Valoración Económica de los Bienes y Servicios Ambientales
Roger A. Loyola G.; Dr.
I. INTRODUCCIÓN Hay evidencia suficiente que los bienes y servicios ambientales tienen valor Personas en general gastan considerable tiempo en actividades recreacionales en parques públicos.
Roger A. Loyola G.; Dr.
Se paga más por casas con ambientes naturales en su alrededor bien cuidados
Se crean leyes y regulaciones para mejorar la calidad ambiental Se gastan considerables recursos que evitan los daños potenciales a la salud Roger A. Loyola G.; Dr.
Por lo tanto
Reconocer su importancia
Determinación de su Valor Económico Bienes y Servicios Ambientales
No considerados en el mercado No tienen un precio
Repensar los conceptos
Valor = 0
Valoración Económica Ambiental Roger A. Loyola G.; Dr.
Qué es la Valoración Económica Ambiental?
Cuantificar monetariamente los Bienes y Servicios del Ambiente
Utiliza conceptos propios de la economía reconsiderando la relación con el mercado Roger Loyola, Dr
II. UTILIDAD DE LA VALORACION ECONÓ ECONÓMICA AMBIENTAL 1. Para mostrar la importancia de los bienes
Tigrillo – Tambopata – Madre de Dios Roger Loyola, Dr
Roger Loyola, Dr
Roger Loyola, Dr
Costanza et al. The value of the world's ecosystem services and natural capital. Nature 387:253-260 (1997) T a b la 2 .R e s u m e n d e l v a lo r g lo b a l p r o m e d io d e lo s s e r v ic io s d e l e c o s is te m a a n u a le s
B io m e M a r in e O pen ocean C o a s ta l E s t u a r ie s S e a g r a s s / a lg a e b e d s C o ra l re e fs S h e lf T e r r e s tr ia l
A re a 6 (h a x 1 0 )
V a lo r T o ta l por ha. ($ h a
-1
yr
-1
T o ta l G lo b a l V a lo r d e l flu jo
)
($ y r
-1
9
x 10 )
3 6 ,3 0 2
577
2 0 ,9 4 9
3 3 ,2 0 0
252
8 ,3 8 1
3 ,1 0 2 180 200 62 2 ,6 6 0
4 ,0 5 2 2 2 ,8 3 2 1 9 ,0 0 4 6 ,0 7 5 1 ,6 1 0
1 2 ,5 6 8 4 ,1 1 0 3 ,8 0 0 375 4 ,2 8 3
1 5 ,3 2 3
804
1 2 ,3 1 9
F o re s t T r o p ic a l T e m p e ra tu re / b o re a l G r a s s / r a n g e la n d s W e t la n d s T id a l m a r s h / m a n g r o v e s S w a m p s / f lo o d p la in s L a k e s / r iv e r s
4 ,8 5 5 1 ,9 0 0 2 ,9 5 5 3 ,8 9 8 330 165 165 200
969 2 ,0 0 7 302 232 1 4 ,7 8 5 9 ,9 9 0 1 9 ,5 8 0 8 ,4 9 8
4 ,7 0 6 3 ,8 1 2 894 906 4 ,8 7 9 1 ,6 4 8 3 ,2 3 1 1 ,7 0 0
D e s e rt
1 ,9 2 5
T u n d ra Ic e / ro c k C r o p la n d U rb a n T o ta l
-
743 1 ,6 4 0 1 ,4 0 0 332 625 Roger 5A.1 ,Loyola G.; Dr.
92
128 3 3 ,2 6 8
2. Aplicar análisis Costo - Beneficio
Sociedad necesita tomar decisiones Ganadores y perdedores
Necesario realizar evaluación
ACB puede ser parte de decisión
Roger Loyola, Dr
Roger Loyola, Dr
Roger Loyola, Dr
Roger A. Loyola G.; Dr.
3. Base técnica para proponer Instrumentos Económicos
tasas por concesiones de recursos naturales tasas para ser cobrados en la entrada para las áreas protegidas, etc.
Roger Loyola, Dr
Tarifas para Reserva Nacional de Paracas
Roger Loyola, Dr
3. Para pedir resarcimiento por su mala utilización multas procedentes de daños ambientales
Artículo VIII.- Del principio de internalización de costos Toda persona natural o jurídica, pública o privada, debe asumir el costo de los riesgos o daños que genere sobre el ambiente. Artículo 136°.b. Multa no mayor de 10,000 UIT vigentes a la fecha Roger Loyola, Dr
Infracciones OSINERGMIN :
Infracció Infracción
Multa / Sanció Sanción
No ejecutar en forma adecuada el plan de abandono.
1 a 20 UIT
No contar con las instalaciones o procedimientos adecuados para el tratamiento de efluentes.
5 a 50 UIT
Infracciones por derrames u otros daños al medio ambiente.
1 a 10,000 UIT y además: Prohibición de la actividad Compensación a afectados Restauración inmediata del área.
No contar con almacenamientos adecuados para productos contaminantes.
Amonestación y 5 UIT en caso de reincidencia.
Otras infracciones al reglamento del medio ambiente.
de 1 a 50 UIT y además: Prohibición de la actividad Compensación a afectados Restauración inmediata del área. Roger Loyola, Dr
Tipificación y Escalas de Multas y Sanciones de Hidrocarburos Tipificación de la Infracción AFECTACIÓN AMBIENTE
Y/O
DAÑOS
AL
Sanción MEDIO
Contaminación y/o degradación de suelos Hasta 10,000 UIT y/o aire Pérdida de Diversidad Biológica
Hasta 5,000 UIT
Deforestación
Hasta 5,000 UIT
Roger Loyola, Dr
4. Requerimiento en la legislación
Norma en Hidrocarburos EIA y PMA deben incluir Valorización Económica de Impactos Ambientales Artículo 45°.- De las estadísticas ambientales y cuentas nacionales El Estado incluye en las estadísticas nacionales, información sobre el estado del ambiente y sus componentes. Asimismo, debe incluir en las cuentas nacionales el valor del Patrimonio Natural de la Nación y la degradación de la calidad del ambiente, informando periódicamente a través de la Autoridad Ambiental Nacional acerca de los incrementos y decrementos que lo afecten. Roger Loyola, Dr
85.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con las autoridades ambientales sectoriales y descentralizadas, elabora y actualiza permanentemente, el inventario de los recursos naturales y de los servicios ambientales que prestan; estableciendo su correspondiente valorización. Artículo 94°.- De los servicios ambientales 94.1 Los recursos naturales y demás componentes del ambiente cumplen funciones que permiten mantener las condiciones de los ecosistemas y del ambiente, generando beneficios que se aprovechan sin que medie retribución o compensación, por lo que el Estado establece mecanismos para valorizar, retribuir y mantener la provisión de dichos servicios ambientales; procurando lograr la conservación de los ecosistemas, la diversidad biológica y los demás recursos naturales. Roger A. Loyola G.; Dr.
i. La valorización de los servicios ambientales Artículo 97° que presta la diversidad biológica.
Roger A. Loyola G.; Dr.
III. EL VALOR EN LA ECONOMÍ ECONOMÍA Durante mucho tiempo se asoció este concepto al precio
Aun ahora esta idea está asentada entre los no-economistas. Fue dominante está visión entre los economistas desde la revolución marginal de 1870 Permaneciendo aun en algunos
Implicación:
Si algo no tiene precio de mercado No tiene valor económico Valor está relacionado a ética
En valoración se distinguen dos alternativas:
Aproximación deontológica:
Aproximación antropocéntrica:
naturaleza importa por derecho propio
naturaleza importa en la medida que personas asignan valor
Está última posición justifica el uso de economía
Valor
Interacción entre sujeto y objeto
Impactos sobre el bienestar.
Loyola G.; Dr. BienestarRoger delA.Consumidor
Aire puro
Madera
Opiniones y creencias diferentes Mecanismo de procesamiento de la información Roger A. Loyola G.; Dr.
Valor dependerá del contexto
Pesos diferentes por: Bien informados, riqueza, Generaciones futuras, etc.
$
No!!
Valor es igual al precio?
Precio es un acuerdo social de la última unidad vendida o comprada Precio
Oferta
P* Demanda
O
Q
Q
Excedente del Consumidor
Personas reciben un excedente del consumidor cuando compran algo por menos de lo que la valoran Diferencia entre DAP y pago realizado Precio
Excedente del Consumidor
P1
Paga Cantidad Q1
Dejar de consumir pescado
Excedente del Productor
Así como consumidores distinguen entre valor y precio
los productores distinguen entre costo y precio.
Se obtiene un excedente del productor cuando vende un bien por un monto por encima del costo de producción.
Precio
Es la diferencia entre lo que el productor recibe y lo que está dispuesto a recibir.
P0 Exc del productor
Recibe Q0
Cantidad
Dispuesto a recibir
Dejar de obtener ingresos
Y el valor?
Bienestar que se produce
Precio Oferta Excedente Consumidor P*
Excedente Productor
O
Demanda
Q
Q
Actualmente se usa: Variación Equivalente Variación Compensatoria Variación equivalente
Variación compensatoria
Utilidad aumenta
Disposición a Aceptar
Disposición a Pagar
Utilidad disminuye
Disposición a Pagar
Disposición a Aceptar
Variación Compensatoria
Es cantidad de dinero que, ante un cambio producido, el consumidor tendría que pagar o recibir (DAP o DAA) Para dejar a la persona en la situación inicial que se encontraba, antes del cambio
Máxima cantidad de dinero que la persona estaría DAP
por acceder al cambio.
Mínima cantidad de dinero que la persona debería estar DAA
Como compensación por el cambio
Roger A. Loyola G.; Dr.
Variación Compensatoria
Y U1, P0 U1, P1
U0, P0
Q0
QC
Q1 RP0
U1 U0
RP1
R’P0
X
Roger A. Loyola G.; Dr.
Otros bienes A
B C P2 P1
Precio X 40
Bien X
Exc Cdor: 2000 Var Comp: 1500
30
Demanda Ordinaria Demanda Compensada 100 200
Variación Equivalente
300
Qx
Es la cantidad de dinero que se pagaría para evitar un cambio desfavorable o la cantidad mínima que aceptaría por renunciar a un cambio favorable (DAP o DAA).
Mínima cantidad de dinero en forma de compensación que la persona debería necesitar para Máxima cantidad de dinero que el individuo estaría dispuesto a pagar
Roger A. Loyola G.; Dr.
renunciar al cambio
por evitar el cambio.
Variación Equivalente
y
U1, P1
U0, P0
U1
U0, P1 U0
Q0
QE
R’P1
Q1
RP1
x
RP0
Roger A. Loyola G.; Dr.
Otros bienes A
B C P1
Bien X
P2 Precio X 40
Exc Cdor: 2000 Var Eq: 2500
30
Demanda Ordinaria Demanda Compensada 100 200
300
Qx
Demanda VCom Precio X Demanda Ordinaria Demanda VEq Qx
Roger A. Loyola G.; Dr.
La Disposición a Pagar (DAP) y la Disposición a Aceptar (DAA)
Deberían ser iguales: experimentos diferencia entre ambas.
Hanemann (1991):
bienes de mercado se aproximan no-mercado se alejan Roger A. Loyola G.; Dr.
Diferencias: Efecto dotación: personas valoran más cuando poseen el bien.
Efecto sustitución: valora mejoramientos futuros por alguna fracción de su valor de deterioración.
Ro ger A. Lo yol a G;
IV. VALOR DE BIENES AMBIENTALES
V de Opción
V Cuasi Opción
Açaí V Legado
Roger A. Loyola G.; Dr.
Otras…
Valor Económico Total
Valor de uso
Valor de uso directo
Valor de no uso
Valor de uso indirecto
Valor de opción
Valor de existencia
Roger A. Loyola G.; Dr.
Bateman, Ian et al. 2002
Valor Económico Total
Valor de uso
Valor de uso actual
Pearce
Valor de opción
Valor de no uso
Valor de legado
Roger A. Loyola G.; Dr.
Valor de existencia
- No hay consenso en clasificación
Asume que hombre es único ente capaz de dar valor
Valor económico total
VET = VUD + VUI + VL+VE Roger A. Loyola G.; Dr.
Límites de la Valoración Aproximación deontológica:
1.
Aproximación antropocéntrica:
naturaleza importa por derecho propio naturaleza importa en la medida que personas asignan valor
Está última posición justifica el uso de economía 2.
Valor dependerá del contexto
Bien informados, riqueza, generaciones futuras, etc.
subjetiva Roger Loyola, Dr
3. Dificultad de incorporar valores culturales No habiendo intercambio No hay forma de evaluarlo 4. Otras valoraciones
Hay valoración energética Ella no considera preferencias de las personas Roger Loyola, Dr
