Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
Autores Lucía López Villarreal Myrna H. Benavides Peña Revisores Susana Peña Parás Juana María Alcalá Castruita Ma. Guadalupe Chávez Ramírez 2014 Centro de Estudios sobre la Enseñanza y el Aprendizaje del Derecho, A.C. (CEEAD)
Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios Manual para el profesor
www.ceead.org.mx Diseño editorial y de portada David Oswaldo Martínez Martínez Maquetación David Oswaldo Martínez Martínez Revisión editorial Marién Pérezdealba Fernández Primera edición: 2014 Reimpresión: 2015
Este artículo fue financiado en parte por el Departamento de Estado de Estados Unidos. Las opiniones, hallazgos y conclusiones presentados no necesariamente reflejan la opinión del Departamento de Estrado de Estados Unidos.
Monterrey, N.L. 2015 Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-CompartirIgual 4.0 Internacional Con esta licencia eres libre para copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato, y para adaptar, transformar y crear a partir del material, siempre y cuando reconozcas el crédito de la obra de manera adecuada y que en el nuevo material que surja a partir de la adaptación, utilices la misma licencia de Creative Commons. Para mayor información sobre los términos de la licencia, visita: http://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/deed.es Para poder utilizar la obra en cualquier curso o capacitación te pedimos registrarte en la página electrónica del ceead (www.ceead.org. mx). El objetivo de este registro es ubicar a quienes están interesados en nuestros materiales para hacerles llegar actualizaciones, materiales adicionales e invitaciones a eventos relacionados.
Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios Manual para el profesor
Autores Lucía López Villarreal Myrna H. Benavides Peña
Programa Cultura de la Legalidad
Revisores Susana Peña Parás Juana María Alcalá Castruita Ma. Guadalupe Chávez Ramírez
::: Índice Presentación
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Sesión 1 - Introducción
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Sobre el CEEAD Sobre los autores y el proceso de elaboración ¿Cómo utilizar este manual? Sobre el curso Sobre la incorporación de la materia a la oferta educativa universitaria Sobre la implementación de la materia en el aula
Tema 1: Tema 2: Tema 3: Tema 4: Tema 5: Tema 6:
14 15 15 16 19 21
Introducción al curso Retos del Estado de Derecho Autoevaluación sobre ilegalidad Expectativas del curso Reglas del curso Forma de evaluación del curso
1.1.1 1.2.1 1.3.2.A 1.3.2.B
26 28 28 30 31 32
Programa analítico Mexicanos millonarios transforman San Antonio Corruptómetro ¿Tú qué harías?
34 37 39 41
Sesión 2 - Estado de Derecho Tema 1: Tema 2: Tema 3: Tema 4:
47
Usos y costumbres, normas y leyes Estado de Derecho Estado de Derecho y estado autoritario Vigencia del Estado de Derecho
2.1.1 2.2.1 2.2.2 2.3.1.A 2.3.1.B 2.3.2.B 2.4.1
48 49 49 51
Hoja de trabajo por equipo 53 El Estado de Derecho y sus componentes 55 Guía para elaborar un mapa conceptual 56 Juego de tarjetas 57 Imágenes para construir una ciudad 63 Mapa para construir una ciudad 65 Preguntas por equipo sobre la película La ley de Herodes66
Sesión 3 - Retos del Estado de Derecho en México Tema 1: Tema 2: Tema 3: Tema 4:
67
Percepción sobre el cumplimiento de las leyes Evaluación de los retos del Estado de Derecho Desafíos del Estado de Derecho Rol individual en relación al Estado de Derecho
3.1.1 3.3.1 3.4.2
68 69 70 71
Listado de frases Caso práctico “Cartilla Nacional de Salud” Plan de acción individual
73 74 75
Sesión 4 - Impacto de la ilegalidad en la calidad de vida
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Tema 1: Acciones contrarias al Estado de Derecho Tema 2: Impacto de las acciones ilegales
78 79
9
Tema 3: Cómo la falta de cultura de la denuncia debilita el Estado de Derecho Tema 4: Impacto de la falta de denuncia Tema 5: Deterioro en la calidad de vida causado por la ilegalidad 4.1.1 4.1.4 4.2.2 4.3.1.A 4.3.2.A 4.3.1.B 4.3.2.B 4.3.3.B 4.3.4.B 4.3.5.B 4.3.6.B 4.4.2
Reseña El señor de las moscas83 Preguntas sobre la película El señor de las moscas84 Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno 85 Escenarios de permisividad 86 Hoja de ejercicio 87 Linchan a delincuente en la Tarahumara 88 Se pierden 16 mdp por descargas ilegales 89 Demanda Naranjo atacar informalidad 90 Incrementa 200% robos hormiga 91 Arrasan bosque… y no pasa nada 92 El costo de la piratería 94 Secuestro y redención: 10 años de Justicia Ciudadana, A.C. 95
Sesión 5 - Cultura de la legalidad Tema 1: Tema 2: Tema 3: Tema 4:
Cultura de la legalidad Relación entre Estado de Derecho y cultura de la legalidad Acciones a favor de la cultura de la legalidad Oportunidades para contribuir a la cultura de la legalidad
5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.4.4 5.4.5 5.4.6 5.4.7 5.4.8.
Tema 1: Instituciones en pro de la cultura de la legalidad Tema 2: Desarrollo de proyecto de cultura de la legalidad Tema 3: Primer bosquejo del proyecto
6.2.1 Guía para el desarrollo de proyectos de cultura de la legalidad 6.3.1 Primer bosquejo de proyecto
Sesión 7 - Herramientas para el análisis de problemas Influencia de la percepción Objetividad en la recopilación de datos Áreas de control, influencia y preocupación Oportunidades de acción Análisis del contexto y de los problemas
7.2.1 Las estadísticas dicen que es una odisea denunciar un ataque sexual en el metro 7.3.2 Esquema personal: mis áreas de control, influencia y preocupación 7.4.1 Nacidos en el burdel 7.4.3 Preguntas personales 7.5.1 Análisis del contexto y de los problemas. Análisis de la situación 7.5.2 Tarjetas para la correcta redacción de problemas
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98 99 99 100
Forma ‘escuela’ héroes cotidianos 103 En una semana, COPRED recibió 9 denuncias de despido injustificado por embarazo 105 Gracias a la denuncia y participación ciudadana los números de emergencia 066 y 089 brindan resultados107 Detenidas 17 personas por corrupción de menores y posesión de pornografía infantil 108 Cuestionan operativos antialcohol 109 Van de la apatía a la participación 110 Directorio de asociaciones pro cultura de la Legalidad 112 Indicaciones para tarea 114
Sesión 6 - Metodología para la elaboración de proyectos
Tema 1: Tema 2: Tema 3: Tema 4: Tema 5:
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Sesión 8 - Presentación de proyectos
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Sesión 9 - Beneficios de la cultura de la legalidad
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Sesión 10 - Las hablilidades personales puestas a disposición de la cultura de la legalidad
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Tema 1: Presentación de proyectos Tema 2: Retroalimentación a proyectos
Tema 1: Experiencia exitosa en Palermo, Italia Tema 2: Ejemplos de transformación a través de la cultura de la legalidad Tema 3: Compromiso individual de acción
Tema 1: Tema 2: Tema 3: Tema 4:
Autoconocimiento y autoestima Vivencia de toma de decisiones y resolución de conflictos Toma de conciencia sobre resolución de conflictos Definición de objetivos como primer paso en la toma de decisiones.
10.1.1 10.1.2 10.1.3 10.2.1 10.3.1
Este soy yo La vasija Lista de preguntas para el diálogo en equipo Lista de objetos que salvarías Cuestionario personal
152 153
156 157 158
164 165 165 166 164 166 167 168 169
Sesión 11 - Las habilidades de trabajo en equipo puestas a disposición de la cultura de la legalidad171 Tema 1: Tema 2: Tema 3: Tema 4: Tema 5:
Trabajo en equipo en la mejora de la comunidad 172 Características del equipo eficiente 174 Actitudes dentro de un equipo 174 Uniendo capacidades 175 Revisión de avances 176
11.1.1 11.1.3 11.2.2 11.3.1 11.4.1
Roles para desempeñar durante el trabajo en equipo Toma de decisiones por consenso Instrucciones para el rompecabezas Naufragio de la fragata “Medusa” La leyenda del pozo
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Sesión 12 - Herramientas para convencer a los demás para trabajar a favor de la cultura de la legalidad183 Tema 1: Tema 2: Tema 3: Tema 4:
Identificación de influencias positivas Identificación de potenciales Asertividad Viabilidad, evaluación de resultados y seguimiento
12.1.1 12.1.2 12.2.2 12.3.1 12.3.2 12.3.3 12.4.1
Dejando huella Ejercicio personal Comparación entre personajes y ciudadanos Comunicación pasiva Comunicación agresiva Comunicación asertiva Viabilidad, seguimiento y evaluación de resultados
Sesión 13 - Acercamiento a experiencias exitosas
Tema 1: Ejemplos cercanos de promotores de la cultura de la legalidad Tema 2: Promotores de la cultura de la legalidad Tema 3: Trabajo en proyectos
184 185 185 186 188 189 190 191 192 193 194
199 200 201 202
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Sesión 14 - Sesión de trabajo en casos
203
Tema 1: Análisis de contexto y problemas
204
14.1.1 Casos prácticos
206
Sesión 15 - Presentación de proyectos y retroalimentación
209
Sesión 16 - Evaluación final de proyectos
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Tema 1: Presentación de reportes de resultados de proyectos Tema 2: Vinculación entre proyectos e instituciones Tema 3: Evaluación de proyectos
Tema 1: Evaluación al profesor Tema 2: Evaluación de proyectos finales
214 214
16.1.1 Evaluación al profesor
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Referencias
219
Periódicos electrónicos Revistas electrónicas Libros Otros medios electrónicos Videos
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210 211 211
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:: Presentación México es un país en el que la construcción y consolidación del Estado de Derecho han sido un reto permanente. Actualmente, enfrenta una severa crisis ocasionada por la ilegalidad, de la cual, sin lugar a dudas, todos somos corresponsables. Esto hace indispensable tomar conciencia del impacto de la propia conducta en el problema o en la solución y desarrollar en los jóvenes el pensamiento crítico necesario para enfrentar adecuadamente los retos de ilegalidad que se les presentarán en el ejercicio de su profesión. En este sentido, son reveladores los resultados de la 2ª encuesta Nacional de Cultura Constitucional elaborada por el Instituto Federal Electoral y el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, aplicada en el año de 2011. Los cuestionamientos hechos a los ciudadanos encuestados en ese ejercicio, arrojaron los siguientes porcentajes en una escala de evaluación del 1 al 10:
჻჻¿Qué tanto respeta usted la ley? 7.84%. ჻჻¿Qué tanto cree usted que se respetan las leyes en México? 5.65%. ჻჻¿Qué tan de acuerdo o desacuerdo está usted con la frase: “Violar la ley no es tan
malo, lo malo es que te sorprendan”? Casi seis de cada diez entrevistados estuvieron en desacuerdo con que es deseable violar la ley sin ser sorprendido y dos de cada diez estuvieron de acuerdo en violar la ley si no los sorprenden. Esta opinión provino principalmente de jóvenes de 25 a 29 años, con preparatoria incompleta y que habitan en el sur del país.
La tendencia a violentar las reglas empieza con las pequeñas excepciones al cumplimiento de las mismas en nuestro proceder diario. Aunque pudiera pensarse que la crisis de ilegalidad realmente es grave solo en lo relacionado con la delincuencia de alto impacto como el narcotráfico, el secuestro y la trata de personas, la realidad es que estos fenómenos delictivos tuvieron, en todos los casos, un inicio mucho más común. Si el romper nuestras principales reglas de interacción resulta sencillo, lo esperado será violar cada vez reglas de mayor jerarquía. Es por eso que solo asumiendo nuestra responsabilidad individual en esta crisis de ilegalidad, podremos empezar el diseño de acciones que reduzcan el impacto negativo en nuestra calidad de vida. Es conveniente detectar los sectores de la población que se consideran claves en este esfuerzo de transformación y uno de ellos es, sin duda, el de jóvenes universitarios. Si bien es cierto que el número de jóvenes con estudios universitarios en nuestro país es reducido, la tendencia del 2000 al 2010 nos muestra un importante incremento. Según el INEGI, el porcentaje de jóvenes de 24 años y más que cuentan con algún grado aprobado de estudios superiores aumentó del 12 al 14.5% entre 2000 y 2005, para luego elevarse al 17.8% en el 2010. Si el comportamiento del segmento se mantiene de esta manera, podemos pensar que cerca de un 20% de los jóvenes mayores de 24 años, contarán con algún grado de estudio superior para el 2015. Es por ello que este sector de la población representa una pieza clave en la transformación del país. INEGI. Porcentaje de la población de 24 años y más con algún grado de estudios superiores aprobado.
Año
2000
2005
2010
Porcentaje
12%
14.5%
17.8%
Considerando lo anterior, y las especiales características de los jóvenes, es lógico concluir que el potencial de los universitarios en la búsqueda de soluciones a los principales problemas que se enfrentan en nuestro país, es muy significativo. Ban Ki-moon, 8º Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas ha manifestado: “La generación del Facebook está mostrando una creciente convicción para cambiar el mundo y su capacidad para hacer que las cosas sucedan. Están trayendo su energía y valentía a los asuntos más difíciles. A menudo, la gente joven comprende mejor que las generaciones mayores que podemos y debemos trascender nuestras diferencias religiosas y culturales en pos de los objetivos comunes”. Este potencial y liderazgo debe reconocerse y aprovecharse cuanto antes.
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::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
Si las universidades logran, con el apoyo de sus académicos y autoridades educativas, hacer conciencia en los jóvenes sobre el impacto que su actuar individual tiene en su entorno, podemos esperar que los futuros profesionistas se posicionen como personajes protagónicos en el fortalecimiento del Estado de Derecho. Incluir en su preparación una unidad de aprendizaje que verse sobre la Cultura de la Legalidad, predispone a los estudiantes a un ejercicio ético y responsable de su profesión, preparándolos para el conocimiento de los derechos, la aceptación de las normas, el rechazo del comportamiento ilegal y el trabajo coordinado con las instituciones del Estado. Con esta asignatura pretendemos que aquellos estudiantes que cursen Cultura de la legalidad como parte de su plan de estudios, adquieran las herramientas necesarias para desarrollar ese potencial y lo transformen en acciones específicas y concretas. Los alumnos, además, serán capaces de detectar los problemas vinculados a la ilegalidad y podrán utilizar su aprendizaje para incorporar los elementos de la cultura de la legalidad e incidir directamente en el problema detectado.
:: Sobre el CEEAD El Centro de Estudios sobre la Enseñanza y el Aprendizaje del Derecho, A.C. (CEEAD), es un centro de investigación independiente, sin fines de lucro, fundado en 2008, en la ciudad de Monterrey. Nuestra misión es transformar la enseñanza del Derecho en México. Buscamos desarrollar modelos educativos pertinentes y de calidad para las escuelas de Derecho, con el fin de que de éstas egresen abogados comprometidos con la consolidación del Estado de Derecho en México. Adicionalmente, tenemos como propósito colaborar con las instituciones educativas, uno de los sectores clave en el país, para desarrollar proyectos encaminados a fortalecer el Estado de Derecho, en este caso mediante acciones de cultura de la legalidad. Actualmente, en el CEEAD contamos con 4 programas permanentes: Educación Jurídica, Universidades Indígenas, Reforma de Justicia, Derechos Humanos y Cultura de la Legalidad. Este último, pretende dotar a los individuos de herramientas que les permitan una verdadera vivencia de la Cultura de la Legalidad para convertirse en promotores de un Estado de Derecho sólido que responda a las necesidades de la comunidad. El trabajo se realiza haciendo énfasis en sectores clave en el país, tales como la comunidad universitaria, los centros de autoridad moral, los servidores públicos y los líderes comunitarios. Las actividades que realizamos en el CEEAD, se sustentan en nuestro modelo de tres ejes: conocimientos + habilidades personales + acción concreta. Conocimientos Nuestros proyectos pretenden propagar el conocimiento relacionado con la cultura de la legalidad, asegurándonos en todo momento que el mismo pueda aplicarse a la vida cotidiana. No basta con aprender definiciones o componentes, sino que es necesario contextualizarlos al entorno específico del interesado. Buscamos que, con el apoyo del CEEAD, las personas puedan identificar los beneficios de un Estado de Derecho sólido al desarrollar su trabajo, convivir con su familia o pasear por la ciudad. Habilidades personales Una vez que conocemos el tema, debemos detonar actitudes congruentes con la cultura de la legalidad. Aunque generalmente los individuos expresan su inquietud por contribuir a la mejora de su entorno, muchas veces ciertas ideas preconcebidas les impiden llevar la inquietud a la realidad. Pensar que el problema es demasiado complejo como para que las pequeñas acciones hagan la diferencia, o que en México la cultura de la ilegalidad es tan arraigada como para cambiarla, desincentiva a las personas a comprometerse con la cultura de la legalidad, por lo que buscamos modificar estos paradigmas y rescatar algunos principios que nos animen a marcar la diferencia.
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::: Presentación
Acción concreta Solo cambiando nuestra forma de actuar podremos realmente ver un cambio en nuestro entorno. Es por eso que buscamos detonar la actividad de distintos sectores como promotores de cultura de la legalidad. Si logramos que en cada sector estratégico exista un promotor de la cultura de la legalidad que con acciones multiplique su esfuerzo entre quienes lo rodean, pronto el escenario de ilegalidad se verá transformado. Sustentados en este modelo de tres ejes, emprendemos acciones encaminadas a fomentar entre sectores clave de la población, el interés y la participación activa en la promoción de la cultura de la legalidad como medida para fortalecer el Estado de Derecho en México.
:: Sobre los autores y el proceso de elaboración Este manual es el producto de un trabajo de colaboración. Las autoras, Lucía López Villarreal y Myrna H. Benavides Peña, contaron con la contribución de expertos en las ramas del derecho, la pedagogía y la psicología, quienes aportaron su conocimiento y experiencia para hacer de éste un manual interdisciplinario. Agradecemos a José María Delgado Félix, Francisco Javier Cepeda Salas, Gabino Medrano Rodríguez y Samuel Hiram Ramírez Mejía su colaboración en el proceso. Además, el trabajo que aquí se presenta, fue sometido a un proceso de revisión, integración y compilación realizado por Susana Peña Parás, Juana María Alcalá Castruita y Ma. Guadalupe Chávez Ramírez. Para la reimpresión de este manual Claudia Lara Villa, Isabel De la Garza y Marién Pérezdealba hicieron una lectura del mismo. Para asegurar que este material fuera verdaderamente útil en la práctica, durante un semestre se utilizó en 19 grupos piloto en la Universidad Autónoma de Chihuahua y la Universidad del Valle de México a quienes agradecemos su disposición a colaborar en este proceso y su compromiso con la promoción de la cultura de la legalidad. Sus profesores mostraron el apoyo y la entrega necesarios para verificar que la aplicación práctica de lo que aquí se propone, tuviera los resultados esperados. El cuidado de la edición de este manual estuvo a cargo de CEEAD, A.C. El diseño editorial y de portada son de David Oswaldo Martínez Martínez.
:: ¿Cómo utilizar este manual? El Centro de Estudios sobre la Enseñanza y el Aprendizaje del Derecho, A.C. cuenta con los derechos patrimoniales de este manual. Se puede distribuir libremente, pero debe reconocerse siempre a los autores. Para poder hacer uso de él, es necesario registrarse en la página electrónica del Programa Cultura de la Legalidad del CEEAD www.ceead.org.mx. El objetivo de este requisito es saber quién y en dónde se está utilizando para hacer llegar actualizaciones, materiales adicionales que enriquezcan las sesiones e invitaciones a eventos relacionados. Esta segunda edición del manual Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios, requiere la participación de la comunidad interesada en el tema a fin de mejorarlo. Son bienvenidos los comentarios y las sugerencias al correo electrónico:
[email protected] Otras publicaciones del CEEAD que pueden ser de interés para profesionistas, estudiantes y asociaciones, son las siguientes:
჻჻La futura generación de abogados mexicanos: estudio de las escuelas y los estudiantes de Derecho en México (Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM y CEEAD, 2009).
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::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
჻჻Lineamientos para el fortalecimiento de las capacidades de las universidades indígenas de México en la formación de operadores de sistemas de justicia locales (2010).
჻჻Cultura de la legalidad para futuros abogados. Muanual del profesor (2014). ჻჻Manual del profesor para la materia Derecho procesal penal en el sistema acusatorio (2015).
჻჻Manual del profesor para la materia Técnicas de litigación oral (2015). ჻჻Manual del profesor para la materia Métodos alternos a la solución de conflictos y salidas alternas al proceso penal acusatorio (2015).
El acceso a nuestras publicaciones es gratuito y únicamente será necesario registrarse en nuestra página electrónica www.ceead.org.mx. Esta publicación se debe citar de la siguiente manera: López Villarreal, Lucía y Benavides Peña, Myrna. (2014). Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios. Manual para el profesor. 2a. ed. México: CEEAD. Disponible en www.ceead.org.mx.
:: Sobre el curso El curso se divide en tres fases de formación identificadas con módulos. El primer módulo aborda los temas Estado de Derecho y cultura de la legalidad, el segundo la detección de problemas y la elaboración de un proyecto de acción y el tercero el desarrollo de habilidades personales y retroalimentación. Los módulos se desarrollan en 16 sesiones de 180 minutos presenciales y 90 minutos de trabajo extra aula. Las sesiones cuentan con diversas actividades de enseñanza-aprendizaje para trabajo dentro y extra aula. Es importante que se lleven a cabo cada una de las sesiones según la secuencia, ya que cada una cumple con una competencia específica. Modelo educativo por competencias La tendencia actual en la educación es promover en el estudiante la comunicación con diversas audiencias y el trabajo en equipo, pero sobre todo, el desarrollo de habilidades para construir competencias. El modelo educativo del curso cultura de la legalidad sigue esta tendencia y se caracteriza por la activa participación del alumno en la construcción de su propio aprendizaje. A diferencia del modelo tradicional, deja de ser un alumno pasivo y asume un rol activo y participativo. El papel del docente en este sentido consiste en facilitar el aprendizaje para que los alumnos aprendan a pensar, es decir, a crear sus propias ideas y formas de razonamiento. En este modelo se favorece el aprendizaje significativo y el desarrollo de competencias académicas a través del trabajo por proyectos, la resolución de problemas, el análisis de casos y el uso de técnicas grupales mediante las cuáles el estudiante comprueba su capacidad para hacerlo, por lo tanto, las competencias se centran en el desempeño, pues ser competente implica poner en juego conocimientos, habilidades, actitudes y valores (Acosta, 2013). En este curso, los alumnos deberán alcanzar las competencias genéricas y específicas correspondientes a cada sesión.
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::: Presentación
Competencias genéricas que el alumno debe dominar al término del curso Conocimientos
჻჻Distingue a partir de un pensamiento crítico, los elementos que caracterizan la convi-
vencia en una sociedad democrática, así como las problemáticas de cultura de la legalidad y las alternativas que pueden ser viables.
჻჻Crea un proyecto de intervención en un contexto determinado relacionado con cultura de la legalidad.
Habilidades
჻჻Demuestra liderazgo en proyectos de cambio social y apertura para escuchar diferentes posturas que faciliten propuestas de cambio.
Actitudes
჻჻Respeta la ley por convicción propia e influye en los que lo rodean reconociendo que vivir en la legalidad asegura el bienestar de la sociedad.
჻჻Demuestra aceptación para trabajar en forma colaborativa y aprender de los demás teniendo tolerancia hacia la diversidad de opiniones, posturas y juicios de otros.
Valores
჻჻Valora su pertenencia a diferentes grupos —familia, grupos de pares, su comunidad, el país, la humanidad— para participar activamente en defensa de la legalidad.
჻჻Tiene conciencia del bien común, de la responsabilidad colectiva y del compromiso ciudadano a favor de una cultura de la legalidad.
En cada una de las sesiones se señala la contribución específica a la competencia general sobre la que se trabajará. Competencias específicas
Sesión 1
De conocimiento: -- Conoce de manera general, en qué consiste el curso de Cultura de la legalidad y establece su compromiso para participar de manera activa y comprometida en todo el programa. De conocimiento: -- Comprende el concepto de Estado de Derecho, sus características y lo distingue de un Estado Autoritario.
Sesión 2
De actitud: -- Identifica que a través de las actividades prácticas en el aula, aprende en forma significativa y a la vez, comparte ideas y opiniones con sus pares. -- Valora los beneficios de vivir en un Estado de Derecho fortalecido.
Sesión 3
De valores: -- Muestra su preferencia por actuar de forma ética en relación al cumplimiento de normas y al vincularse con instituciones públicas.
Sesión 4
De valores: -- Reflexiona sobre la trascendencia que tiene cada acción u omisión que realiza en relación al respeto a la legalidad, para preservar su calidad de vida.
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::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
Sesión 5
De conocimiento: -- Comprende los conceptos de cultura de la legalidad y sus cuatro componentes lo que le será de utilidad para discriminar entre lo que sí es y no es cultura de la legalidad.
-- Identifica dónde y cómo puede contribuir en su entorno, para promover la legalidad como forma de vida.
Sesión 6
De conocimiento: -- Domina la metodología propuesta para llevar a cabo su proyecto en el curso. De actitud: -- Demuestra su aceptación por el trabajo colaborativo, formando parte de un equipo —si es su decisión— para su proyecto.
Sesión 7
De habilidades: -- Participa en un proyecto de cambio social a través de la toma de conciencia de sus oportunidades de acción.
Sesión 8
De actitud: -- Muestra apertura y asertividad hacia las observaciones que expresen el profesor y compañeros en relación a la calidad de su proyecto
Sesión 9
De actitud: -- Comprueba a través de acciones ya realizadas por otros, que es factible llevar a cabo con éxito, proyectos de cultura de la legalidad.
Sesión 10
De habilidades: -- Interviene efectivamente en el proceso de toma de decisiones, a partir de la concientización de sus capacidades y aptitudes; así como su autovaloración. De valores: -- Se reconoce como un miembro valioso en la sociedad, con sentido de pertenencia y con una misión personal para buscar el bien común.
Sesión 11
De actitud: -- Acepta que el cambio hacia la cultura de la legalidad solo es posible a través del trabajo colaborativo.
Sesión 12
De habilidades: -- Se convierte en forma asertiva en líder y agente de cambio para promover acciones que fortalecen el Estado de Derecho.
Sesión 13
De habilidades: -- Adquiere destrezas de expresión verbal y escrita en la exposición de ideas y la participación en un diálogo.
Sesión 14
De habilidades: -- Analiza casos relacionados con los temas del curso, identificando los elementos que intervienen en él, para discernir las vías de solución.
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::: Presentación
Sesión 15
De conocimiento: -- Expone en forma convincente el proyecto realizado, comunicando en forma efectiva los logros obtenidos en su implementación. De actitud: -- Recibe la evaluación y retroalimentación del profesor con el fin de desarrollar sus fortalezas y mejorar las áreas de oportunidad en relación a su proyecto.
Sesión 16
-- Respeta en forma madura la evaluación vertida por el profesor en relación a su proyecto.
-- Califica la evaluación y retroalimentación del profesor en forma objetiva y constructiva.
:: Sobre la incorporación de la materia a la oferta educativa universitaria Uno de los papeles fundamentales de las universidades es cumplir con su función como agente de cambio social. No es suficiente que el país cuente con personas preparadas en la técnica de su profesión, capaces de competir y satisfacer las necesidades del mundo moderno. Es necesario que dichos profesionistas, independientemente del área del conocimiento a la que se dediquen, sean verdaderos ciudadanos comprometidos, involucrados en el desarrollo de sus comunidades y capaces de tomar decisiones difíciles que aporten a la solución de los problemas enfrentados en nuestra sociedad. Como se ha dicho previamente, el Estado de Derecho es el entorno más propicio para el desarrollo. Sin embargo, en México este entorno se ha visto debilitado por la ilegalidad a la que de manera frecuente recurrimos en la vida cotidiana. Es necesario emprender acciones que fortalezcan el Estado de Derecho y la cultura de la legalidad ha demostrado ser una vía posible para hacerlo. Los centros de autoridad moral, como las universidades, deben contribuir a la promoción de este tema, pues solo con su participación podrá alentarse a otros actores a hacer lo propio. Las iniciativas desarrolladas al interior de las instituciones educativas, deben permitir que los jóvenes impulsen proyectos que lleven a un compromiso profundo en favor de su comunidad como parte de su ser ciudadano y no como un acto de solidaridad esporádico. Este manual es una herramienta para que las universidades asuman este compromiso. Ventajas de incorporar el curso a la oferta educativa Como se comentó anteriormente, este manual se sustenta en el modelo de enseñanza de tres ejes desarrollado por el CEEAD (conocimientos + habilidades personales + acción) y es una herramienta para apoyar el desarrollo de la materia de Cultura de la legalidad en instituciones de educación superior. Cada una de éstas podrá optar por el mecanismo que más se adapte a sus condiciones administrativas, académicas y organizacionales. Algunas de las ventajas de la incorporación de esta materia son:
჻჻Se consolidan en las aulas los esfuerzos de cultura de la legalidad entablados en las
Universidades. Los alumnos y profesores de la materia se suman como aliados estratégicos a los esfuerzos institucionales de la universidad, catalizando los proyectos emprendidos y multiplicando los efectos de las intervenciones.
჻჻Ya que esta materia implica la realización de proyectos estudiantiles de cultura de la legalidad, cada grupo de trabajo se convierte en un semillero de nuevas ideas.
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::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
჻჻Se detona entre los profesores un comportamiento más apegado a la regla que impacta
en su actuar dentro de la institución y en la forma en la que interactúan con otros académicos y el alumnado.
჻჻Se permite complementar la oferta educativa en temas éticos y de valores, con un curso
vivencial que aborde los aparentemente simples problemas de la vida cotidiana, para que aprovechando la infraestructura y apoyo universitario, se identifiquen los riesgos e implicaciones de la conducta ilegal.
Perfil recomendado del profesor A fin de estar en condiciones óptimas de generar en los alumnos las reflexiones necesarias para transformarlos en verdaderos agentes de cambio, se ha diseñado un perfil recomendado para el instructor a quien se encomiende el desarrollo de la clase. A continuación se plasman las características que se consideran adecuadas para el formador y que se categorizan en tres niveles: indispensables, deseables y complementarias. Indispensables
჻჻Está comprometido con su labor docente y domina cabalmente su materia de trabajo. ჻჻Lo distinguen su integridad y rectitud y a la vez promueve entre sus alumnos la reflexión y el diálogo sobre asuntos éticos y de responsabilidad social.
჻჻Es capaz de resaltar las virtudes de los alumnos, de inspirarlos aún en retos difíciles y de motivarlos a emprender proyectos de impacto social.
჻჻Es empático, se preocupa por su entorno y tiene capacidad de visualizar problemas desde diversos puntos de vista.
჻჻Es creativo y percibe la necesidad de romper esquemas típicos no funcionales. Deseables
჻჻Tiende a la autoevaluación y a la mejora constante, es tolerante a la crítica externa y busca la interacción con sus pares para compartir mejores prácticas.
჻჻Reconoce la diversidad y es tolerante e imparcial con las ideas distintas a las propias. ჻჻Promueve y facilita el aprender a aprender en los alumnos. ჻჻Es capaz de tomar decisiones informadas y de desarrollar ideas originales y valiosas. Complementarias
჻჻Está interesado en su propia formación y busca capacitación constante. ჻჻Es asertivo en la transmisión de ideas. ჻჻Gusta de los desafíos y es hábil para iniciar proyectos; toma la iniciativa. ჻჻Actúa como filtro de las influencias negativas del medio sobre los alumnos y fomenta en ellos el espíritu cívico.
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::: Presentación
Requerimientos para el desarrollo de la materia Para este curso se incluyen actividades innovadoras que requieren de flexibilidad en el uso de la infraestructura. Dado que el trabajo en equipo y el uso de recursos educativos diversos son una constante, es necesario tomar ciertas previsiones para asegurar el mejor desarrollo de las sesiones. Aquí las recomendaciones más comunes:
჻჻Las aulas deberán permitir el trabajo colaborativo entre alumnos en pequeños equipos. ჻჻Son necesarios proyector y pantalla a fin de que el profesor exponga los contenidos y
desarrolle las dinámicas. En caso de no contar con ellos, deberá explorar previamente la forma en la que se sustituirá el uso de estas herramientas.
჻჻Este manual puede descargarse de forma electrónica, al igual que todos los materiales
que se requerirán para las sesiones. Sin embargo, el profesor podrá recurrir a materiales adicionales disponibles en internet, por lo que se recomienda proporcionar al instructor computadora y acceso a la red al instructor.
Recomendaciones para facilitar la disposición de los alumnos Según la práctica de campo que sustenta este manual, lo ideal es incorporar este curso en las primeras etapas de formación, preferentemente en el primer semestre o a más tardar en el tercero. Dado que esta materia se ha planteado de forma muy reciente y el tema no ha permeado totalmente entre los jóvenes, la promoción de ésta es esencial. En ocasiones previas, el invitar a los alumnos a inscribirse en el curso ha generado grupos con participación más nutrida y enriquecedora. Cuando esta promoción se ha obviado, los alumnos inscritos en los grupos son pocos y el desarrollo de la clase se vuelve más complejo. Para optimizar este proceso, el CEEAD puede dar acompañamiento a la incorporación de la materia proporcionando tutores especializados, capacitación a docentes y actividades de sensibilización a los jóvenes de la comunidad educativa.
:: Sobre la implementación de la materia en el aula El presente manual ha sido diseñado de tal forma que su uso sea lo suficientemente amable para facilitar el proceso de desarrollo de la materia. Por lo mismo, se presentan en este apartado una serie de recomendaciones que facilitarán el conocimiento y manejo del mismo documento. Asimismo, el profesor siempre podrá recurrir al CEEAD para buscar asesoría, materiales adicionales o bien capacitación. Cada sesión ha sido organizada de forma didáctica para que el profesor pueda cumplir con el objetivo de aprendizaje proyectado y tomando en cuenta la duración de cada una de las actividades. La información que contiene cada sesión es la siguiente: Contribución a la competencia Se refiere a la competencia específica que el alumno debe ser capaz de desempeñar al término de la sesión. Para verificar su dominio en el tema, en cada sesión habrá una valoración sobre el desempeño a través de una rúbrica de evaluación. Es importante que el profesor la considere para calificar.
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::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
Evidencia de aprendizaje Son los resultados de aprendizaje que se espera obtenga el alumno durante la sesión. Guía de temas Es un esquema en donde se resumen los elementos que forman la sesión: tema, actividad y material. Si hay alguna tarea se localiza también en éste apartado. El profesor encontrará aquí, además, toda la información detallada para llevar a cabo cada una de las actividades de que consta cada sesión. Es importante realizar todos los pasos que se sugieren en cada una de las actividades para asegurar el aprendizaje y el dominio de la competencia. Los materiales para llevar a cabo las actividades —presentaciones digitales, formatos, cuestionarios y videos— están disponibles en nuestro sitio www.ceead.org.mx y en el disco anexo. Es importante que el profesor utilice cada uno de ellos según se especifique en la actividad para obtener los resultados de aprendizaje deseados. En algunas sesiones se señala una actividad de tarea y se detallan los requisitos que los alumnos deben cumplir para que esté bien realizada. Dentro de las actividades a desarrollar en el curso y para acreditarlo, los alumnos trabajarán en la propuesta, ejecución y compilación de resultados de un proyecto que incida en una problemática relacionada con la cultura de la legalidad y el Estado de Derecho. Este proyecto podrá realizarse en forma individual o en equipo. Las especificaciones del proyecto se les comunicarán de manera detallada en la sesión 6, pero deberá adelantarse la información desdde el inicio del curso. En este curso, el trabajo en equipo es clave ya que, de manera colaborativa, se desarrollarán múltiples temas que los llevarán a la adquisición de la competencia por lo que es necesario tomar en cuenta lo siguiente:
჻჻Se espera que los alumnos mantengan respeto y tolerancia a las ideas de sus compañe-
ros, tanto en las sesiones de clases, como en el trabajo a realizar en su proyecto en caso de que hayan elegido trabajar en esta modalidad.
჻჻Una vez integrado los miembros de los equipos conformados para cada proyecto no podrán cambiarse a otro.
჻჻El profesor pedirá a los alumnos que trabajen las reglas de equipo para evitar conflictos.
El documento será elaborado por todos los miembros y fungirá como contrato en el cual se especificarán las normas para trabajar en el desarrollo del proyecto. Deberá estar firmado por cada integrante.
En la sesión 1 establecerán las normas de disciplina dentro del aula, para las que se deberán tomar en cuenta las políticas de la institución educativa, así como los acuerdos que se den en cada grupo respecto a: límite de faltas, puntualidad, uso de celulares, respeto a las opiniones ajenas, etcétera. Respeto por la propiedad intelectual Para asegurarse que tanto el profesor como los alumnos utilicen de manera adecuada materiales sujetos a derechos de autor, es importante que se enfatice sobre el uso adecuado de citas en todos los trabajos generados durante el curso. Los alumnos deberán citar de forma apropiada y explícita en su proyecto, en caso de utilizar ideas, conceptos o metodologías de algún autor, incluyéndolo en las fuentes bibliográficas. La copia parcial o total de reportes, proyectos o trabajos que se hayan realizado con anterioridad por otras personas deberá ser penalizada estrictamente.
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::: Presentación
Evaluación del curso La acreditación de este curso tiene como requisito indispensable el diseño, ejecución y compilación de resultados de un proyecto de cultura de la legalidad. Por lo anterior, la ponderación que se da al mismo es el eje central de la evaluación del curso. La siguiente tabla expresa los porcentajes recomendados para esta materia. 1 evaluación parcial
2 evaluación parcial
3 evaluación parcial
Evaluaciones parciales
Diseño de proyecto - 60% Presentación de proyecto - 20% Participación y tareas - 20%
Participación y tareas - 100%
Evaluación final Evaluaciones parciales
Proyecto
Primer parcial - 5% Segundo parcial - 20% Tercer parcial - 5% Reporte de ejecución del proyecto de cultura de la legalidad - 50%
30%
60%
100%
Presentación de resultados del proyecto - 10% Evaluaciones alumno-profesor
Autoevaluación - 5% Co-evaluación - 5%
10%
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Sesión 1 -
Introducción
::: Contribución a la competencia Conoce de manera general en qué consiste el curso de Cultura de la legalidad, y establece su compromiso para participar de manera activa en el programa.
::: Evidencia de aprendizaje El alumno se ubica en el contexto en que se desarrollará el curso comprendiendo las finalidades del programa, la forma en que se desarrollará cada sesión, los requisitos de participación tanto en el aula como en el proyecto a desarrollar, así como la forma en que se acreditará la materia. 25
::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
::: Guía de temas Tema
1. Introducción al curso
2. Retos del Estado de Derecho
Opción A: “Equipos y representantes” (50 min)
--Programa analítico del curso
Opción B: “La Bola” (50 min)
--Objetos suaves (bolsita frijol o
1.1.1
balón pequeño)
“Sensibilización del contexto” (25 min) Opción A: “Corruptómetro” (30 min)
3. Autoevaluación sobre ilegalidad
Material
Actividad
--Nota periodística 1.2.1 --Presentación digital 1.3.1 --Autoevaluación
“Corruptómetro” 1.3.2.A
--Presentación digital 1.3.1
Opción B: “¿Tú, qué harías?” (30 min)
--Cuestionario ¿Tú, qué harías? 1.3.2.B
--Presentación 1.3.1 4. Expectativas del curso
“Lluvia de ideas” (30 min)
--Programa analítico 1.1.1 --Pizarrón y papeletas
5. Reglas del curso
“Autorregulación” (25 min)
6.Forma de evaluación del curso
“Criterios de evaluación” (30 min)
Tarea para Sesión 2
--Marcadores, pliegos de papel y marcadores
--Presentación 1.3.1. --Programa analítico1.1.1
Análisis de programa analítico 1.1.1 y de la película La ley de Herodes
::: Tema 1: Introducción al curso El profesor se presenta ante los estudiantes y les da la bienvenida; posteriormente éstos se presentan entre sí. Una vez que todos los alumnos han participado, se inicia formalmente el curso. Para este objetivo podrá utilizarse una de las siguientes actividades: “Equipos y representantes” o “La bola”, mismas que se desglosan a continuación.
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Sesión 1 ::: Introducción
:: Actividad
Opción A: “Equipos y representantes”, recomendada para grupos numerosos. :: Desarrollo 1. El profesor se presentará ante el grupo. 2. Terminada la presentación, se repartirá el programa analítico del curso 1.1.1 entre los asistentes. 3. El grupo debe dividirse en equipos de cuatro integrantes. Se recomienda utilizar la asignación de números en la integración de equipos para asegurar que se mezclen los alumnos que aún no se conocen. 4. Los asistentes contarán con 8 minutos para hablar entre sí y presentarse en el pequeño equipo. Entre ellos seleccionarán a un representante. 5. Se pedirá a los representantes que presenten a cada miembro del equipo al resto del salón (si el tiempo lo permite, el equipo completo se pondrá de pie en su lugar o pasará al frente para que toda la clase identifique a sus miembros). :: Duración 30 minutos. :: Material
჻჻ Programa analítico del curso 1.1.1, impreso para cada alumno. Opción B: “La bola”, recomendada para grupos de entre 8 y 20 alumnos. :: Desarrollo 1. Los participantes se organizarán en un círculo, y de uno a uno, se presentarán por su nombre. 2. Una persona arrojará a otra uno de los objetos diciendo: “Hola, (nombre de quien lo atrapa)”. 3. Quien recibe el objeto deberá decir: “Gracias, (nombre de quien lo arrojó)”, y lo lanzará a alguien más diciendo: “Hola, (nombre de quien lo atrapa)”. 4. Los nombres deben decirse cada vez que el objeto es arrojado o recibido. Deberá repetirse el ciclo hasta que el profesor detecte que los participantes se han familiarizado con los nombres de sus compañeros. 5. En caso de usar más de un objeto, deberá cuidarse que se arrojen espaciadamente. :: Duración 50 minutos. :: Material
჻჻ Programa analítico del curso 1.1.1, impreso para cada alumno. ჻჻ Uno o dos pequeños objetos suaves tales como bolsitas de frijoles o pelotas.
Nota para el profesor En ambas actividades es importante tomar nota sobre las carreras que cursan los asistentes a la clase, para que en las sesiones posteriores puedan incluirse materiales acordes al grupo.
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::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
::: Tema 2: Retos del Estado de Derecho Sensibilizarse acerca de los retos que enfrenta México en relación con el Estado de Derecho, identificando en un escenario real y de actualidad, el impacto de la crisis de ilegalidad y la forma en la que ésta puede afectar su futuro ejercicio profesional. :: Actividad
“Sensibilización del contexto”.
:: Desarrollo 1. Se proyectará al frente la nota periodística “Mexicanos millonarios transforman San Antonio” 1.2.1 para que participen algunos alumnos dando lectura en voz alta, o bien se entrega físicamente para dar lectura personal. 2. Una vez terminada la lectura, se iniciará un diálogo grupal con la pregunta: ¿Alguien conoce a alguna persona que haya tomado decisiones similares? 3. Se abundará la discusión con más preguntas, pudiendo guiar el diálogo con las siguientes:
--¿Cómo te ves ejerciendo tu profesión después de cinco años de graduado? --¿Estarías dispuesto y preparado a cambiar repentinamente de residencia debido a la inseguridad?
--¿Crees que esa opción sea una solución integral para el país o solo resuelve una necesidad individual específica?
--¿Qué impacto global crees que tiene este tipo de migración?, ¿pudiera llamarse éxodo?
:: Duración 35 minutos. :: Material ჻჻Nota periodística “Mexicanos millonarios transforman San Antonio” 1.2.1, para ser proyectada o bien impresa para los alumnos.
::: Tema 3: Autoevaluación sobre ilegalidad Realizar una autoevaluación conductual e identificar el impacto de nuestras acciones en la crisis de ilegalidad que se vive en el país. Para este objetivo podrá utilizarse una de las siguientes actividades: “Corruptómetro” o “¿Tú, qué harías?”. :: Actividad
Opción A: “Corruptómetro”, recomendada para grupos de más de 20 alumnos. :: Desarrollo 1. Los alumnos darán lectura al “Corruptómetro” 1.3.2.A, ya sea utilizando una versión impresa o la proyección de las diapositivas 1 a 11 de la presentación 1.3.1. Para asegurarse de que el tiempo se aprovecha, se dará lectura a las preguntas en voz alta para que los participantes las contesten conforme se lee.
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Sesión 1 ::: Introducción
2. Una vez contestadas, el alumno sumará el total de puntos obtenidos y se ubicará en el tabulador señalado en el “Corruptómetro”. Cada quien apuntará su respuestas en la parte superior izquierda (o en un papel en caso de proyección) y las enviará al frente. 3. El profesor presentará un concentrado de los resultados obtenidos para evaluar al grupo. 4. Una vez contestada la autoevaluación, en intercambio abierto de ideas con el grupo, el profesor deberá pedir a los participantes sus impresiones sobre la evaluación y sobre el resultado promedio obtenido en el grupo. :: Duración 30 minutos. :: Material
჻჻ Presentación 1.3.1, diapositivas 1 a 11. ჻჻ Corruptómetro 1.3.2.A, elaborado por SECODAM. Opción B: “¿Tú, qué harías?” (Recomendada para grupos no mayores de 20 alumnos). :: Desarrollo 1. Cada alumno deberá recibir un cuestionario. Debe enfatizarse que únicamente se coloque en la parte superior el número de matrícula de quien contesta, para después responder las preguntas siendo lo más honesto que le sea posible. 2. Los alumnos deberán leer cada pregunta y dibujar un círculo sobre la opción que más se acerque a la reacción que tendrían en el escenario planteado. 3. Una vez contestados los cuestionarios, el profesor pedirá que los pasen al frente. Al tenerlos todos se redistribuirán entre el grupo, pidiendo a los alumnos que se aseguren de tener una evaluación distinta a la propia. 4. Para evaluar, se deberá escribir en el recuadro de “puntuación” la calificación que considere más adecuada conforme a lo siguiente: --Se anotarán dos puntos si se cree que la respuesta contribuye a disminuir la crisis de ilegalidad. --Se anotará un punto si se cree que aunque la conducta no es tan mala, quien se evalúa pudiera contribuir mucho más. --Se anotarán 0 puntos si se cree que la respuesta agrava la situación de ilegalidad que enfrenta México. 5. Una vez calificada cada pregunta, se deberán sumar las puntuaciones obtenidas y escribir el total en la parte superior izquierda, al inicio del cuestionario. 6. Los cuestionarios ya calificados se recogerán para obtener una calificación promedio del grupo. Luego se entregarán a quien los contestó usando el número de matrícula como forma de identificación. 7. Para que los alumnos puedan ubicarse en el tabulador, se proyectará la diapositiva número 11 de la presentación 1.3.1. Cada alumno se ubicará en el tabulador según corresponda. La evaluación terminará con la discusión grupal de los resultados obtenidos. Nota para el profesor Aclare que la intención de las actividades de autoevaluación es hacer una reflexión personal, así que no tiene caso tratar de “quedar bien”. La discusión deberá encaminarse a reconocer que todos somos partícipes del deterioro de nuestro Estado de Derecho, pues cotidianamente cometemos actos de ilegalidad. Una vez reconocido lo anterior, es importante recalcar que al ser parte del problema, podemos ser parte de la solución, por lo que existe una gran área de oportunidad a nivel personal para convertirnos en agentes de cambio en nuestro entorno
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::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
:: Duración 30 minutos. :: Material
჻჻ Presentación 1.3.1, diapositivas 11 y 12. ჻჻ Cuestionario ¿Tú, qué harías?, 1.3.2.B.
::: Tema 4: Expectativas del curso Identificar las expectativas de los alumnos acerca de este curso, así como detectar sus preferencias en relación al proceso de enseñanza aprendizaje. :: Actividad
“Lluvia de ideas”.
:: Desarrollo 1. Se repartirán papeletas de tres colores a los alumnos, y se pedirá que en cada color contesten lo siguiente. Preferentemente se pondrá una idea por papeleta y podrán utilizar tantas como deseen: --En un color escribirán qué esperan conseguir del curso. --En otro plantearán formas en las que les gustaría aprender los contenidos. --En un tercero escribirán aquello que no les gustaría que se desarrollara en clase. 2. Una vez que todos hayan llenado sus papeletas, pasarán a ubicar cada una por color, pudiendo utilizar para agruparlas la tabla contenida en la diapositiva 13 de la presentación 1.3.1. 3. El resultado deberá presentarse al grupo, y el profesor entonces explicará los objetivos del curso y las técnicas de enseñanza-aprendizaje que se utilizarán. Es importante aclarar aquellas expectativas no congruentes con el curso y tomar en cuenta las preferencias de los alumnos en relación al proceso de aprendizaje.
Nota para el profesor Esta actividad traerá consigo un poco de desorden, sin embargo esto servirá como preparación para la siguiente actividad en la que se determinarán las reglas.
:: Duración 30 minutos. :: Material
჻჻ Presentación 1.3.1, diapositiva 13. ჻჻ Pizarrón y papeletas de colores.
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Sesión 1 ::: Introducción
::: Tema 5: Reglas del curso Acordar las reglas del curso de manera conjunta. Determinar las sanciones para el caso de incumplimiento, y proponer a los responsables de imponerlas y verificar que se cumplan. :: Actividad
“Autorregulación”.
:: Desarrollo 1. Derivado de la actividad anterior, se preguntará al grupo si considera necesario establecer reglas o acuerdos que faciliten la expresión de las ideas y el trabajo en equipo. Debe enfatizarse que en un taller como ésta, son imprescindibles el respeto y la tolerancia. 2. Durante el establecimiento de las reglas, deberá incluirse una en la que los participantes acepten que lo que se dice en el salón, se queda en el salón. De esta manera se podrán escuchar las opiniones de todos en un ambiente de libertad y seguridad. 3. Uno de los alumnos escribirá las reglas en un pliego de papel. 4. Por turnos, el resto del grupo sugerirá, voluntariamente, las reglas que consideren convenientes, y se pondrán a discusión con los demás participantes. 5. El grupo propondrá las consecuencias que enfrentarán las personas que incumplan alguna de las reglas planteadas. 6. Es importante señalar que se aplicará el reglamento a todos, incluyendo al maestro. Nota para el profesor
--Asegúrese de que queden incluidas en el reglamento las reglas mínimas de respeto, tolerancia y
puntualidad. Es importante limitar uso de celulares y otros aparatos que distraigan la atención del grupo. --Tenga en cuenta que tanto las reglas como las sanciones deberán ser acordes a la reglamentación propia de la universidad. --Busque que el reglamento se mantenga visible en cada una de las sesiones. --Es importante mencionar al grupo que si durante el desarrollo del esta actividad se ven en la necesidad de modificar o agregar alguna regla, tienen la libertad para proponerlo.
:: Duración 30 minutos. :: Material
჻჻ Presentación 1.3.1, diapositiva 13. ჻჻ Pizarrón y papeletas de colores.
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::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
::: Tema 6: Forma de evaluación del curso Proporcionar información clara y suficiente para que el alumno comprenda los criterios de evaluación de la materia. :: Actividad
“Criterios de evaluación”.
:: Desarrollo 1. El profesor pedirá a todos que vean la tabla ubicada en el apartado de criterios de evaluación del programa analítico 1.1.1, y que les ha sido entregado con anterioridad. Para asegurarse de que el contenido sea entendido por el grupo, se pedirá a algunos de los asistentes que le den lectura alternando voces. 2. Después de resolver las dudas que se generen con motivo de la lectura, se hará énfasis en que para la acreditación de esta materia será indispensable diseñar y ejecutar un proyecto de cultura de la legalidad. Pueden utilizarse las gráficas sobre las etapas y proceso de elaboración de proyectos contenidas en las diapositivas 14 y 15 de la presentación 1.3.1.
1 evaluación parcial
2 evaluación parcial
3 evaluación parcial
Participación y tarea - 100%
Diseño de proyecto - 60% Presentación de proyecto - 20% Participación y tarea - 20%
Participación y tarea.- 100%
Evaluación final Evaluaciones parciales
Proyecto
Primer parcial - 5% Segundo parcial - 20% Tercer parcial - 5% Reporte de ejecución del Proyecto de Cultura de la Legalidad - 50%
30%
60%
100%
Presentación de resultados del proyecto - 10% Evaluaciones alumno-profesor
Autoevaluación - 5% Co-evaluación - 5%
10%
Nota para el profesor Es importante indicar a los alumnos que en sesiones posteriores se les dará la información detallada sobre la elaboración del proyecto. Esta sesión pretende generar una inquietud creativa desde el inicio del curso, para dar más tiempo a los alumnos de encontrar posibles ideas de intervención que les sean interesantes.
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Sesión 1 ::: Introducción
:: Duración 30 minutos. :: Material
჻჻ Presentación 1.3.1, diapositivas 14 y 15. ჻჻ Programa analítico 1.1.1
Tarea para la próxima sesión:
1. Se deberá dar lectura al programa analítico 1.1.1 para repasar su contenido y atender dudas en la siguiente clase.
2. De igual manera, verán la película La ley de Herodes, dirigida por Luis Estrada para realizar lo siguiente: a) Identificar los personajes principales en la trama y hacer una breve descripción de sus perfiles. b) Elaborar una línea de tiempo en la que se reflejen los hechos más relevantes de la película. c) Describir los tres dilemas que le parezcan más interesantes al alumno y que se presentan en el largometraje.
El reporte se deberá enviar vía electrónica a más tardar un día antes de la siguiente sesión.
Nota para el profesor La tarea encargada podrá orientar al profesor sobre la respuesta del grupo a las actividades posteriores. Si la participación en la siguiente clase es nutrida, quiere decir que el grupo muestra una buena disposición a la tarea extra aula; en caso contrario, se deberá buscar una forma de asegurar la lectura, por ejemplo, pedir una síntesis del material que fue encomendado.
Rúbrica de evaluación por sesión: es individual, se basa en la observación del desempeño y en su caso, en presentación de tareas o actividades
Criterios
Niveles de logro Excelente (100-90 )
Bueno (90-80)
Regular (80-70)
Insuficiente (70-0)
Valora el potencial daño de la ilegalidad en la estabilidad de su futuro profesional o laboral. Cuestiona su propia conducta ante situaciones de ilegalidad, al contestar una autoevaluación escrita. Conoce las expectativas del curso, el reglamento y cómo acreditará la materia.
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::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
1.1.1 Programa analítico :: Justificación México es un país en el que la construcción y consolidación del Estado de Derecho ha sido un reto permanente. La nación enfrenta actualmente una severa crisis ocasionada por la ilegalidad de la cual todos somos corresponsables, por eso es necesario tomar conciencia del impacto de la propia conducta en el problema o en la solución. Es indispensable desarrollar el pensamiento crítico necesario para enfrentar adecuadamente los retos de ilegalidad que se les presentarán en el ejercicio de su profesión. La tendencia a violentar las reglas empieza con las pequeñas excepciones al cumplimiento de las mismas en nuestro proceder diario. Aunque pudiera pensarse que la crisis de ilegalidad realmente es grave solo en lo relacionado con la delincuencia de alto impacto como el narcotráfico, el secuestro y la trata de personas, la realidad es que estos fenómenos delictivos tuvieron en todos los casos, un inicio mucho más común. Si el romper nuestras principales reglas de interacción resulta sencillo, lo esperado será violar cada vez reglas de mayor jerarquía. Es por eso que solo asumiendo nuestra responsabilidad individual en esta crisis de ilegalidad, podremos empezar el diseño de acciones que reduzcan el impacto negativo en nuestra calidad de vida. Es conveniente detectar los sectores de la población que se consideran claves en este esfuerzo de transformación, y uno de ellos es, sin duda, el de jóvenes universitarios. Si bien es cierto que el número de jóvenes con estudios universitarios en nuestro país es reducido la tendencia del 2000 al 2010 nos muestra un importante incremento. Podemos pensar que cerca de un 20% de los jóvenes mayores de 24 años contarán con algún grado de estudio superior para el 2015. Es por ello que este sector de la población representa una pieza clave en la transformación del país. INEGI. Porcentaje de la población de 24 años y más con algún grado de estudios superiores aprobado.
Año
2000
2005
2010
Porcentaje
12%
14.5%
17.8%
Considerando lo anterior, y las especiales características de los jóvenes, es lógico concluir que el potencial de los universitarios en la búsqueda de soluciones a los principales problemas que se enfrentan en nuestro país, es muy significativo. Ban Ki-moon, 8º Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas ha manifestado: “La generación del Facebook está mostrando una creciente convicción para cambiar el mundo y su capacidad para hacer que las cosas sucedan. Están trayendo su energía y valentía a los asuntos más difíciles. A menudo, la gente joven comprende mejor que las generaciones mayores, que podemos y debemos trascender nuestras diferencias religiosas y culturales en pos de los objetivos comunes”. Este potencial y liderazgo debe reconocerse y aprovecharse cuanto antes. Con esta asignatura pretendemos que aquellos estudiantes que cursen Cultura de la legalidad como parte de su plan de estudios, adquieran las herramientas necesarias para convertirse en promotores de la cultura de la legalidad y emprendan acciones específicas y concretas en beneficio del Estado de Derecho. Los alumnos, además, serán capaces de detectar los problemas vinculados a la ilegalidad y podrán utilizar su aprendizaje para incorporar los elementos de la cultura de la legalidad e incidir directamente en el problema detectado. :: Competencias genéricas del curso Conocimientos ჻჻ Distingue a partir de un pensamiento crítico, los elementos que caracterizan la convivencia en una sociedad democrática, así como las problemáticas de cultura de la legalidad, y las alternativas que pueden ser viables. ჻჻ Crea un proyecto de intervención en un contexto determinado relacionado con cultura de la legalidad. 34
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Sesión 1 ::: Introducción
Habilidades ჻჻ Demuestra liderazgo en proyectos de cambio social y apertura para escuchar diferentes posturas que faciliten propuestas de transformación. Actitudes ჻჻ Respeta la ley por convicción propia e influye en los que lo rodean, reconociendo que vivir en la legalidad asegura el bienestar de la sociedad. ჻჻ Demuestra su aceptación para trabajar en forma colaborativa y aprender de los demás, teniendo tolerancia hacia la diversidad de opiniones, posturas y juicios de otros. Valores
჻჻ Valora su pertenencia a diferentes grupos: familia, grupos de pares, su comunidad, el país, la humanidad; para participar activamente en defensa de la legalidad.
჻჻ Tiene conciencia del bien común, de responsabilidad colectiva y de compromiso ciudadano a favor de una cultura de la legalidad.
:: Contenidos Sesión
Tema
Sesión 1
Introducción
Sesión 2
Estado de Derecho
Sesión 3
Retos del Estado de Derecho en México
a) Percepción sobre el cumplimiento de las leyes b) Evaluación de los retos del Estado de Derecho c) Desafíos del Estado de Derecho d) Rol individual en relación al Estado de Derecho
Sesión 4
Impacto de la ilegalidad en la calidad de vida
a) Acciones contrarias al Estado de Derecho b) Impacto de las acciones ilegales c) Cómo la falta de cultura de la denuncia debilita el Estado de Derecho d) Impacto de la falta de denuncia e) Deterioro en la calidad de vida causado por la ilegalidad
Sesión 5
Cultura de la legalidad
Sesión 6
Metodología para la elaboración de proyectos
Sesión 7
Herramientas para el análisis de problemas
Sesión 8
Presentación de proyectos de cultura de la legalidad
Sesión 9
Beneficios de la cultura de la legalidad
a) Experiencias exitosa en Palermo, Italia b) Ejemplos de transformación a través de la cultura de la legalidad c) Compromiso individual de acción
Sesión 10
Las habilidades personales puestas a disposición de la cultura de la legalidad
a) Autoconocimiento y autoestima b) Vivencia de toma de decisiones y resolución de conflictos c) Toma de conciencia sobre resolución de conflictos d) Definición de objetivos como primer paso en la toma de decisiones
Contenidos a) Introducción al curso b) Retos del Estado de Derecho c) Autoevaluación sobre ilegalidad d) Expectativas del curso e) Reglas del curso f) Formas de evaluación del curso a) Usos y costumbres, normas y leyes b) Estado de Derecho c) Estado de Derecho y estado autoritario d) Vigencia del Estado de Derecho
a) Cultura de la legalidad b) Relaciones entre Estado de Derecho y cultura de la legalidad c) Acciones a favor de la cultura de la egalidad d) Oportunidades para contribuir a la cultura de la legalidad a) Instituciones en pro de la cultura de la legalidad b) Desarrollo de proyectos de cultura de la legalidad c) Primer bosquejo del proyecto a) Influencia de la percepción b) Objetividad en la recopilación de datos c) Áreas de control, influencia y preocupación d) Oportunidades de acción e) Análisis del contexto y problemas a) Presentación de proyectos b) Retroalimentación a proyectos
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::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
Sesión
Tema
Sesión 11
Las habilidades de trabajo en equipo puestas a disposición de la cultura de la legalidad
a) Trabajo en equipo en la mejora de la comunidad b) Características del equipo eficiente c) Actitudes dentro de un equipo d) Uniendo capacidades
Sesión 12
Herramientas para convencer a los demás a disposición de la cultura de la legalidad
a) Identificación de influencias positivas b) Identificación de potenciales c) Asertividad d) Viabilidad, evaluación de resultados y seguimiento
Sesión 13
Acercamiento a experiencias exitosas
Sesión 14
Sesión de trabajo en casos
a) Análisis de contexto y problemas
Sesión 15
Presentación de proyectos y retroalimentación
a) Presentación de reportes de resultados de proyectos b) Vinculación entre proyectos e instituciones c) Evaluación de proyectos
Sesión 16
Evaluación final de proyectos
a) Evaluación al profesor b) Evaluación de proyectos finales
Contenidos
a) Ejemplos cercanos de promotores de la cultura de la legalidad b) Promotores de la cultura de la legalidad c) Trabajo en proyectos
:: Criterios de evaluación Este curso tiene como requisito indispensable para su acreditación, la elaboración de un proyecto de cultura de la legalidad. Quien curse la materia deberá detectar un problema relacionado con el Estado de Derecho o la cultura de la legalidad, para después diseñar y ejecutar un proyecto con una iniciativa de acción que incida positivamente en el problema seleccionado. El estudiante deberá también evaluar su propia intervención, para presentar los resultados obtenidos como resultado de la ejecución de su proyecto (individual o en equipo). De igual manera, en el curso se evaluarán: ჻჻ La expresión oral y escrita coherente y fluida. ჻჻ La lectura y uso adecuado de la bibliografía. ჻჻ La participación en las dinámicas desarrolladas en clase. 1 evaluación parcial
2 evaluación parcial
3 evaluación parcial
Participación y tareas - 100%
Diseño de proyecto - 60% Presentación de proyecto - 20% Participación y tareas - 20%
Participación y tareas - 100%
Evaluación final Evaluaciones parciales
Proyecto
Primer parcial - 5% Segundo parcial - 20% Tercer parcial - 5% Reporte de ejecución del proyecto de cultura de la legalidad - 50%
30%
60%
Presentación de resultados del proyecto - 10% Evaluaciones alumno-profesor
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Autoevaluación - 5% Co-evaluación - 5%
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10%
100%
Sesión 1 ::: Introducción
1.2.1 Mexicanos millonarios transforman San Antonio San Antonio.- Son empresarios mexicanos que usan relojes de la marca Rolex y corbatas Burberry. Se reúnen en la parte norte de la ciudad, en el restaurante Cielito Lindo, o en el club campestre de las nuevas zonas residenciales. Sus esposas frecuentan las tiendas Neiman Marcus, Tiffany’s y Brooks Brothers en un centro comercial cercano. Sus hijos manejan autos Porsche con placas mexicanas para acudir a la preparatoria Reagan High School. Todos ellos forman parte de una ola de inmigrantes legales mexicanos que han sido omitidos en el debate nacional sobre cómo lidiar con sus compatriotas ilegales que mayormente están en la pobreza. Huyendo de la violencia de los cárteles de las drogas migraron al norte, pagaron miles de dólares para contratar abogados y obtener visas de inversionistas para ellos y sus familias, incluyendo a sus sirvientas. Se han reagrupado en zonas residenciales enrejadas en varias ciudades de Texas, en donde su creciente influencia ha sido comparada con el impacto que tuvieron los refugiados cubanos acaudalados que arribaron a Miami hace varias décadas. En ningún lado es tan evidente como en San Antonio, la segunda ciudad más grande de Texas, que se encuentra a un corto viaje en jet privado desde Monterrey en donde muchos de los nuevos inmigrantes amasaron sus fortunas. Habitan en desarrollos inmobiliarios como Dominion, Stone Oak y Sonterra que fueron construidos en rocosas colinas rodeadas de árboles de roble, al norte de la carretera Loop 1604 que abarca toda la ciudad. Más de 50 mil mexicanos viven actualmente de manera permanente en San Antonio, los funcionarios de esta ciudad dicen que este lugar es conocido como “Sonterrey” o “El pequeño Monterrey”, siendo la segunda zona de mayor crecimiento en la ciudad. Ana Sarabia, agente de bienes raíces, ayuda a los que van llegando –los contacta con abogados de inmigración, les sugiere nuevas escuelas, bancos y los ayuda a encontrar lugares para poner sus oficinas– y opina que están cambiando su ciudad natal.
“Veo que está sufriendo una transición”, dijo Sarabia de 45 años de edad, quien vivió un tiempo en la ciudad de México. “Ésta siempre ha sido una ciudad bicultural. Partes de ella se han convertido en el nuevo México”. Lorena Canales de 40 años de edad, quien hace dos años y medio llegó de Monterrey con sus dos hijos más pequeños para poner una guardería bilingüe después de atestiguar una balacera afuera de un Walmart de su ciudad. Hace cuatro años, Uriel Arnaiz de 40 años, llegó con su esposa y su hijo de 3 años de edad procedente de la ciudad de México para abrir un negocio de importaciones de tequila de categoría, después que algunos de los amigos de su hijo fueron secuestrados. José Ramos de 55 años de edad, se mudó hace dos años de Monterrey para abrir un restaurante, Vida Mía, después que un familiar fue secuestrado y asesinado. No se sabe si las nuevas políticas de inmigración que están siendo contempladas en Washington podrían afectar a este grupo de adinerados inmigrantes, que han evitado hacer las largas filas en los trámites de inmigración mediante la contratación de abogados en México para solicitar visas para iniciar negocios en los consulados de Estados Unidos. La mayoría han demostrado que son empleados de una empresa multinacional o tienen un plan válido para establecer un negocio y tienen el suficiente dinero para iniciarlo por su cuenta. Algunos han demostrado que sus inversiones en Estados Unidos valen cientos de miles de dólares. Muchos se mudaron en cuestión de semanas, aunque algunos dijeron que el proceso se ha hecho más difícil en los últimos años, ya que los consulados de Estados Unidos los someten a un escrutinio más severo. Los costos dependen del tipo de visa. En muchos casos, es más barato que lo que un contrabandista podría cobrarles por cruzarlos ilegalmente. Los honorarios de los abogados pueden oscilar desde mil quinientos a seis mil quinientos dólares com-
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::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
parados con lo que cobra un coyote que son seis mil dólares o más. La visa inicial de Arnaiz le permitió permanecer en Estados Unidos por un año. Pudo renovarla, que es necesario hacerlo cada dos años hasta un total de siete años si desea permanecer en el país. Su esposa y su hijo son aptos para obtener las visas por el mismo período, los hijos menores de 21 años también son elegibles. Al permanecer en Estados Unidos con esas visas, se les permite obtener la residencia permanente, o tarjetas verdes, las cuales consiguieron recientemente. “Son muchos requisitos”, comentó Arnaiz. “Uno necesita tener un proyecto realmente sustentable”. La visa para profesionistas enlistada en el Tratado de Libre Comercio de Norteamérica es relativamente rápida y barata de obtener, han dicho algunos, aunque los honorarios de los abogados oscilan entre los mil qunientos a los tres mil dólares. Durante la década pasada, el número de visas de ese tipo que fueron emitidas a mexicanos se disparó anualmente de 686 a 7 601, de acuerdo al Departamento de Estado. Los recién llegados –apodados los “migrantes fresas”, o sea los migrantes ricos– son notorios aún en esta ciudad habitada mayormente por latinos.
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Los sociólogos comparan el “Mexodus” de profesionistas con la ola de exiliados que huyeron a Texas después de la Revolución Mexicana de 1910, o con los cubanos ricos que se establecieron en el sur de Florida después de la revolución en 1959. Henry Cisneros, ex alcalde de San Antonio y secretario de Vivienda y Desarrollo Urbano, cuyo abuelo fue exiliado a San Antonio durante la Revolución Mexicana, los cataloga como “nuevos migrantes que pueden competir con el impacto que tuvieron los cubanos en Miami”. Harriett Romo, profesora de Sociología y directora del Centro México de la Universidad de Texas en San Antonio, ha estado estudiando a docenas de familias mexicanas que han migrado a través de visas de inversionistas. “Lo que estamos viendo es que se mudaron a un nuevo enclave mexicano –no es un barrio como el que uno puede ver en la parte este de Los Ángeles o en la parte oeste de San Antonio–. Es una zona residencial mexicana elegante que cuenta con un club campestre”, dijo. Romo detectó que los nuevos residentes no se mezclan mucho con los inmigrantes mexicanos de bajos ingresos ni con los méxico–americanos, los tejanos que ayudaron a construir a San Antonio Fuente: Los Angeles Times. (2013). Mexicanos millonarios transforman San Antonio. En El Diario.mx [en línea]. Obtenido el 9 de junio de 2013 desde:
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Sesión 1 ::: Introducción
1.3.2.A Corruptómetro
¿Corrupto yo? Test de autoevaluación
Descúbrelo respondiendo las preguntas de este CORRUPTÓMETRO, e invita a tus amigos y familiares a que hagan lo mismo. 1.- Tu equipo favorito juega la final contra su peor rival. Has estado buscando un boleto para asistir al estadio, y la respuesta es la misma: están agotados. Sin perder la esperanza, el día del partido acudes a las taquillas pero éstas están cerradas. Sin embargo, encuentras varios revendedores que te ofrecen boletos. Tú: A) Te parece muy mal que haya gente haciendo eso, así que acudes con las autoridades del estadio para denunciar a los revendedores. B) Rechazas las ofertas y regresas a casa para ver el encuentro por televisión. C) Solucionas tu problema comprándole un boleto a un revendedor. $
2.- Has solicitado permiso en tu trabajo para pagar el predial. Cuando llegas a la Tesorería te encuentras con largas filas para pagar. Te preocupas porque tardarás mucho en regresar a tu oficina. Entonces alguien que trabaja ahí mismo te ofrece pasar a otra ventanilla a cambio de una cantidad de dinero. Tú: A) Te retiras pensando en volver otro día más temprano. B) Denuncias a la persona que te quiso extorsionar y haces el trámite como todos los demás. C) Pagas la cantidad que te piden y sales rápido de regreso a tu oficina. 3.- Se aproxima la fecha en que tienes que presentar el examen final de la materia con la que más batallas. Un compañero de clase te platica un plan para robar las preguntas del examen, y te invita a participar en él. Tú: A) Decides formar parte del plan para robar las preguntas y pasar el examen. B) Prefieres no involucrarte en el robo y vas a tu casa a estudiar. C) Le dices a tu compañero que más vale estudiar y lo convences para que no robe el examen. 4.- Alguien te ofrece poner en tu medidor de luz un “diablito” para que no tengas que volver a pagar nada por el servicio, a cambio de un solo pago inicial. Tú: A) Eliges seguir pagando tu consumo, ya que consideras que es lo justo y te evitas sanciones penales. B) Te convences de que es una buena forma de ahorrarte un dinerito y decides aceptar la propuesta. C) Rechazas la propuesta y denuncias a la persona que propuso poner el “diablito” para que nadie se aproveche de los demás. 5.- Tú y un amigo viajan en el metro, cuando se dan cuenta de que una señora está a punto de dejar su cartera olvidada en el asiento. Tu amigo toma la cartera y te propone repartir el dinero en partes iguales. Tú: A) Aceptas hacer la repartición en cuanto la señora se vaya. B) Tomas la cartera y la devuelves a la señora. C) Te niegas a aceptar parte de ese dinero que sabes que no te pertenece.
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::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios 6.- Estacionaste tu coche en un lugar prohibido al ir a recoger a tus hijos de la escuela. Llegas justo en el momento en que una grúa está por retirar tu coche. Al verte, un oficial de tránsito te comenta que podrías “pagar la multa” ahí mismo y solucionar las cosas de una vez. Tú: A) Reconoces que hiciste mal y asumes la sanción. B) Te convence la idea y le das dinero al oficial para irte pronto. C) Le pides que levante la infracción, no lo vuelves a hacer y tomas los datos del oficial y de la grúa para presentar una denuncia porque te pidió mordida. 7.- Caminas por la calle cuando se acerca a ti un vendedor de discos piratas. Te muestra un amplio catálogo en donde encuentras algunas cosas de tu gusto a precio mucho más accesible. Tú: A) Rechazas la oferta y denuncias el acto. B) Aprovechas y le compras los discos que puedas. C) Decides no fomentar la venta ilegal de esos productos. 8.- Organizaste una fiesta en tu casa y todos los invitados la pasan muy bien. Sin embargo, no solicitaste el permiso necesario al municipio y la policía acude a tu domicilio para pedir que apaguen la música. Aunque por otro lado te presenta la opción de arreglar esa situación a cambio de una cantidad de dinero. Tú: A) Ignoras el ofrecimiento, te disculpas con tus invitados y apagas la música. B) Aceptas el ofrecimiento y das una cantidad de dinero a cambio de continuar la fiesta. C) Te disculpas con tus invitados por tener que finalizar la fiesta y decides ir al día siguiente a denunciar al oficial que te pidió mordida.
1. A) 2
B) 1
C) 0
2. A) 1
B) 2
C) 0
3. A) 0
B) 1
C) 2
4. A) 1
B) 0
C) 2
5. A) 0
B) 2
C) 1
6. A) 1
B) 0
C) 2
7. A) 2
B) 0
C) 1
8. A) 1
B) 0
C) 2
16 puntos Calificación perfecta. Eres un ejemplo para los demás. Puedes sentirte orgulloso de estar contribuyendo con tu esfuerzo a vivir en una sociedad honesta y transparente. Entre 15 y 13 puntos Cumples con un nivel muy alto de honestidad pero tienes que poner atención en algunas de tus actitudes. Entre 12 y 10 puntos Es necesario que acabemos con las ideas y costumbres que permiten que la corrupción siga creciendo. Debes continuar con tu esfuerzo por cumplir con el país. Trabajemos por un espacio libre de corrupción. Entre 9 y 6 puntos Si queremos una sociedad en donde las leyes de verdad se respeten, tenemos que comenzar por cambiar nuestra conducta. La responsabilidad es de todos, y nadie debe quedar excluido. Es necesario que hagas un esfuerzo mucho mayor. 5 o menos Tienes una calificación mínima en honestidad. Caer tan frecuentemente en actos de corrupción tiene a este país y a su gente en una situación lamentable. Tu conducta es inaceptable, debes corregirla para unirte al cambio que tanto necesita México, y que tanto merecen nuestros seres queridos. No hay tiempo que perder: ¡Decídete de una vez!
Fuente: SECODAM. Corruptómetro ¿Corrupto yo? Test de autoevalución. Obtenido el 22 de julio de 2013 desde
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Sesión 1 ::: Introducción
1.3.2.B ¿Tú qué harías?
No. de matrícula: Puntuación total: :: Autodiagnóstico de cultura de la legalidad Instrucciones. Coloca únicamente tu número de matrícula en la parte superior y contesta las preguntas lo más honestamente posible. La intención del cuestionario es hacer una evaluación personal, así que no tiene caso tratar de “quedar bien”. En cada pregunta circula la opción que más se acerque a la reacción que tú tendrías en el escenario planteado. Cuando el profesor lo instruya, pasa las hojas de respuestas al frente para que las redistribuya entre el grupo para calificar. Asegúrate de que la evaluación que te regresen para calificar, no sea la tuya. Las instrucciones para la calificación se citan al final de este cuestionario. Ya calificado, regresa el cuestionario al profesor para que lo entregue a quien lo contestó usando el número de matrícula como forma de identificación. 1. Es viernes y vas a salir con tus amigos al antro, tú: Respuesta
Puntuación
a. Llevas el carro y pasas por tus amigos a su casa, pues tú eres de los que puede manejar bien cuando toma.
b. Te vas en el carro con alguien más, porque así no te
tienes que preocupar por la manejada al final de la noche.
c. Te organizas antes de salir para evitar que tú y tus
amigos manejen habiendo tomado (te vas y regresas en taxi, arreglas que alguien pase por ti al final, o te pones de acuerdo para que alguien sea el conductor designado).
d. Otra, di cual:
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::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
2. Tienes examen final en la escuela, vas en tu auto con el tiempo contado para llegar y manejas a exceso de velocidad. Te detiene un tránsito y al pedirte los papeles verifica que no traes contigo tarjeta de circulación y quiere quitarte el carro. Te dice que pueden “arreglarlo”, tú: Respuesta
Puntuación
a. Lo convences de que no sea malito y te deje ir porque tienes examen.
b. Te “arreglas” con el tránsito para poder llegar a tiempo al examen.
c. Te niegas a pagar y pides que te pongan la multa aunque sea más tardado y pierdas el examen.
d. Para llegar a tu examen te “arreglas”, pero tomas nota
del agente que te detuvo para denunciarlo ante sus superiores.
e. Te niegas a pagar, pides que te pongan la multa y denuncias al agente ante sus superiores.
f. Otra, di cual:
3. Acabas de graduarte y quieres trabajar en gobierno federal. Verificas las convocatorias abiertas en trabajaen.gob.mx y te das cuenta que existe una vacante en la dependencia que dirige un amigo de tu familia. Al ver los requisitos, te das cuenta que no tienes la experiencia requerida para el puesto, pero puedes adquirirla una vez estando ahí. Tú: Respuesta
Puntuación
a. Participarías en la convocatoria abierta presentando tus exámenes y esperando el resultado oficial.
b. Buscarías al amigo de la familia para ver cómo puede
ayudarte a ingresar, ofreciéndole algo a cambio (servirle de “oreja”, gestionarle “apoyos”).
c. Presentarías los exámenes siguiendo el procedimiento, y avisas al amigo de la familia que estás participando en el proceso, por si puede echarte la mano sin compromiso.
d. Durante el proceso, le dirías a quien te evalúa quien es el amigo de tu familia para que lo tomen en cuenta en su decisión.
e. Otra, di cual:
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Sesión 1 ::: Introducción
4. Tienes una entrevista de trabajo en una firma ubicada en el centro. Llegas al lugar con unos minutos de anticipación para la cita y observas que no hay un lugar para estacionarse. Solo existen dos opciones: ocupar un lugar prohibido cerca del edificio (hay una persona que te dice que no hay problema y él te cuida el coche); y la segunda en un estacionamiento que está a cuadra y media del lugar y que tiene una cuota de 10 pesos cada media hora. Tú: Respuesta
Puntuación
a. Te estacionas en el lugar prohibido y le prometes una propina a quien te ofreció cuidarlo.
b. Te diriges al estacionamiento que está a cuadra y media del lugar.
c. Sigues buscando otras opciones aunque represente llegar tarde a tu entrevista.
d. Otra, di cual:
5. Vas a cambiarte de casa. Al llegar a tu nuevo hogar te enteras que el dueño tiene instalados cable y televisión piratas, que piensa dejar en el domicilio. Tú: Respuesta
Puntuación
a. Te alegras de la “prestación” y la disfrutas libremente. b. Aprovechas la instalación y en vista de que es libre,
aprovechas para conectar todos los equipos de la casa.
c. Ignoras la estructura y pides tu propia instalación de
forma adecuada sin quitar la anterior, algún día se puede ofrecer.
d. Comunicas la situación al proveedor del servicio para que tome las medidas necesarias.
e. Otra, di cual:
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::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
6. Platicando en una cena familiar, escuchas a un pariente cercano contando una historia sobre sus últimas vacaciones en Nueva York. Él explica cómo fue que encontró una cuadra completa de vendedores de mercancías clonadas y que ahí compró bolsas, carteras y zapatos baratísimos que no son originales pero que parecen, incluso te trajo algo a ti. Tú: Respuesta
Puntuación
a. Te encanta la idea de la ganga y, agradecido, aceptas el regalo.
b. No crees que esté bien comprar ese tipo de mercancías, pero como no quieres ofender a tu pariente y el mal ya está hecho, pues lo aprovechas.
c. Aprovechas la oportunidad para hablar sobre el daño
que el contrabando y la piratería causan al comercio nacional y recomiendas no comprar ese tipo de mercancía.
d. Le contestas que no puedes aceptar el regalo inventando una excusa que no hiera sus sentimientos.
e. Otra, di cual:
7. Eres parte de los organizadores del simposio de tu carrera este año. Se te encomienda ir a recoger al aeropuerto a uno de los conferencistas. La mesa directiva consiguió un patrocinio de una empresa local que les facilita vehículos de pasajeros para recoger a los participantes. Al ir por él, te aplicaron una multa por exceso de velocidad. Sabes que al entregar la camioneta no se enterarán necesariamente de la multa, sino hasta que al inicio del año entrante, cuando acudan a pagar la tenencia. Tú: Respuesta
Puntuación
a. Entregas la camioneta al responsable al final del evento y no mencionas nada sobre lo sucedido.
b. Antes de entregar la camioneta, pagas la multa correspondiente.
c. Haces del conocimiento de los organizadores lo sucedido para que ellos se responsabilicen de la decisión.
d. Otra, di cual:
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Sesión 1 ::: Introducción
8. Vas a un parque de paseo con tu mascota. Sabes que está prohibido introducir mascotas, pues hay un letrero en la entrada principal que lo señala. No hay mucha vigilancia y sería sencillo pasar desapercibido dentro del parque con tu perro, que no es muy grande y va sujeto con su correa. Además, dentro del parque se ven otros paseantes con sus perros. Tú:
Respuesta
Puntuación
a. Te haces el desentendido y entras con tu mascota, pues crees que puedes controlarlo con la correa.
b. Preguntas a alguno de los vigilantes si es posible que
hagan una excepción en tu caso considerando que es un perro pequeño y puedes controlarlo.
c. Te retiras del lugar con tu mascota y buscas algún otro parque al que puedan entrar juntos.
d. Como ves que los demás entraron con sus mascotas, decides también entrar con tu perro.
e. Otra, di cual:
Cuando recibas la hoja de un compañero para evaluación, escribe en el recuadro de “puntuación” la calificación que consideres más adecuada conforme a lo siguiente:
჻჻ Concede 2 puntos si crees que la respuesta contribuye a disminuir la crisis de ilegalidad. ჻჻ Concede 1 punto, si crees que aunque es una conducta no tan mala, quien se evalúa pudiera contribuir mucho más.
჻჻ Concede 0 puntos, si crees que la respuesta agrava la situación de ilegalidad que se enfrenta en México.
Una vez calificada cada pregunta suma los resultados y escribe el total de puntos obtenidos en la parte superior izquierda al inicio de este cuestionario.
Nota para el profesor Se proyectará esta tabla con la evaluación correspondiente a cada suma de puntos obtenidos. Cada alumno se ubicará en el tabulador según corresponda. El instructor deberá obtener una calificación promedio del grupo. En conjunto, se discutirán los resultados obtenidos, buscando que el grupo llegue a la conclusión de que existe una gran área de oportunidad a nivel personal para convertirse en agentes de cambio en su entorno.
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::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
:: Tabulación
Puntos obtenidos 24
Evaluación Eres un ejemplo para los demás, puedes sentirte orgulloso de estar contribuyendo con tu esfuerzo a vivir en una sociedad honesta y transparente.
21 - 23
Cumples con un nivel muy alto de honestidad pero tienes que poner atención en algunas de tus actitudes.
14 - 20
Es necesario que acabemos con las ideas y costumbres que permiten que la corrupción siga creciendo. Debes continuar con tu esfuerzo por cumplir con el país. Trabajemos por un espacio libre de corrupción.
7 - 13
Si queremos una sociedad en donde las leyes de verdad se respeten, tenemos que comenzar por cambiar nuestra conducta. La responsabilidad es de todos y nadie debe quedar excluido. Es necesario que hagas un esfuerzo mucho mayor.
0-6
Tienes una calificación mínima en honestidad. Caer tan frecuentemente en actos de corrupción, tiene a este país y a su gente en una situación lamentable. Tu conducta es inaceptable, debe corregirla para unirte al cambio que tanto necesita México y que tanto merecen nuestros seres queridos. No hay tiempo que perder, ¡decídete de una vez!
Fuente: SECODAM. Corruptómetro ¿Corrupto yo? Test de autoevalución. Obtenido el 22 de julio de 2013 desde
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Sesión 2
- Estado de Derecho
::: Contribución a la competencia Comprende el concepto de Estado de Derecho, sus características y lo distingue de un estado autoritario. Identifica que a través de las actividades prácticas en el aula, aprende en forma significativa y, a la vez, comparte ideas y opiniones con sus pares. Valora los beneficios de vivir en un Estado de Derecho fortalecido.
::: Evidencia de aprendizaje El alumno identifica el concepto de Estado de Derecho y sus componentes, reflexionando acerca de los beneficios individuales y sociales de vivir en él, así como comprendiendo la diferencia con el estado autoritario. 47
::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
::: Guía de temas Tema 1. Usos y costumbres, normas y leyes
Actividad
Material --Hoja de trabajo por equipo 2.1.1
“Completa el cuadro” (45 min)
--Presentación 2.1.2 --Lectura “El Estado de Derecho y sus componentes” 2.2.1
2. Estado de Derecho
“Hagamos un mapa” (30 min)
--Guía para elaborar un mapa conceptual 2.2.2
--Presentación 2.1.2 Opción A: “Juego de tarjetas” (45 min) 3. Estado de Derecho y estado autoritario Opción B: “Construyendo mi ciudad” (45 min)
--Juego tarjetas 2.3.1.A --Presentación 2.1.2 --Imágenes para construir una ciudad 2.3.1.B
-- Mapa para construir una ciudad 2.3.2.B
--Tarea individual encargada en 4. Vigencia del Estado de Derecho
“Comentando la película” (40 min)
la Sesión 1
--Preguntas por equipo sobre la
película La ley de Herodes 2.4.1
::: Tema 1: Usos y costumbres, normas y leyes Conocer la definición de normas sociales, costumbres y leyes, comprendiendo la importancia de estas últimas dentro del Estado de Derecho, así como las consecuencias de infringirlas. :: Actividad
“Completa el cuadro”.
:: Desarrollo 1. Se organizará al grupo en equipos y se les entregará la hoja de trabajo por equipo 2.1.1 para revisarla entre todos. Durante 10 o 15 minutos, los participantes comentarán brevemente la diferencia entre los conceptos: “usos y costumbres”, “normas” y “leyes”. 2. El profesor proyectará el cuadro que aparece en la diapositiva 1 de la presentación 2.1.2, y llevará los espacios de acuerdo a las respuestas que los alumnos compartan. 3. Una vez que se ha completado el cuadro entre todos, el profesor expondrá las definiciones de “usos y costumbres”, “normas” y “leyes”, con ayuda del material 2.1.2. 4. La actividad se concluirá con un diálogo grupal en el que se abordarán los siguientes puntos: --Diferencias entre “usos y costumbres”, “normas” y “leyes”.
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Sesión 2 ::: Estado de Derecho
--Importancia de las leyes al vivir en un Estado de Derecho. --Complejidad para elaborar las leyes y proteger los derechos de todos. --Consecuencias de infringir las leyes. :: Duración 60 minutos. :: Material
჻჻ Hoja de trabajo por equipo 2.1.1, impresa para cada uno. ჻჻ Presentación 2.1.2, diapositivas 2 a 7.
::: Tema 2: Estado de Derecho Analizar los componentes del Estado de Derecho, y sensibilizarse acerca de los beneficios de vivir en él y participar en su fortalecimiento. :: Actividad
“Hagamos un mapa”.
:: Desarrollo 1. El grupo se organizará en equipos de máximo cuatro alumnos a quienes se entregará la lectura “El Estado de Derecho y sus componentes” 2.2.1, así como la guía para elaborar un mapa conceptual 2.2.2. --Los alumnos analizarán la lectura y, de acuerdo a su contenido, elaborarán un mapa conceptual sobre los componentes del Estado de Derecho. --A continuación se mostrará la diapositiva 9 de la presentación para explicar cómo debe realizarse el mapa conceptual, apoyándose en la guía 2.2.2 proporcionada a los alumnos. 2. Una vez terminado el trabajo en equipo, un representante expondrá al frente su mapa conceptual. 3. Para concluir, el profesor expondrá el concepto de Estado de Derecho y sus componentes, utilizando la diapositiva 8 “Estado de Derecho” de la presentación 2.1.2. :: Duración 35 minutos. :: Material
჻჻ Lectura “El Estado de Derecho y sus componentes” 2.2.1. ჻჻ Guía para elaborar un mapa conceptual 2.2.2. ჻჻ Presentación 2.1.2, diapositivas 8 “Estado de Derecho” y 9 “Mapa conceptual”.
::: Tema 3: Estado de Derecho y estado autoritario Distinguir las diferencias entre Estado de Derecho y estado autoritario, y reafirmar los beneficios de vivir en un marco de Estado de Derecho.
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::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
:: Actividad
Opción A: “Juego de tarjetas”. :: Desarrollo 1. El grupo se organizará en equipos de cinco miembros cada uno, aproximadamente. 2. A cada equipo se le entregará un paquete con un juego de 26 tarjetas 2.3.1.A. 3. Las tarjetas se repartirán equitativamente entre todos los integrantes quienes tendrán cinco minutos para leer y comprender el contenido de las mismas. Una vez que todos hayan leído las tarjetas, las clasificarán en dos grupos: Estado de Derecho y Estado Autoritario, y colocarán, por turnos, en el que crean que pertenece. Contarán con 10 minutos para hacerlo. 4. Al terminar, los equipos deberán haber colocado 13 tarjetas en cada tipo de estado. 5. Al finalizar se proyectarán las diapositivas 10 a 12 de la presentación 2.1.2, y los representantes de los equipos pasarán al frente a colocar las 26 tarjetas del juego del profesor en el lugar que corresponda. Si hay diferencias, es importante dialogar de forma grupal acerca de ellas. 6. Esta actividad se concluirá con una reflexión grupal en la que podrán utilizarse las siguientes preguntas: --¿Cuáles son las principales diferencias entre los dos tipos de estado? --¿Qué te llama más la atención de las características de un estado autoritario? --Menciona algunos ejemplos de ambos tipos de estado. --¿En qué tipo de estado preferirías vivir? :: Duración 45 minutos. :: Material
჻჻ Juego de tarjetas 2.3.1.A, impresas (de preferencia en cartoncillo) para cada equipo en tamaño de ficha bibliográfica.
჻჻ Presentación 2.1.2, diapositivas 10 a 12. Nota para el profesor En el dispositivo electrónico de almacenamiento anexo se encuentra disponible en versión digital un juego de tarjetas 2.3.2.A en tamaño media carta, las cuales se recomienda imprimir en cartoncillo y ser utilizadas por el profesor durante la actividad.
Opción B: “Construyendo mi ciudad”. :: Desarrollo 1. Se dividirá al grupo en dos equipos. En caso de que éstos resulten numerosos podrán organizarse más de dos siempre y cuando resulte un número par. 2. Se entregará a cada equipo el material “Imágenes para construir una ciudad” 2.3.1.B, y el “Mapa para construir una ciudad” 2.3.2.B, los cuales representan elementos que conforman una ciudad. 3. Cada equipo deberá construir una ciudad, colocando las imágenes en el mapa proporcionado. 4. Los equipos nones trabajarán en conjunto, unidos, comunicándose y tomando decisiones mediante consenso. De esta manera, elegirán un nombre para su ciudad y designarán a un arquitecto, quien diseñará la ciudad utilizando los materiales proporcionados y tomando en cuenta la opinión y sugerencias de sus compañeros. 5. En los equipos pares será el profesor quien designe al arquitecto. Éste elegirá el nombre y construirá la ciudad sin consultar a los demás. El resto del equipo solamente podrá observar y anotar en una hoja sus acuerdos o desacuerdos con el trabajo que realice el arquitecto. 50
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Sesión 2 ::: Estado de Derecho
6. Terminada la construcción, cada uno de los arquitectos presentará al grupo completo su ciudad, y dará a conocer los siguientes puntos: --Nombre de la ciudad y la razón por la que eligieron ese nombre. --El acomodo de los distintos edificios y servicios. --La razón por la que colocaron cada edificio en dicho lugar. --Cómo se sintieron durante el proceso. 7. Cerrar esta actividad con un diálogo grupal en el que se compare la forma de trabajar de los equipos nones con el Estado de Derecho y la de los equipo pares con un estado autoritario. :: Duración 45 minutos. :: Material
჻჻ Marcadores y cinta. ჻჻ Imágenes para construir una ciudad 2.3.1.B, impreso para cada equipo. ჻჻ Mapa para construir una ciudad 2.3.2.B, impreso para cada equipo. ჻჻ Hojas de papel.
::: Tema 4: Vigencia del Estado de Derecho Reflexionar sobre la vigencia del Estado de Derecho en México e identificar sus áreas de oportunidad. :: Actividad
“Comentando la película”.
:: Desarrollo 1. Se organizará al grupo en equipos de entre cinco y siete alumnos, y se les pedirá que utilicen sus trabajos sobre la película La ley de Herodes para contestar las preguntas que aparecen en la tabla 2.4.1. 2. Una vez terminado el trabajo por equipos, se realizará una conclusión grupal dirigida por el profesor, contestando las mismas preguntas de la tabla y buscando la participación de todos. 3. Al finalizar cada equipo entregará sus conclusiones. :: Duración 40 minutos. :: Material
჻჻ Tareas individuales sobre la película La ley de Herodes. ჻჻ Preguntas sobre La ley de Herodes en la presentación 2.4.1, impresa para cada equipo.
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::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
Rúbrica de evaluación por sesión: es individual, se basa en la observación del desempeño y en su caso, en presentación de tareas o actividades
Criterios
Niveles de logro Excelente (100-90 )
Bueno (90-80)
Distingue los conceptos de Estado de Derecho y estado autoritario Comprende los siguientes conceptos: usos y costumbres, normas, leyes y su relación con el Estado de Derecho Comprende la relación entre Estado de Derecho y cultura de la legalidad como herramienta para mantener el orden social Identifica las áreas de mejora del Estado de Derecho en el país, al analizar el filme La ley de Herodes Muestra en las actividades en equipo, buena actitud y respeto hacia sus compañeros
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Regular (80-70)
Insuficiente (70-0)
Sesión 2 ::: Estado de Derecho
2.1.1 Hoja de trabajo por equipo 1. Busquen entre todos una definición a los siguientes conceptos: a) Usos, costumbres y convencionalismos sociales. b) Normas (morales y sociales). c) Leyes. 2. Analicen y respondan de común acuerdo las siguientes preguntas, con base en los tres conceptos anteriores: a) ¿Quién las establece? b) ¿A quién van dirigidas? c) ¿Es obligatorio respetarlas? d) ¿Cuáles son los beneficios para quienes las cumplen? e) ¿Qué sanciones conlleva su incumplimiento? f) Presenta dos o tres ejemplos de cada una. Una vez que hayan respondido las preguntas, sinteticen sus conclusiones en el cuadro que se presenta en la siguiente página.
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Usos y costumbres
Leyes
Normas
Concepto
Contexto de convivencia Elaboradas por
Dirigidas a
Beneficios de cumplirlas
Cuadro resumen de la actividad Sanciones por incumplimiento
::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
Sesión 2 ::: Estado de Derecho
2.2.1 El Estado de Derecho y sus componentes Según Roy Godson, en los últimos 25 años los delitos y la corrupción han aumentado. Una medida para abatirlos es, desde su punto de vista, un enfoque hacia el Estado de Derecho; pero este enfoque institucional o regulatorio por sí mismo no es suficiente. Lo que se necesita es una estrategia complementaria que conlleve a un cambio fundamental de valores. La impartición de justicia debe acompañarse de una sociedad o cultura que apoye el Estado de Derecho. Reforzados por una cultura de la legalidad, los sistemas de impartición de justicia y regulatorios funcionan de forma más efectiva de diversas maneras. Aquellos que trasgreden las reglas serán señalados no solo por la ley, sino también por muchos sectores de la sociedad. El apoyo y la participación de la comunidad también se pueden enfocar a prevenir y desarraigar las prácticas criminales y corruptas, sin necesidad de gastar en impartición de justicia civil y penal. La participación de la comunidad también reduce el riesgo y el costo de una vigilancia gubernamental que puede violar las libertades individuales e iniciativas de orden económico, social y político. Es decir, la impartición de justicia es solo una de las dos ruedas de una carreta. Ideas importantes: a. La relevancia del Estado de Derecho como uno de los pilares necesarios para lograr el orden en una sociedad, siendo el otro pilar la cultura de la legalidad. b. El orden en la sociedad, derivado de vivir en un Estado de Derecho, se da en términos de: - Un ambiente de respeto y tolerancia. - Condiciones de vida seguras y agradables. - Desarrollo social y económico de innovación. c. Las condiciones que se evitan mediante un Estado de Derecho, en particular son: - Abuso de poder. - Arbitrariedad. - Violación de los derechos humanos. - Incertidumbre. - Desorden. d. Las características que deben tener las leyes son: - Establecerse democráticamente. - Proteger los derechos individuales y grupales. - Aplicarse a todos por igual. - Sancionar su incumplimiento. Godson, Roy. (2000). Guía para desarrollar una cultura de la legalidad. [Conferencia]. Simposium sobre el papel de la sociedad civil para contrarestar el crimen organizado: implicaciones globales del Renacimiento en Palermo, Sicilia. Obtenido desde:
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2.2.2 Guía para elaborar un mapa conceptual Un mapa conceptual es una forma breve de representar información, está formado por nodos y líneas de unión entre ellos. Los nodos representan conceptos o atributos específicos del tema desarrollado, y se muestran enmarcados en círculos, rectángulos, etc. Existen conceptos que nos definen elementos concretos (casa, escritorio) y otros que definen nociones abstractas, que no podemos tocar pero que están en la realidad (democracia, Estado). Las palabras de enlace y líneas de unión relacionan los nodos entre sí a través de palabras de enlace (ejemplo: para, por, dónde, cómo, entonces, con, etc.) que se utilizan como verbos y sustantivos, para construir las proposiciones que se leen entre los nodos, y líneas de unión que representan las relaciones que unen a dichos conceptos. Los conceptos principales se ubican en la parte superior del gráfico, y a medida que se desciende verticalmente por el mapa, se ubican los conceptos de categoría menor. Pueden utilizarse flechas, en lugar de líneas de unión para representar una relación cruzada, entre los conceptos de una sección del mapa y los de otra parte del mismo. Para realizar un buen mapa conceptual puedes seguir estos pasos: 1. Conforme vayas leyendo, identifica las ideas o conceptos principales y escríbelos en una lista. 2. Desglosa la lista, escribiendo los conceptos separadamente en una hoja de papel. Esa lista representa cómo los conceptos aparecen en la lectura, pero no cómo conectar las ideas. 3. El siguiente paso será ordenar los conceptos desde el más general al más específico, en orden descendiente. 4. Ahora arregla los conceptos que has escrito, en pedazos de papel sobre tu mesa o escritorio. Empieza con el que contenga la idea más general. 5. Si la idea principal puede ser dividida en dos o más conceptos iguales, pon estos conceptos en la misma línea o altura, y luego ve poniendo los pedazos de papel relacionados abajo de las ideas principales. 6. Usa líneas que conecten los conceptos y escribe sobre cada línea una palabra o enunciado que aclare por qué los conceptos están conectados entre sí. Notas importantes: --Un mapa conceptual no tiene que ser simétrico. --No existe un mapa correcto o perfecto para un grupo de conceptos. Los errores solo ocurren si las relaciones entre los conceptos son incorrectas. Mapa conceptual es
Conformado por
Estrategia de aprendizaje
aplica
se caracteriza por
Estructura de proposiciones Integrada por
Palabras clave
Impacto visual
Jerarquía por orden de
Simplificación requiere
Inclusión Conceptos
de
Teoría del aprendizaje significativo se conecta con
Ideas previas Selección
Fuente: Cortés, A. (s/f). Cómo realizar un mapa conceptual. En Técnicas de estudio [portal]. Obtenido desde:
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Existen la persecución política y los grupos paramilitares.
Las leyes se pueden crear o cambiar al arbitrio de quienes ostentan el poder político.
Las reglas y procedimientos que el gobierno debe seguir se explican claramente al que infringe la ley.
Los tribunales juzgan teniendo en cuenta no solo la verdad, además la “capacidad económica” de las partes.
Las leyes tienen por objeto proteger los derechos humanos de los gobernados.
Los ciudadanos pueden manifestarse públicamente.
Se imponen penas no establecidas en la ley.
Un ciudadano puede transitar libremente.
2.3.1.A Juego de tarjetas
Tanto los gobernantes como los gobernados actúan sin regulación.
Las autoridades utilizan los impuestos de los ciudadanos para fines diversos al servicio público.
Depende de los poderes públicos elaborar y hacer cumplir las leyes y determinar las sanciones.
Hay quienes están por encima de la ley.
Los dueños de tierras valiosas son obligados a entregarlas sin justificación y sin compensación.
Un grupo de individuos puede asociarse para una causa.
Los gobernantes establecen leyes para su beneficio personal.
Las leyes son de aplicación general a todos los ciudadanos.
Los actos de la autoridad están debidamente fundados y motivados en la ley.
No hay pesos y contrapesos entre los poderes públicos.
Dos infractores pueden estar sujetos a dos castigos distintos por el mismo delito, dependiendo de quiénes sean y qué acceso tengan a la justicia.
Impera la libre expresión de las ideas.
Todas las penas están establecidas en la ley.
Los ciudadanos cuentan con medios para participar en la elaboración de las leyes.
El gobierno puede ignorar el debido proceso legal e imponer penas en forma discrecional.
Las leyes se hacen cumplir por igual.
Las leyes garantizan que todo individuo tenga acceso a un debido proceso.
Los tribunales hacen caso omiso a las pruebas y alegatos del acusado al dictar sentencia.
2.3.1.B Imágenes para construir una ciudad
2.3.2.B Mapa para construir una ciudad
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2.4.1 Preguntas por equipo sobre la película La ley de Herodes 1. Utilicen sus trabajos individuales para entre todos, desarrollar los siguientes puntos: a. Tipo de estado que se ve reflejado en la película (Estado de Derecho o estado autoritario). b. Enlistar abusos de poder, arbitrariedad y/o violación a los derechos humanos. c. Relacionar el contenido de la película con la realidad mexicana actual. d. Identificar y enlistar áreas de mejora y retos del Estado de Derecho en México. e. Contestar las siguientes preguntas: --¿Qué pasaría si un solo personaje de los que aparecen se negara a caer en la ilegalidad? --¿Qué pasaría si fueran muchos individuos del pueblo en contra de la corrupción? --¿A qué les motiva esta película?
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Sesión 3 - Retos del Estado de Derecho en México
::: Contribución a la competencia Muestra su preferencia por actuar de forma ética en relación al cumplimiento de normas y al vincularse con instituciones públicas.
::: Evidencia de aprendizaje El alumno analiza los retos que enfrenta nuestro país en relación al Estado de Derecho, e identifica la reacción de los ciudadanos al marco jurídico y la forma en la que perciben a las instituciones públicas. 67
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::: Guía de temas Tema 1. Percepción sobre el cumplimiento de las leyes
Actividad “¿Tú, qué piensas?” (45 min)
2. Evaluación de los retos del Estado de Derecho
“Estudio de indicadores” (20 min)
3. Desafíos del Estado de Derecho
“Una cartilla, dos escenarios” (60 min)
4. Rol individual en relación al Estado de Derecho
“¿Por dónde puedo empezar?” (30 min)
Material --Listado de frases 3.1.1
--Presentación 3.2.1
--Caso práctico “Cartilla Nacional de Salud” 3.3.1
--Video “¿Te reconoces?” 3.4.1 --Tabla “Plan de acción individual” 3.4.2
Nota para el profesor Se recomienda iniciar con una breve introducción sobre los temas que se desarrollarán en esta sesión, y hacer énfasis en que, si bien existen retos en nuestro país para el fortalecimiento del Estado de Derecho, en ocasiones algunos de ellos se basan en ideas preconcebidas sobre el cumplimiento de las leyes.
::: Tema 1: Percepción sobre el cumplimiento de las leyes Identificar cuál es la percepción que tiene el grupo acerca del cumplimiento de las leyes en México. :: Actividad “¿Tú, qué piensas?” :: Desarrollo 1. Los alumnos moverán los escritorios hacia la pared con el propósito de dejar un espacio libre al centro del aula. Podrá optarse por realizar esta actividad en el exterior. 2. El profesor explicará que en el espacio libre se trazará una línea imaginaria que lo divide en dos partes iguales. El lado derecho representará la frase “estoy de acuerdo”, mientras que el lado izquierdo será “estoy en desacuerdo”. 3. Se pedirá a los integrantes del grupo que se coloquen en fila sobre la línea imaginaria, a excepción de uno o dos de ellos, quienes desempeñarán el papel de secretarios. 4. Una vez colocados en fila, el profesor hará preguntas de ensayo para practicar la dinámica. Los alumnos se colocarán en el lado derecho o izquierdo según su forma de pensar. Es importante pedir que tomen postura inmediatamente, sin consultar la de sus compañeros. Ejemplo de preguntas prueba: “¿El América es el mejor equipo de fútbol en México?”, “¿el profesor debería de valer excepciones para justificar faltas?”. 5. Cuando el profesor perciba que el grupo comprende la dinámica, leerá en voz alta el listado de frases 3.1.1. 68
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Sesión 3 ::: Retos del Estado de Derecho en México
6. Después de cada frase, un alumno por cada sección tendrá derecho a explicar brevemente su postura. El profesor se asegurará de que la actividad no se convierta en un debate, propiciando que los alumnos escuchen con respeto los diferentes puntos de vista. 7. Se realizará la actividad con el número de frases que el profesor considere más adecuado, evitando utilizar la actividad únicamente con fines de entretenimiento y asegurándose de cumplir con el propósito. :: Duración 60 minutos. :: Material
჻჻ Listado de frases 3.1.1.
::: Tema 2: Evaluación de los retos del Estado de Derecho Analizar los retos del Estado de Derecho en México utilizando herramientas de medición de forma objetiva. :: Actividad “Estudio de indicadores”. :: Desarrollo 1. El profesor dará a conocer los resultados de la evaluación realizada por el World Justice Project (WJP). -- Con la primera diapositiva se explicará en qué consiste el índice elaborado por el WJP y cómo puede utilizarse como una herramienta objetiva de medición. Se recomienda aclarar que ésta es una de las muchas herramientas disponibles, por lo que, para evitar caer en apreciaciones subjetivas de los retos que se enfrentan, deberán buscarse mediciones similares. -- Con la segunda diapositiva se hablará en primera instancia de la evaluación de México, invitando al grupo a reflexionar sobre su posición en relación a otros países con características similares prefiriendo las más recientes. -- Al presentar la tercera diapositiva se verá la evolución de México del año 2011 al 2012. 2. Durante la presentación de este documento se abrirán espacios de diálogo grupal utilizando las siguientes preguntas. --¿Lo que pensaban coincide con lo que refleja este índice? --En caso de haber diferencias, ¿a qué creen que se deba esta discrepancia? --¿Cómo se relaciona esta evaluación con tu futuro ejercicio profesional? --Con base en esta evaluación, ¿qué retos tenemos en nuestro país? :: Duración 30 minutos. :: Material
჻჻ Presentación 3.2.1.
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::: Tema 3: Retos del Estado de Derecho Identificar la complejidad de las relaciones entre los ciudadanos y las instituciones públicas, dadas las diferencias de intereses, responsabilidades, normas y puntos de vista. :: Actividad “Una cartilla, dos escenarios”. :: Desarrollo 1. El profesor solicitará la participación de seis voluntarios a quienes les entregará el caso práctico “Cartilla Nacional de Vacunación” 3.3.1 para hacer una representación de 40 minutos. Los roles a asignar serán los siguientes: -- Uno de los voluntarios personificará al encargado de atención ciudadana de la clínica de la Secretaría de Salud a la que acuden los interesados. Él deberá dar respuesta a ambas inquietudes. -- Tres más personificarán a madres y padres de familia de jóvenes en una escuela particular. En ese colegio, la coordinadora entregó las nuevas cartillas a los jóvenes estudiantes de secundaria. Al leer el contenido sobre la salud sexual y reproductiva, los padres se organizaron para solicitar que se elimine este apartado de las cartillas. Su argumento se centra en que solo los padres están en condiciones de abordar estos temas con los jóvenes. Piensan que el decirles que condones y “pastillas del día siguiente” están disponibles para cuando ellos lo necesiten, alienta a sus hijos a tener relaciones despreocupadas. -- Los dos voluntarios restantes representarán a una pareja de jóvenes adolescentes que buscan ampliar la información contenida en la cartilla. Ella de 14 y él de 16 años, piensan vivir juntos. Los padres de la joven trabajan turnos dobles para atender a sus hermanos más pequeños. Ella quiere dejar de ser una carga para sus padres, que además constantemente discuten incluso llegando a la violencia. Él está estudiando preparatoria y trabaja por las noches. Su familia es de otro estado, y él y su hermano rentan un cuarto en la ciudad. La intención de los novios es estudiar una carrera técnica para solventar los gastos de la pareja. Ambos quieren ampliar la información que leen en la cartilla, pues pretenden evitar embarazos que trunquen sus planes. 2. Hecha la presentación, se recapitularán las posiciones de cada uno de los interesados, para lo cual disponen de 10 minutos. En el pizarrón se enlistarán los argumentos que se consideren más sólidos y se iniciará una discusión grupal para decidir si el contenido de la cartilla debe modificarse y en qué sentido. 3. Una vez agotada la discusión, el profesor deberá, en los 10 minutos siguientes, rescatar el sentir del grupo y enfatizar la complejidad de la relación entre ciudadanía e instituciones públicas, dadas las diferencias de intereses, responsabilidades, normas y puntos de vista. :: Duración 60 minutos. :: Material
჻჻ Caso práctico “Cartilla Nacional de Salud” 3.3.1.
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Sesión 3 ::: Retos del Estado de Derecho en México
::: Tema 4: Rol individual en relación al Estado de Derecho Identificar el rol que como individuos podemos asumir en relación con el Estado de Derecho, y sensibilizar a los alumnos sobre el impacto de la propia conducta en el problema o en la solución a la crisis de ilegalidad en el país. :: Actividad “¿Por dónde puedo empezar?”. :: Desarrollo 1. El profesor presentará a los alumnos el video ¿Te reconoces? 3.4.1. 2. Una vez proyectado, el profesor pedirá al grupo que destaque los aspectos más importantes del material presentado, con énfasis en la forma en que se comporta la ilegalidad. Se preguntará: “Con tu comportamiento, ¿crees que eres parte del problema o de la solución?” 3. Después de la reflexión, se solicitará a cada alumno que realice un plan de acción individual con base en la tabla 3.4.2 en el que indique las conductas o comportamientos que puede mejorar para fortalecer el Estado de Derecho y la cultura de la legalidad. 4. Concluida la elaboración del plan, el profesor pedirá a algunos voluntarios que expongan al grupo los compromisos que están dispuestos a asumir. 5. Para cerrar esta actividad, se tendrá un diálogo grupal con base en los siguientes puntos: --La ilegalidad está formada por una cadena de pequeñas acciones individuales. --Hay mucha tarea por hacer, y es necesario detectar las posibles áreas de acción para los ciudadanos. Nota para el profesor Comunique a los alumnos que las posibles áreas de acción aquí detectadas, podrán profundizarse al momento de elaborar los proyectos de cultura de la legalidad de la materia.
:: Duración 60 minutos. :: Material
჻჻ Video ¿Te reconoces? 3.4.1. ჻჻ Tabla “Plan de acción individual” 3.4.2, impreso para cada alumno.
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Rúbrica de evaluación por sesión: es individual, se basa en la observación del desempeño y en su caso, en presentación de tareas o actividades
Criterios
Niveles de logro Excelente (100-90 )
Bueno (90-80)
Valora que el cumplimiento de las leyes es un requisito básico para vivir en una sociedad democrática Comprende su responsabilidad como ciudadano y los retos que tiene actualmente el Estado de Derecho en México Comprende la forma en que se desarrolla un conflicto vecinal al interactuar la ciudadanía e instituciones públicas Desarrolla por escrito su plan de acción personal para contribuir al Estado de Derecho y a la cultura de la legalidad Muestra en las actividades de equipo, buena actitud y respeto hacia sus compañeros
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Regular (80-70)
Insuficiente (70-0)
Sesión 3 ::: Retos del Estado de Derecho en México
3.1.1 Listado de frases
1. Las leyes protegen derechos individuales y sociales. 2. Las leyes se aplican uniformemente. 3. Las leyes se establecen democráticamente. 4. Las leyes sí se cumplen. 5. La mayoría de las personas acepta cumplir con las leyes. 6. La mayoría de las personas rechaza comportamientos ilegales. 7. Las leyes son siempre justas. 8. El gobierno protege a todas las personas. 9. El gobierno protege solo a algunos grupos. 10. Los ciudadanos buscan romper la ley. 11. El que no tranza no avanza. 12. El picudo es el bueno. 13. Los que siempre se portan bien son ingenuos. 14. La formulación de las leyes es solo para los abogados. 15. Los servidores públicos tienen reglas especiales. 16. El desconocimiento de la ley justifica su incumplimiento. 17. Si se puede, hay que buscar ser la excepción a la regla.
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::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
3.3.1 Caso práctico “Cartilla Nacional de Salud”
Secretaría de Salud. (2014, 19 de febrero). Cartilla Nacional de Salud. México: Autor. Obtenido desde:
Como encargado de atención ciudadana del Programa de Prevención para la Salud en el Estado de Nuevo León, debes atender las quejas de personas o grupos sobre el contenido de la Cartilla Nacional de Salud de los adolescentes de 10 a 19 años. Dos de las consultas son como sigue: Consulta 1.- Un grupo de madres de familia de un colegio particular, recibe de la coordinadora, las nuevas cartillas de sus hijos. Al leer el contenido sobre la salud sexual y reproductiva, inmediatamente se organizan para solicitar que se elimine este apartado. Las madres alegan que solo en la familia pueden abordarse temas tan delicados y personales, y que únicamente los padres, en lo individual, pueden detectar cuando su hijo está lo suficientemente maduro para hablar del tema. Piensan que el decirles que condones y “pastillas del día siguiente” están disponibles para cuando ellos lo necesiten, alienta a sus hijos a tener relaciones despreocupadas. Consulta 2.- Una adolescente de 14 años y su pareja de 16 años, acuden voluntariamente a pedir orientación. Él le ha pedido a ella que se muden a vivir juntos. Los padres de la señorita trabajan turnos dobles para atender a sus hijos más pequeños. Ella quiere dejar de ser una carga para sus padres, que además constantemente discuten, incluso llegando a la violencia. Su duda versa sobre si, una vez que viva con su pareja, el embarazo es algo que debe aceptar como inevitable, o si hay algo que ella pueda hacer para planear su familia más libremente. Pregunta.- El contenido de la cartilla, ¿debe modificarse?, ¿en qué sentido?
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Sesión 3 ::: Retos del Estado de Derecho en México
mi fmilia mi comunidad
¿Qué puedo mejorar en...?
mí mismo
3.4.2 Plan de acción individual
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Sesión 4
de la ilegalidad en la - Impacto calidad de vida
::: Contribución a la competencia Reflexiona sobre la trascendencia que tiene cada acción u omisión que realiza en relación al respeto a la legalidad, para preservar su calidad de vida.
::: Evidencia de aprendizaje El alumno distingue las amenazas al Estado de Derecho a través de una reflexión sobre las graves consecuencias que pueden tener las que consideramos pequeñas decisiones, así como el deterioro de la calidad de vida con base en la ilegalidad. 77
::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
::: Guía de temas Tema
Actividad
Material --Reseña El señor de las mos-
“Pequeñas decisiones, grandes 1. Acciones contrarias al Estado consecuencias” (35 min) de Derecho
2. Impacto de las acciones ilegales
3. Cómo la falta de cultura de la denuncia debilita el Estado de Derecho
“Ilegalidad en blanco y negro” (20 min) Opción A: “Situaciones del día a día” (50 min) Opción B: “A leer el periódico” (50 min)
cas 4.1.1
--Fragmentos de la película El
señor de las moscas 4.1.2 y 4.1.3 --Preguntas sobre la película El señor de las moscas 4.1.4
--Presentación 4.2.1 --Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno 4.2.2
--Escenarios de permisividad 4.3.1.A
--Hoja de ejercicios 4.3.2.A --Notas periodísticas 4.3.1.B, 4.3.2.B, 4.3.3.B, 4.3.4.B, 4.3.5.B, 4.3.6.B --Secciones impresas
--Video CEEAD Un México sin 4. Impacto de la falta de denuncia
“Un México sin denuncia” (40 min)
5. Deterioro en la calidad de vida causado por la ilegalidad
“La vergüenza de la ilegalidad” (25 min)
denuncia 4.4.1
--Nota “Secuestro y redención:
10 años de Justicia Ciudadana, A.C.” 4.4.2
--Video Nadie regresa por tercera vez 4.5.1
::: Tema 1: Acciones contrarias al Estado de Derecho Valorar la responsabilidad y efectos de nuestras acciones contrarias al Estado de Derecho, a través de la reflexión sobre las consecuencias que pueden tener las excepciones a las reglas, aunque las consideremos sin importancia. :: Actividad “Pequeñas decisiones, grandes consecuencias”. :: Desarrollo 1. El profesor dará al grupo una breve introducción sobre la película El señor de las moscas, para lo cual utilizará la reseña 4.1.1. 2. Se proyectarán los fragmentos 4.1.2 y 4.1.3 de la película El señor de las moscas, que se encuentran en la unidad de memoria anexa a este manual. 3. Los alumnos se reunirán en equipos de cinco integrantes para contestar el ejercicio 4.1.4. 4. Se tendrá una puesta en común en la que primeramente el profesor “lanzará al aire” las preguntas del ejercicio 4.1.4, para que los distintos equipos las contesten. 5. Al finalizar el ejercicio, un representante compartirá la conclusión de su equipo. :: Duración 35 minutos.
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Sesión 4 ::: Impacto de la ilegalidad en la calidad de vida
:: Material
჻჻ Reseña de la película El señor de las moscas 4.1.1. ჻჻ Video 4.1.2, fragmento 1 (8:40) y Video 4.1.3, fragmento 2 (8:00) de El señor de las moscas. ჻჻ Lista de preguntas sobre la película El señor de las moscas 4.1.4, impresa para cada equipo.
::: Tema 2: Impacto de las acciones ilegales Sensibilizar a los alumnos sobre el impacto que tienen las acciones ilegales en nuestra calidad de vida. :: Actividad
“Ilegalidad en blanco y negro”.
:: Desarrollo 1. Se presentarán las diapositivas en las que se refleja el impacto de la ilegalidad en distintos sectores. Después de cada diapositiva, se pedirá al grupo qu eexprese sus opiniones al respecto. 2. A partir del Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno 4.2.2, el grupo ubicará el estado en donde se encuentren y discutirá sobre dicha calificación. :: Duración 20 minutos. :: Material
჻჻ Presentación 4.2.1, diapositivas 2 a la 7. ჻჻ Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno 4.2.2.
::: Tema 3: Cómo la falta de cultura de la denuncia debilita el Estado de Derecho Identificar cómo la falta de cultura de la denuncia promueve un clima de impunidad y debilita el Estado de Derecho tanto directa como indirectamente. Para este objetivo podrá utilizarse una de las siguientes actividades: “Situaciones del día a día” o “A leer el periódico”. :: Actividad
Opción A: “Situaciones del día a día”. :: Desarrollo 1. El grupo se dividirá en equipos de tres a cinco integrantes cada uno, y se les entregará la lista de escenarios de permisividad 4.3.1.A y la hoja de ejercicio 4.3.2.A. 2. Cada equipo tendrá 10 minutos para discutir las situaciones descritas en el material recibido y responder las preguntas correspondientes al ejercicio 4.3.2.A (30 minutos en total). 3. Para terminar la actividad, se realizará una puesta en común en la que cada equipo compartirá sus respuestas y conclusiones.
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::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
:: Duración 50 minutos. :: Material
჻჻ Lista de escenarios de permisividad 4.3.1.A, impresa para cada equipo. ჻჻ Hoja de ejercicio 4.3.2.A, impresa para cada equipo. Opción B: “A leer el periódico”. :: Desarrollo 1. Se organizará al grupo en pequeños equipos y a cada uno se le entregará una de las notas periodísticas del material, así como una guía comercial, sección de avisos de ocasión de algún periódico de la localidad (ya sea impreso o en su edición electrónica) o portal de servicios en Internet. 2. En cada equipo: a) Se elegirá a una o dos persona que lean en voz alta la nota. b) Entre todos discutirán el caso para finalmente responder -- ¿Cuál es la conducta ilegal que se ve reflejada en la nota? -- ¿Cuáles son los efectos que esta conducta tiene en la comunidad? c) Revisarán los anuncios en la guía comercial, identificando aquellos que reflejen una situación de ilegalidad (desbloqueo de celulares, venta de sistemas de televisión pirata, alarmas, circuitos cerrados, entre otros). d) Al terminar de revisar, se discutirá sobre los efectos que tiene la ilegalidad en el comercio y cómo afecta directa e indirectamente a toda la comunidad. Utilizando el pizarrón se escribirá una conclusión al respecto. e) Para compartir al resto del grupo sus ideas en la puesta en común, cada equipo elegirá a un representante. :: Duración 50 minutos. :: Material
჻჻ Notas periodísticas 4.3.1.B, 4.3.2.B, 4.3.3.B, 4.3.4.B, 4.3.5.B, 4.3.6.B. ჻჻ Secciones impresas o versión electrónica de avisos de ocasión, guía comercial o portal de servicios de internet.
Nota para el profesor Si así lo desea, se pueden sustituir estas notas, pero las que se incluyan deberán reflejar escenarios de ilegalidad no relacionados con la violencia, pero que impactan en la vida de los individuos. La intención es presentar a los alumnos diversas circunstancias de ilegalidad que amplíen su panorama.
::: Tema 4: Impacto de la falta de denuncia Dimensionar el impacto de la falta de denuncia de hechos ilegales, sensibilizando a los alumnos acerca de la importancia de colaborar con las instituciones encargadas de aplicar la ley. :: Actividad
“Un México sin denuncia”. 80
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Sesión 4 ::: Impacto de la ilegalidad en la calidad de vida
:: Desarrollo 1. Se proyectará el video Un México sin denuncia 4.4.1 elaborado por el CEEAD. 2. Posteriormente se conducirá un diálogo grupal en el que se reflexione sobre la situación hipotética en la que ningún ciudadano hiciera denuncias. 3. En voz alta se dará lectura a la nota 4.4.2, invitando a alumnos voluntarios para participar en la lectura. 4. Después se retomará el diálogo grupal para que, en el caso específico visto en la nota, se evalúe qué hubiese pasado si nadie hubiera denunciado. :: Duración 40 minutos. :: Material
჻჻ Video Un México sin denuncia 4.4.1, elaborado por el CEEAD. ჻჻ Nota periodística, “Secuestro y redención: 10 años de Justicia Ciudadana, A.C.” 4.4.2.
::: Tema 5: Deterioro en la calidad de vida causado por la ilegalidad Reflexionar sobre la situación de ilegalidad que se presenta en la actualidad y cómo impacta en nuestra calidad de vida. :: Actividad
“La vergüenza de la ilegalidad”.
:: Desarrollo 1. Se proyectará el video Nadie regresa por tercera vez 4.5.1. 2. En esta ocasión el profesor deberá enfocarse en el sentir de los alumnos después de ver el video, por lo que se les invitará a identificar lo que sienten a partir de los contenidos vistos en esta sesión, para compartirlo en voz alta: Ejemplos: “Me siento frustrado”, “…me siento avergonzado”, “…me siento comprometido”. 3. En caso de tener tiempo suficiente, se escribirán los sentimientos en papeles de colores para luego invitar a los alumnos a pegarlos en el pizarrón. :: Duración 35 minutos. :: Material
჻჻ Video Nadie regresa por tercera vez 4.5.1.
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Rúbrica de evaluación por sesión: es individual, se basa en la observación del desempeño y en su caso, en presentación de tareas o actividades.
Criterios
Niveles de logro Excelente (100-90 )
Bueno (90-80)
Reconoce que si comete acciones contrarias a la ley, por pequeñas que sean, afectan al Estado de Derecho y a la convivencia Comprende el impacto negativo que tienen las acciones ilegales en México, al impedir una buena calidad de vida Identifica que la falta de cultura de la denuncia promueve un clima de impunidad y debilita el Estado de Derecho Expresa su acuerdo en colaborar con las instituciones que aplican la ley, para promover la cultura de la denuncia Muestra en las actividades de equipo, buena actitud y respeto hacia sus compañeros
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Regular (80-70)
Insuficiente (70-0)
Sesión 4 ::: Impacto de la ilegalidad en la calidad de vida
4.1.1 Reseña El señor de las moscas He visto varias veces la película homónima de Harry Hook y, tal vez eso, me hacía echarme para atrás cada vez que cogía el libro. He de reconocerlo: soy un gandul. Si tengo la historia en un par de horas, ¿por qué dedicar varios días? Ahora he retomado el gusto por la narrativa (soy lector habitual, pero casi siempre de libros de ensayo o filosofía) y, como ya había pasado un buen tiempo desde que vi la película por última vez, me animé a leer el libro de William Golding. Es verdad que sabía lo que iba a ocurrir, pero eso no me ha impedido disfrutar del relato. El texto escrito permite adentrarte en los sentimientos y las reflexiones de los personajes de un modo distinto a como lo hace la película. Otra pega de haber visto previamente la película es que ya tengo imágenes de la isla, de la playa (el escenario ya está montado, de ahí que las descripciones del mismo no me interesaran demasiado) y cuando veo los nombres de los personajes no puedo evitar ponerles la cara que había visto en la pantalla. La historia es de sobra conocida. El avión en el que viaja un grupo de niños de varios colegios es derribado durante un ataque y los niños alcanzan una isla. Allí, sin ningún adulto, tienen que organizar la convivencia, la forma de alimentarse y el mantenimiento de una hoguera para señalizar su presencia a barcos que pudieran pasar por allí. En seguida destacan dos líderes: Ralph y Jack. Ralph es más reflexivo; Jack más enérgico, activo, y pronto se convertirá en el lider de los cazadores. Las tensiones entre los líderes provocarán la división del grupo: unos preocupados por mantener la hoguera; los otros, empeñados en cazar. La tensión irá en aumento hasta límites insospechados. Los niños ponen de manifiesto que la supuesta inocencia infantil no es más que eso: un supuesto, y bien lejos de la realidad.
El mundo adulto aparece como un imaginario que serviría para poner orden en la realidad caótica y violenta que están produciendo los niños. La fuerza se impone a la razón; la violencia se justifica; la muerte se oculta. El texto nos abre a una reflexión sobre el ser humano. ¿Es bueno por naturaleza? Es verdad que estos niños no estaban privados totalmente de civilización; pero cuando pueden quedar fuera de ella, lo hacen, como si se emanciparan de una carga. El resultado no es mejor que lo que ya tenían: líderes opresivos, uso de la violencia, burlas, desprecio a los diferentes y pequeños, dejadez en la responsabilidad… Tal vez el hombre civilizado y el salvaje no sean tan diferentes; coinciden en algo fundamental: ambos son hombres. El libro resulta también interesante desde la perspectiva antropológica. Aparecen elementos como el uso del miedo como fuente de cohesión social en torno a un líder, la organización entre los cazadores y recolectores, la aparición de tabús y ritos, el uso de chivos expiatorios para reducir la tensión ante el peso de conciencia por los crímenes cometidos… En resumen, el libro es muy aconsejable desde los diversos puntos de vista que he presentado y, por supuesto, como relato de ficción. Después, además, se cuenta con dos adaptaciones al cine: la citada arriba, de 1990, y otra, más ajustada al texto original, de Peter Brook, de 1963.
Fuente: Serrano, F. (6 de marzo, 2010). El señor de las moscas. En Pensant i sentit [blog]. Obtenido el 24 de julio de 2013 desde:
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4.1.4 Preguntas sobre la película El señor de las moscas 1. Una vez reunidos, cada integrante compartirá al resto del equipo qué es lo que más le llamó la atención de los fragmentos vistos. 2. Contestar las siguientes preguntas: -- ¿Por qué creen que el líder (Ralph) considera importante que se establezcan reglas? -- ¿Cuál es la primera reacción de todos los niños al establecerse las primeras reglas? -- ¿Qué significado tendría la fogata encendida para el grupo de niños? -- ¿Cuáles fueron las consecuencias de no haber mantenido encendida la fogata? -- ¿Consideran justificable faltar a un acuerdo por realizar una actividad alternativa “aparentemente buena”? -- ¿Qué otras reglas “no explícitas” se fueron rompiendo durante el transcurso del tiempo y qué consecuencias finales se pueden anticipar? -- ¿Con qué situaciones de nuestra vida cotidiana podríamos relacionar estas escenas? 3. Redactar una conclusión por equipo y elegir a un representante para compartirla en la puesta en común.
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4.2.2 Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno
Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno 2010 de Transparencia Mexicana Resultados nacionales por entidad federativa Posición
Entidad federativa
INCBG 2001
INCBG 2003
INCBG 2005
INCBG 2007
INCBG 2010
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
Baja California Sur Durango Nayarit Aguascalientes Yucatán San Luis Potosí Quintana Roo Zacatecas Tamaulipas Morelos Querétaro Veracruz Chihuahua Baja California Puebla Guanajuato Chiapas Coahuila Campeche Michoacán Sonora Nuevo León Sinaloa Tlaxcala Jalisco Colima Tabasco Hidalgo Oaxaca Guerrero Estado de México Distrito Federal
3.9 8.9 6.4 4.5 6.8 5.7 6.1 6.2 6.3 7.7 8.1 7.9 5.5 5.7 12.1 6.0 6.8 5.0 7.3 10.3 5.5 7.1 7.8 6.6 11.6 3.0 8.5 6.7 7.4 13.4 17.0 22.6
2.3 12.6 5.8 3.9 4.8 10.2 3.7 5.6 5.1 8.3 6.3 6.4 5.7 6.0 18.0 8.9 4.0 4.4 5.7 4.8 4.5 9.9 5.5 7.8 6.5 3.8 6.9 3.9 6.8 12.0 12.7 13.2
4.8 11.1 5.7 6.2 6.7 6.6 9.4 5.3 6.8 11.0 2.0 10.8 7.4 6.9 10.9 5.2 2.8 6.5 7.8 10.8 5.2 9.3 6.6 10.0 7.2 7.0 13.6 11.4 8.1 11.1 13.3 19.8
7.3 6.5 5.2 4.7 8.9 6.8 5.8 5.9 9.2 9.8 7.0 9.7 8.7 8.8 11.0 5.1 7.1 8.4 7.2 5.7 6.0 6.0 8.1 11.7 8.8 3.1 9.7 7.1 6.4 8.0 18.8 12.7
1.8 3.9 4.4 4.7 5 5.6 5.9 6.1 6.1 6.7 6.9 6.9 7.1 7.1 7.6 7.6 7.6 8.3 8.3 8.4 8.4 8.4 9.9 10.2 10.3 10.4 10.8 11.6 13.4 16.0 16.4 17.9
Fuente: Transparencia Mexicana. (2010). Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno: Primera Serie Histórica de Corrupción en México. [Comunicado de prensa]. Obtenido el 23 de julio de 2013 desde
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4.3.1.A Escenarios de permisividad Escenario 1. Exceso de velocidad en zona escolar Todas las mañanas tu padre o madre te transportan normalmente hasta tu centro escolar. Para llegar a tu escuela, deben transitar por un par de zonas escolares, en donde la velocidad máxima es de 30 km/hora. Un día tienen un retraso bastante considerable y, tal vez sin percatarse de ello, el conductor del automóvil acelera y comienza a manejar de forma agresiva y peligrosa. Incluso al pasar por las zonas escolares, la velocidad que llega a registrar, según pudiste constatar, es de cuando menos 50 km/hr. Aunque estás consciente de la problemática de que ya van tarde a su escuela, no estás de acuerdo en la forma que va conduciendo tu padre o madre, sin embargo, no dices nada al respecto.
Escenario 2. Fiesta de vecinos hasta altas horas de la madrugada Un jueves por la noche una de las familias vecinas a tu casa celebra una fiesta con amigos. La fiesta inicia a las 10 de la noche. Además del ruido de las voces y risas, también se alcanza a percibir el sonido de un karaoke y varias personas cantando. Apenas pasada la medianoche, un conjunto de mariachi arriba a la fiesta de tus vecinos y canta por espacio de aproximadamente 45 minutos. Cuando el mariachi se retira del lugar, los vecinos continúan con la música del karaoke hasta cerca de las 4 de la madrugada. Aunque te tenías que preparar para presentar un examen muy difícil al día siguiente, en realidad no pudiste estudiar correctamente debido al ruido excesivo. Por un momento pensaste en hablar con los vecinos o bien llamar a la policía municipal, sin embargo no lo hiciste.
Escenario 3. Compra de voto Falta una semana para que se celebren elecciones en tu ciudad. Justo el domingo previo a la jornada electoral, un grupo de personas identificadas con un partido político acuden a tu domicilio. En un principio, aparentemente es solo una visita para promover el voto por el candidato de su partido, pero conforme avanza la conversación con tus papás, notas que les solicitan sus credenciales para votar y les hacen firmar en un listado donde aparecen más personas de la colonia. También observas que dan a tus padres unos paquetes que parecen despensas. Cuando las personas del partido político se retiran de tu domicilio, preguntas a tus padres qué es lo ha pasado, pero no recibes respuesta. Pasan los días y las credenciales no les son devueltas. Ni tus padres ni tus vecinos denuncian los hechos a las autoridades. El candidato del partido político referido resulta ganador de las elecciones.
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4.3.2.A Hoja de ejercicio Con base en los escenarios de permisividad 4.3.1.A, responde las siguientes preguntas: Escenario 1. Exceso de velocidad en zona escolar 1. ¿Por qué en situaciones como éstas preferimos quedarnos callados? 2. ¿De qué forma asertiva se podría expresar lo que se piensa en este caso? Escriban tres ejemplos. 3. ¿Qué consecuencias puede tener el hecho de expresar a tus padres tu desacuerdo? Escriban tres opciones. Escenario 2. Fiesta de vecinos 1. ¿A qué crees que se deba que sea común este tipo de problemas entre vecinos? 2. ¿Cómo crees que deberías proceder en esas ocasiones, sin ponerte en riesgo? 3. ¿Qué otras acciones “proactivas” podrías realizar para evitar futuras situaciones como ésta? Por ejemplo: citar a una junta de vecinos. Poner por lo menos dos ejemplos más. Escenario 3. Compra de voto 1. ¿Qué harías tú al respecto? 2. ¿Cuál sería la manera adecuada de proceder mientras está ocurriendo el evento? 3. Si decides esperar a que se vayan las personas, ¿Qué se podría hacer al respecto?
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4.3.1.B Linchan a delincuente en la Tarahumara Una familia indígena se defendió del ataque a balazos de un hombre que irrumpió en su humilde vivienda para asaltarlos y terminaron matándolo.
El delincuente recibió cinco tiros calibre 22 disparados por su propia arma y el indígena que terminó victimándolo huyo con rumbo desconocido.
Monserrat Pillado Torres, de 30 años, era reconocido en la comunidad de Piedras Verdes, en el municipio de Urique, como un hombre conflictivo sobre el que pesaba una orden de aprehensión por homicidio.
“La víctima presentaba tres heridas de proyectil de arma de fuego en la comisura de la ceja derecha, una más en la mejilla, y otra más a la altura de la boca, así como diferentes golpes en el cuerpo”, destacó la funcionaria.
De acuerdo al reporte proporcionado por la Fiscalía General en su destacamento de Bahuichivo, la víctima irrumpió en el domicilio de la familia indígena para asaltarlos, por lo que efectuó varios disparos de arma de fuego. “Cuando el occiso llegó a un domicilio de una familia indígena para tratar de asaltarlos, haciendo disparos con arma de fuego, fue cuando dos personas que estaban en el domicilio, al defenderse, le golpearon con un garrote y otro de ellos le quitó el arma y le disparó con ella”, informó Alexa Lara, vocera de la Fiscalía Occidente.
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La víctima contaba con una orden de aprehensión por el delito de homicidio cometido en perjuicio de un hombre, bajo la causa penal 15/2010, del Juzgado de Garantías del Distrito Judicial de Arteagas, de fecha 25 de mayo del 2010.
Fuente: El Norte. (2010). Linchan a delincuente en la Tarahumara. En El Norte [en línea]. Obtenido el10 de julio de 2013 desde:
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4.3.2.B Se pierden 16 mdp por descargas ilegales Revela estudio que el 56 por ciento de las descargas ilegales en México se realizaron en los niveles socioeconómicos alto y medio alto. La industria de entretenimiento perdió en 2011 alrededor de 16 millones de pesos debido a las descargas ilegales por internet de contenido como música, películas y libros, reveló la Coalición por el Acceso Legal a la Cultura (CALC). De acuerdo con la tercera edición del Estudio de Descargas Digitales, se descargaron de forma ilegal 6 mil 68 millones de canciones y 710 millones de videos musicales. El cantautor Armando Manzanero, presidente de la CALC, afirmó que se deben tomar medidas para evitar la piratería por internet ya que afecta a muchas personas, entre ellas disqueras, autores, escritores, por mencionar algunos. “Yo vengo de la época donde los adolescentes jugaban con un trompo y una pelota, ahora juegan con computadora. Hasta que nos empezaron a pisar los talones yo me interesé en los medios de la nueva tecnología, ya que por supuesto que las descargas ilegales nos afectan a todos”, reconoció Manzanero. Y es que el estudio reveló que el 62 por ciento de los usuarios que se conectan a internet en México realizan descargas de forma ilegal. El 56 por ciento de las descargas ilegales fueron realizadas por usuarios del nivel socioeconómico clase alta y media alta.
Para la parte de la industria fílmica, el estudio reveló que se descargaron 96 millones de películas de forma ilegal en el país, mientras que en el caso de series de televisión hubo 28 millones de descargas. De acuerdo con Gilda Gonzalez, presidenta ejecutiva de la CALC y directora de AMPROFON, en México hace falta más infraestructura tecnológica para que lleguen más servicios de contenidos a través de streaming. “La banda ancha aún no da para que entren servicios de streaming porque es importante que cuando lleguen ofrezcan servicios de calidad. Dependiendo de cómo se mueva la infraestructura, los modelos de negocio irán cambiando”, aseveró Gonzalez. La industria editorial es otra de las que se han visto afectadas por las descargas ilegales en la red, aunque las cifras señalan que en este rubro la actividad ilegal se redujo de 88 millones de descargas en 2010 a 86 millones en el año pasado. En la parte de imágenes digitales, el estudio señala que se descargaron alrededor de mil 812 millones de fotografías de forma ilegal. De acuerdo con la CALC, si tan solo el 10 por ciento de las descargas se hubiera hecho de forma legal, las industrias antes mencionadas habrían generado más de 2 mil 300 millones de pesos en IVA. Fuente: Gonzales, A. (2012). Se pierden 16 mdp por descargas ilegales. En El Norte [en línea]. Obtenido el 10 de julio de 2011 desde:
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4.3.3.B Demanda Naranjo atacar informalidad La informalidad es el pregrado de la delincuencia organizada, por lo que los gobiernos deben ser más creativos y buscar alternativas para sacar de ese sector a los ciudadanos, señaló ayer el ex director de la Policía Nacional de Colombia, el General Óscar Naranjo. En el marco del Foro Económico Político Laboral 2013 “Cultura de la Legalidad”, organizado por la Coparmex Nuevo León, el también asesor del Presidente Enrique Peña Nieto y director del Instituto Latinoamericano de Ciudadanía del Tecnológico de Monterrey dijo que las autoridades no deben ser omisas a la invasión de las calles. “La delincuencia organizada funda su existencia en la economía criminal. Sin economía criminal no hay delincuencia organizada. La manera en la que uno se gradúa de delincuente organizado es que yo soy un informal, luego soy un ilegal y luego soy un criminal”, explicó Naranjo durante su conferencia. “¡Ojo!, y discúlpenme que haga aquí un paréntesis, no estoy condenando a los desempleados y a los informales, lo que estoy diciendo es que tendríamos que ser mucho más creativos para lograr sacar de la informalidad a millones de latinoamericanos que no
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solamente los dignificaríamos con el trabajo, sino que les cerraríamos la puerta al mundo criminal”. En la conferencia previa, la Directora Regional de la Oficina Internacional del Trabajo para América Latina y el Caribe, Elizabeth Tinoco, urgió a las autoridades mexicanas a crear políticas de inclusión social que frenen el crecimiento del empleo informal. Propicia el Estado cultura de la ilegalidad La cultura de la ilegalidad está anclada en la ineficacia del Estado, que ha defraudado a los ciudadanos provocando una ausencia de confianza, señaló Naranjo. Para lograr transformar la sociedad, añadió el asesor presidencial, el Estado debe cumplir tres condiciones necesarias: tener el monopolio de las armas, ser el único facultado para la recaudación tributaria y asegurarse que nadie distinto a él tendrá la capacidad para procesar judicialmente a quien cometa un delito. Fuente: Venegas, N. y Robles, O. (2013) Demanda Naranjo atacar informalidad. En El Norte [en línea]. Obtenido el 13 de marzo de 2013 desde:
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4.3.4.B Incrementa 200% robos hormiga Los llamados “robos hormiga” durante el 10 de mayo se han incrementado en un 200 por ciento en el DF, dijo José Luis Arellano, Director Comercial de Alto México en entrevista con Grupo Imagen Multimedia. El 10 de mayo es una fecha especial para los mexicanos, pero para algunos es la posibilidad de tener un pie en la cárcel. “Hemos visto un incremento hasta del 200 por ciento en robos, mayormente lo realizan los hombres con un 60 por ciento de participación, el restante lo realizan las damas” dice en entrevista con Grupo Imagen Multimedia José Luis Arellano, Director Comercial de Alto México. Los artículos que más roban son abarrotes, artículos del hogar, salud y belleza. Mientras que las delegaciones con más número de robos en centros comerciales son: Iztapalapa, Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Miguel Hidalgo y Coyoacán.
“El Código Penal para el DF marca sanciones que van desde los 3 meses hasta los 3 años, esto es con multas que oscilan entre los 8 mil hasta los 17 mil pesos. Puedes robar desde un peso y ya es considerado un delito”, dijo Karina Soriano, Gerente Legal de Alto México “El 10 de mayo es una fecha comercial que ocasiona que incrementen los robos. Esto ocasiona que aquellas personas que quieran hacer un presente y no tengan recursos se les haga muy fácil sustraer mercancía de una tienda de autoservicio o de establecimientos comerciales”, finalizó Soriano.
Fuente: Resendiz, Y. (2013). Incrementa 200 por ciento robos hormiga durante el Día de las Madres. En Excelsior [en línea]. Obtenido el 10 de julio de 2013 desde:
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4.3.5.B Arrasan bosque… y no pasa nada A cinco años y medio del asesinato de Aldo Zamora, defensor de los bosques de la Sierra de Zempoala, el crimen permanece impune y la tala ilegal sigue arrasando los recursos forestales de la región. El joven de 21 años murió el 15 de mayo de 2007 en una emboscada luego de que su padre, Ildefonso Zamora, presidente de bienes comunales de San Juan Atzingo, denunciara a una banda de talamontes que extraía madera del parque nacional Lagunas de Zempoala, en los límites entre el Estado de México y Morelos. El 12 de julio de ese año, en la ceremonia del Día del Árbol realizada en Ocuilan, el Presidente Felipe Calderón prometió castigar a los responsables del crimen. “Su muerte ni será en vano ni quedará impune”, señaló. Sin embargo, a la fecha, los presuntos autores materiales del asesinato, Luis y Alejo Encarnación Neri, permanecen prófugos. En tanto, el parque nacional Lagunas de Zempoala y zonas aledañas continúan clasificados por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) como áreas críticas en materia de tala ilegal. De acuerdo con Ildefonso Zamora, entre 2011 y 2012 han sido devastadas más de mil hectáreas de bosque, el equivalente a casi un cuarto de la superficie del área natural protegida. Habitantes de San Juan Atzingo, quienes pidieron el anonimato por temor a represalias, aseguraron que los talamontes son protegidos por las actuales autoridades ejidales y la Policía del Estado de México. Denunciaron que el presidente del comisariado ejidal, Leobardo Neri Jacinto, integró un grupo de vigilantes que, lejos de denunciar a los talamontes, se dedican a cuidarles las espaldas y a extorsionar a los campesinos que cortan leña para el autoconsumo. Expresaron que los talamontes cortan alrededor de 50 oyameles al día con motosierras protegidos por hombres con armas largas y chalecos antibalas. Por cada metro cúbico de oyamel se obtienen entre 800 y mil pesos.
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En un recorrido por el área afectada, REFORMA constató que montones de troncos se acumulan al pie de la carretera federal que cruza por la zona rumbo al parque nacional y que existen caminos improvisados que se adentran al bosque, en los que se pueden observar grandes huecos. Además, taxistas locales señalaron que los talamontes tienen vigilantes con radios que estacionan sus camionetas en la carretera y les avisan cuando llegan vehículos oficiales de la Profepa. Los pobladores aseguraron que en diversos puntos del bosque se pueden encontrar restos de madera y aserrín dejados por los depredadores. Saben quiénes son, incluso afirmaron que varios han estado detenidos, pero a la hora de dar nombres guardan silencio por precaución, por miedo. “Aquí no llegó la seguridad. Los guardaparques se la pasan jugando baraja, dormidos. Ya son puros señores grandes, ni los juzga uno, en un momento de emergencia ya ni siquiera pueden realizar su actividad”, apuntó Zamora. “Y la Policía municipal y estatal nada más va a extorsionar a leñeritos o incluso hasta a paseantes. Ya ahí los acusan que están haciendo cosas indebidas, tonterías que les achacan. A eso se dedica la seguridad pública municipal y estatal”. El parque fue el escenario que eligió la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) a finales de octubre para presumir las 30 millones de hectáreas protegidas que existen en el País. Según versiones de ejidatarios, Leobardo Neri Jacinto, actual presidente del comisariado ejidal, integró un grupo de vigilantes que, lejos de denunciar a los talamontes, se dedican a cuidarles la espalda y a extorsionar a pobladores de la zona que cortan leña para autoconsumo. “En el día andan dizque vigilando, pero solo extorsionan a la gente pobre que va a hacer leña”, señaló uno de los ejidatarios. Acuden en grupos, detallan, con motosierras, armas largas y chalecos antibalas. Se trata de una banda de aproximadamente 40 personas que se van turnando diariamente para derribar los árboles y para hacer labores de vigilancia. www.ceead.org.mx
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Los ejidatarios enlistaron las zonas en las que aseguran que los talamontes actúan con total libertad a plena luz del día. Mencionaron los parajes de La Cachucha, El Jaral, Puestos Viejos y Coyotongo, dentro del Parque Nacional, y Agua Bendita, La Piedra, El Cuervo, El Chiguirito, Quila, La Era, El Pedregal, Temazcal, Capultepec, Las Pitayas y El Tecolote, en las áreas aledañas. Las camionetas cargadas de madera, indicaron, pasan “desapercibidas” e incluso son escoltadas por el grupo de vigilancia del comisariado ejidal y por patrullas de la Policía Estatal del Estado de México, que los acompañan hasta la zona de Tres Marías, donde toman camino hacia el Distrito Federal. Los denunciantes comentaron que la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) justifica el traslado de madera diciendo que se trata de una donación de residuos de tala ilegal. “Ellos dejan que talen y luego se lavan las manos dizque donando más de 5 mil metros cúbicos de madera de residuos de tala clandestina”, indicó uno de ellos. “La Profepa impulsa la tala porque no hace recorridos extensos, no hace operativos, no detiene a los talamontes. Nada más entrega madera y lo que se está generando con esto es impulsar la tala. Ellos se evitan hacer su trabajo como protectores de los bosques y con eso le dan un poder absurdo al comisariado y su grupo de talamontes”. ‘Olvida’ la Profepa área crítica La Profepa tiene identificadas en el País 108 áreas críticas en materia de tala ilegal de bosques.
Una de ellas se ubica en la Sierra de Zempoala y abarca porciones de los municipios de Xalatlaco y Ocuilan, en el Estado de México, y otra, contigua, en terrenos del Parque Nacional Lagunas de Zempoala y el Corredor Biológico Chichinautzin, en el municipio de Huitzilac, en Morelos. Luego del asesinato de Aldo Zamora en 2007, la dependencia puso en marcha en ambas áreas una estrategia de “cero tolerancia” para combatir la tala. El informe anual de 2007, colocó al Parque Nacional Lagunas de Zempoala en segundo lugar en su lista de áreas críticas en materia de tala y reportó que se había contenido y revertido el proceso de devastación forestal, se habían desmantelado los centros de operación de las bandas talamontes y se había detenido a varios de sus integrantes. El área no fue mencionada en los informes de 2008 y en el de 2009 se reportó el decomiso de poco menos 4 metros cúbicos de madera en dos operativos. En 2010 se realizó un operativo que arrojó como resultado 26 metros cúbicos de madera verde asegurada, sin detenidos. El informe de 2011 consignó 6 recorridos de vigilancia, 65 metros de “materia prima forestal” asegurada y una persona detenida. Durante este año, la Profepa no ha informado de ningún operativo en el área de Zempoala.
Fuente: Villanueva, P (2012). Arrasan bosque... y no pasa nada. En El Norte [en línea]. Obtenido el 6 de marzo de 2012 de:
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4.3.6.B El costo de la piratería En entregas anteriores, se ha tratado el tema de los altos costos de los videojuegos en México, una situación que ha generado el crecimiento de una industria clandestina como es la piratería. Desde los noventa, la piratería poco a poco ganó terreno gracias a su facilidad para el bolsillo de los mexicanos. Algunos aseguran que el éxito de determinadas consolas en nuestro país es gracias a la piratería, caso específico el primer PlayStation y el Wii (entre otros), cuyos juegos en esa versión motivaron a más de uno a comprar dicha consola. Actualmente, un juego original se consigue de 700 a mil pesos, dependiendo la consola y lo novedoso de éste, mientras uno pirata varía entre 20 y 50 pesos, una diferencia a considerar, sobre todo en productos que tienen la única función de entretenimiento. Para que una consola detecte uno pirata es necesario, en la mayoría de los casos, de la intervención de un hardware especial que permita la trampa, o recientemente, un programa instalado en la memoria interna del aparato (firmware), que permita se reproduzca el juego en cuestión. No se trata de juzgar, suficiente propaganda antipiratería hay en todas partes para poner conciencia en la sociedad, sin embargo, es necesario que se conozcan algunos riesgos que corre la persona que decide comprar productos pirata por ahorrarse dinero. Una consola modificada es cuando un astuto ingeniero instala un chip que permite omitir uno de los tres pasos que mecánicamente realiza el aparato para detectar si el juego es original, sin embargo, dicho artilugio genera calor, y al no ser una parte concebida originalmente desde su fabricación, el sistema de ventilación de la consola no es suficiente, lo que podría ocasionar un calentamiento, y por consiguiente, la descomposición del aparato. La otra forma de modificación, el firmware, es un conjunto de datos que se instalan en el programa de la
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memoria interna, y que permite omitir los pasos de seguridad que realiza el aparato, el problema consiste en que si gusta de jugar en línea, hay grandes probabilidades que detecten su consola y le quiten el acceso a jugar en la Internet. Otro problema con los firmwares es que algunos juegos actualizan automáticamente la memoria de la consola, y en dicha acción se detectan anomalías en el sistema interno, lo que origina un bloqueo en las operaciones, y que su consola sea un costoso e inútil ladrillo. Los juegos piratas provienen de dos fuentes, de una copia original clonada en un DVD, o descargados de una computadora vía torrents y después grabados en un disco. En ambos casos, el riesgo que se corre es, que a la larga, los discos o DVD dañarán el lector láser de su consola, ya que los empleados para videojuegos cuentan con una pequeña capa antirreflejante especial, cosa que no cuentan los discos y DVD, de la marca que sean. No en todas las consolas ocurren estos problemas, pero las probabilidades de que ocurran son bastantes, y la reparación de dichos inconvenientes van desde un nuevo lector láser (800 a tres mil pesos, depende la consola), o el arreglo del sistema interno (800 a mil pesos), para que vuelva a funcionar. Quizá usted corra con suerte, pase el tiempo y nunca sufra estos problemas, pero de algo que no podrá huir, es que con frecuencia sufrirá de la corrupción de sus guardados, esto es, que se dañen las partidas de juego guardadas. Si invirtió más de 50 horas en un juego, éste se perderá y no podrá recuperarlos, por lo que tendrá que volver a jugar todo, desde el principio.
Fuente: López Camacho, A (2013). El costo de la piratería. Ocio en Línea. Obtenido el 10 de julio del 2013 desde: http://www.ocioenlinea.com/node/17034
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Sesión 4 ::: Impacto de la ilegalidad en la calidad de vida
4.4.2 Secuestro y redención: 10 años de Justicia Ciudadana, AC Hace doce años, Jesús Migoya Junco fue secuestrado casi al llegar a su casa. Fue mantenido en cautiverio en las más duras condiciones. Con los ojos vendados, con un aparato de sonido a todo volumen prendido las 24 horas del día y amarrado al tubo de un clóset por una semana, la más amarga de su vida. Fue liberado después de pagar el rescate y de ser amenazado de muerte por sus secuestradores para que no denunciara. No lo hizo Casi al mismo tiempo, una joven de la UDLA fue secuestrada al salir de la universidad. Su cautiverio duró un mes. Hija única, cuando su padre por fin la recuperó, juró gastar hasta el último centavo que tuviera en la búsqueda del grupo que la había secuestrado. Recibió apoyó del estado, que le asignó dos judiciales que lo ayudarían en la investigación, misma que él coordinó y financió. Un año después, la víspera de suspender su búsqueda por falta de dinero para continuar, sus esfuerzos dieron fruto. Localizaron, por fin, la casa de seguridad en la que había estado cautiva su hija, encontrando ahí a uno de los miembros de la banda, que los condujo a todos los demás. Estaban ya planeando su próximo secuestro. Fue entonces cuando la policía contactó a Jesús Migoya, ya que los secuestradores habían dado su nombre como el de una de las varias personas que la banda había secuestrado. Se les abrió un juicio. En ese entonces yo acompañé a Jesús a identificar a los secuestradores, quienes luchaban por su libertad, negando toda conexión con los hechos. Dos de ellos eran padre e hijo. El padre quería desesperadamente liberar a su hijo de una condena de cincuenta años de prisión. No pudo. Tendría que haberlo pensado antes de invitarlo a delinquir.
un exnovio y un amigo de la joven. Los secuestradores tenían dinero y contactos, y estaban a punto de salir libres. Jesús les facilitó a los papás de la víctima los servicios de un abogado honesto y capaz, Jordi Paul, quien retomó el caso y logró una sentencia de 50 años para los jóvenes delincuentes, que en su primer secuestro mataron a su víctima, a la cual, además, conocían perfectamente. Fue entonces cuando a Jesús y a Jordi se les ocurrió fundar JUSTICIA CIUDADANA, AC, una asociación civil que da apoyo psicológico y asesoría legal a víctimas del delito. Su misión: fomentar la cultura de la denuncia, asistir jurídicamente a las víctimas y coadyuvar con el gobierno en el combate a la delincuencia desde los tribunales, juzgados y ministerios públicos. Diez años después, la asociación ha atendido a miles de personas que de otra manera no habrían denunciado. Ya sabemos que el segundo viacrucis de una víctima es el de pedir justicia y lograr que se la den. Para eso está JUSTICIA CIUDADANA. Solo el año pasado se atendieron más de 8 mil casos de manera exitosa, compasiva y amable. Nuestros abogados acompañan a las víctimas en todo momento, desde que presentan su denuncia hasta que todo termina. También tenemos oficinas de mediación, las cuales evitan que muchos casos que pueden resolverse mediante acuerdos, como por ejemplo custodias de menores, divorcios en donde hay víctimas de violencia, lleguen hasta los tribunales, permitiendo quitar carga de trabajo a los ministerios públicos y a los juzgados. Para eso se ha firmado un convenio con el Tribunal Superior de Justicia del estado.
Si el padre de la joven no hubiera denunciado, quién sabe cuántos secuestros más habrían llevado a cabo, pues cada vez lo hacían mejor.
Los acuerdos firmados en las oficinas de JUSTICIA tienen validez legal. Muchas universidades han firmado convenios con la organización, lo que permite que jóvenes estudiantes de derecho lleven a cabo un servicio social con verdadero sentido y guiados por los abogados profesionales que trabajan en la institución. Personas generosas y amables contribuyen con su tiempo trabajando en el consejo directivo; otros, dando anónimamente los donativos que permiten que la asociación se mantenga.
Durante sus visitas a los juzgados, Jesús tuvo la oportunidad de conocer a los padres de una joven de la UPAEP secuestrada y asesinada por sus captores:
Milagrosamente, aun en tiempo de crisis, la institución ha sobrevivido. Ha traído consigo su propio poder y magia para lograr sus objetivos. Detrás de la terrible
El joven de 28 años fue plenamente identificado por la joven secuestrada y por Jesús. Toda la banda está presa desde entonces.
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::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
desgracia de un secuestro, un bien oculto apareció. Las víctimas transformaron su experiencia en una vivencia positiva. Sin esos secuestros no existiría JUSTICIA CIUDADANA y tampoco la redención para miles de víctimas del delito que no tienen acceso a buenos abogados, ni a que se les haga justicia cuando más la necesitan. El modelo es tan bueno que ya se ha replicado en otras ciudades, y esperamos que cada vez sean más las autoridades y ciudadanos que apoyen este esfuerzo de la sociedad civil.
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Gracias a los fundadores y colaboradores de JUSTICIA CIUDADANA en estos primeros diez años. Toda la ayuda, los comentarios y la difusión de este esfuerzo son bienvenidos. JUSTICIA CIUDADANA, AC, ASOCIACIÓN DE APOYO A VÍCTIMAS DE DELITOS. Teléfonos: 2-96-21-21 y 2-96-64-64.
Fuente: Mastretta, V. (2208). Secuestro y redención: 10 años de Justicia Ciudadana, A.C. En Milenio. México.
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Sesión 5
- Cultura de la legalidad
::: Contribución a la competencia Comprende los conceptos de cultura de la legalidad y sus cinco componentes e identifica dónde y cómo puede contribuir en su entorno, para promover la legalidad como forma de vida.
::: Evidencia de aprendizaje El alumno identifica el concepto de cultura de la legalidad y sus componentes, comprende cómo puede aplicarse en la vida cotidiana y detecta el potencial que tenemos como individuos y como sociedad para fortalecer el Estado de Derecho.
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::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
::: Guía de temas Tema
Actividad “Expliquemos los cinco elementos de la cultura de la legalidad” (40 min)
1. Cultura de la legalidad 2. Relación entre Estado de Derecho y cultura de la legalidad
3. Acciones a favor de la cultura de la legalidad
4. Oportunidades para contribuir a la cultura de la legalidad
“Conecta los componentes” (40 min)
“Escenario real” (40 min)
“¡A participar se ha dicho!” (45 min)
Tarea para Sesión 6
Material --Presentación 5.1.1 --Video “Programa Cultura de la Legalidad CEEAD” 5.1.2
--Presentación 5.1.1 --Pliegos de papel, marcadores --Presentación 5.1.1 --Video “El desconocimiento de la ley no exime de su cumplimiento” 5.3.1 --Pizarrón
--Presentación 5.1.1 --Notas 5.4.1, 5.4.2, 5.4.3, 5.4.4, 5.4.5, 5.4.6, 5.4.7
--Directorio de instituciones pro cultura de la legalidad 5.4.8
Investigación de iniciativas que promueven la cultura de la legalidad Hoja “Indicaciones para tarea” 5.4.9
Nota para el profesor Esta sesión se plantea antes de dar inicio al diseño del proyecto. En sesiones posteriores se abordará con mayor profundidad el tema, pero es necesario en este momento explicar el concepto de cultura de la legalidad y hacer los primeros intentos de aplicar acciones en el tema para incidir en un problema específico.
::: Tema 1: Cultura de la legalidad Conceptualizar la cultura de la legalidad como una forma de comportamiento y co-responsabilidad social que nos beneficia. :: Actividad “Expliquemos los cinco elementos de la Cultura de la Legalidad”. :: Desarrollo 1. Con la diapositiva 2 de la presentación 5.1.1, el profesor mostrará la definición de cultura de la legalidad. 2. Posteriormente, el profesor proyectará el video “Programa Cultura de la Legalidad CEEAD” 5.1.2 (se recomienda proyectar hasta el minuto 6 con 29 segundos), y una vez concluido pedirá a los alumnos que expresen las ideas que más llamaron su atención. 3. Para conocer cada uno de los componentes se proyectarán las diapositivas 3 a 6 de la presentación 5.1.1. 98
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Sesión 5 ::: Cultura de la legalidad
:: Duración 40 minutos. :: Material
჻჻Presentación 5.1.1, diapositivas 2 a la 6. ჻჻Video “Programa Cultura de la Legalidad CEEAD” 5.2.1.
::: Tema 2: Relación entre Estado de Derecho y cultura de la legalidad Establecer la relación y dependencia entre el Estado de Derecho y la cultura de la legalidad. :: Actividad “Conecta los componentes”. :: Desarrollo 1. Se presentará la diapositiva 7 de la presentación 5.1.1, que contiene los componentes de los dos conceptos claves del curso: Estado de Derecho y cultura de la legalidad. Y se dejará proyectada como apoyo visual. 2. Se formarán pequeños grupos y se pedirá a los alumnos que vinculen los componentes de ambos conceptos entre sí; utilizarán pliegos de papel y marcadores para presentar su trabajo. Ejemplo: Si en un Estado de Derecho las leyes protegen los derechos de los individuos y de los grupos, de poco serviría sin cultura de la legalidad, pues las personas no estarían dispuestas a respetarlos. Puede utilizarse el ejemplo de la diapositiva 8 de la presentación 5.1.1. 3. Hecha la reflexión, presentarán sus conclusiones al grupo preguntando: ¿Cómo consideras que se da la relación y dependencia entre el Estado de Derecho y la cultura de legalidad? :: Duración 40 minutos. :: Material
჻჻Presentación 5.1.1, diapositivas 7 y 8. ჻჻Pliegos de papel y marcadores.
::: Tema 3: Acciones a favor de la cultura de la legalidad A partir de escenarios de la vida real, identificar qué acciones podemos realizar a favor de la cultura de la legalidad en nuestra vida cotidiana y detectar el impacto positivo que se refleja si se suman a las de otros promotores. :: Actividad
“Escenario real”.
:: Desarrollo 1. Se proyectará el video 5.3.1, que presenta un escenario de violación a las reglas de tránsito. 2. Al concluir, a partir de la diapositiva 9 de la presentación 5.1.1, el profesor pedirá a los alumnos lo siguiente:
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::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
-- ¿Quiénes son los personajes principales en el escenario presentado? -- Desglosa el problema. -- ¿Cómo se relaciona el problema con los distintos componentes del Estado de Derecho?
-- ¿Cómo se relaciona el problema con los distintos componentes de la cultura de la
legalidad? 3. Una vez contestado lo anterior y a partir de la diapositiva 10 de la presentación 5.1.1, los alumnos propondrán acciones factibles para incidir positivamente en el problema. Se les tiene indicar que deberán plantear oportunidades tanto para la ciudadanía como para el gobierno. En la diapositiva aparece un ejemplo de respuesta para el ejercicio. La diapositiva podrá proyectarse en el pizarrón. :: Duración 40 minutos. :: Material
჻჻Presentación 5.1.1, diapositivas 9 y 10. ჻჻Video “El desconocimiento de la ley no exime de su cumplimiento” 5.3.1. ჻჻Pizarrón.
::: Tema 4: Oportunidades para contribuir a la cultura de la legalidad Identificar las oportunidades individuales y colectivas que los alumnos tienen frente a sí para contribuir a la cultura de la legalidad. :: Actividad
“¡A participar se ha dicho!”.
:: Desarrollo 1. Se organizará el grupo en equipos y se repartirán las notas 5.4.1, 5.4.2, 5.4.3, 5.4.4, 5.4.5, 5.4.6 y 5.4.7 para que dé lectura a las mismas. 2. A partir de la diapositiva número 11 de la presentación 5.1.1, se pedirá a los equipos que contesten lo siguiente: - Describe brevemente el problema. - Relata cómo y por quién fue abordado el problema y cuál fue el resultado obtenido. - Expresa la forma en que los ciudadanos intervinieron en la problemática y qué aportaron con su intervención. - Identifica cómo la acción se vincula con la cultura de la legalidad. 3. Se pedirá que voluntariamente, a manera de lluvia de ideas, se compartan impresiones con relación a las notas revisadas en los equipos. 4. Una vez concluida la lluvia de ideas y a partir de las diapositivas 12 a 15 de la presentación 5.1.1, se presentarán algunos ejemplos de acciones que contribuyan la cultura de la legalidad. Es importante que se procure complementar lo presentado con intervenciones específicas en la comunidad en la que se imparte el curso. 5. Se puede utilizar también el directorio de asociaciones pro cultura de la legalidad 5.4.8 para darlas a conocer a los estudiantes. :: Duración 60 minutos.
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Sesión 5 ::: Cultura de la legalidad
:: Material
჻჻Presentación 5.1.1, diapositiva 11 a 15. ჻჻Nota “Forma ‘escuela’ héroes cotidianos” 5.4.1. ჻჻Nota “En una semana, COPRED recibió nueve denuncias de despido injustificado por embarazo” 5.4.2.
჻჻Nota “Gracias a la denuncia y participación ciudadana los números de emergencia 066 y 089 brindan resultados” 5.4.3.
჻჻Nota “Detenidas 17 personas por corrupción de menores y posesión de pornografía infantil” 5.4.4.
჻჻Nota “Cuestionan operativos anti alcohol” 5.4.5. ჻჻Nota “Van de la apatía a la participación” 5.4.6. ჻჻Directorio de instituciones pro cultura de la legalidad 5.4.7. Rúbrica de evaluación por sesión: es individual, se basa en la observación del desempeño y en su caso, en presentación de tareas o actividades
Criterios
Niveles de logro Excelente (100-90 )
Bueno (90-80)
Regular (80-70)
Insuficiente (70-0)
Conoce los cuatro elementos que integran el concepto de cultura de la legalidad Comprende la relación entre los conceptos de Estado de Derecho y cultura de la legalidad Identifica acciones concretas que se pueden llevar a cabo a nivel personal y social, a favor de la cultura de la legalidad Muestra en las actividades de equipo, buena actitud y respeto hacia sus compañeros
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::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
Tarea para la próxima sesión:
1. Se pedirá al grupo que se organice en equipos de cuatro a cinco personas cada uno y se les entregará la hoja 5.4.9.
2. Los integrantes del equipo se dividirán los sitios web de las instituciones que aparecen en la hoja 5.4.9 para que se visiten todas ellas y se investigue lo que se pide. Puede ser que alguna de las instituciones no informe sobre alguno de los aspectos mencionados. Se incluyen algunas ligas que se recomienda visitar. El profesor podrá ampliar este catálogo:
Centro de Cultura de la Legalidad de Baja California http://www.culturadelalegalidadbc.gob.mx/
Programa de Cultura de la legalidad de México Unido contra la Delincuencia http://www.culturadelalegalidad.org.mx/
Académicos en pro de la Responsabilidad Social y Cultura de la Legalidad http://www.eticayculturalegalidad.blogspot.mx/
Iniciativa Interamericana de Capital Social, Ética y Desarrollo – América http://www.comminit.com/node/30865 OMCIM: Medios cultura de la paz y la legalidad http://culturadelalegalidad.wordpress.com/ National Strategy Information Center http://www.strategycenter.org
Instituto Mexicano de Investigación de Familia y Población, A.C. http://www.yoquieroyopuedo.org.mx/
Consejo Cívico de Nuevo León http://www.consejocivico.org.mx/cultura-de-la-legalidad/
Aspectos a investigar:
჻჻ Nombre de la institución. ჻჻ Objetivos y misión. ჻჻ Acciones que realiza. ჻჻ Datos interesantes.
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Sesión 5 ::: Cultura de la legalidad
5.4.1 Forma ‘escuela’ héroes cotidianos Enseña organización de EU a desarrollar imaginación heroica Una mujer aparece tirada, boca arriba, con los ojos cerrados, en las escaleras de una estación del metro londinense. ¿Estará dormida, desmayada o muerta? No podemos saberlo, pero tal vez sería importante que alguien se acercara, en caso de que necesitara ayuda. Sin embargo, nadie hace nada. Transcurren cuatro minutos y a su lado pasan 34 personas, algunas voltean a verla, otras no. Casi a los cinco minutos, finalmente, un obrero se acerca y le pregunta si está bien, entonces, una mujer que ya la había observado también se aproxima. Al final, este hombre, el único que tomó la iniciativa y actuó, fue un héroe. Este tipo de actitudes son las que, precisamente, busca fomentar The Heroic Imagination Project (HIP). Héroes en aprendizaje HIP es una organización estadounidense que enseña a la gente en escuelas y empresas a derrotar la tendencia natural humana de observar y esperar en momentos de crisis y a crear un cambio significativo y duradero en sus vidas. Lo hace fundamentándose en la psicología social para que las personas entiendan el comportamiento humano, y enseñando, a través de dinámicas, cómo actuar diferente en este tipo de situaciones para convertirse en héroes cotidianos. La reacción de las personas durante el experimento que se realizó en Londres, por ejemplo, tiene una explicación: el efecto espectador (bystander effect, en inglés), un fenómeno psicológico por el cual es menos probable que alguien intervenga en una situación de emergencia cuando hay más personas que cuando se está solo porque la gente tiende a asumir que alguien más proveerá la ayuda necesaria, especialmente cuando hay tantas personas alrededor que lo podrían hacer. “La idea es que todos tenemos la capacidad de ser héroes, no es que tengamos un conjunto de cualidades arraigadas, hereditarias o genéticas”, señala Clint Wilkins, director de Educación de HIP, en entrevista telefónica con EL NORTE.
“Esencialmente, solo necesitamos el deseo de hacer lo correcto en el momento correcto y para esto debemos equipar a la gente con las cosas que necesitan”. En HIP trabajan con la “imaginación heroica”, que es la capacidad natural de cada uno de soñar un mejor mañana, enseñando a los individuos las habilidades que necesitan para empezar a traducir estas ambiciones en realidad. Wilkins dice que trabajan mucho con la imaginación de los jóvenes para lograr que se piensen a sí mismos de una forma diferente y que se den cuenta de que ya son héroes, especialmente los jóvenes de bajo ingreso. El deseo de entender la psicología del heroísmo llevó al reconocido psicólogo del comportamiento Philip Zimbardo a crear HIP. El profesor emérito de la Universidad de Stanford, quien ha pasado medio siglo estudiando psicología, es recordado también por el controversial Experimento de la Cárcel de Stanford, de 1971, que consistía en que voluntarios despempeñarán roles de guardias y prisioneros para simular la vida en la cárcel; el experimento se suspendió a los seis días, pues los guardias se volvieron sádicos y los reclusos depresivos, mostrando síntomas de estrés agudo. Por su éxito y bienestar Wilkins se dedicó durante 30 años a trabajar en el ámbito educativo y ahora es un director retirado que dirige el área de educación de HIP, donde enseñan a los jóvenes en escuelas y en organizaciones juveniles a resistir comportamientos como bullying, el efecto espectador o la conformidad negativa y los animan a lograr su éxito académico y bienestar. “Tuve la oportunidad de trabajar con Philip Zimbardo y armar un programa educacional que está diseñado justo para eso: para enseñar a los jóvenes cómo vencer las situaciones desafiantes”, señala. Importan enseñanzas a México El psicólogo Darío Sánchez, quien vive en Tijuana, está trabajando con HIP para “importar” sus enseñanzas a México. No recibe un salario por esta labor y de hecho él trabaja para el municipio de San Diego. Solo se ha comprometido a esta causa con el objetivo de 103
::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
mejorar la situación del país.“Estamos viviendo una situación muy difícil, estamos viendo que hay un deterioro en la civilidad y en la forma que nos estamos relacionando como mexicanos; hay un incremento en la conducta delictiva y hay un incremento en la violencia”, señala.
efectivamente en situaciones confusas o de emergencia, ayudando a quienes lo necesitan.
“En general creo en un acercamiento preventivo versus a un acercamiento remedial, que yo veo es un proceso descomunal; es muy difícil de cambiar a la gente y es costoso”.
Los hábitos de actos inteligentes y efectivos de heroísmo se pueden aprender, fomentar, modelar y son alcanzables para cualquier persona en cualquier punto de sus vidas.
Sánchez no dice que HIP sea la panacea o solución a todos los problemas del País, debido a la complejidad de la violencia, pero considera este proyecto como una herramienta que tiene fondo, ciencia y un programa desarrollado que puede dar resultados positivos.
El modelo
“Digo: ‘Esto ya está ahí, por qué no aprovecharlo y lo empiezo a estandarizar y lo traigo a México para intervenir de tal suerte que se prevengan las situaciones’”, señala. “Estoy en la idea de que antes de que la situación suceda, ¿qué vamos a hacer para prevenirla?”. Su intención es desarrollar un modelo de entrenamiento de entrenadores, para así difundir más rápidamente el proyecto. Desde el 2011 ha hecho que HIP ofrezca presentaciones, talleres y entrenamientos a profesionistas del área de salud, educación y psicología en Baja California, Jalisco y Chihuahua. Actualmente está desarrollando con el investigador Marcos Reyes Santos, miembro del Colegio de la Frontera Norte (Colef), un plan para que la Secretaría de Educación de Baja California apoye un trabajo de investigación para estandarizar el Proyecto de Imaginación Heroica en México. Su sueño es poder lograr que en México haya muchos héroes del día a día que tanto se necesitan. Su definición de heroísmo El Heroic Imagination Project (HIP) considera el heroísmo como una acción en nombre de otros o en defensa de una causa moral. Afirma que: El heroísmo es un intento activo de afrontar la injusticia o crear un cambio positivo en el mundo a pesar de las presiones para hacer lo contrario. Involucra actuar
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El heroísmo no es un concepto abstracto, sino un estilo de vida generado por una continua elección personal.
El modelo de heroísmo de HIP se compone de cuatro elementos: 1. El compromiso es voluntario. 2. Dar servicio a una o más personas que lo necesitan o a una comunidad. 3. Involucra un riesgo o costo potencial a la comodidad física, estatus social o calidad de vida. 4. Es iniciado sin ninguna expectativa de ganancia material. El efecto espectador El bystander effect consiste en que es poco probable que alguien intervenga en una emergencia cuando hay más personas que cuando se está solo, porque la gente tiende a asumir que alguien más ayudará. Heroic Imagination Project probó este efecto en dos experimentos para “enseñar” a actuar y no ser indiferentes: Una mujer con una mochila está en una fila cuando un ladrón se acerca. Dos personas claramente observan que le roba la cartera. De hecho, el hombre que está detrás en la fila es el que más se percata del robo, pero no hace nada al estar influenciado por la inacción de los demás. Una mujer aparentemente desmayada o enferma yace en el suelo afuera de la estación del metro londinense Liverpool Street y, aunque 34 personas pasan por ahí y la observan, nadie se aproxima. Hasta cuatro minutos después un hombre se acerca y es entonces cuando otra mujer lo hace.
Fuente: Menchaca, A. (2013). Forma ‘escuela’ héroes cotidianos. En El Norte [en línea]. Obtenido el 10 de juio desde: www.ceead.org.mx
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5.4.2 En una semana, COPRED recibió nueve denuncias de despido injustificado por embarazo Si discriminas, puedes ir a la cárcel. Así de fácil. En la ciudad de México la discriminación se considera un delito y aun así, abusos laborales como el despido injustificado por estar embarazada siguen ocurriendo en el Distrito Federal. Esta problemática ha cobrado fuerza después de que Nora Beltrán, quien laboraba para una filial de la empresa del restaurante Fishers, denunciara a través de las redes sociales su despido por esa razón. Jacqueline L’Hoist, Presidenta del Consejo para Prevenir y Eliminar la Discriminación de la Ciudad de México (COPRED) explicó a Animal Político que situaciones que parecían superadas en la ciudad de México, aún siguen siendo un problema. “Nosotros ya tomamos su caso, ya está en COPRED. En el DF la discriminación es un delito, no solo por la cuestión del hostigamiento laboral”, explicó la presidenta del Consejo. Embarazarse en la ciudad de México, aún puede ser un tabú para las empresas que contratan. Y sobre todo cuando se debe otorgar seguridad social. Y eso también se llama discriminación, explicó Jacqueline L’Hoist. El Código Penal para el Distrito Federal en su artículo 206, prevé como delito el que una persona sea discriminada con motivo de la edad, sexo, estado civil, embarazo, raza, procedencia étnica, idioma, religión, ideología, orientación sexual, color de piel, nacionalidad, origen o posición social, trabajo o profesión, posición económica, características físicas, discapacidad o estado de salud, o cualquier otra característica. Se sanciona la discriminación con penas de entre uno y tres años de prisión, aunque Jacqueline L’Hoist explicó que hasta ahora no ha llegado a tal grado ninguna denuncia, pues terminan conciliándose u otorgándose la restitución del daño. Nora Beltrán, quien fuera despedida de manera injustificada por la filial del restaurante Fishers, “Big Bar”, explica en entrevista que otras mujeres han sido despedidas de igual forma por estar embarazadas. En esa empresa, dijo, al menos han sido dos en los últimos meses.
“El problema es que no se atreven a denunciar. Todo esto pasa y sigue pasando porque se quedan calladas. A lo mejor de cien, yo soy la que hablo. Yo no voy a hablar por todas. Tienen que atreverse a hablar. Por miedo quizás no hablen, puede ser porque los otros tienen dinero o piensan que les pueden hacer algo. Pero es demasiado obvio. Si me llega a pasar algo es porque ellos lo están mandando a hacer. O piensan que por economía, porque les saldrá caro el abogado o porque las amedrentan, o porque les da pena”, explicó. Tema no superado El 7 de junio, Nora Beltrán publicó en YouTube un video donde denuncia el acoso laboral y despido injustificado que sufría por estar embarazada. Jacqueline L’Hoist, Presidenta del Consejo para Prevenir y Eliminar la Discriminación de la Ciudad de México (COPRED) explicó a Animal Político que situaciones que parecían superadas en la ciudad de México, aún siguen siendo un problema. En los días subsecuentes, a Jacqueline L’Hoist le sorprendió darse cuenta de que en COPRED se acumularon al menos nueve denuncias de la misma naturaleza cuando se consideraba que este tipo de temas ya estaba superado en la ciudad de México. “En COPRED nos enteramos a través de las redes sociales de este caso. Inmediatamente se toma y nos empezamos a tratar de conectar con ella. La semana pasada se reúne con la Procuraduría del Trabajo donde era importante tener la queja. Empezamos a identificar que más allá de que la despidieran, sí había un hostigamiento laboral importante”, explicó Jacqueline L’Hoist. En menos de dos semanas ocurrieron ya dos reuniones de conciliación, pero la representante del grupo Fishers aseguró que no quiere conciliar nada y que solo quieren pagarle el finiquito que le corresponde. “Este tipo de casos me preocupan mucho porque ya tenemos nueve. De particulares. Cuando empiezas a ver este tipo de conductas, son muchas personas. 200 personas han venido al Consejo y llevamos 9 casos por embarazo. Por un lado la ley en el Distrito Federal es muy buena. La protección a mujeres es altísima. Pero por otro lado vemos que la ciudada-
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::: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
nía sigue teniendo conductas discriminatorias. Y nos siguen mirando a las mujeres inmediatamente como personas con discapacidad al estar embarazadas”, explicó la presidenta de COPRED. “Pareciera un tema superado, en el imaginario pensábamos que ya estaba superado el caso. Pero no. Ya son nueve personas que por una u otra causa las discriminan por estar embarazadas. No a la renovación de contrato, despido injustificado, la misma historia que conocemos de años. No se ha modificado en nada. Los contratos son por tres meses, ya no te lo renuevan entonces, son por equis número de años o cierran las plazas. Pero lo primero es forzarlas a que renuncien. Es una historia con diferentes matices, pero es la misma. No se ha visibilizado más que por redes sociales, pero ha visibilizado a muchas mujeres”. COPRED atenderá de manera individual cada caso pero Jacqueline L’Hoist acepta que esto no modifica la conducta que se está observando, solo repara el daño hecho a la víctima. “Parece que muchas mujeres no quieren poner la queja por miedo a que las corran. Pero al final las corren. Ellas por no pelearse con el jefe, aguantan. Pero terminan corriéndolas. Por esta visión de discapacidad, donde nos colocan a las mujeres embarazadas. Como que se olvida que es parte del proceso de la vida”, explicó. “En este caso vamos a ir hasta las últimas consecuencias. Así sea emitir una opinión jurídica. Ya firmamos convenio con la Procuraduría del Trabajo del DF para evitar estas conductas discriminatorias y para capacitar. Violaciones al trabajo ya llevamos 40 recibidas. Principalmente varones”, concluyó Jacqueline L’Hoist. Tienen más casos Nora Beltrán, quien empezó a laborar para la empresa desde el 7 de septiembre de 2011, a 11 semanas de que nazca su bebé asegura que no es la primera a la que le han querido despedir de manera injustificada en la empresa Big Bar. “Ya han despedido a dos embarazadas, ya tienen más casos y en el mío, me estuvieron acosando bajándome primero el sueldo, quitándome propinas, mandándome a trabajar en horarios de 9 de la noche a 2 de la mañana, enviándome lejos a trabajar”. Apenas ayer martes 18, Nora Beltrán tuvo su segunda cita a conciliación con los representantes de la
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empresa pero éstos insisten en pagarle solo 24 mil pesos por sus casi dos años de trabajo. “Además tienen pendientes dos semanas de trabajo las cuales no me han pagado. Porque no les acepté la miseria de 24 mil pesos ni tampoco permití que me acusaran de abandono de trabajo”, explicó. Por el estrés ocasionado por esta situación, Nora dice que tiene amenaza de parto prematuro, que ha tenido contracciones y que en general desde que inició el año hasta la fecha ha sido una batalla en contra de la empresa que no le quiere pagar nada a pesar de que la ley los obliga. “Hoy (ayer) en la conciliación fue una persona que representa a Impulsora Laboral SA de CV (la empresa outsorcing que le pagaba a Nora Beltrán) y no llegó con ninguna propuesta diferente. Quisieron insistir en darme los 24 mil pesos. Las instancias del Distrito Federal están muy pendientes del caso. Las autoridades le dijeron a la abogada que no podían permitir ese pago porque yo tenía que estar protegida y que al menos me tenían que pagar los 84 días de incapacidad porque no era mi intención renunciar y en el momento en que ellos me pagaran la liquidación iba a perder mis prestaciones. Ellos están renuentes, diciendo que me pagaban el mínimo, no quieren aceptar la cantidad real que me pagaban”, explicó. “Quieren pisotearme, quieren que yo acepte su miseria y ellos salir bien librados. Dijeron que no iban a cambiar su posición”. “Ellos me proponen regresar a trabajar pero cómo quieren que yo regrese a trabajar si no hay las condiciones”, dijo. Nora Beltrán concluye: “Mi familia respeta lo que yo peleo porque no es que no sea justo. Yo solo estoy pidiendo lo que me corresponde por ley y ni siquiera me quieren dar lo que me corresponde por derecho”.
Fuente: Saúl, L. (2013). En una semana, COPRED recibió nueve denuncias de despido injustificado por embarazo. En Animal Político [en línea]. Obtenido el 25 de julio de 2013 desde: NorthWest Regional Educational Laboratory. (2006). Aprendizaje por proyectos. Eduteka. Obtenido el 25 de julio de 2013 desde Ortiz, A. (20 de agosto, 2012). Nacidos en el burdel. En El Cafetín de las 5 [blog]. Obtenido el 26 de julio de 2013 desde: SECODAM. Corruptómetro ¿Corrupto yo? Test de autoevalución. Obtenido el 22 de julio de 2013 desde Secretaría de Salud. (2014, 19 de febrero). Cartilla Nacional de Salud. México: Autor. Obtenido desde:
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www.ceead.org.mx
::: Referencias
Serrano, F. (6 de marzo, 2010). El señor de las moscas. En Pensant i sentit [blog]. Obtenido el 24 de julio de 2013 desde: Transparencia Mexicana. (2010). Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno: Primera Serie Histórica de Corrupción en México. [Comunicado de prensa]. Obtenido el 23 de julio de 2013 desde Videos Briski, Zana. Kauffman, Ross. (2004). Born Into Brothels: Calcutta’s Red Light Kids (Nacidos en el burdel). [Documental]. Estados Unidos, Red Light Films, HBO / Cinemax. Dhaimade, Milind. (2007). El árbol de la India (The Tree). [Video promocional]. India: Equinox Films. Obtenido desde: . Estrada, Luis. (Director). (1994). La ley de Herodes. [Película]. México: Alta Vista Films, Bandidos Films, IMCINE, Nu Vision. Fundación Televisa. (2009). ¿Tienes el valor o te vale? Me comprometo. [Video promocional]. Obtenido desde: . NSCI. (Productor). El renacimiento de Palermo: una nueva cultura de legalidad. [Documental]. EUA: National Strategy Information Center (Proyecto Cultura de la Legalidad). Obtenido desde: . Performia (Productor). La carreta. Un documental sobre cómo construir un equipo. [Video]. Obtenido desde: . Universidad Everis. (2012). ¿Y si somos asertivos?, ¿pasivo, agresivo, asertivo? [Video educativo]. Obtenido desde .
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Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios. Manual para el profesor, se terminó de imprimir en los talleres de Artes Gráficas Integradas, S.A. de C.V., en la ciudad de Monterrey. N.L. en mayo del 2015, con un tiraje de 300 ejemplares.
El presente manual pretende proporcionar a las Universidades y a los profesores universitarios un modelo de enseñanza de Cultura de la Legalidad, así como las herramientas necesarias para desarrollar un curso dirigido a alumnos de educación superior en cualquier área del conocimiento. La publicación forma parte de los materiales diseñados por el Centro de Estudios sobre la Enseñanza y el Aprendizaje del Derecho, A.C. (CEEAD), una institución de investigación independiente, sin fines de lucro, que tiene como misión transformar la enseñanza del Derecho en México. Para conocer más sobre el CEEAD y sus programas, visita www.ceead.org.mx.
