesorería, Obras la función encargada. Públicas y Oficialía Conciliadora, cuentan con estudios profesionales. Personal de apoyo administrativo cuenta con estudios profesionales. Existe una plantilla de 151 empleados.
Pueden existir responsabilidades administrativas y penales por falta de correcto funcionamiento de las dependencias. Existen riesgos institucionales y sociales ante la falta de profesionalización de los Servidores Públicos.
Tema: Gobierno eficiente que genere resultados Subtema: Reglamentación Municipal.
Se cuenta con el bando municipal y los Apoyo Interinstitucional del Falta de manuales y reglamentos reglamentos de la administración Gobierno del Estado. para el funcionamiento del publica y el interno del cabildo. Ayuntamiento, funcionamiento de la Administración Pública y para la prestación de servicios públicos.
Riesgos institucionales que pueden provocar la deficiencia de los procesos de gestión y la prestación de los Servicios Públicos, ante la falta de normatividad aplicable.
informático se desglosan directorios, sueldos, programas, acuerdos de cabildo, agenda, beneficiarios, entre otros aspectos. Tema y Subtema
Las áreas de la administración municipal, tomaran como punto de apoyo el sistema de Evaluación de la Gestión Municipal; con el propósito de otorgar mayor certidumbre y transparencia los logros obtenidos por la acción del Gobierno Municipal.
MATRIZ FODA DEL TEMA:
Tema: Gobierno eficiente que genere resultados Subtema: Estructura Administrativa del gobierno municipal
Fortalezas Prestación directa de los servicios, existen 7 direcciones y 7 coordinaciones. públicos por parte del Ayuntamiento.
Dependencias de la Administración Tema: Gobierno Municipal abiertas a la atención eficiente que genere personalizada de sus titulares. resultados Subtema: Estructura Administrativa del gobierno municipal
Tema: Gobierno eficiente que genere resultados Subtema: Manuales de Organización y de Procedimientos.
Oportunidades
Debilidades
Apoyo interinstitucional con el Gobierno del Estado. Acceso a recursos de Programas Federales y Estatales para la prestación de Servicios Públicos.
Deficiencia en la infraestructura y equipamiento para la prestación de los servicios públicos. Falta de reglamentación. No existe profesionalización del personal. Deficiencias en la cultura organizacional.
Existe el apoyo Falta de infraestructura interinstitucional con el para la prestación de los servicios. Gobierno del Estado. Falta de equipamiento adecuado en las áreas administrativas.
Se cuenta con el reglamento interior del la administración publica municipal que existe de base . Existe un anteproyecto de Manual de Organización.
Existe el apoyo interinstitucional del Gobierno del Estado.
A continuación y manera de resumen del diagnostico se presentan la matriz FODA de este tema:
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Falta de terminación del Proyecto del Manual de Organización.
Amenazas Riesgo por la falta de recursos económicos para la adecuada administración de los procesos y prestación de servicios públicos.
Riesgo de problemas sociales ante la ineficiencia en la prestación de los servicios. Riesgos provocados por el cambio de administración cada tres años, ocasionando interrupción de proyectos. Existen riesgos de conflictos sociales, políticos y económicos ocasionados por la deficiencia en los procesos de gestión y en la prestación de servicios públicos.
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Indicadores
DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA En relación a la definición de los objetivos, estrategias, metas y líneas de acción de cada uno de los subtemas se tiene lo siguiente:
Nombre del indicador
Fórmula de cálculo
Unidad de medida
Meta
Metas
retadora alcanzables
EJE TRANSVERSAL GESTIÓN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA Programa necesarios (3)=3 Programa Programa de capacitación Programas existentes (0) al personal
Programa Consolidación de la gestión gubernamental de resultados 3
2
Objetivo: Llevar a cabo una administración pública eficiente y eficaz, así como fomentar la capacitación de los servidores públicos municipales.
Nombre del indicador
Fórmula de cálculo
Unidad de
Meta
Metas
Estrategias
medida retadora alcanzables
Diseñar una estructura orgánica acorde a las necesidades Elaborar manual de
Manual a elaborar
organización
Manuales elaborados (0)
(1)=1
Manual
1
actuales del municipio.
1
Definir las funciones, atribuciones y procedimientos de las áreas que integran el Ayuntamiento. Otorgar la infraestructura, el material y el equipo necesario a las áreas administrativas. Implementar sistemas administrativos que mejoren la función pública.
110
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Líneas de Acción Adecuar la estructura orgánica a las condiciones actuales del municipio.
PILAR SOCIEDAD PROTEGIDA
REGLAMENTAR Programa de Reglamentación
Elaborar y actualizar el reglamento interior del Ayuntamiento. Apoyar con todo el material necesario a cada una de las áreas que
REVISIÓN Y EXPEDICIÓN DE LA REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL
integran el Ayuntamiento. Desarrollar sistemas administrativos que faciliten y modernicen los procedimientos. Ante dependencias Federales y Estatales gestionar la donación de
Objetivo: Llevar a cabo las modificaciones a los ordenamientos legales del Ayuntamiento, para que respondan a las condiciones actuales del municipio, llevando a cabo su promulgación y difusión.
vehículos Llevar a cabo el mantenimiento al parque vehicular, maquinaria y
Estrategias
equipo existente. Actualizar el Bando Municipal y los reglamentos existentes.
A partir del estudio del perfil técnico-profesional realizar acciones
Promulgar anualmente el Bando Municipal.
de capacitación al personal.
Elaborar y publicar la Gaceta Municipal.
Elaborar un tabulador de sueldos para todo el personal. Llevar a cabo el mejoramiento de los espacios físicos y
Líneas de Acción
modernizar el archivo municipal. Elaborar el reglamento interno del Ayuntamiento. Elaborar los reglamentos municipales de los servicios públicos. Adecuar y promulgar el Bando Municipal. Publicar la la Gaceta Municipal
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EJE TRANSVERSAL GESTIÓN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA
Asesorar al personal en el llenado de las manifestaciones de bienes.
Programa
desarrollo de la función pública y ética en el servicio
Llevar a cabo visitas de supervisión a las obras a fin de auditar su
público.
proceso constructivo y el ejercicio de los recursos. Implementar revisiones constantes a la hacienda municipal.
Objetivo: Desarrollar el proceso de control interno de la administración Cumplir y hacer cumplir los lineamientos establecidos en la Ley de
pública municipal, a través de la aplicación de la normatividad vigente.
Transparencia Estrategias Participar en el control de
los inventarios de los bienes
municipales. Llevar a cabo las auditorías preventivas a obras y a la hacienda municipal. Líneas de Acción Llevar a cabo una actualización y depuración de los inventarios municipales. Impulsar la regularización de los inmuebles municipales. Realizar revisiones al personal tanto de manera física como a sus expedientes personales a fin de que cumplan con la normatividad. Promover con las áreas responsables la elaboración de tarjetas de inventario de los bienes municipales, así como de tarjetas de resguardo de los vehículos oficiales. 112
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PILAR GOBIERNO SOLIDARIO
PILAR SOCIEDAD PROTEGIDA
Programa Nuevas Organizaciones de la sociedad.
Programa Protección Jurídica de las Personas y sus Bienes
Objetivo: Promover la participación de la sociedad del municipio en la
Objetivo: Llevar a cabo el proceso de adecuación y modernización de la
formulación, desarrollo, control y evaluación de las acciones del Gobierno
oficina de Registro Civil para ofrecer un mejor servicio.
Municipal. Estrategias Estrategias En coordinación con autoridades del Gobierno del Estado Desarrollar las reuniones del consejo de participación ciudadana
promover la rehabilitación y modernización del Registro Civil.
para la aprobación de obras y acciones a realizarse con recursos del ramo 33.
Líneas de Acción
Integrar los Comités de Control y Vigilancia de las obras y
Proponer el mejoramiento del espacio físico donde se ubican el
acciones a realizar.
Registro Civil A través de equipo y sistemas de informática modernizar el
Líneas de Acción
Registro Civil. Llevar a cabo reuniones del Consejo de Participación Ciudadana y
Mejorar el desempeño de personal a través de la capacitación.
el Ayuntamiento. En coordinación con la Contraloría del Estado y la ciudadanía, realizar la integración de los comités de control y vigilancia de las obras y acciones que habrán de desarrollarse.
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EJE TRANSVERSAL GESTIÓN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA
Programa: Fortalecimiento del sistema integral
de planeación del
Estado
5.4.2 Tema: Financiamiento para el Desarrollo
A través de las finanzas públicas el Gobierno Municipal proyecta sus actividades, desarrolla sus proyectos, otorga los servicios y fomenta la economía del municipio.
Objetivo: Fomentar la planeación municipal a través del seguimiento
El Ayuntamiento no cuenta con
programático y presupuestal de las acciones realizadas.
recaudación de ingresos, por tal motivo existe una dependencia total de
una eficiente estructura para la
los recursos provenientes del estado y la federación. Estrategias Subtema: Autonomía financiera
Apoyar en la elaboración de los programas anuales de cada una de las áreas administrativas que integran el Ayuntamiento. Desarrollar un sistema de control y de evaluación.
El Gobierno Municipal para desarrollar sus programas y acciones cuenta con tres tipos de ingresos: los propios, los de la federación y los estatales,
Líneas de Acción
así como los denominados extraordinarios.
Promover en la elaboración de los programas operativos por área.
Los denominados recursos propios, son aquellos, que el Ayuntamiento
Implementar el sistema de seguimiento, control y evaluación.
capta como resultado del cobro de los impuestos de carácter municipal y del aprovechamiento de sus propiedades principalmente (Impuestos, Derechos, Productos y Aprovechamientos).
Con lo que se respecta a las
participaciones federales y estatales,
igualmente de carácter ordinario, constituyen la principal fuente de ingresos de la hacienda municipal, para sufragar el gasto corriente.
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También se cuenta con
los recursos provenientes del Fondo de
Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM) y el Fondo
Como se observa en el cuadro anterior la mayor parte de los ingresos estan considerados como participaciones y aportaciones.
para el Fortalecimiento de los Municipios (FORTAMUN), ambos de origen Subtema: Recaudación y padrón de contribuyentes
federal, así como los derivados del Gobierno del Estado, como son el recurso de Gasto de inversión Estatal (GIS) y el
Fondo estatal de
fortalecimiento municipal FEFOM.
Como lo expresa el Art. 93 de la Ley Orgánica Municipal, la tesorería es el órgano encargado de la recaudación de los ingresos municipales y responsable de realizar las erogaciones que haga el Ayuntamiento. En
Los ingresos programados para el ejercicio 2013 son los siguientes:
otras palabras, la tesorería es el órgano de gestión de las finanzas públicas con apego a las leyes respectivas. Encontramos que no existen
INGRESOS PROGRAMADOS PARA EL EJERCICIO 2013 CUENTA 8110 4000 4100 4110 4120 4130 4140 4150 4160 4170 4190 4200 4210 4220 4300 4310 4320 4330 4340 4350 4390
CONCEPTO LEY DE INGRESOS LEY DE INGRESOS ESTIMADA Ingresos de Gestión Impuestos Cuotas y Aportaciones de Seguridad Contribuciones de Mejoras Derechos Productos de Tipo Corriente Aprovechamientos de Tipo Corriente Ingresos por Venta de Bienes y Contribuciones no Comprendidas en Participaciones, Aportaciones, Participaciones y Aportaciones Transferencias, Asignaciones, Otros Ingresos y Beneficios Ingresos Financieros Incremento por Variación de Disminución del Exceso de Disminución del Exceso de Ingresos Extraordinarios Otros Ingresos y Beneficios Varios
PRESUPUESTADO 2013
.
110,769,494 110,769,494 9,056,275 3,512,817 200,007 5,083,586 100,598 49,175 110,093 92,092,333 92,092,333 9,620,886 83,651 6,087,130 3,450,105
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
todavía, proyectos definidos para la recaudación de los ingresos municipales y nos falta cultura para cumplir con nuestras obligaciones
Los
recursos
propios
que
el
Ayuntamiento
recauda,
provienen
principalmente del cobro del Impuesto Predial, que fluctúa en una eficiencia de recaudación del 50%, El padrón que tenemos es de 3,200 contribuyentes Por lo que hace al padrón de tomas de agua potable, el Departamento respectivo reporta 3,581 tomas, que presentan un importante rezago del en el pago de derechos.
Es prioritario el establecer e implementar un programa que fortalezca, y motive hacia la cultura del pago de servicios a la ciudadanía.
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Subtema: Estructura de egresos
MATRIZ FODA DEL TEMA:
Para el ejercicio 2013 en el municipio de Polotitlán se presupuestaron los
A continuación y manera de resumen del diagnostico se presentan la matriz FODA de este tema:
siguientes egresos:
Tema y Subtema
Como se observa la mayor parte de los egresos se estan destinado a obras y programas de gobierno, en segundo lugar esta lo referente a los salarios. El propósito de esta Administración Municipal es conservar las finanzas sanas y ajustarse a los recursos reales disponibles.
CAPÍTULO
CUENTA
8210
CONCEPTO PRESUPUESTO DE EGRESOS APROBADO
8211
1000
8211
2000
8211
3000
8212
4000
8215
5000
8216
6000
8217
7000
8213
8000
8214
9000
SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES INVERSIÓN PÚBLICA INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES PARTICIPACIONES Y APORTACIONES DEUDA PÚBLICA
31,441,290.93 5,447,580.81
Tema: Financiamiento para el desarrollo Subtema: Recaudación y Padrón de Contribuyentes.
13,977,046.90 6,741,189.06 3,908,347.42
Oportunidades
Tema: Financiamiento para el desarrollo Subtema: Estructura de Egresos
45,059,039.29
Amenazas
Los recursos propios son muy Existen Responsabilidades limitados por la ineficiencia en administrativas en caso de los incumplimiento de obligaciones. procesos de recaudación de impuestos y derechos del Ayuntamiento. Existe una gran dependencia de los recursos derivados de las participaciones y de los programas federales, Ramo 33 y FEFOM. En ocasiones la Hacienda Municipal se encuentra comprometida en su operación a causa de los pasivos adeudados en diversos rubros.
Se cuenta con padrón de contribuyentes del impuesto predial de 3,200 y Se cuenta con padrón de usuarios del servicio de agua potable de 3, 581 usuarios.
Se cuenta con el apoyo interinstitucional de las dependencias del Gobierno del Estado. Se realizan Campañas de regularización.
Falta de reglamentación. Falta de actualización de padrones de usuarios y causantes. Rezago en el cobro de impuestos y derechos. Falta de cultura de pago.
Los recursos municipales cubren las necesidades básicas del Municipio. Tendencia de erogar eficientemente los recursos públicos municipales. La erogacion para gasto corriente equivale al 60 % y para obra publica 40%.
Responsabilidades administrativas y penales por incumplimiento de obligaciones. Riesgos políticos que puedan ocasionar conflictos ante la instauración de procedimiento económico coactivo en contra de contribuyentes y usuarios morosos. Acciones para la reducción del Alto porcentaje de egresos Responsabilidades gasto corriente. por concepto de Servicios administrativas y penales por Posibilidad de Recuperación Generales. incumplimiento de obligaciones de cobrar los Bajo porcentaje de recursos Servidores Públicos. servicios de Agua Potable y aplicados en Gastos de inversión. Riesgos económicos que recaudación de Impuesto Hacienda Pública Municipal pudieran ocasionar problemas en la Predial. comprometida por pasivos de la prestación de servicios Administración Pública anterior. Colapso de las finanzas municipales por la imposibilidad de cumplir con el pago de pasivos.
0.00 0.00 4,194,999.71
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Debilidades
Gestión ante prestadores de servicios y proveedores para conseguir las mejores condiciones del mercado a favor del Municipio. Apoyo interinstitucional del Gobierno del Estado.
Tema: Financiamiento para el desarrollo Subtema: Autonomía Financiera.
PRESUPUESTADO 2013 110,769,494.12
Fortalezas El Ayuntamiento recibe recursos federales, estatales, propios y eventualmente extraordinarios. El ingreso y egreso total para el 2013 es de 110, 779,494 pesos.
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Indicadores
Estrategias Fomentar la Regularización del pago del impuesto predial en todo
Nombre del indicador Campañas de
Fórmula de cálculo Campañas necesaria (3)=3
recaudación de impuestos Campañas existentes (0)
el municipio.
Unidad de medida Meta retadora Metas alcanzables
Procurar mejorar los ingresos por prestación de servicios y multas, Campañas
3
3
a través de un programa de recaudación y regularización. Líneas de acción
DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA Realizar campañas de recaudación del impuesto predial a través de invitaciones, lonas y visitas domiciliarias.
En relación a la definición de los objetivos, estrategias, metas y líneas de
Diseñar y desarrollar programas más eficientes para recaudar y
acción de cada uno de los subtemas se tiene lo siguiente
regularizar los pagos de impuestos y servicios EJE TRANSVERSAL GESTIÓN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA
Programa Fortalecimiento de los ingresos
Objetivo: Llevar a cabo el fortalecimiento de los ingresos municipales que permita la atención de las nuevas demandas.
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Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
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Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
6. VINCULACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIÓN NACIONAL Y ESTATAL 6.1 Sistema de Planeación Democrática El Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de México y Municipios es el Conjunto articulado de procesos, planes,
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
programas, proyectos, acciones e instrumentos de carácter social, político, económico, legal y técnico, así como de mecanismos de concertación,
Vinculación E-N
coordinación y cooperación entre los tres órdenes de gobierno, grupos y
PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO DE MÉXICO
organizaciones sociales y privados, que se interrelacionan entre sí, para ejecutar acciones de planeación.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
El presente plan se ha elaborado en congruencia con la normatividad existente para su elaboración y también apegado a los tres pilares y el eje propuestos por el Gobierno del Estado. Cabe hacer mencion que el Gobierno Federal aun no cuenta con el Plan
N = Nacional E= Estatal M=Municipal
Nacional de desarrollo 2012-2018, sin embargo para este trabajo se tomaron como referencia los 5 ejes fundamentales publicados por el Gobierno de la República.
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Vinculación M- E
Año 1 No. 003
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Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
A continuación se esquematiza la vinculación de los Planes de
PILAR SOCIEDAD PROTEGIDA
Desarrollo en sus distintos niveles. PILAR GOBIERNO SOLIDARIO PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2012-2018
2011-2017
2013-2015
EJES FUNDAMENTALES
2. Lograr un México Incluyente, combatiendo la pobreza y cerrando la brecha de desigualdad social que aún nos divide. El objetivo es que el país se integre por una sociedad de clase media con equidad y cohesión social e igualdad de oportunidades 3. Lograr un México con Educación de Calidad para Todos. En este sentido, el objetivo es que las escuelas formen individuos libres, responsables y activos ciudadanos de México y el mundo, comprometidos con sus comunidades.
Pilar/Programas
Pilar/Programas
GOBIERNO SOLIDARIO
GOBIERNO SOLIDARIO
Alimentación Desarrollo integral de la familia Atención a la población infantil Atención a personas con discapacidad Seguridad social Salud y asistencia social El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de género Apoyo a los adultos mayores Pueblos indígenas Desarrollo comunitario Oportunidades para los jóvenes Educación para el desarrollo integral Identidad mexiquense Cultura y arte Cultura física y deporte Coordinación para el desarrollo regional Vivienda Energía
Programa de Alimentación Programa de Desarrollo Integral de la Familia Programa de Atención a la poblacion infantil Programa de Atención a personas con discapacidad Programa de Salud y Asistencia Social Programa de El Papel fundamental de la mujer y la perspectiva de genero Programa de Apoyo a los Adultos mayores Programa de Pueblos indigenas Programa de Oportunidades para los jóvenes Programa de Educación para el desarrollo integral Programa de Cultura y arte Programa de Cultura Física y Deporte Programa de Vivienda Programa de Energía Programa de Suelo
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
2012-2018
2011-2017
2013-2015
EJES FUNDAMENTALES
Pilar/Programas
Pilar/Programas
SOCIEDAD PROTEGIDA
SOCIEDAD PROTEGIDA
1. Lograr un México en Paz, trabajando en una estrategia nacional para reducir la violencia. Con una real y eficaz coordinación entre órdenes de gobierno, a fin de combatir la impunidad y que prevalezca la justicia y la paz.
Legislativo Administrar e impartir justicia Electoral Prevención y reinserción social Procuración de justicia Derechos humanos Seguridad pública Protección civil Protección jurídica de las personas y sus bienes
Programa de Reglamentación Programa de Impartir Justicia Programa de Procuración de Justicia Programa de Derechos Humanos Programa de Seguridad Pública Programa de Protección civil Programa de Protección Jurídica de las Personas y sus Bienes
PILAR ESTADO PROGRESISTA PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
2012-2018
2011-2017
2013-2015
EJES FUNDAMENTALES
Pilar/Programas
Pilar/Programas
ESTADO PROGRESISTA
MUNICIPIO PROGRESISTA
4. Lograr un México Próspero, que permita aprovechar los recursos naturales de manera sustentable y agregarles valor, para que su producto llegue a los bolsillos de los mexicanos de hoy y de mañana, que son los dueños de esa riqueza. Asimismo, hacer más para acelerar el crecimiento económico: fomentar la competencia en todos los ámbitos, aumentar el crédito para financiar áreas estratégicas y promover la economía formal. Finalmente, busca impulsar todos los motores del crecimiento. El campo, el turismo y el desarrollo industrial, serán imprescindibles en la ruta de México para transformarse en una potencia económica emergente.
Empleo Administrativo y laboral Desarrollo agrícola Fomento a productores rurales Fomento pecuario Desarrollo forestal Infraestructura hidroagrícola Fomento acuícola Modernización industrial Fomento a la minería Promoción internacional Modernización comercial Investigación, ciencia y tecnología Promoción artesanal Fomento turístico Modernización de las comunicaciones y el transporte Desarrollo urbano Agua y saneamiento Suelo Protección al ambiente
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Año 1 No. 003
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Programa de Empleo Programa de Desarrollo Agrícola Programa de Fomento a productores rurales Programa de Fomento Pecuario Programa de Desarrollo Forestal Programa de Fomento Acuícola Programa de Modernización Industrial Programa de Modernización Comercial Programa de Promoción Artesanal Programa de Fomento Turístico Programa de Modernización de las Comunicaciones y el Transporte Programa de Desarrollo Urbano Programa de Agua y Saneamiento Programa de Protección al Ambiente
GACETA MUNICIPAL H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán
Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
EJE GESTIÓN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2012-2018
2011-2017
2013-2015
EJES FUNDAMENTALES
Pilar/Programas
Pilar/Programas
GESTIÓN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA
GESTIÓN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA
AUN NO DEFINIDO
Coordinación metropolitana Impulso al federalismo y desarrollo municipal Transferencias intergubernamentales
Programa Comunicación Publica y fortalecimiento informativo Programa de Conducción de las políticas generales de gobierno Programa de Desarrollo de la Función Publica y ética en el servicio publico Programa de Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo Programa de Fortalecimiento de Ingresos Programa de Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado Programa de la Consolidación de la Gestión Gubernamental de resultados Programa de Nuevas organizaciones de la sociedad Programa de Previsiones para el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores Programa de Previsiones para el servicio y amortización de la deuda.
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Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
7. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 7.1 Procesos de programación, presupuestación y control de la gestión Municipal Compete a los Ayuntamientos, en materia de planeación: integrar y elaborar el presupuesto por programas para la ejecución de las acciones que correspondan, de acuerdo con legislación vigente De igual forma el presupuesto por programas municipal deberá realizarse en congruencia con la estrategia contenida en el Plan de Desarrollo
En el reglamento de referencia también menciona que se deberá integrar en coordinación con la tesorería, las dependencias y organismos que conforman la administración pública municipal, el proyecto de presupuesto por programas; el cual deberá mantener la congruencia con los objetivos y metas establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal. Con la finalidad de definir una mejor manera la relación entre los programas y los presupuestos a continuación se relacionan los programas que se consideraron en el Plan de Desarrollo Municipal con su clave presupuestal que les corresponde.
Municipal; la programación y presupuestación del gasto público se basará y atenderá las necesidades y objetivos que establezcan los planes de desarrollo y los programas que los integran. El Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México, establece que en el caso de los Ayuntamientos, las unidades administrativas o servidores públicos que realicen las tareas de información, planeación, programación y evaluación tendrán las siguientes funciones en materia de programación: promover y verificar que los programas, proyectos y acciones que deben integrarse al proyecto de presupuesto por programas, estén en vinculación y congruencia con el plan de desarrollo municipal y sus programas.
121
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Año 1 No. 003
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Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015 PROGRAMAS Y PROYECTOS MUNICIPALES CONSIDERADOS, ACORDE A LA ESTRUCTURA PROGRAMTICA MUNICIPAL FUNCION
SUBFUNCION
NUM SF
PROGRAMA
NUM PROG
PROYECTO
NUM PY
PILAR DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
TEMA DE DESARROLLO
SUBTEMA
REGLAMENTAR
PROCESO DE REGLAMENTACIÓN
0101
Reglamentación
010101
REVISIÓN Y EXPEDICIÓN DE LA REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL
0101010101
SOCIEDAD PROTEGIDA
SEGURIDAD PUBLICA Y SEGURIDAD PUBLICA Y PROCURACIÓN DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA JUSTICIA
IMPARTICIÓN DE JUSTICIA
JUSTICIA IMPARTIDA
0201
Impartir Justicia
020201
PROCEDIMIENTOS DE CALIFICACIÓN Y APLICACIÓN DE SANCIONES
0201010103
SOCIEDAD PROTEGIDA
SEGURIDAD PUBLICA Y SEGURIDAD PUBLICA Y PROCURACIÓN DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA JUSTICIA
IMPARTICIÓN DE JUSTICIA
JUSTICIA IMPARTIDA
0201
Impartir Justicia
020201
MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN DE CONTROVERSIAS
0201010104
SOCIEDAD PROTEGIDA
SEGURIDAD PUBLICA Y SEGURIDAD PUBLICA Y PROCURACIÓN DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA JUSTICIA
PROCURACIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
REPRESENTACIÓN JURÍDICA
0301
Procuración de Justicia
030101
PROCURACIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS E INTERESES MUNICIPALES
0301010305
SOCIEDAD PROTEGIDA
SEGURIDAD PUBLICA Y SEGURIDAD PUBLICA Y PROCURACIÓN DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA JUSTICIA
PROCURACIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
GARANTÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS
0302
Derechos Humanos
030201
PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
0302010101
SOCIEDAD PROTEGIDA
DERECHOS HUMANOS
DERECHOS HUMANOS
PROCURACIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
GARANTÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS
0302
Derechos Humanos
030201
PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS
0302010102
SOCIEDAD PROTEGIDA
DERECHOS HUMANOS
DERECHOS HUMANOS
SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL
PRESERVACIÓN DEL ORDEN PUBLICO Y PROTECCIÓN CIUDADANA
0401
Seguridad Pública
040101
VIGILANCIA PARA LA SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DEL DELITO
0401010101
SOCIEDAD PROTEGIDA
SEGURIDAD PUBLICA Y SEGURIDAD PUBLICA Y PROCURACIÓN DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA JUSTICIA
SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL
PRESERVACIÓN DEL ORDEN PUBLICO Y PROTECCIÓN CIUDADANA
0401
Seguridad Pública
040101
SISTEMAS DE INFORMACION, COMUNICACIÓN Y TECNOLOGÍAS PARA LA SEGURIDAD PUBLICA
0401010102
SOCIEDAD PROTEGIDA
SEGURIDAD PUBLICA Y SEGURIDAD PUBLICA Y PROCURACIÓN DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA JUSTICIA
SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL
PRESERVACIÓN DEL ORDEN PUBLICO Y PROTECCIÓN CIUDADANA
0401
Seguridad Pública
040101
FORMACIÓN PROFESIONAL ESPECIALIZADA A SERVIDORES PÚBLICOS DE INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUBLICA
0401010103
SOCIEDAD PROTEGIDA
SEGURIDAD PUBLICA Y SEGURIDAD PUBLICA Y PROCURACIÓN DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA JUSTICIA
SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL
PRESERVACIÓN DEL ORDEN PUBLICO Y PROTECCIÓN CIUDADANA
0401
Seguridad Pública
040101
VINCULACIÓN, PREVENCIÓN Y DENUNCIA SOCIAL
0401010201
SOCIEDAD PROTEGIDA
SEGURIDAD PUBLICA Y SEGURIDAD PUBLICA Y PROCURACIÓN DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA JUSTICIA
SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL
PRESERVACIÓN DEL ORDEN PUBLICO Y PROTECCIÓN CIUDADANA
0401
Seguridad Pública
040101
INFRAESTRUCTURA PARA LA SEGURIDAD PUBLICA, TRANSITO Y PROTECCIÓN CIVIL.
0401010501
SOCIEDAD PROTEGIDA
SEGURIDAD PUBLICA Y SEGURIDAD PUBLICA Y PROCURACIÓN DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA JUSTICIA
SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL
PRESERVACIÓN DEL ORDEN PUBLICO Y PROTECCIÓN CIUDADANA
0401
Protección civil
040102
CONCERTACIÓN PARA LA PROTECCIÓN CIVIL
0401020101
SOCIEDAD PROTEGIDA
PROTECCIÓN CIVIL
PROTECCIÓN CIVIL
SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL
PRESERVACIÓN DEL ORDEN PUBLICO Y PROTECCIÓN CIUDADANA
0401
Protección civil
040102
CAPACITACIÓN INTEGRAL Y ACTUALIZACIÓN PARA LA PROTECCIÓN CIVIL
0401020102
SOCIEDAD PROTEGIDA
PROTECCIÓN CIVIL
PROTECCIÓN CIVIL
SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL
PRESERVACIÓN DEL ORDEN PUBLICO Y PROTECCIÓN CIUDADANA
0401
Protección civil
040102
DIFUSIÓN Y COMUNICACIÓN PARA LA PROTECCIÓN CIVIL
0401020103
SOCIEDAD PROTEGIDA
PROTECCIÓN CIVIL
PROTECCIÓN CIVIL
SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL
PRESERVACIÓN DEL ORDEN PUBLICO Y PROTECCIÓN CIUDADANA
0401
Protección civil
040102
PREVENCIÓN, EVALUACION Y DICTAMINACION DE RIESGOS
0401020201
SOCIEDAD PROTEGIDA
PROTECCIÓN CIVIL
PROTECCIÓN CIVIL
SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL
PRESERVACIÓN DEL ORDEN PUBLICO Y PROTECCIÓN CIUDADANA
0401
Protección civil
040102
IDENTIFICACIÓN, SISTEMATIZACIÓN Y ATLAS DE RIESGOS
0401020202
SOCIEDAD PROTEGIDA
PROTECCIÓN CIVIL
PROTECCIÓN CIVIL
SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL
PRESERVACIÓN DEL ORDEN PUBLICO Y PROTECCIÓN CIUDADANA
0401
Protección civil
040102
COORDINACIÓN DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y DESASTRES
0401020303
SOCIEDAD PROTEGIDA
PROTECCIÓN CIVIL
PROTECCIÓN CIVIL
CONTROL Y EVALUACION DE LA ADMINISTRACIÓN, PLANEACION ADMINISTRACIÓN Y CONTROL GUBERNAMENTAL GUBERNAMENTAL
0501
Consolidación de la Gestión Gubernamental de resultados
050101
ADQUISICIONES Y SERVICIOS
0501010201
GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE GOBIERNO EFICIENTE QUE DISTINTIVA GENERE RESULTADOS GENERE RESULTADOS
CONTROL Y EVALUACION DE LA ADMINISTRACIÓN, PLANEACION ADMINISTRACIÓN Y CONTROL GUBERNAMENTAL GUBERNAMENTAL
0501
Consolidación de la Gestión Gubernamental de resultados
050101
CONTROL DEL PATRIMONIO Y NORMATIVIDAD
0501010301
GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE GOBIERNO EFICIENTE QUE DISTINTIVA GENERE RESULTADOS GENERE RESULTADOS
CONTROL Y EVALUACION DE LA ADMINISTRACIÓN, PLANEACION ADMINISTRACIÓN Y CONTROL GUBERNAMENTAL GUBERNAMENTAL
0501
Consolidación de la Gestión Gubernamental de resultados
050101
INFRAESTRUCTURA PARA LA ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
0501010701
GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE GOBIERNO EFICIENTE QUE DISTINTIVA GENERE RESULTADOS GENERE RESULTADOS
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
122
Año 1 No. 003
Matriz de corresponsabilidad prográmatica presupuestal
GACETA MUNICIPAL H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán
Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015 FUNCION
SUBFUNCION
NUM SF
PROGRAMA
NUM PROG
PROYECTO
NUM PY
PILAR DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
TEMA DE DESARROLLO
SUBTEMA
CONTROL Y EVALUACION DE LA ADMINISTRACIÓN, PLANEACION ADMINISTRACIÓN Y CONTROL GUBERNAMENTAL GUBERNAMENTAL
0501
Conducción de las políticas generales de gobierno
050103
AUDIENCIA PÚBLICA Y CONSULTA POPULAR
0501030201
GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE GOBIERNO EFICIENTE QUE DISTINTIVA GENERE RESULTADOS GENERE RESULTADOS
CONTROL Y EVALUACION DE LA ADMINISTRACIÓN, PLANEACION ADMINISTRACIÓN Y CONTROL GUBERNAMENTAL GUBERNAMENTAL
0501
Conducción de las políticas generales de gobierno
050103
COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LAS POLÍTICAS GUBERNAMENTALES
0501030301
GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE GOBIERNO EFICIENTE QUE DISTINTIVA GENERE RESULTADOS GENERE RESULTADOS
CONTROL Y EVALUACION DE LA ADMINISTRACIÓN, PLANEACION ADMINISTRACIÓN Y CONTROL GUBERNAMENTAL GUBERNAMENTAL
0501
Conducción de las políticas generales de gobierno
050103
INFORMACIÓN, PLANEACIÓN, CONTROL Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS DE INSTRUMENTACIÓN DE LAS POLÍTICAS GUBERNAMENTALES
0501030304
GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE GOBIERNO EFICIENTE QUE DISTINTIVA GENERE RESULTADOS GENERE RESULTADOS
CONTROL Y EVALUACION DE LA ADMINISTRACIÓN, PLANEACION ADMINISTRACIÓN Y CONTROL GUBERNAMENTAL GUBERNAMENTAL
0501
Consolidación de la Gestión Gubernamental de resultados
050101
SIMPLIFICACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
0501010501
ESTRUCTURA GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE ADMINISTRATIVA DEL DISTINTIVA GENERE RESULTADOS GOBIERNO MUNICIPAL
CONTROL Y EVALUACION DE LA ADMINISTRACIÓN, PLANEACION ADMINISTRACIÓN Y CONTROL GUBERNAMENTAL GUBERNAMENTAL
0501
Consolidación de la Gestión Gubernamental de resultados
050101
DESARROLLO INSTITUCIONAL
0501010502
MANUALES DE GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE ORGANIZACIÓN Y DISTINTIVA GENERE RESULTADOS PROCEDIMIENTOS
CONTROL Y EVALUACION DE LA ADMINISTRACIÓN, PLANEACION ADMINISTRACIÓN Y CONTROL GUBERNAMENTAL GUBERNAMENTAL
0501
Consolidación de la Gestión Gubernamental de resultados
050101
ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL
0501010101
PERFIL TÉCNICOGESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE PROFESIONAL DE LOS DISTINTIVA GENERE RESULTADOS SERVIDORES PÚBLICOS
CONTROL Y EVALUACION DE LA ADMINISTRACIÓN, PLANEACION ADMINISTRACIÓN Y CONTROL GUBERNAMENTAL GUBERNAMENTAL
0501
Consolidación de la Gestión Gubernamental de resultados
050101
SELECCIÓN, CAPACITACIÓN Y DESARROLLO DE PERSONAL
0501010102
PERFIL TÉCNICOGESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE PROFESIONAL DE LOS DISTINTIVA GENERE RESULTADOS SERVIDORES PÚBLICOS
CONTROL Y EVALUACION DE LA ADMINISTRACIÓN, PLANEACION ADMINISTRACIÓN Y CONTROL GUBERNAMENTAL GUBERNAMENTAL
0501
Desarrollo de la Función Publica y ética en el servicio publico
050102
FISCALIZACIÓN, CONTROL Y EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
0501020101
GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE TRANSPARENCIA Y DISTINTIVA GENERE RESULTADOS RENDICIÓN DE CUENTAS
CONTROL Y EVALUACION DE LA ADMINISTRACIÓN, PLANEACION ADMINISTRACIÓN Y CONTROL GUBERNAMENTAL GUBERNAMENTAL
0501
Desarrollo de la Función Publica y ética en el servicio publico
050102
PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA FORMULACIÓN, SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN DE OBRAS, PROGRAMAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
0501020102
GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE TRANSPARENCIA Y DISTINTIVA GENERE RESULTADOS RENDICIÓN DE CUENTAS
ADMINISTRACIÓN, PLANEACION APLICACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL Y CONTROL GUBERNAMENTAL MARCO JURÍDICO
0502
Protección Jurídica de las Personas y sus Bienes
050201
ASESORÍA JURÍDICA
0502010102
SOCIEDAD PROTEGIDA
ADMINISTRACIÓN, PLANEACION APLICACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL Y CONTROL GUBERNAMENTAL MARCO JURÍDICO
0502
Protección Jurídica de las Personas y sus Bienes
050201
REGULARIZACIÓN DE LOS BIENES INMUEBLES
0502010201
GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE GOBIERNO EFICIENTE QUE DISTINTIVA GENERE RESULTADOS GENERE RESULTADOS
PLANEACION Y CONDUCCIÓN DEL ADMINISTRACIÓN, PLANEACION DESARROLLO INTEGRAL DEL Y CONTROL GUBERNAMENTAL ESTADO
0503
Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado
050301
PLANEACION DE PROYECTOS PARA EL DESARROLLO SOCIAL
0503010104
GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE GOBIERNO EFICIENTE QUE DISTINTIVA GENERE RESULTADOS GENERE RESULTADOS
PLANEACION Y CONDUCCIÓN DEL ADMINISTRACIÓN, PLANEACION DESARROLLO INTEGRAL DEL Y CONTROL GUBERNAMENTAL ESTADO
0503
Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado
050301
INTEGRACIÓN PRESUPUESTAL
0503010201
GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE GOBIERNO EFICIENTE QUE DISTINTIVA GENERE RESULTADOS GENERE RESULTADOS
PLANEACION Y CONDUCCIÓN DEL ADMINISTRACIÓN, PLANEACION DESARROLLO INTEGRAL DEL Y CONTROL GUBERNAMENTAL ESTADO
0503
Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado
050301
SEGUIMIENTO Y CONTROL PRESUPUESTAL
0503010202
GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE GOBIERNO EFICIENTE QUE DISTINTIVA GENERE RESULTADOS GENERE RESULTADOS
PLANEACION Y CONDUCCIÓN DEL ADMINISTRACIÓN, PLANEACION DESARROLLO INTEGRAL DEL Y CONTROL GUBERNAMENTAL ESTADO
0503
Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado
050301
INFORMACION CATASTRAL
0503010303
GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE GOBIERNO EFICIENTE QUE DISTINTIVA GENERE RESULTADOS GENERE RESULTADOS
PLANEACION Y CONDUCCIÓN DEL ADMINISTRACIÓN, PLANEACION DESARROLLO INTEGRAL DEL Y CONTROL GUBERNAMENTAL ESTADO
0503
Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado
050301
SERVICIOS DE INFORMACION GEOGRÁFICA, ESTADÍSTICA Y CATASTRAL
0503010304
GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE GOBIERNO EFICIENTE QUE DISTINTIVA GENERE RESULTADOS GENERE RESULTADOS
ADMINISTRACIÓN, PLANEACION POLÍTICA INTERIOR Y CONTROL GUBERNAMENTAL
0505
Programa Comunicación Publica y fortalecimiento informativo
050501
DIFUSIÓN Y COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL
05010103
GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE GOBIERNO EFICIENTE QUE DISTINTIVA GENERE RESULTADOS GENERE RESULTADOS
ADMINISTRACIÓN, PLANEACION POLÍTICA INTERIOR Y CONTROL GUBERNAMENTAL
0505
Nuevas organizaciones de la sociedad
050502
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
0505020102
GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE GOBIERNO EFICIENTE QUE DISTINTIVA GENERE RESULTADOS GENERE RESULTADOS
ADMINISTRACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA HACIENDA PUBLICA
RECAUDACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LA HACIENDA PUBLICA
0601
Fortalecimiento de Ingresos
060102
REGISTRO Y CONTROL DE CAJA Y TESORERÍA
0601020401
GESTIÓN GUBERNAMENTAL FINANCIAMIENTO PARA EL DISTINTIVA DESARROLLO
AUTONOMÍA FINANCIERA
ADMINISTRACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA HACIENDA PUBLICA
RECAUDACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LA HACIENDA PUBLICA
0601
Fortalecimiento de Ingresos
060102
CAPTACIÓN Y RECAUDACIÓN DE INGRESOS
0601020401
GESTIÓN GUBERNAMENTAL FINANCIAMIENTO PARA EL DISTINTIVA DESARROLLO
RECAUDACIÓN Y PADRON DE CONTRIBUYENTES
123
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
SEGURIDAD PUBLICA Y SEGURIDAD PUBLICA Y PROCURACIÓN DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA JUSTICIA
Año 1 No. 003
Matriz de corresponsabilidad prográmatica presupuestal
GACETA MUNICIPAL H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán
Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015 FUNCION
PROGRAMA
NUM PROG
PROYECTO
NUM PY
PILAR DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
SUBFUNCION
NUM SF
TEMA DE DESARROLLO
SUBTEMA
ADMINISTRACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA HACIENDA PUBLICA
RECAUDACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LA HACIENDA PUBLICA
0601
Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo
060104
FORMULACIÓN Y EVALUACION DE PROYECTOS RENTABLES
0601040101
GESTIÓN GUBERNAMENTAL FINANCIAMIENTO PARA EL DISTINTIVA DESARROLLO
ESTRUCTURA DE EGRESOS
ADMINISTRACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA HACIENDA PUBLICA
GASTO NO PROGRAMABLE
0602
Previsiones para el servicio y amortización de la deuda
060202
AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA
0602020102
GESTIÓN GUBERNAMENTAL FINANCIAMIENTO PARA EL DISTINTIVA DESARROLLO
ESTRUCTURA DE EGRESOS
ADMINISTRACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA HACIENDA PUBLICA
GASTO NO PROGRAMABLE
0602
Previsiones para el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores
060204
PASIVOS DERIVADOS DE EROGACIONES DEVENGADAS Y PENDIENTES DE EJERCICIOS ANTERIORES
0602040101
GESTIÓN GUBERNAMENTAL FINANCIAMIENTO PARA EL DISTINTIVA DESARROLLO
ESTRUCTURA DE EGRESOS
ADMINISTRACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA HACIENDA PUBLICA
GASTO NO PROGRAMABLE
0602
Previsiones para el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores
060204
PASIVOS POR CONTRATACIÓN DE CRÉDITOS
0602040102
GESTIÓN GUBERNAMENTAL FINANCIAMIENTO PARA EL DISTINTIVA DESARROLLO
ESTRUCTURA DE EGRESOS
SALUD, SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL
ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL
0701
Alimentación
070101
CULTURA ALIMENTARIA
0701010103
GOBIERNO SOLIDARIO
NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD SALUD Y ASISTENCIA DE VIDA SOCIAL
SALUD, SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL
ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL
0701
Desarrollo Integral de la Familia
070102
FOMENTO A LA INTEGRACIÓN DE LA FAMILIA
0701020101
GOBIERNO SOLIDARIO
NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD SALUD Y ASISTENCIA DE VIDA SOCIAL
SALUD, SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL
ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL
0701
Desarrollo Integral de la Familia
070102
ATENCIÓN A VICTIMAS POR MALTRATO Y ABUSO
0701020102
GOBIERNO SOLIDARIO
NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD SALUD Y ASISTENCIA DE VIDA SOCIAL
SALUD, SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL
ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL
0701
Desarrollo Integral de la Familia
070102
SERVICIOS JURÍDICOS Y ASISTENCIALES A LA FAMILIA
0701020103
GOBIERNO SOLIDARIO
NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD SALUD Y ASISTENCIA DE VIDA SOCIAL
SALUD, SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL
ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL
0701
Desarrollo Integral de la Familia
070102
ORIENTACIÓN Y ATENCIÓN PSICOLÓGICA Y PSIQUIÁTRICA
0701020106
GOBIERNO SOLIDARIO
NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD SALUD Y ASISTENCIA DE VIDA SOCIAL
SALUD, SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL
ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL
0701
Desarrollo Integral de la Familia
070102
SERVICIOS PARA EL DESARROLLO COMUNITARIO
0701020201
GOBIERNO SOLIDARIO
NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD SALUD Y ASISTENCIA DE VIDA SOCIAL
SALUD, SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL
ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL
0701
Atención a la población infantil
070103
DESAYUNOS ESCOLARES
0701030201
GOBIERNO SOLIDARIO
NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD SALUD Y ASISTENCIA DE VIDA SOCIAL
SALUD, SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL
ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL
0701
Atención a la población infantil
070103
DESAYUNOS ESCOLAR COMUNITARIO
0701030202
GOBIERNO SOLIDARIO
NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD SALUD Y ASISTENCIA DE VIDA SOCIAL
SALUD, SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL
ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL
0701
Atención a personas con discapacidad
070104
ASISTENCIA SOCIAL A PERSONAS CON DISCAPACIDAD
0701040103
GOBIERNO SOLIDARIO
GRUPOS VULNERABLES
POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD
SALUD, SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL
ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL
0701
Atención a personas con discapacidad
070104
ATENCIÓN MEDICA Y PARA MEDICA A PERSONAS CON DISCAPACIDAD
0701040301
GOBIERNO SOLIDARIO
GRUPOS VULNERABLES
POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD
SALUD, SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL
ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL
0701
Atención a personas con discapacidad
070104
ATENCIÓN TERAPÉUTICA A PERSONAS CON DISCAPACIDAD
0701040302
GOBIERNO SOLIDARIO
GRUPOS VULNERABLES
POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD
SALUD, SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL
SERVICIOS DE SALUD PUBLICA Y ATENCIÓN MEDICA
0702
Salud y Asistencia Social
070201
RIESGO Y CONTROL SANITARIO
0702010206
GOBIERNO SOLIDARIO
NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD SALUD Y ASISTENCIA DE VIDA SOCIAL
SALUD, SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL
SERVICIOS DE SALUD PUBLICA Y ATENCIÓN MEDICA
0702
Salud y Asistencia Social
070201
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA LA SALUD, SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL
0702010401
GOBIERNO SOLIDARIO
NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD SALUD Y ASISTENCIA DE VIDA SOCIAL
SALUD, SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL
SERVICIOS DE SALUD PUBLICA Y ATENCIÓN MEDICA
0702
Salud y Asistencia Social
070201
PROMOCIÓN DE LA SALUD
0702010601
GOBIERNO SOLIDARIO
NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD SALUD Y ASISTENCIA DE VIDA SOCIAL
SALUD, SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL
SERVICIOS DE SALUD PUBLICA Y ATENCIÓN MEDICA
0702
Salud y Asistencia Social
070201
PREVENCIÓN DE LAS ADICCIONES
0702010602
GOBIERNO SOLIDARIO
NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD SALUD Y ASISTENCIA DE VIDA SOCIAL
SALUD, SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL
DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
0703
Apoyo a los Adultos mayores
ASISTENCIA SOCIAL A LOS ADULTOS MAYORES 0703020102
GOBIERNO SOLIDARIO
GRUPOS VULNERABLES
Matriz de
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
124
NIÑOS JÓVENES Y ADULTOS MAYORES
Año 1 No. 003
corresponsabilidad prográmatica presupuestal
GACETA MUNICIPAL H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán
Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015 FUNCION
SUBFUNCION
NUM SF
PROGRAMA
NUM PROG
PROYECTO
NUM PY
PILAR DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
TEMA DE DESARROLLO
SUBTEMA
SALUD, SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL
DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
0703
El Papel fundamental de la mujer y la perspectiva de genero
070301
FOMENTO A LA CULTURA DE EQUIDAD DE GENERO
0703010201
GOBIERNO SOLIDARIO
GRUPOS VULNERABLES
MUJERES
SALUD, SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL
DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
0703
El Papel fundamental de la mujer y la perspectiva de genero
070301
ATENCIÓN INTEGRAL A LA MUJER
0703010202
GOBIERNO SOLIDARIO
GRUPOS VULNERABLES
MUJERES
SALUD, SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL
DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
0703
Pueblos indígenas
070303
CONCERTACIÓN PARA EL DESARROLLO INDÍGENA
0703030101
GOBIERNO SOLIDARIO
GRUPOS VULNERABLES
POBLACIÓN INDÍGENA
SALUD, SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL
ATENCIÓN A LA JUVENTUD
0704
Oportunidades para los jóvenes
070401
ASISTENCIA SOCIAL A LA JUVENTUD
0704010202
GOBIERNO SOLIDARIO
GRUPOS VULNERABLES
NIÑOS JÓVENES Y ADULTOS MAYORES
EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y APOYOS EDUCATIVOS
0801
Educación para el desarrollo integral
080101
APOYO MUNICIPAL A LA EDUCACIÓN BASICA
0801010212
GOBIERNO SOLIDARIO
NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD EDUCACIÓN Y CULTURA DE VIDA
EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y APOYOS EDUCATIVOS
0801
Educación para el desarrollo integral
080101
INFRAESTRUCTURA E EQUIPAMIENTO PARA LA EDUCACIÓN, CULTURA Y BIENESTAR SOCIAL
0801010701
GOBIERNO SOLIDARIO
NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD EDUCACIÓN Y CULTURA DE VIDA
EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
DESARROLLO CULTURAL
0802
Cultura y arte
080202
SERVICIOS CULTURALES
0802020101
GOBIERNO SOLIDARIO
NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD EDUCACIÓN Y CULTURA DE VIDA
EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
DESARROLLO CULTURAL
0802
Cultura y arte
080202
DIFUSIÓN DE LA CULTURA
0802020102
GOBIERNO SOLIDARIO
NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD EDUCACIÓN Y CULTURA DE VIDA
EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
DESARROLLO CULTURAL
0802
Cultura y arte
080202
CONSERVACIÓN, RESTAURACIÓN Y DIFUSIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL
0802020201
GOBIERNO SOLIDARIO
NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD EDUCACIÓN Y CULTURA DE VIDA
EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
FOMENTO A LA CULTURA FÍSICA Y DEPORTE
0803
Cultura Física y Deporte
080301
PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA CULTURA FÍSICA
0803010101
GOBIERNO SOLIDARIO
NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD CULTURA FÍSICA Y DE VIDA DEPORTE
EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
FOMENTO A LA CULTURA FÍSICA Y DEPORTE
0803
Cultura Física y Deporte
080301
FOMENTO Y DESARROLLO DEL DEPORTE SOCIAL
0803010102
GOBIERNO SOLIDARIO
NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD CULTURA FÍSICA Y DE VIDA DEPORTE
FOMENTO AL DESARROLLO ECONÓMICO
EMPLEO, PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD
0901
Empleo
090101
COLOCACIÓN DE TRABAJADORES DESEMPLEADOS
0901010202
ESTADO PROGRESISTA
EMPLEO
EMPLEO
FOMENTO AL DESARROLLO ECONÓMICO
EMPLEO, PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD
0901
Empleo
090101
FOMENTO PARA EL AUTOEMPLEO
0901010203
ESTADO PROGRESISTA
EMPLEO
EMPLEO
FOMENTO AL DESARROLLO ECONÓMICO
DESARROLLO AGROPECUARIO, ACUÍCOLA Y FORESTAL
0903
Desarrollo Agrícola
090301
APOYOS ESPECIALES A PRODUCTORES AGRÍCOLAS
0903010301
ESTADO PROGRESISTA
ACTIVIDADES ACTIVIDADES ECONÓMICAS ECONÓMICAS EN EL EN EL MUNICIPIO MUNICIPIO
FOMENTO AL DESARROLLO ECONÓMICO
DESARROLLO AGROPECUARIO, ACUÍCOLA Y FORESTAL
0903
Fomento a productores rurales
090302
FOMENTO A PROYECTOS DE PRODUCCIÓN RURAL
0903020201
ESTADO PROGRESISTA
ACTIVIDADES ACTIVIDADES ECONÓMICAS ECONÓMICAS EN EL EN EL MUNICIPIO MUNICIPIO
FOMENTO AL DESARROLLO ECONÓMICO
DESARROLLO AGROPECUARIO, ACUÍCOLA Y FORESTAL
0903
Fomento Pecuario
090303
DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES PECUARIAS
0903030105
ESTADO PROGRESISTA
ACTIVIDADES ACTIVIDADES ECONÓMICAS ECONÓMICAS EN EL EN EL MUNICIPIO MUNICIPIO
FOMENTO AL DESARROLLO ECONÓMICO
DESARROLLO AGROPECUARIO, ACUÍCOLA Y FORESTAL
0903
Fomento Acuícola
090306
CAPACITACIÓN PARA LA PRODUCCIÓN ACUÍCOLA
0903060102
ESTADO PROGRESISTA
ACTIVIDADES ACTIVIDADES ECONÓMICAS ECONÓMICAS EN EL EN EL MUNICIPIO MUNICIPIO
FOMENTO AL DESARROLLO ECONÓMICO
DESARROLLO AGROPECUARIO, ACUÍCOLA Y FORESTAL
0903
Desarrollo Forestal
090304
APROVECHAMIENTO FORESTAL MADERABLE
0903040101
ESTADO PROGRESISTA
CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
FOMENTO AL DESARROLLO ECONÓMICO
INDUSTRIA Y PROMOCIÓN DE MERCADOS INTERNACIONALES
0904
Modernización Industrial
090401
FORTALECIMIENTO A LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
0904010102
ESTADO PROGRESISTA
ACTIVIDADES ACTIVIDADES ECONÓMICAS ECONÓMICAS EN EL EN EL MUNICIPIO MUNICIPIO
FOMENTO AL DESARROLLO ECONÓMICO
INDUSTRIA Y PROMOCIÓN DE MERCADOS INTERNACIONALES
0904
Modernización Comercial
090404
MODERNIZACIÓN DEL COMERCIO TRADICIONAL
0904040101
ESTADO PROGRESISTA
ABASTO Y COMERCIO
Matriz de corresponsabilidad prográmatica presupuestal
125
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
RECURSOS FORESTALES
ABASTO Y COMERCIO
GACETA MUNICIPAL H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán
Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015 FUNCION
SUBFUNCION
NUM SF
PROGRAMA
NUM PROG
PROYECTO
NUM PY
PILAR DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
TEMA DE DESARROLLO
SUBTEMA
FOMENTO AL DESARROLLO ECONÓMICO
TURISMO Y ARTESANÍAS
0905
Promoción Artesanal
090501
ORGANIZACIÓN, CAPACITACIÓN Y ASESORÍA FINANCIERA
0905010102
ESTADO PROGRESISTA
ACTIVIDADES ACTIVIDADES ECONÓMICAS ECONÓMICAS EN EL EN EL MUNICIPIO MUNICIPIO
FOMENTO AL DESARROLLO ECONÓMICO
TURISMO Y ARTESANÍAS
0905
Fomento Turístico
090502
PROMOCIÓN E INFORMACION TURÍSTICA
0905020101
ESTADO PROGRESISTA
IMAGEN URBANA Y TURISMO
IMAGEN URBANA Y TURISMO
FOMENTO AL DESARROLLO ECONÓMICO
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LAS COMUNICACIONES
0906
Modernización de las Comunicaciones y el Transporte
090601
REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES MUNICIPALES
0906010505
ESTADO PROGRESISTA
SITUACION E INFRAESTRUCTURA DE LAS COMUNICACIONES Y EL TRANSPORTE
SITUACION E INFRAESTRUCTURA DE LAS COMUNICACIONES Y EL TRANSPORTE
FOMENTO AL DESARROLLO ECONÓMICO
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LAS COMUNICACIONES
0906
Modernización de las Comunicaciones y el Transporte
090601
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO MUNICIPAL PARA LA MODERNIZACIÓN DE LAS COMUNICACIONES Y EL TRANSPORTE
0906010506
ESTADO PROGRESISTA
SITUACION E INFRAESTRUCTURA DE LAS COMUNICACIONES Y EL TRANSPORTE
SITUACION E INFRAESTRUCTURA DE LAS COMUNICACIONES Y EL TRANSPORTE
FOMENTO AL DESARROLLO ECONÓMICO
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LAS COMUNICACIONES
0906
Modernización de las Comunicaciones y el Transporte
090601
AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES
0906010602
ESTADO PROGRESISTA
SITUACION E INFRAESTRUCTURA DE LAS COMUNICACIONES Y EL TRANSPORTE
SITUACION E INFRAESTRUCTURA DE LAS COMUNICACIONES Y EL TRANSPORTE
FOMENTO AL DESARROLLO ECONÓMICO
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LAS COMUNICACIONES
0906
Modernización de las Comunicaciones y el Transporte
090601
COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN MUNICIPAL PARA EL ORDENAMIENTO, REGULACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL TRANSPORTE PUBLICO
0906010709
ESTADO PROGRESISTA
SITUACION E INFRAESTRUCTURA DE LAS COMUNICACIONES Y EL TRANSPORTE
SITUACION E INFRAESTRUCTURA DE LAS COMUNICACIONES Y EL TRANSPORTE
DESARROLLO REGIONAL, URBANO Y ECOLOGÍA
DESARROLLO Y EQUIPAMIENTO URBANO
1002
Agua y Saneamiento
100202
CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA AGUA POTABLE
1002020201
ESTADO PROGRESISTA
SERVICIOS PÚBLICOS
AGUA POTABLE
DESARROLLO REGIONAL, URBANO Y ECOLOGÍA
DESARROLLO Y EQUIPAMIENTO URBANO
1002
Agua y Saneamiento
100202
OPERACION Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA PARA EL SUMINISTRO DE AGUA POTABLE EN BLOQUE
1002020202
ESTADO PROGRESISTA
SERVICIOS PÚBLICOS
AGUA POTABLE
DESARROLLO REGIONAL, URBANO Y ECOLOGÍA
DESARROLLO Y EQUIPAMIENTO URBANO
1002
Agua y Saneamiento
100202
CULTURA DEL AGUA
1002020502
ESTADO PROGRESISTA
SERVICIOS PÚBLICOS
AGUA POTABLE
DESARROLLO REGIONAL, URBANO Y ECOLOGÍA
DESARROLLO Y EQUIPAMIENTO URBANO
1002
Agua y Saneamiento
100202
CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA DRENAJE Y ALCANTARILLADO
1002020301
ESTADO PROGRESISTA
SERVICIOS PÚBLICOS
DRENAJE, ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS
DESARROLLO REGIONAL, URBANO Y ECOLOGÍA
DESARROLLO Y EQUIPAMIENTO URBANO
1002
Desarrollo Urbano
100201
URBANIZACIÓN MUNICIPAL
1002010405
ESTADO PROGRESISTA
SERVICIOS PÚBLICOS
PANTEONES
DESARROLLO REGIONAL, URBANO Y ECOLOGÍA
DESARROLLO Y EQUIPAMIENTO URBANO
1002
Desarrollo Urbano
100201
PLANEACION INTEGRAL Y CONCERTADA
1002010201
ESTADO PROGRESISTA
ASENTAMIENTOS HUMANOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS
DESARROLLO REGIONAL, URBANO Y ECOLOGÍA
DESARROLLO Y EQUIPAMIENTO URBANO
1002
Desarrollo Urbano
100201
INSTRUMENTACIÓN URBANA
1002010203
ESTADO PROGRESISTA
ASENTAMIENTOS HUMANOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS
DESARROLLO REGIONAL, URBANO Y ECOLOGÍA
DESARROLLO Y EQUIPAMIENTO URBANO
1002
Desarrollo Urbano
100201
INFRAESTRUCTURA EN VIALIDADES URBANAS MUNICIPALES
1002010504
ESTADO PROGRESISTA
ASENTAMIENTOS HUMANOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS
DESARROLLO REGIONAL, URBANO Y ECOLOGÍA
DESARROLLO Y EQUIPAMIENTO URBANO
1002
Desarrollo Urbano
100201
EDIFICACIONES URBANAS MUNICIPALES
1002010603
ESTADO PROGRESISTA
ASENTAMIENTOS HUMANOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS
DESARROLLO REGIONAL, URBANO Y ECOLOGÍA
DESARROLLO Y EQUIPAMIENTO URBANO
1002
Desarrollo Urbano
100201
CONTROL Y SUPERVISIÓN DE OBRAS PUBLICAS 1002010703
ESTADO PROGRESISTA
ASENTAMIENTOS HUMANOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS
DESARROLLO REGIONAL, URBANO Y ECOLOGÍA
NORMATIVIDAD DEL USO DEL SUELO Y FOMENTO A LA VIVIENDA
1003
Vivienda
100302
MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA
1003020101
GOBIERNO SOLIDARIO
NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD VIVIENDA DE VIDA
DESARROLLO REGIONAL, URBANO Y ECOLOGÍA
NORMATIVIDAD DEL USO DEL SUELO Y FOMENTO A LA VIVIENDA
1003
Suelo
100301
REGULARIZACIÓN DE PREDIOS
1003010201
GOBIERNO SOLIDARIO
ASENTAMIENTOS HUMANOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS
DESARROLLO REGIONAL, URBANO Y ECOLOGÍA
SERVICIOS PÚBLICOS Y ELECTRICIDAD
1004
Energía
100401
AHORRO DE ENERGÍA
1004010102
GOBIERNO SOLIDARIO
SERVICIOS PÚBLICOS
ELECTRIFICACIÓN Y ALUMBRADO PUBLICO
DESARROLLO REGIONAL, URBANO Y ECOLOGÍA
SERVICIOS PÚBLICOS Y ELECTRICIDAD
1004
Energía
100401
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA LA ELECTRIFICACIÓN MUNICIPAL
1004010106
GOBIERNO SOLIDARIO
SERVICIOS PÚBLICOS
ELECTRIFICACIÓN Y ALUMBRADO PUBLICO
Matriz de corresponsabilidad prográmatica -
126
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
presupuestal
GACETA MUNICIPAL H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán
Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
FUNCION
SUBFUNCION
NUM SF
PROGRAMA
NUM PROG
PROYECTO
NUM PY
PILAR DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
TEMA DE DESARROLLO
SUBTEMA
DESARROLLO REGIONAL, URBANO Y ECOLOGÍA
SERVICIOS PÚBLICOS Y ELECTRICIDAD
1004
Energía
100401
ALUMBRADO PUBLICO
1004010201
GOBIERNO SOLIDARIO
SERVICIOS PÚBLICOS
ELECTRIFICACIÓN Y ALUMBRADO PUBLICO
PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y PRESERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES
1101
Protección al Ambiente
110101
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
1101010602
ESTADO PROGRESISTA
SERVICIOS PÚBLICOS
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y PRESERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES
1101
Protección al Ambiente
110101
PROMOCIÓN DE LA CULTURA AMBIENTAL
1101010302
ESTADO PROGRESISTA
CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y A ÁREAS NATURALES
PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y PRESERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES
1101
Protección al Ambiente
110101
INFRAESTRUCTURA ECOLÓGICA MUNICIPAL
1101010504
ESTADO PROGRESISTA
CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
PARQUES, JARDINES Y SU EQUIPAMIENTO
PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y PRESERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES
1101
Protección al Ambiente
110101
PROMOCIÓN DE LA CULTURA AMBIENTAL
1101010302
ESTADO PROGRESISTA
CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
CONTAMINACIÓN DE LOS RECURSOS AIRE, AGUA Y SUELO
Matriz de corresponsabilidad prográmatica presupuestal
La forma de instrumentar los programas y relacionarlos con sus fuentes presupuestales correspondientes se realiza a través de unos formatos que son obligatorios elaborar por los ayuntamientos y que son solicitados por el Órgano Superior de Fiscalización en la integración del presupuesto anual y deben ser llenados por cada unidad administrativa, estos formatos son del presupuesto basado en resultados municipal (PBRM),los formatos son los siguientes:
127
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
GACETA MUNICIPAL H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán
Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
128
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
GACETA MUNICIPAL H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán
Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
129
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
GACETA MUNICIPAL H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán
Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
130
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
GACETA MUNICIPAL H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán
Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
131
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
GACETA MUNICIPAL H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán
Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
132
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
GACETA MUNICIPAL H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán
Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
133
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
GACETA MUNICIPAL H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán
Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
7.2 Convenios para el desarrollo municipal
Demandas Programa de estructura programatica municipal
En este sentido, el municipio a la fecha se tiene la firma de tres convenios importantes, uno es el marco con el Gobierno del Estado para que nos asignen recursos del FEFOM, que son indispensables para la realización
Demanda Social
Localidad
REHABILITACIÓN DE LOS MEDIDORES
EL ÁLAMO
Estado progresista
SOLO LLEGA AGUA CADA TERCER DÍA
ENCINILLAS
Estado progresista
Programa de agua y saneamiento
Programa de agua y saneamiento
de obra pública por parte del gobierno municipal, otro el firmado con el
REHABILITACIÓN DE LA RED DE AGUA POTABLE LA PURÍSIMA Programa de agua y saneamiento
ayuntamiento de Jilotepec parea realizar obras y acciones de impacto regional y el ultimo para la implementación del mando único en seguridad pública.
Programa de agua y saneamiento
Programa de agua y saneamiento
AGUA INSUFICIENTE SÓLO USA MANGUERA DE 1/2 PARA VARIAS FAMILIAS
Programa de agua y saneamiento
Programa de agua y saneamiento
A continuación se enlistan las peticiones realizadas por la ciudadanía a
Programa de agua y saneamiento
este gobierno municipal, es importante mencionar que aun no se puede Programa de agua y saneamiento
determinar la poblacion a tender por se estan realizando los dictámenes
EXISTE MUCHA GENTE QUE NO PAGA AGUA
RUANO / EL RANCHITO
250 M DE TUBERÍA DE 3 PULGADAS PARA RED DE AGUA
SAN ANTONIO ESCOBEDO
CONSTRUCCIÓN DE DEPOSITO DE AGUA PARA LA COMUNIDAD
SAN ANTONIO ESCOBEDO
ESCASEZ PRESIÓN)
DE
AGUA
POTABLE
(FALTA
DE SAN ANTONIO ESCOBEDO
DESDE EL CAMINO DEL BORDO HASTA EL SAN ANTONIO PANTEÓN (CAMBIAR MANGUERA) ESCOBEDO
Estado progresista Estado progresista Estado progresista Estado progresista Estado progresista Estado progresista Estado progresista Estado progresista
EJE
Estrategia de Atención AGUA POTABLE AGUA POTABLE AGUA POTABLE AGUA POTABLE AGUA POTABLE AGUA POTABLE AGUA POTABLE AGUA POTABLE AGUA POTABLE AGUA POTABLE
AMPLIACIÓN DE AGUA POTABLE DE CALLE LOS SAN ANTONIO Estado PINOS ESCOBEDO NORTE progresista
AGUA POTABLE
Programa de agua y saneamiento
SAN ANTONIO Estado ESCOBEDO NORTE progresista
AGUA POTABLE
Programa de agua y saneamiento
APOYO PARA METER TUBERÍA PARA AGUA SAN ANTONIO Estado POTABLE 400 MTS. DE TUBERÍA ESCOBEDO NORTE progresista
AGUA POTABLE
Programa de agua y saneamiento
SAN ANTONIO Estado ESCOBEDO NORTE progresista
AGUA POTABLE
Programa de agua y saneamiento
COLOCAR FILTROS PARA DEPÓSITOS DE AGUA SAN ANTONIO Estado PORQUE SE ENSUCIA. ESCOBEDO NORTE progresista
AGUA POTABLE
Programa de agua y saneamiento
de factibilidad físico y financiera de la mayoría de las peticiones DEPÓSITO DE AGUA EN LA ZONA ALTA
FAMILIAS AFECTADAS POR FALTA DE AGUA
Programa de agua y saneamiento
Programa de agua y saneamiento
Programa de agua y saneamiento
SAN FRANCISCO MEJORAMIENTO EN LA RED DE AGUA POTABLE ACAZUCHITLALTON GO SAN FRANCISCO REHABILITACIÓN EL POZO ACAZUCHITLALTON GO SAN FRANCISCO VADO PARA ENCAUSAR EL AGUA ACAZUCHITLALTON GO
134
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
RUANO
AMPLIAR REDES DE AGUA POTABLE DESDE EL RUANO PUENTE
Programa de agua y saneamiento
7.3 Demanda social
PILAR/
Año 1 No. 003
Estado progresista Estado progresista Estado progresista
AGUA POTABLE AGUA POTABLE AGUA POTABLE
GACETA MUNICIPAL H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán
Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
Demandas
Programa de estructura programatica municipal
Demandas
Demanda Social
Localidad
SOLO LLEGA AGUA CADA TERCER DÍA
TAXHIE
CONSTRUCCIÓN DE DRENAJE EN AVENIDA LÁZARO CÁRDENAS, 2 KM
BARRIO LÁZARO CÁRDENAS
Programa de agua y saneamiento
Programa de agua y saneamiento
Programa de agua y saneamiento
RESOLVER PROBLEMÁTICA DE DRENAJE EN LA CABECERA PARTE SURESTE MUNICIPAL
AGUA POTABLE
Estado progresista
DRENAJE
Localidad
DRENAJE (600 MTS.)
SAN NICOLÁS DE LOS CERRITOS
DRENAJE
SAN NICOLÁS DE LOS CERRITOS
Estado progresista
DRENAJE
Programa de agua y saneamiento
CONSTRUCCIÓN DE DRENAJE
Estado progresista
DRENAJE
Programa de agua y saneamiento
APOYO PARA TAPAR SU FOSA SÉPTICA
Programa de agua y saneamiento
CELAYITA
Estado progresista
DRENAJE
Programa de desarrollo agrícola
DRENAJE EN LA ZONA BAJA DEL TESORO
CELAYITA
Estado progresista
DRENAJE
Programa de desarrollo agrícola
REHABILITACIÓN DEL DRENAJE DESDE EL "RANCHO LA ESCONDIDA"
EL ÁLAMO
Estado progresista
DRENAJE
Programa de desarrollo agrícola
RED DE DRENAJE EN CALLE NUEVA
EL ÁLAMO
Estado progresista
DRENAJE
250 TUBOS DE ALBAÑAL,
EL TESORO
Estado progresista
DRENAJE
DRENAJE (SÓLO MATERIAL), CALLEJÓN 2° DESPUÉS DEL PAVIMENTO (EL PRIMERO DESDE LA ESCUELA AL KIOSCO)
ENCINILLAS
Estado progresista
DRENAJE
DRENAJE (ALIANZA CON HIDALGO)
LA ESTACIÓN
Estado progresista
DRENAJE
Programa de agua y saneamiento
Demanda Social
Programa de agua y saneamiento
800 M DE RED DE DRENAJE PARA LA COMUNIDAD
Programa de agua y saneamiento
Programa de agua y saneamiento
Programa de estructura programatica municipal
Estrategia de Atención
CABECERA MUNICIPAL
Programa de agua y saneamiento
Programa de agua y saneamiento
Estado progresista
EJE
REPARACIÓN DEL DRENAJE Programa de agua y saneamiento
Programa de agua y saneamiento
PILAR/
DAR A CONOCER LOS POLOTITLÁN (LÁCTEOS)
PRODUCTOS
Programa de agua y saneamiento
Programa de agua y saneamiento
Programa de agua y saneamiento
FOSAS PARA BAÑOS (MAQUINARIAS PARA HACERLAS)
RUANO
UNA MAQUINA PARA FOSAS SÉPTICAS Y UN ROTOMARTILLO
RUANO / EL RANCHITO
MÁQUINA PARA HACER LETRINAS
SAN ANTONIO EL VIEJO/SAN ISIDRO
Programa de agua y saneamiento
Programa de agua y saneamiento
Estado progresista
DRENAJE
DRENAJE Programa de desarrollo urbano
Estado progresista
DRENAJE
Estado progresista
DRENAJE
Programa de desarrollo urbano
Programa de desarrollo urbano
PROGRAMA PARA TAPAR FOSA (A UN COSTADO DEL CAMINO Y LA TIENDA)
SAN ANTONIO Estado ESCOBEDO NORTE progresista
DRENAJE
FOSA PARA LOS BAÑOS
SAN FRANCISCO ACAZUCHITLALTON Estado progresista GO
DRENAJE
Programa de desarrollo urbano
Estado progresista
DRENAJE
TAXHIE
Estado progresista
DRENAJE
Programa de desarrollo urbano
Estado progresista
ENCINILLAS
Estado progresista
GESTIÓN DE APOYOS AL CAMPO
RUANO
Estado progresista
APOYO DE UN INVERNADERO PARA JITOMATE
SAN AGUSTÍN EL CUERVO
Estado progresista
MICRO TÚNEL O UN INVERNADERO
SAN ANTONIO EL NUEVO
DESAZOLVE DEL BORDO LA LOMA
SAN NICOLÁS DE LOS CERRITOS
REVISAR SISTEMAS DE RIEGO
SAN NICOLÁS DE LOS CERRITOS
MODERNIZACIÓN Y ADAPTACIÓN DE LAS OFICINAS QUE OCUPA LA ACTUAL PRESIDENCIA MUNICIPAL GESTIONAR RECURSOS E INICIAR ACCIONES PARA REHABILITAR EL EDIFICIO QUE SERA DESTINADO A SER LA NUEVA PRESIDENCIA MUNICIPAL BAÑO, VENTANAS DE AUDITORIO Y TEMPLETE O TAPANCO
CABECERA MUNICIPAL CABECERA MUNICIPAL
Estado progresista
Estado progresista Estado progresista Estado progresista Estado progresista Estado progresista
AGROPECUARI O AGROPECUARI O AGROPECUARI O AGROPECUARI O AGROPECUARI O AGROPECUARI O AGROPECUARI O AGROPECUARI O ADMINISTRATIV O ADMINISTRATIV O
LA ESTACIÓN
Estado progresista
AUDITORIOS
AMPLIACIÓN O CONSTRUCCIÓN DE NUEVO AUDITORIO
RUANO
Estado progresista
AUDITORIOS
CONSTRUCCIÓN DE UN SALÓN DE USOS MÚLTIPLES
SAN ANTONIO EL VIEJO
Estado progresista
AUDITORIOS
CONSTRUCCIÓN DE AUDITORIO
TAXHIE
135
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
SAN RAFAEL
Programa de desarrollo agrícola
Programa de desarrollo urbano
DRENAJE EN CALLE PAVIMENTADA, DARLE CONTINUIDAD AL PROYECTO Y FOSA DE OXIDACIÓN (YA HAY TERRERO)
Programa de agua y saneamiento
Estado progresista
DRENAJE
APOYARSE EN GENTE EXPERTA EN EL CAMPO
Programa de desarrollo agrícola
RUANO
Estado progresista
CABECERA MUNICIPAL
Programa de desarrollo agrícola
Estrategia de Atención DRENAJE
LLEVAR A CABO UNA EXPO GANADERA QUE PERMITA DIFUNDIR LOS ATRACTIVOS Y PRODUCTOS DE POLOTITLAN
Programa de desarrollo agrícola
EJE
Estado progresista
DE CABECERA MUNICIPAL
Programa de desarrollo agrícola
Programa de agua y saneamiento
PILAR/
Año 1 No. 003
Estado progresista
AUDITORIOS
GACETA MUNICIPAL H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán
Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
Demandas
Demandas
Programa de estructura programatica municipal
Demanda Social
Localidad
PILAR/
EL ÁLAMO
Programa de desarrollo urbano
Estado progresista
TAXHIE
Programa de desarrollo urbano
Estado progresista
TERMINAR EL KIOSCO MUNICIPAL
EJE
Estrategia de Atención
Programa de estructura programatica municipal
Demanda Social
PARQUES ANDADOR DEL DIF
CABECERA MUNICIPAL
BANQUETAS EN MALAS CONDICIONES
CABECERA MUNICIPAL
REHABILITACIÓN DE BANQUETAS
EL ÁLAMO
Programa de desarrollo urbano
APOYO CON UN JARDÍN
Programa de desarrollo urbano
PERSONAS DE TERCERA EDAD (DONACIÓN ESPACIOS PARA RECREACIÓN)
CABECERA MUNICIPAL
Estado progresista
CENTRO RECREATIVO
CELAYITA
Estado progresista
CENTRO RECREATIVO
EL TESORO
Estado progresista
CREACIÓN DE CENTROS RECREATIVOS
SAN FRANCISCO ACAZUCHITLALTON Estado progresista GO
Programa de desarrollo urbano
PARQUES SITIOS RECREATIVOS SITIOS RECREATIVOS
Programa de desarrollo urbano
Programa de desarrollo urbano
Programa de desarrollo urbano
Programa de desarrollo urbano
Programa de desarrollo urbano
Programa de desarrollo urbano
REBAJAR, ARREGLAR Y/O QUITAR TOPES EN MAL ESTADO
PONER TOPES
EL ÁLAMO
LOMA BONITA
Programa de desarrollo urbano TOPES EN CAMINO Y PAVIMENTACIÓN
LOMA DEL PINO
Programa de desarrollo urbano
Programa de desarrollo urbano
PONER TOPE EN LA CARRETERA POLO-TAXHIE PORQUE HAN ATROPELLADO PERSONAS
EMPLEAR A LA GENTE DEL MUNICIPIO Programa de empleo FUENTES DE EMPLEO
TAXHIE CABECERA MUNICIPAL
RUANO
Programa de empleo Programa de modernización comercial Programa de modernización comercial Programa de modernización comercial Programa de modernización comercial Programa de modernizacion de las comunicaciones y el transporte Programa de modernizacion de las comunicaciones y el transporte
QUE EL AYUNTAMIENTO OCUPE A LOS EMPRESARIOS Y COMERCIOS DEL MUNICIPIO ORGANIZAR EL AMBULANTAJE Y TENER LUGARES ESTABLECIDOS Y ORGANIZAR UNA PLAZA PARA TRABAJAR TRES DÍAS A LA SEMANA COLOCAR COMERCIO EN EL AUDITORIO DE USOS MÚLTIPLES Y PONER AUTORIDAD GESTIONAR PUENTE PEATONAL PARA LA CARRETERA DE PALMILLAS-ATLACOMULCO PROBLEMAS CON LOS RETORNOS EN LA AUTOPISTA
CULMINACIÓN CAMINO GRANILLO
CABECERA MUNICIPAL CABECERA MUNICIPAL CABECERA MUNICIPAL
TAXHIE (Bo. Lázaro Cárdenas ) SAN RAFAEL (Bo. Lázaro Cárdenas ) SAN RAFAEL
SITIOS RECREATIVOS Programa de desarrollo urbano
SITIOS RECREATIVOS
TOPES
Estado progresista
TOPES
Estado progresista
TOPES
Estado progresista
TOPES
Estado progresista
EMPLEO
Estado progresista
EMPLEO
Estado progresista
CONSTRUCCIÓN GUARNICIONES ,BANQUETAS Y PAVIMENTACIÓN DE CALLE PRINCIPAL CERCA ENCINILLAS DE ZONA ESCOLAR SAN FRANCISCO REALIZACIÓN DE BANQUETAS EN EL CENTRO ACAZUCHITLALTON DE LA COMUNIDAD GO PAVIMENTACIÓN DE CALLE PRIVADA
BARRIO LÁZARO CÁRDENAS
PAVIMENTACIÓN DE AVENIDA
BARRIO LÁZARO CÁRDENAS
PAVIMENTACIÓN DE AVENIDA SAN RAFAEL
BARRIO LÁZARO CÁRDENAS
PAVIMENTACIÓN DE CALLE XOCHITL
BARRIO LÁZARO CÁRDENAS
PAVIMENTACIÓN DE CALLE EN PRIVADA LOS GARFIAS
BARRIO LÁZARO CÁRDENAS
PAVIMENTACIÓN CALLE NICOLÁS BRAVO
CABECERA MUNICIPAL
CONCRETO HIDRÁULICO EN CALLE ABASOLO
CABECERA MUNICIPAL
Programa de desarrollo urbano
Estado progresista
Programa de desarrollo urbano
Programa de desarrollo urbano
Programa de desarrollo urbano
Programa de desarrollo urbano
Programa de desarrollo urbano
Programa de desarrollo urbano
ADMINISTRATIV O
Estado progresista
GOBIERNO
Estado progresista
GOBIERNO
Estado progresista
PUENTES
Estado progresista
CAMINOS
Estado progresista
CAMINOS
Programa de desarrollo urbano
Programa de desarrollo urbano
Programa de desarrollo urbano
Programa de desarrollo urbano
TERMINACIÓN DE CALLE Y DRENAJE (CASA SR. RUANO BASILIO HERNÁNDEZ)
Programa de desarrollo urbano
PILAR/
Estado progresista
BANQUETAS
Estado progresista
BANQUETAS
Estado progresista
BANQUETAS
Estado progresista
BANQUETAS
Estado progresista
CALLES
Estado progresista
CALLES
Estado progresista
CALLES
Estado progresista
CALLES
Estado progresista
CALLES
Estado progresista
CALLES
Estado progresista
CALLES
Estado progresista
CALLES
Estado progresista
APOYO PARA CAPILLA CON MANO DE OBRA (2 VIAJES DE ARENA ROSA)
LA PURÍSIMA
Estado progresista
APOYO ECONÓMICO PARA LA COMPRA DE PINTURA Y CANTERA PARA LA FACHADA EXTERIOR DE LA CASA SOCIAL DE TAXHIE
TAXHIE
Estado progresista
CHECAR EL PANTEÓN NUEVO MUNICIPAL
CABECERA MUNICIPAL
CONSTRUCCIÓN DE UN PARQUE RECREATIVO EN EL TESORO
CELAYITA
Año 1 No. 003
Estrategia de Atención
BANQUETAS
LA ESTACIÓN
136
EJE
Estado progresista
COMPRA DE BARANDAL PARA CIRCULAR LA IGLESIA
Programa de desarrollo urbano
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Localidad
CENTRO SOCIAL CENTRO SOCIAL CENTRO SOCIAL
Estado progresista
PANTEONES
Estado progresista
PARQUES
GACETA MUNICIPAL H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán
Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
Demandas Programa de estructura programatica municipal
Programa de educación para el desarrollo integral Programa de educación para el desarrollo integral Programa de educación para el desarrollo integral Programa de educación para el desarrollo integral Programa de educación para el desarrollo integral Programa de educación para el desarrollo integral
Demandas Demanda Social
Localidad
Demanda Social
Localidad
FOMENTAR ACTIVIDADES PARA PERSONAS DE LA TERCERA EDAD Y GESTIONAR TRANSPORTE LOMA DEL PINO PARA LAS MISMAS SAN FRANCISCO SALÓN PARA UN GRUPO DE ADULTOS ACAZUCHITLALTON MAYORES GO
SAN ANTONIO Gobierno ESCOBEDO NORTE Solidario
EDUCACIÓN
Programa de apoyo a los adultos mayores.
GESTIONAR UN SISTEMA DE TRANSPORTE ESCOLAR
SAN ANTONIO Gobierno ESCOBEDO NORTE Solidario
EDUCACIÓN
Programa de atención a personas con discapacidad
CONSTRUCCIÓN DE BARDA Y REJA
SAN FRANCISCO ACAZUCHITLALTON Gobierno Solidario GO
EDUCACIÓN
Programa de atención a personas con discapacidad
APOYOS A NIÑOS DISCAPACITADOS
RUANO / EL RANCHITO
CONSTRUCCIÓN DE UN JARDÍN EN LA COMUNIDAD
TAXHIE
Gobierno Solidario
EDUCACIÓN
Programa de atención a personas con discapacidad
APOYO PARA NIÑO CON DISCAPACIDAD
SAN ANTONIO ESCOBEDO
REHABILITACIÓN DEL TECHO DEL J. Niños
TAXHIE
Gobierno Solidario
EDUCACIÓN
Programa de atención a personas con discapacidad
APOYO A DISCAPACIDAD
SAN NICOLÁS DE LOS CERRITOS
ALUMBRADO DEL PUENTE DE LA AUTOPISTA
BARRIO LÁZARO CÁRDENAS
Gobierno Solidario
ALUMBRADO
Programa de atención a personas con discapacidad
PROGRAMAS PARA DISCAPACIDAD
SAN NICOLÁS DE LOS CERRITOS
ALAMBRADO EN EL CAMPO DE BEISBOL
CABECERA MUNICIPAL
Gobierno Solidario
ALUMBRADO
APOYAR A TODOS LOS DEPORTES Y NO SÓLO UNO EN ESPECÍFICO
CABECERA MUNICIPAL
Gobierno Solidario
ALUMBRADO
REVISAR INSTALACIONES DE ESCUELAS
MÁS ALUMBRADO CALLE MOCTEZUMA Programa de energía ALUMBRADO DE CALLES NICOLÁS BRAVO Programa de energía PROMOVER LAS FOTOCELDAS EN LAS CALLES Programa de energía
CABECERA MUNICIPAL CABECERA MUNICIPAL CABECERA MUNICIPAL
Gobierno Solidario
Programa de cultura fisica y deporte
Programa de cultura fisica y deporte Gobierno Solidario
ALUMBRADO
Programa de cultura fisica y deporte Gobierno Solidario
SAN RAFAEL
Gobierno Solidario
ALUMBRADO
LUMINARIAS PARA ALUMBRADO PUBLICO
TAXHIE
Gobierno Solidario
ALUMBRADO
Programa de energía AMPLIACIÓN DE LUZ (CAMBIO DE TRANSFORMADOR)
CELAYITA
Gobierno Solidario
AMPLIACIÓN DE LA ELECTRICIDAD
CERRO GORDO
Gobierno Solidario
REACOMODO DE CABLEADO DE LA LUZ
EL ÁLAMO
Gobierno Solidario
Programa de energía
Programa de energía REHABILITACIÓN DE ELECTRIFICACIÓN (ALTURA) EL ÁLAMO EN LA COLONIA
AMPLIACIÓN DE RED ELÉCTRICA EN LA GARITA
ENCINILLAS
Gobierno Solidario Gobierno Solidario
TRABAJO PARA PERSONAS CON CAPACIDADES EL ÁLAMO DIFERENTES
GESTIONAR LA CONSTRUCCIÓN DE UNA UNIDAD CABECERA DEPORTIVA MUNICIPAL
PILAR/
Gobierno Solidario Gobierno Solidario Gobierno Solidario
EJE
Estrategia de Atención ASISTENCIA SOCIAL ASISTENCIA SOCIAL ADMINISTRATIV O
Gobierno Solidario
SALUD
Gobierno Solidario
SALUD
Gobierno Solidario
SALUD
Gobierno Solidario
SALUD
Gobierno Solidario
DEPORTES
Gobierno Solidario
DEPORTES
Gobierno Solidario
DEPORTES
INSTALACIONES DIGNAS PARA PRACTICAR EL DEPORTE
CABECERA MUNICIPAL
CONSTRUCCIÓN DE CANCHA DE FUTBOL 7 EN CELAYITA
CELAYITA
Gobierno Solidario
DEPORTES
FOMENTAR EL DEPORTE EN LOS JÓVENES
RUANO
Gobierno Solidario
DEPORTES
Gobierno Solidario
DEPORTES
Gobierno Solidario
DEPORTES
Gobierno Solidario
CULTURA
Gobierno Solidario
CULTURA
Gobierno Solidario
CULTURA
ALUMBRADO
ALUMBRADO PUBLICO Programa de energía
Programa de energía
Programa de estructura programatica municipal
Estrategia de Atención
EDUCACIÓN
SAN ANTONIO EL VIEJO
Programa de energía
Programa de energía
EJE
Programa de apoyo a los adultos mayores.
APOYO CON LA TECHUMBRE DE LA CANCHA PRINCIPAL DE LA ESC. PRIMARIA LIC. IGNACIO GONZÁLEZ POLO Y ACOSTA
Programa de energía
Programa de energía
PILAR/
Programa de cultura fisica y deporte
Programa de cultura fisica y deporte CREACIÓN DE CENTROS DEPORTIVOS
ELECTRIFICACI ÓN
Programa de cultura fisica y deporte
ELECTRIFICACI ÓN
Programa de cultura fisica y deporte
ELECTRIFICACI ÓN
Programa de cultura y arte
ELECTRIFICACI ÓN
Programa de cultura y arte
ELECTRIFICACI ÓN
Programa de cultura y arte
CONSTRUCCIÓN DE CANCHA DE USOS MÚLTIPLES
UNA MAESTRA PARA CLASES DE REPOSTERÍA CABECERA Y CUBRIR HONORARIOS MUNICIPAL
MEJORAR LA BIBLIOTECA MUNICIPAL
CABECERA MUNICIPAL
DONACIÓN DE INSTRUMENTOS MUSICALES PARA CORO
ENCINILLAS
137
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
SAN FRANCISCO ACAZUCHITLALTON GO SAN FRANCISCO ACAZUCHITLALTON GO
Año 1 No. 003
GACETA MUNICIPAL H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán
Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
Demandas Programa de estructura programatica municipal
Demandas Demanda Social
Localidad
APOYO A MADRES SOLTERAS Programa de desarrollo integral de la (DESEMPLEADAS) familia.
EL ÁLAMO
APOYOS A LA COMUNIDAD (DESPENSAS Y Programa de desarrollo integral de la PROGRAMAS DEL MISMO) familia.
RUANO / EL RANCHITO
Programa de educación para el desarrollo integral Programa de educación para el desarrollo integral
CONSTRUCCIÓN DE BARDA PERIMETRAL DEL KÍNDER GESTIONAR LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACION DE UNA ESCUELA PARA ADULTOS
(Bo. Lázaro Cárdenas ) SAN RAFAEL CABECERA MUNICIPAL
CONSTRUCCIÓN DE ÁREA ADMINISTRATIVA PARA LA ESC. PRIMARIA LIC. ANDRÉS MOLINA ENRÍQUEZ.
CABECERA MUNICIPAL
RECURSOS ECONÓMICOS PARA CONTINUAR CON LA CONSTRUCCIÓN DE LA BARDA PERIMETRAL, DEL CBT DE POLOTITLAN
CABECERA MUNICIPAL
Programa de educación para el desarrollo integral
ESCUELA EN LA ESTACIÓN NO RECIBE APOYOS
CABECERA MUNICIPAL
Programa de educación para el desarrollo integral
TERMINAR GUARDERÍA
CABECERA MUNICIPAL
TECHUMBRE PARA JARDÍN DE NIÑOS GLORIA CAMPOBELLO
Programa de educación para el desarrollo integral
Programa de educación para el desarrollo integral
PILAR/
Gobierno Solidario Gobierno Solidario
EJE
Estrategia de Atención ASISTENCIA SOCIAL ASISTENCIA SOCIAL
EDUCACIÓN
Gobierno Solidario
EDUCACIÓN
Gobierno Solidario
EDUCACIÓN
Programa de energía
Programa de energía
Programa de energía EDUCACIÓN
Programa de energía
Gobierno Solidario
EDUCACIÓN
Programa de energía
CELAYITA
Gobierno Solidario
EDUCACIÓN
CONSTRUCCIÓN DE SANITARIOS EN LA ESCUELA TELESECUNDARIA EMILIANO ZAPATA
EL RUANO
Gobierno Solidario
EDUCACIÓN
PONER BARROTES PARA BARDAS Y REMODELAR EL FRENTE DE LA ESCUELA
ENCINILLAS
Gobierno Solidario
EDUCACIÓN
Programa de educación para el desarrollo integral
FALTAN APOYOS EN LAS ESCUELAS
LOMA BONITA
Gobierno Solidario
EDUCACIÓN
Programa de educación para el desarrollo integral
COLADO EN EL KÍNDER
RUANO / EL RANCHITO
Gobierno Solidario
EDUCACIÓN
Gobierno Solidario
EDUCACIÓN
Gobierno Solidario
EDUCACIÓN
Programa de oprtunidades para los jóvenes
Gobierno Solidario
EDUCACIÓN
Programa de salud y asistencia social
Gobierno Solidario
EDUCACIÓN
Programa de salud y asistencia social
Gobierno Solidario
EDUCACIÓN
Programa de salud y asistencia social
Programa de educación para el desarrollo integral
Programa de educación para el desarrollo integral Programa de educación para el desarrollo integral Programa de educación para el desarrollo integral Programa de educación para el desarrollo integral Programa de educación para el desarrollo integral
DONACIÓN DE UN EQUIPO DE SONIDO PARA EL SAN ANTONIO EL KÍNDER "CULHUACÁN NUEVO REHABILITACIÓN DE SANITARIOS Y DRENAJE EN LA ESC. PRIMARIA LIC. IGNACIO GONZÁLEZ POLO Y ACOSTA APOYO PARA DAR CONTINUIDAD Y CONSTRUIR DOS AULAS EN LA ESC. PRIMARIA LIC. IGNACIO GONZÁLEZ POLO Y ACOSTA APOYO CON 8 BOTES DE PINTURA PARA LA PINTA DE AULAS EN LA ESC. PRIMARIA LIC. IGNACIO GONZÁLEZ POLO Y ACOSTA APOYO PARA INSTALAR EQUIPO DE COMPUTO EN LA ESC. PRIMARIA LIC. IGNACIO GONZÁLEZ POLO Y ACOSTA
SAN ANTONIO EL VIEJO SAN ANTONIO EL VIEJO SAN ANTONIO EL VIEJO SAN ANTONIO EL VIEJO
Programa de energía
LOMA BONITA
Gobierno Solidario
REHABILITACIÓN DE REDES ELÉCTRICAS
LOMA DEL PINO
Gobierno Solidario
AMPLIAR REDES DE ELECTRIFICACIÓN, REVISAR ALUMBRADO
RUANO
Gobierno Solidario
REHABILITACIÓN DE TRANSFORMADOR (UNO DE RUANO MAYOR POTENCIA) AMPLIACIÓN DE ELECTRIFICACIÓN, CFE NO LOS RUANO HA APOYADO
LUZ ENFRENTE DEL PANTEÓN
SAN ANTONIO EL VIEJO
ESCASEZ DE LUZ (TELESECUNDARIA)
SAN ANTONIO ESCOBEDO
FALTA DE LUZ EN LA ESCUELA Y ALUMBRADO PÚBLICO
SAN ANTONIO ESCOBEDO
MEJORAMIENTO EN LA RED DE ELECTRIFICACIÓN
MEJORAR LA RED ELÉCTRICA Programa de energía REHABILITACIÓN DE LA ELECTRIFICACIÓN Programa de energía
SAN FRANCISCO ACAZUCHITLALTON GO SAN FRANCISCO ACAZUCHITLALTON GO SAN FRANCISCO ACAZUCHITLALTON GO
Gobierno Solidario Gobierno Solidario Gobierno Solidario Gobierno Solidario Gobierno Solidario Gobierno Solidario Gobierno Solidario Gobierno Solidario
TRANSFORMADOR
SAN NICOLÁS DE LOS CERRITOS
AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA
SAN RAFAEL
Gobierno Solidario
AMPLIACIÓN DE RED ELÉCTRICA
TAXHIE
Gobierno Solidario
Programa de energía
Programa de energía
Programa de energía PLÁTICAS CON LOS JÓVENES ACERCA DE LOMA BONITA ADICCIONES Y PRESTARLE ATENCIÓN A ELLOS
FALTA DE SEGURO MÉDICO
CABECERA MUNICIPAL
NO HAY MÉDICOS, NI MEDICAMENTO EN EL CEAPS
CABECERA MUNICIPAL
COMPUTADORAS PARA REGISTRAR PACIENTE EN EL CEAPS
CABECERA MUNICIPAL
138
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
PILAR/
REGULARIZACIÓN DE LA LUZ
Programa de energía
EDUCACIÓN
Programa de educación para el desarrollo integral
Localidad
Programa de energía
Gobierno Solidario
Programa de educación para el desarrollo integral
Demanda Social
Programa de energía
Gobierno Solidario
Gobierno Solidario
Programa de estructura programatica municipal
Año 1 No. 003
Gobierno Solidario
EJE
Estrategia de Atención ELECTRIFICACI ÓN ELECTRIFICACI ÓN ELECTRIFICACI ÓN ELECTRIFICACI ÓN ELECTRIFICACI ÓN ELECTRIFICACI ÓN ELECTRIFICACI ÓN ELECTRIFICACI ÓN ELECTRIFICACI ÓN ELECTRIFICACI ÓN ELECTRIFICACI ÓN ELECTRIFICACI ÓN ELECTRIFICACI ÓN ELECTRIFICACI ÓN
Gobierno Solidario
JUVENTUD
Gobierno Solidario
SALUD
Gobierno Solidario
SALUD
Gobierno Solidario
SALUD
GACETA MUNICIPAL H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán
Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
Demandas Programa de estructura programatica municipal
Demandas Demanda Social
Localidad
Programa de salud y asistencia social
ATENCIÓN EN EL CENTRO DE SALUD
Programa de salud y asistencia social
BUENOS MÉDICOS ESPECIALISTAS APTOS
RUANO
MEJOR ATENCIÓN MÉDICA Y FALTA DE MÉDICOS DE CABECERA QUE ATIENDAN A LA POBLACIÓN
RUANO / EL RANCHITO
FALTA DE DOCTORES EN EL CENTRO DE SALUD
RUANO / EL RANCHITO
Programa de salud y asistencia social Programa de salud y asistencia social Programa de salud y asistencia social Programa de salud y asistencia social
SOLICITA LA DONACIÓN DE UNA MESA DE OPERACIONES PARA LA CLÍNICA DE ESTA COMUNIDAD. MAYOR EQUIPAMIENTO EN LOS CENTROS DE SALUD EN CABECERA (RAYOS-X Y ULTRASONIDO) PROGRAMA DE APOYO A LA VIVIENDA
Programa de vivienda PROGRAMA DE APOYO A LA VIVIENDA
EL ÁLAMO
SAN ANTONIO ESCOBEDO
Gobierno Solidario
SALUD
Gobierno Solidario
SALUD
Gobierno Solidario
SALUD
Gobierno Solidario
SALUD
VIVIENDA
Gobierno Solidario
VIVIENDA
Gobierno Solidario
VIVIENDA
EL ÁLAMO
EL RUANO
REHABILITACIÓN DEL CAMINO
(Bo. Lázaro Cárdenas ) SAN RAFAEL
COMPONER BRECHA DEL ÁLAMO-SAN ISIDRO POZO
CABECERA MUNICIPAL
REHABILITACIÓN DE CAMINOS
PILAR/
EJE
Estrategia de Atención
Estado progresista
CAMINOS
CELAYITA
Estado progresista
CAMINOS
CONTINUACIÓN DEL CAMINO LOMA BONITA- EL ÁLAMO
EL ÁLAMO
Estado progresista
CAMINOS
Programa de modernizacion de las comunicaciones y el transporte
PAVIMENTACIÓN DE CALLE NUEVA
EL ÁLAMO
Estado progresista
CAMINOS
Programa de modernizacion de las comunicaciones y el transporte
REHABILITACIÓN DEL CAMINO AL PANAL
EL RUANO
Estado progresista
CAMINOS
Programa de modernizacion de las comunicaciones y el transporte
REHABILITAR EL CAMINO REAL
ENCINILLAS
Estado progresista
CAMINOS
Programa de modernizacion de las comunicaciones y el transporte
REHABILITACIÓN DEL CAMINO CASAS VIEJAS
LA ESTACIÓN
Estado progresista
CAMINOS
PAVIMENTACIÓN DE CAMINO PORQUE ESTÁN EN MEDIO DE CARRETERA
LA PURÍSIMA
Estado progresista
CAMINOS
Programa de modernizacion de las comunicaciones y el transporte
REHABILITACIÓN DEL CAMINO A LA ESTACIÓN
LA PURÍSIMA
Estado progresista
CAMINOS
Programa de modernizacion de las comunicaciones y el transporte
CONTINUACIÓN DE PAVIMENTACIÓN
LOMA BONITA
Estado progresista
CAMINOS
Programa de modernizacion de las comunicaciones y el transporte
CAMINO LATERAL DE IPARMEX
SAN AGUSTÍN EL CUERVO
Estado progresista
CAMINOS
Programa de modernizacion de las comunicaciones y el transporte
REVESTIMIENTO DEL CAMINO
SAN ANTONIO EL VIEJO
Estado progresista
CAMINOS
1.5 KM DE ASFALTO FRESADO , DEL TRAMO QUE PASAS LAS VÍAS DEL TREN
SAN ANTONIO ESCOBEDO
Estado progresista
CAMINOS
Programa de modernizacion de las comunicaciones y el transporte
Gobierno Solidario
Localidad
CAMINOS
Programa de modernizacion de las comunicaciones y el transporte
VIVIENDA
Demanda Social
Estado progresista
Programa de modernizacion de las comunicaciones y el transporte
Gobierno Solidario
CERRO GORDO
Programa de estructura programatica municipal
Programa de modernizacion de las comunicaciones y el transporte
(Bo. Lázaro Cárdenas ) SAN RAFAEL
Programa de vivienda
Programa de modernizacion de las comunicaciones y el transporte
PROGRAMA DE APOYO A LA VIVIENDA
ENCINILLAS
Gobierno Solidario
VIVIENDA
PROGRAMA DE APOYO A LA VIVIENDA
LA PURÍSIMA
Gobierno Solidario
VIVIENDA
PROGRAMA DE APOYO A LA VIVIENDA
LOMA DEL PINO
Gobierno Solidario
VIVIENDA
PROGRAMA DE APOYO A LA VIVIENDA
RUANO / EL RANCHITO
Gobierno Solidario
VIVIENDA
Programa de modernizacion de las comunicaciones y el transporte
PROGRAMA DE APOYO A LA VIVIENDA
SAN ANTONIO EL NUEVO
Gobierno Solidario
VIVIENDA
Programa de modernizacion de las comunicaciones y el transporte
PAVIMENTACIÓN DEL CAMINO
SAN ANTONIO Estado ESCOBEDO NORTE progresista
CAMINOS
PROGRAMA DE APOYO A LA VIVIENDA
SAN ANTONIO ESCOBEDO
Gobierno Solidario
VIVIENDA
Programa de modernizacion de las comunicaciones y el transporte
REHABILITACIÓN DEL CAMINO DEL CERRO
SAN FRANCISCO ACAZUCHITLALTON Estado progresista GO
CAMINOS
PROGRAMA DE APOYO A LA VIVIENDA
SAN NICOLÁS DE LOS CERRITOS
Gobierno Solidario
VIVIENDA
Programa de modernizacion de las comunicaciones y el transporte
CAMINO DE LA IGLESIA DE TIERRA, REHABILITAR
SAN NICOLÁS DE LOS CERRITOS
Estado progresista
CAMINOS
PROGRAMA DE APOYO A LA VIVIENDA
TAXHIE
Gobierno Solidario
VIVIENDA
Programa de modernizacion de las comunicaciones y el transporte
APOYO PARA CAMINO
SAN NICOLÁS DE LOS CERRITOS
Estado progresista
CAMINOS
Programa de vivienda
Programa de vivienda
Programa de vivienda
Programa de vivienda
Programa de vivienda
Programa de vivienda
Programa de vivienda
Programa de vivienda
SALUD
SALUD
Programa de vivienda PROGRAMA DE APOYO A LA VIVIENDA
Gobierno Solidario
SAN ANTONIO Gobierno ESCOBEDO NORTE Solidario
Programa de vivienda PROGRAMA DE APOYO A LA VIVIENDA
PILAR/
Estrategia de EJE Atención
139
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
GACETA MUNICIPAL H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán
Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
Demandas Programa de estructura programatica municipal
Demanda Social
Localidad
PILAR/
Estrategia de EJE Atención
8. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS
EQUIDAD DE GENERO
8.1 Esquema para la integración del proceso de evaluación del Plan
EQUIDAD DE GENERO
La evaluación del Plan de Desarrollo Municipal será mediante el análisis
Sociedad Protegida
SEGURIDAD
del cumplimiento de los objetivos plasmados en cada uno los programas
Sociedad Protegida
SEGURIDAD
contemplados; adicionalmente los indicadores que son el parámetro
Sociedad Protegida
SEGURIDAD
EL ÁLAMO
SEGURIDAD
Programa de seguridad pública
Sociedad Protegida
MAYOR SEGURIDAD
ENCINILLAS
SEGURIDAD
Programa de seguridad pública
Sociedad Protegida
MAYOR VIGILANCIA Y SEGURIDAD
LOMA DEL PINO
Sociedad Protegida
SEGURIDAD
MAYOR SEGURIDAD
RUANO
Sociedad Protegida
SEGURIDAD
MENORES DE EDAD INGIEREN BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN VÍA PÚBLICA Y NO HAY VIGILANCIA
SAN FRANCISCO ACAZUCHITLALTON GO SAN FRANCISCO ACAZUCHITLALTON GO
Sociedad Protegida
SEGURIDAD
Sociedad Protegida
SEGURIDAD
Programa el papel fundamental de la PLATICAS DE EQUIDAD DE GÉNERO mujer y la perspectiva de genero Programa el papel fundamental de la APOYOS A MUJERES mujer y la perspectiva de genero
SAN ANTONIO ESCOBEDO
MAYOR SEGURIDAD LOS FINES DE SEMANA
CABECERA MUNICIPAL
PROBLEMAS DE SEGURIDAD EN LA NOCHE
CABECERA MUNICIPAL
Programa de seguridad pública
Programa de seguridad pública
Programa de seguridad pública
ENCINILLAS
PROHIBIR LOS ARRANCONES AUNQUE TENGAN CABECERA PERMISO MUNICIPAL
AUMENTO DE LA MISMA
Programa de seguridad pública
Programa de seguridad pública
Programa de seguridad pública
MEJOR SERVICIO POLICIACO Programa de seguridad pública
Gobierno Solidario Gobierno Solidario
utilizado para medir y comparar los resultados obtenidos en el desarrollo de un programa, proyecto o actividad, nos permitirán saber de manera cuantitativa el acercamiento al cumplimiento de los objetivos establecidos. De acuerdo con la normatividad y con la finalidad de conocer el avance en el cumplimiento de lo establecido en el Pan de Desarrollo Municipal, se deberá utilizar el sistema de evaluación de la gestión pública municipal (SEGEMUN), el cual está formado por una base de datos a través de indicadores que miden los resultados de la aplicación de los recursos públicos, se utiliza en las fases de seguimiento y evaluación a través de indicadores que reportan las distintas dependencias, esto nos permitirá definir acciones correctivas y reorientar la planeación y programación de las acciones que las unidades administrativas vienen desarrollando.
140
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
GACETA MUNICIPAL H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán
Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
En el caso de los Ayuntamientos, la unidad administrativa o servidores
los resultados que así lo justifiquen, bien sea por condiciones
públicos que realicen las tareas de información, planeación, programación
extraordinarias o para fortalecer los objetivos del desarrollo.
y evaluación tendrán dentro de sus funciones: integrar y reportar al presidente municipal y al cabildo, con la periodicidad que este determine, al informe del comportamiento de los principales indicadores definidos en el plan de desarrollo municipal, así como el avance programático y presupuestal de las metas contenidas en el programa anual. En el reglamento de la Ley de Planeación se expresa que el Plan de Desarrollo Municipal será evaluado dos veces al año, la primera, al rendir su informe de gobierno el presidente municipal y la segunda al cierre del ejercicio presupuestal, constituyéndose dicha evaluación como parte integrante de la cuenta pública municipal.
La estrategia podrá modificarse cuando, con motivo del proceso de evaluación, el dictamen de reconducción y actualización así lo justifique; los dictámenes de reconducción, deberán ser elaborados por las unidades de información, planeación, programación y evaluación. Para poder llevar a cabo las acciones de evaluación se debe contar con una herramienta que nos permita conocer los avances de los programas; para ello se manejaran dos formatos, uno en el que las áreas programen sus metas “Formato A” y otro en el que mensualmente reporten sus avances “Formato B”.
Es importante mencionar que el informe anual del gobierno municipal, es un documento que contiene la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal y constituye la evaluación acumulada de los alcances obtenidos en el desarrollo de los programas y proyectos contenidos en los planes. Además, la evaluación nos permitirá plantear la reorientación de objetivos y estrategias, tal como y como se establece en Ley de Planeación en la que se menciona que las estrategias contenidas en los planes y sus programas podrán ser modificadas, para lo cual se elaborará un dictamen de reconducción y actualización al término de la etapa de evaluación de 141
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
GACETA MUNICIPAL H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán
Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
Formato A H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE CHAPA DE MOTA 2009- 2012 2006-2009
EJERCICIO
PROGRAMACION ANUAL Y CONTROL DE LA EJECUCION DEPENDENCIA ADMINISTRATIVA
AREA RESPONSABLE
PROGRAMA DEL PLAN DE DESARROLLO OBJETIVO DEL PROGRAMA DEL PLAN DE DESARROLLO
UNIDAD DE MEDIDA
OBRA O ACCION
METAS
RECURSOS FINANCIEROS
AVANCES
MONTO TOTAL E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
TOT
E
F
M
A
ELABORO
M
J
J
A
S
O
N
D
TOT
ORIGEN DE LOS RECURSOS
AMBITOS DE COORDINACION
FECHA DE ELABORACION
142
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
NUMERO DE BENEFICIARIOS
GACETA MUNICIPAL H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán
Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
Formato B H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE CHAPA DE MOTA 2009- 2012 2006-2009
EJERCICIO
PROGRAMACION ANUAL DEPENDENCIA ADMINISTRATIVA AREA RESPONSABLE
PROGRAMA DEL PLAN DE DESARROLLO OBJETIVO DEL PROGRAMA DEL PLAN DE DESARROLLO
UNIDAD DE MEDIDA
OBRA O ACCION
RECURSOS FINANCIEROS
METAS
MONTO TOTAL E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
ELABORO
N
D
TOTAL
ORIGEN DE LOS RECURSOS
AMBITOS DE COORDINACION
FECHA DE ELABORACION
143
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
NUMERO DE BENEFICIARIOS
GACETA MUNICIPAL H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán
Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
8.2 Sistema municipal de información
De acuerdo a lo estipulado en la Ley de Acceso a la Información, los Ayuntamientos deben contar con una página web, en la cual se publicará el Plan de Desarrollo Municipal para que pueda ser consultado por la ciudadanía,
además
en
plena
coordinación
con
el
Instituto
de
Transparencia del Estado de México, se debe de dar contestación a las solicitudes e información que lleguen al municipio. A continuación se presenta un esquema sobre el control, la evaluación y la información.
144
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
GACETA MUNICIPAL H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán
Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
DIRECTORIO LAE. MARÍA SILVIA BARQUET MUÑOZ.
Presidenta Municipal Constitucional C. OCTAVIO SÁNCHEZ ESTRADA
P. LIC. LUIS FELICIANO MEJÍA RAMÍREZ
Síndico Municipal
Sexto Regidor
MVZ. MARCOS SILVERIO BASURTO ESQUIVEL
C. PEDRO MARTÍNEZ HERRERA
Primer Regidor
Séptimo Regidor
C. JORGE ISRAEL ESTRADA GARCÍA
C. AARÓN ENRÍQUEZ LIMÓN
Segundo Regidor
Octavo Regidor
P. LIC. EDITH ALVARADO HERRERA
C. GUILLERMO CHAPARRO ÁNGELES
Tercer Regidor
Noveno Regidor
C. GUADALUPE TREJO CRUZ
C. MARGARITA MÓNICA MONTAÑEZ BAUTISTA
Cuarto Regidor
Décimo Regidor
C. MARÍA TERESA REYES RESENDIZ
PROFR. DANIEL CHÁVEZ CRUZ
Quinto Regidor
Secretario del H. Ayuntamiento
145
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
GACETA MUNICIPAL H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán
Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
C.P. Alfredo Cid Esquivel Tesorero Municipal
C. Lorena Esquivel Sánchez Coordinadora de Administración
Ing. Nicolás García Martínez Director de Obras Públicas y Desarrollo Urbano
C. Alberto Chavero Pozas Coordinador de Servicios Públicos
CDTE. Juan Pedro Martínez Palacios Director de Seguridad Pública y Protección Civil.
C. Leonardo Daniel Juárez Cuevas Coordinador de Desarrollo Social
Lic. Olga Lidia Resendiz Escamilla Contralora Interno
C.P. María Yamel Barquet Muñoz Presidenta del DIF Municipal
Profr. Eduardo Manuel Guerrero Juárez Director de Educación
Teresita Sánchez Bárcena Directora del DIF Municipal
Lic. Diana Vianet García Manzano Oficial Conciliador
C. Diego Iván Romero Rodea Encargado del deporte
Lic. Patricia Ugalde Lugo Oficial del Registro Civil
P.Lic. Frida Gisele Cuevas Alcántara Defensor de los Derechos Humanos
C. José Luis Guerrero Corona Titular de Catastro
Lic. Georgina Ivette Pérez Garfias Secretaria Particular
C.Iliana Betzabeth Arredondo Ángeles Responsable del área de Gobernación
P.Ing. Agustín Wenceslao Gómez Urueta Unidad de Planeación 146
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
GACETA MUNICIPAL H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán
Plan de Desarrollo Municipal
2013 - 2015
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Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013
Año 1 No. 003
