PROCESO DE ARMONIZACIÓN DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN CON LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES.

Ronda de audiencias públicas: EL DERECHO A UNA ESCUELA LIBRE DE VIOLENCIA

La violencia/convivencia escolar y la calidad educativa Mtra. Ma. Antonieta Aguilera Abril 8, 2015

ÍNDICE • Introducción – El estudio de la violencia/convivencia escolar en la evaluación educativa que realiza el INEE – Marco de referencia desde el cual el INEE ha estudiado la violencia/convivencia escolar

• Estudios realizados por el INEE – Desde la violencia – Desde la convivencia

• Conclusiones

El estudio de la violencia/convivencia escolar en la evaluación educativa que realiza el INEE  INEE evalúa la calidad del Sistema Educativo Nacional: – Componentes, procesos y resultados.

 El INEE estudia la convivencia escolar desde dos perspectivas:  Contexto o condición para la enseñanza y el aprendizaje (características de la escuela, prácticas, recursos y procesos que permiten generar las condiciones para la enseñanza y el aprendizaje, y con ello hacer efectivo el derecho a aprender)

 Resultado o aprendizaje (el desarrollo de habilidades para que los estudiantes aprendan a convivir).  Por lo tanto, la convivencia escolar es un elemento de la calidad educativa.

Marco de referencia desde el cual el INEE ha estudiado la violencia/convivencia escolar  Eficacia escolar  Factores o condiciones que se asocian con el logro o el aprendizaje

 Derecho a la Educación. a) el derecho a aprender; b) el respeto a los derechos en la educación, y c) los derechos a través de la educación

 La convivencia escolar, desde un enfoque amplio:

Es un proceso interaccional personal y subjetivo

Que tiene lugar en

una institución caracterizada por un conjunto de políticas y prácticas que configuran y enmarcan este proceso

1. El resultado puede generar una convivencia pacífica o bien una convivencia violenta. 2. Por tanto, la convivencia no es lo opuesto de la violencia, sino la violencia es una forma de convivir. 3. La forma de convivir en la escuela no recae exclusivamente en los individuos (estudiantes)

ESTUDIOS QUE HA REALIZADO EL INEE EN MATERIA 1.1. Diagnóstico de las escuelas primarias y secundarias del país (2007) 1. Violencia Estudios en el INEE

1.2. Factor Asociado al aprendizaje (varios estudios)

2.1. Condiciones básicas para la enseñanza y el aprendizaje

2.Convivencia Convivencia

2.2. Como aprendizaje.

2.1.1 Distintas dimensiones de convivencia (cuantitativo) 2.1.2 Convivencia y disciplina en la escuela. Análisis de reglamentos escolares en México (cualitativo) 2.2.1. Habilidades socioafectivas de los estudiantes relativas a la convivencia escolar. Plan Nacional para las Evaluaciones de los Aprendizajes (PLANEA)

1.1 Diagnóstico sobre el estado que guardan las escuelas primarias y secundarias en cuanto a la violencia (2007)

•

Construcción de medidas sintéticas -índices- para el análisis de la información: Alumnos

Docentes

 Índice de participación de  Índice de violencia los alumnos en dentro de la escuela actos de violencia  Índice de  Índice de violencia fuera de victimización (los la escuela alumnos como víctimas de la Rango de variación de los índices: 0 - 100 violencia)

ESTUDIO A GRAN ESCALA: ALGUNOS RESULTADOS Desde la perspectiva de los estudiantes PORCENTAJE DE ALUMNOS QUE PARTICIPAN EN ACTOS DE VIOLENCIA. PRIMARIA Y SECUNDARIA Porcentaje Porcentaje estimado estimado Primaria Secundaria ¿En este año escolar… …has participado en peleas en las que hayas dado golpes? …participaste en un grupo de estudiantes que haya robado o amenazado a otros alumnos? …participaste en actividades que dañaron las instalaciones de la escuela? …robaste algún objeto o dinero dentro de la escuela?

19.0%

11.1%

10.9%

7.3% 6.8%

9.0% 2.1%

1.3%

Fuente:Base de datos INEE 2005. Cuestionarios de contexto alumnos primaria y secundaria

• Relación del Índice de Participación en actos de violencia con distintas variables Del estudiante Más hombres que mujeres* Extra edad en el grado de estudio Bajas calificaciones

Reprobación Cambio de escuela

De la familia Hogares monoparentales

Poca o escasa vigilancia de los padres Convivencia conflictiva

De la escuela Primarias indígenas y secundarias privadas Disciplina en los extremos: nada estricta o muy estricta (percepción) Exigencia académica en los extremos: nada exigente o muy exigente (percepción)

PORCENTAJE DE ALUMNOS QUE HAN SIDO VÍCTIMAS DE VIOLENCIA ESCOLAR. PRIMARIA Y SECUNDARIA Porcentaje Porcentaje estimado estimado Primaria Secundaria ¿En este año escolar… … te han robado algún objeto o dinero dentro de la 46.4% 43.6% escuela? …te ha lastimado físicamente otro estudiante o grupo 17.0% 14.5% de estudiantes? …tus compañeros se burlan de ti constantemente? 24.2% 13.6% …Has recibido amenazas de otro estudiante o grupo ----13.1% de estudiantes? ¿Te da miedo ir a la escuela? 2.5% ------Fuente: Base de datos INEE 2005. Cuestionarios de contexto alumnos primaria

• Relación del Índice de victimización con distintas variables Características de escuelas

Características de estudiantes

• Más estudiantes sufren la violencia en comparación de quienes participan. • Menor índice de violencia sufrida en escuelas pequeñas: escuelas del Conafe y Telesecundarias.

• Los hombres son más agredidos que las mujeres* • Los alumnos que manifiestan tener una discapacidad física o dificultad para aprender son más agredidos. • Los alumnos con mejores calificaciones son menos agredidos.

Desde la perspectiva de los profesores. La violencia dentro y fuera de la escuela • Diferencias con respecto a proporcionada por los alumnos:

la

información

– Por tipo de escuelas, en primaria las escuelas urbanas públicas presentan el mayor índice de violencia y en secundaria las generales y técnicas. – Por turno, es mayor la violencia en las escuelas vespertinas.

• Coincidencias con respecto a los alumnos: – La violencia es menor cuando el profesor identifica la aplicación consistente de las normas disciplinarias de la escuela. (Dato consistente con otros estudios recientes)

Estudio pequeña escala: algunos resultados • Manifestaciones más comunes de violencia: la agresión verbal y la agresión física. • Diferencias por género en las manifestaciones de violencia: – Mujeres: acoso y marginación

– Hombres: la agresión física o las peleas.

• Algunas escuelas presentaron problemas fuertes de pandillerismo y vandalismo.

1.2. La violencia escolar como factor asociado al aprendizaje (2007 y 2008)

Varios estudios se han realizado en este sentido. Ejemplos. Primaria y secundaria (2007) • Sexto de primaria y tercero de secundaria. • Preguntas dirigidas a estudiantes (las anteriores). Se elaboró una escala de violencia dentro de la escuela. • Se encontró relación negativa con el aprendizaje de matemáticas y español.

Primaria 2008 • 3º de primaria • Preguntas dirigidas a profesores • Se elaboró escala de violencia dentro de la escuela. • Relación negativa con el aprendizaje de español e historia

2.1 La convivencia como condición básica para la enseñanza y el aprendizaje

2.1.1 Escala de convivencia. Dimensiones y escalas de la convivencia escolar DIMENSIONES

ESCALAS Relación entre docentes y estudiantes

Clima escolar

Manejo de conflictos

Relación entre estudiantes Relación entre docentes Intervención docente para el diálogo y el entendimiento mutuo Participación de los estudiantes en el aula

Participación de los estudiantes

Participación de los estudiantes en la escuela

Trato inclusivo

Trato inclusivo de los estudiantes

Disciplina escolar

Prácticas disciplinarias que atentan contra los derechos de los estudiantes

2.1.2 Los reglamentos escolares y de aula; componentes de la convivencia escolar

Estudio de la convivencia escolar a través de los reglamentos en 2012  Reglamentos escolares y de aula de escuelas de preescolar, primaria y secundaria  Estados: Sonora, Chiapas y Estado de México.  Tipo de estudio: cualitativo  Propósito: analizar el contenido y sentido de los reglamentos a la luz del derecho a la educación y los principios democráticos y de los derechos humanos (Landeros y Chávez, 2013). NIVEL EDUCATIVO

TOTAL DE ESCUELAS

TOTAL DE REGLAMENTOS

ESCOLARES

DE AULA

PREESCOLAR

140

77

211

PRIMARIA

132

76

191

SECUNDARIA

141

116

282

TOTALES

413

269

684

¿A quién se dirigen las reglas?  Se encontró que el mayor porcentaje de reglas son para los estudiantes  No significa ausencia de normas para los docentes ya que existen regulaciones específicas sobre aspectos laborales y administrativos para los docentes  Sí denota la unilateralidad de la norma en estos reglamentos

Reglamentos

Reglas registradas según destinatario Destinatarios Estudiantes

Padres o Tutores

Docentes

Total

Escolares1

4,844

2,620

45

7,509

De aula2

1,416

49

0

1,465

Total

6,260 (69.7%)

2,669 (29.8%)

45 (0.5%)

8,974

[1] Incluye [2] Incluye

el 100% de los reglamentos de aula recabados. la muestra del 25% de reglamentos de aula seleccionados bajo ciertos criterios.

¿Cuáles son las categorías descriptivas más frecuentes en los reglamentos?  Las categorías que tuvieron mayor presencia en los reglamentos escolares revisados son: Orden y disciplina, Convivencia (comportamiento socialmente aceptado), Aprendizaje e Infraestructura.

Orden y disciplina Convivencia Aprendizaje Infraestructura

¿A qué dan mayor peso las escuelas por nivel educativo? Los cinco elementos descriptivos encontrados con mayor frecuencia por nivel educativo 1

2

3

4

5

Preescolar Procedimientos para conservar el orden y conductas restringidas (148 elementos) Puntualidad y horarios (111)

Primaria Procedimientos para conservar el orden y conductas restringidas (231 elementos) Promoción de valores (229)

Secundaria Presentación y arreglo personal (637 elementos)

Promoción de valores (105) Participación y toma de decisiones (93)

Presentación y arreglo personal (161) Puntualidad y horarios (159)

Procedimientos para conservar el orden y conductas restringidas (447) Promoción de valores (412) Disposiciones y hábitos para el aprendizaje (150)

Presentación y arreglo personal (70)

Disposiciones y hábitos para el aprendizaje (150)

Puntualidad y horarios (159)

No son prioritarios los asuntos relativos al aprendizaje ni los aspectos de convivencia que tienen que ver con la resolución de conflictos, la igualdad, diversidad y el cuidado del otro.

¿Qué otros elementos se identificaron?  Los reglamentos no suelen explicitar sus propósitos o principios  Ponen el énfasis en las obligaciones y no en los derechos

 Aunque en general aluden a sanciones, no siempre indican de forma clara o especifica que conductas serán sancionadas.  En la formulación de los reglamentos predomina el enfoque normativo sobre el formativo.  Predomina el acotamiento del ejercicio de la libertad sobre la generación de condiciones favorables para el cumplimiento de los derechos humanos y los propósitos de la educación.  La mirada ética de los reglamentos enfatiza lo individual más que lo social.  Pocos contenidos relativos al compromiso, la reciprocidad y la corresponsabilidad de los miembros de la comunidad con diversos aspectos de la vida escolar.

2.2 La convivencia como aprendizaje. Plan Nacional para las evaluaciones de los aprendizajes (PLANEA).

¿Cuáles son las características de PLANEA? Características de la evaluación como aprendizaje  Incluye habilidades socioemocionales relativas a la convivencia escolar. Actitudes y prácticas de los estudiantes.  Aplicación censal y muestral

Tipo de contenidos que evalúa • Habilidades sociales en el ámbito escolar • Conducta prosocial en el ámbito escolar • Sentido de pertenencia a la comunidad escolar • Manejo de conflictos • …

CONCLUSIONES  La violencia escolar, desde la mirada de la convivencia, implica analizar la escuela como organización: las relaciones entre los distintos actores, las políticas, las normas escritas y no escritas, los procesos establecidos para atender a los estudiantes y las condiciones en que se da la enseñanza y el aprendizaje.

 La intervención para atender problemas de convivencia violenta implica, por tanto, atender el fenómeno desde distintos frentes. Las intervenciones más exitosas son aquellas que atienden lo organizacional y además involucran a todos los actores educativos.

¡MUCHAS GRACIAS ! [email protected]