CONTROL Y VIGILANCIA EN TRABAJADORES TERCERIZADOS

Jonh Astete Cornejo Asociación Latinoamericana de Salud Ocupacional Sociedad Peruana de Salud Ocupacional Presidente

OUTSOURCING • En los años 80 se inicia el cambio en el concepto tradicional de la empresa por: • Liberalización y apertura de los mercado. • Libre circulación de capitales. • Se buscaba incrementar la producción y disminuir el tiempo de las estructuras productivas . Hay 2 alternativa para esto: • la reducción de personal o el incremento de contratación externa, a lo que se le empezó a denominar Outsourcing.

• En el Perú, es cada vez es más frecuente que las empresas tiendan a recurrir a la asistencia de servicio de outsourcing al momento de ejecutar labores que no pertenecen al core business de la empresa

INTERMEDIACIÓN LABORAL Disociación entre el empleador real y el empleador formal. formal EMPRESA USUARIA Contrato civil

EMPRESA DE SERVICIOS

Poder de dirección

TRABAJADOR

Contrato laboral

CARACTERÍSTICAS Supone destaque de personal (triangulación laboral): se cubre solamente un puesto de trabajo. El personal labora bajo las órdenes de la empresa usuaria. Es una figura de uso restringido. Pago en función a número de trabajadores destacados. Sinónimos: services, triangulación, cesión de personal, alquiler de planilla.

ACTIVIDADES LIMITADAS COMPLEMENTARIOS Y ESPECIALIZADOS Actividades secundarias (marginales o especializadas) Giro del Negocio

Giro del Negocio

TEMPORALES Cabe en actividades principales que constituyen el giro del negocio, pero solamente suplencia y ocasional (6 meses)

ACTIVIDADES PERMITIDAS ACTIVIDADES

DEFINICIÓN

«Principal» (sólo temporal)

Actividad consustancial al giro del negocio: organización, administración, comercialización y, en general, toda actividad sin cuya ejecución se afectaría o interrumpiría las operaciones.

«Complementaria» (permanente)

Actividad auxiliar, no vinculada a la principal. Su ausencia no interrumpe operaciones. Ejemplos: vigilancia, seguridad, reparaciones, mensajería externa, limpieza y otras de naturaleza semejante.

«Especializada» (permanente)

Actividad auxiliar, secundaria o no vinculada a actividad principal que exige alto nivel de conocimientos técnicos, científicos o particularmente calificados. Ejemplos: mantenimiento y saneamiento especializados.

LÍMITES

ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS

Zonas grises

EXCEPCIÓN

LIMPIEZA, VIGILANCIA, REPARACIÓN, MENSAJERÍA EXTERNA,

ACTIVIDADES PRINCIPALES

LA REGLA

PRINCIPALES, SOPORTE, ASISTENCIA, APOYO

ALGUNAS ACTIVIDADES PRINCIPALES

SECRETARIA

ASISTENTES ADMINISTRATIVOS

AUXILIARES DE ÁREAS

CHOFERES FUNCIONARIOS

DIGITADORES

ACTIVIDAD PRINCIPAL

PROMOTORES

TÉCNICOS MANTENIMIENTO

VENDEDORES

MENSAJERO INTERNO OBREROS (PROCESO)

PRINCIPALES LIMITACIONES

Actividad Temporal

Descripción

Exceso

Sólo suplencia y Cualquier trabajador ocasional (seis con 6 meses en el meses). puesto.

Sanciones

Se los considera Accesoria, auxiliar, Para actividad trabajadores de principal o de la empresa Complementaria periférica, prescindible. soporte. usuaria y se aplica multa. Alta Cualquier actividad Especializada especialización. técnica especializada.

TERCERIZACIÓN • LAS NUEVAS FORMAS DE PRODUCIR.

Cambio fisonómico y estructural de la empresa. • La tercerización de actividades constituye un método lícito de adaptación a los mercados.

PROBLEMAS DE LA TERCERIZACION -SOLIDARIDAD EN MATERIA LABORALDificultades en el encuadre normativo Consideración de supuestos atributivos de responsabilidad hasta ahora no utilizados. Eficacia relativa de los controles. Órbita de responsabilidad indefinida

DIFICULTADES EN EL ENCUADRE NORMATIVO Externalización de funciones y tercerización -no son conceptos sinónimos• Incorporación de personal ajeno al ámbito propio de la empresa –arts. 29 y 30 LCT* Los contratos de colaboración empresaria y los grupos económicos –arts. 30 y 31 LCT- El contrato de franquicia comercial.

Intermediación o subcontratación (incorporación de personal ajeno al ámbito propio de la empresa) INTERMEDIACIÓN

SUBCONTRATACIÓN

ARTS 14 Y 29 LCT

ART. 30 LCT

• Provisión de mano de obra presume fraude.

• Tercerización de actividades

• No supone la existencia de dos empresas reales distintas

• Requiere la existencia de por lo menos dos empresas reales y diferenciadas

• El trabajador se incorpora a la empresa principal.

• Puede o no implicar una externalizacion de funciones

• La empresa usuaria es considerada empleadora directa –el intermediario reviste la calidad de tercero co-obligado solidario-

• La empresa principal no es considerada empleador – permanece ajena al vìnculo contractual. OBLIGACION LEGAL DE GARANTIA

Supuestos atributivos de responsabilidad de distinto contenido -ART. 30 LCT1- CONTRATACION DE TRABAJOS O SERVICIOS QUE HAGAN A LA ACTIVIDAD NORMAL, ESPECÍFICA Y PROPIA DEL PRINCIPAL.

2- CESION TOTAL O PARCIAL DEL ESTABLECIMIENTO “HABILITADO A NOMBRE DEL CEDENTE

Orbita de responsabilidad indefinida ¿Cuál es el alcance de la solidaridad establecida en el art. 30 de la L.C.T? • Todas las obligaciones derivadas del contrato (de dar y de hacer). • Quedan excluidas las obligaciones registrales y documentales. - Los certificados del art. 80 de la LCT - Las multas y sanciones –art. 80 y art. 132 bis LCT-

Implementación del PSST Servicio de SST Puestos de Trabajo

Procesos

N° de Trabajadores directos

EJECUTA

CONTRATANTE

PHSO Estudio de Línea de Base

PSST

CONTRATANTE

RISO

CONTRATISTA

PCMO •

N° de Trabajadores Tercerizados

• •

Comité de SST VIGILA

Programa de Ergonomía. Programa de Salud Mental en el trabajo. Programa de Calidad de Vida.

CONTRATANTE

CONTRATISTA

CONTRATANTE

CONTRATISTA

Procedimientos Médicos

-

Trabajo

Salud

-

Ambiente

-

Procedimientos no Médicos

CONTRATANTE

-

Evaluaciones Médico Ocupacionales. Aptitud para el Trabajo. Promoción de la Salud. Gestión en SST.

Seguridad. Higiene en el Trabajo. Ergonomía. Sociología. Educación. Política Social.

Etapa IV exhaustivo servicio Etapa III Servicio Estándar

Etapa II Servicio Básico Etapa I nivel de inicio • Asesoramiento en OH • Los accidentes y las DO • mala salud agudo • PHC

enfermera campo agente de seguridad

SMEs,SSEs,SEs,IFS

• Infraestructura de la APS • Básico OHS contenido • Cajas de herramientas Médico y enfermera con especial corto formación

SMEs,SSEs,SEs,IFS

Objetivo para todos! • OHS Infraestructura • la OIT N º 161, 155 • Contenido Multidisciplinario • Prevención plus servicios curativos

• Dentro de la empresa o externo unidades especiales de SSO • El contenido integral: prevención, curación y promoción y desarrollo servicios

Multidisciplinario equipo especial formación

Multidisciplinario equipo de especialistas

Punto de partida de grandes industrias y así Pymes organizadas

Las grandes industrias y Centros Grandes OHS

Dr. Jonh Astete Cornejo.

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26 al 31 de octubre 2015

Gracias Consultas y Comentarios Med. Jonh Astete Cornejo [email protected], [email protected]