Agencia Provincial de Seguridad Vial

CONSEJO DE SEGURIDAD VIAL

ACTA REGIÓN Nº 2 - RAFAELA En la ciudad de Rafaela, a los doce días del mes de Octubre del año dos mil diez, siendo las 14.00 horas, en el Salón de Conferencias del Hotel Ben Hur, se da comienzo a la Quinta Reunión del Consejo de Seguridad Vial de la Región Nº 2, contando con la presencia del Secretario de Gobierno de Rafaela, Mario Rossini; policías de dicha localidad, Ariel Longhi, Luciano Gabinetti, Claudio Ghione; la Coordinadora de Control Público Municipal, Carina Mustafá; el Director de Control Público Municipal, Darío Kemerer; el Presidente de Cetar, Ricardo Rico y el Gerente de Cetar, José Sánchez; la docente Sandra Fernández; el Jefe de la comisaría 15 de Rafaela, Atilio Cañete; el representante de Rafaela, José Antonio Caruso; el Jefe de policía de Bella Italia, Elías Insaurralde; el Presidente Comunal de Josefina, Rodolfo Giacosa; el Presidente Comunal de Angélica, Hernán Bortolan; la Vice Presidenta Comunal, Liliana Carro; el Juez Contravencional de Suardi, Diego Fontanessi; policías de San Cristóbal, Fabio Vento, Marcelo Villarroel y Omar Díaz; policías de la localidad de Moisés Ville, Sergio Mansilla y Claudio Chacón; representantes de San Vicente, Gisela Bianchotti y Rosa Aguirre; la Presidenta Comunal de Villa Trinidad, Ma. Paula Salari; el Secretario de Gobierno de Villa Trinidad, Pablo David Testa; el representante de San Guillermo, Luciano Parola; el representante de Susana, Victor Peretto; el Coordinador de Seguridad Vial de Humberto Primo, Victor González; el inspector de la misma localidad, Diego Duarte; y por la Agencia Provincial de Seguridad Vial, su Subsecretaria, la Dra. Hebe Marcogliese; los Directores Provinciales Dr. Hernán Matich y Dr. Juan Carlos Noste; las representantes de la Dirección Provincial de Innovación y Coordinación en Seguridad Vial, Noelia Di Monte, Lorena Fortonani y Ma. Virginia Coudannes. Se registran los asistentes distribuyéndose a los mismos el material a utilizarse, entre el cual se encontraban la agenda de los temas a tratar, el informe de gestión y el instrumento de avance del Plan de Motos. La Dra. Marcogliese da la bienvenida a los presentes y explica brevemente los temas a tratar en la jornada: informe y reporte de gestión, adhesión a la ley nacional de tránsito y el plan de motos provincial. Los participantes se presentan, mencionando su nombre, localidad y cargo que desempeñan. La Dra. Marcogliese presenta al Dr. Juan Carlos Noste, el cual toma la palabra exponiendo las estadísticas relevadas y analizadas por el observatorio en materia de siniestros, víctimas fatales y la implicancia de las motos en dichos siniestros. También menciona las fuentes de información de las que se vale el observatorio y los convenios realizados en torno al relevamiento de datos de accidentes, a fin de unificar información. 1

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Mientras tanto, Noelia Di Monte distribuye entre los presentes CDs con spots de la Agencia, documentos y archivos que se les suministra a las localidades. Posteriormente la Dra. Marcogliese avanza con el reporte de Ley Provincial que adhiere a la Ley Nacional Tránsito, sancionada días atrás y comenta las novedades de la normativa. Además menciona el fondo de seguridad vial para ser aplicado en programas que aborden dicha temática (administración descentralizada) y la regulación de las licencias de conducir (única provincial y uniforme a nivel nacional). Por otro lado, la Subsecretaria comenta que esta ley renueva la vigencia y fortaleza del Consejo Provincial de Seguridad Vial. El mismo constituye un soporte regular de la gestión en cuanto órgano consultivo. A continuación, el Dr. Matich expone cuestiones relativas a la circulación de motovehículos otos como el uso del chaleco reflectante o bandolera, el casco con identificación del dominio del vehículo, la organización del espacio público en materia de transporte granista, el establecimiento de reglas generales de prohibición, entre otras cuestiones. Retoma la palabra la Dra. Marcogliese, haciendo hincapié en la función ordenadora de dicha ley dentro del sistema normativo provincial. Menciona que entre sus postulados generales se incorpora la prohibición de publicidad de alcohol y la venta de bebidas alcohólicas en locales aledaños a las rutas, la falta grave que constituye la negativa a realizar el examen de alcoholemia, medidas precautorias , posibles espacios al costado de las rutas provinciales para realizar controles y campañas. Posteriormente, la Subsecretaria refiere al proyecto de ley de Código de Faltas Provincial que acompaña a la ley de adhesión, explicando la importancia de la uniformidad que éste alienta y las normas de procedimiento que introduce. Esta normativa sería aprobada en senado el próximo jueves. Además comenta el interés que existe en que sea un proyecto participado y que las localidades participan a través de sus representantes. A posteriori, se abre la ronda de preguntas a los asistentes sobre lo abordado hasta el momento. Uno de los representantes de la comuna de San Guillermo pregunta si está previsto en el proyecto de ley mencionado anteriormente el lugar de juzgamiento de las faltas. La Dra. Marcogliese responde que es necesario trabajar recíprocamente con otras provincias a través de un sistema escrito y de la creación de un registro nacional de antecedentes de tránsito. Aún no está resuelto el tema de interjurisdiccionalidad. A nivel provincial con las localidades que han firmado convenios se establece reciprocidad. A continuación, uno de los policías de San Cristóbal pregunta si todas las localidades están trabajando con actas únicas. La subsecretaria comenta que esa es una tarea de los municipios, que no es competencia de la provincia intervenir en el tránsito local. Por tanto, los inspectores estarían manejando dos actas. Igualmente menciona que se busca 2

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armonizar la cuestión de la circulación con las debidas reservas y preservando el poder de policía local. Ante éstas intervenciones, el Secretario de Gobierno de Rafaela menciona la necesidad de estrategias comunes, la dificultad para lograr la armonización y la gran dispersión en las localidades. Además comenta acerca de la problemática de los cuatriciclos y motos eléctricas. En cuanto a éste último comentario, la Dra. Marcogliese refiere que se han enviado circulares y dictámenes mencionando que no pueden circular cuatriciclos y motos eléctricas, ya que no están legalmente reglamentados. Además comenta que es competencia de la Nación regular sobre qué vehículos están habilitados para circular. Siguiendo con las preguntas, el Presidente CETAR, interpela acerca de los registros automotores, mencionado que existe un Registro Único de transporte automotor y que la Provincia tiene otro registro y acerca del accionar de la Gendarmería Nacional y de la Provincia. La Subsecretaria comenta que con respecto a las licencias también sucede lo mismo. En cuanto a los registros la Dra. Marcogliese refiere que es muy importante la cuestión del registro, pero también es importante que descansen al manejar, que enciendan las luces de los vehículos, que respeten la señalización, entre otras cosas. Uno de los representantes de San Cristóbal pide la palabra y pregunta si existe la posibilidad de generar talleres móviles de RTO o de que se abran lugares de RTO más cercanos a la zona Norte. Responde la Dra. Marcogliese que justamente San Cristóbal será cabecera de RTO, por lo que será más cercano para muchas localidades. Así mismo comenta que existen dos talleres móviles en Entre Ríos que no son usados pero tampoco son suficientemente eficientes, por lo que se está avanzando en el desarrollo de dicha tecnología. El Secretario de Gobierno de Rafaela reitera la importancia de la problemática de los cuatriciclos y pregunta por qué es inconstitucional regular ciertas cosas como el polarizado en Rosario, es decir, por qué no tienen competencia para ello. Ante dicha intervención, la Subsecretaria repite que los cuatriciclos no pueden circular. En medio de este comentario, el Representante de CETAR refiere que es importante trabajar más sobre la unificación de criterios de la autoridad de control, que sobre las normas que son claras. Uno de los representantes de Rafaela vuelve a intervenir planteando la problemática de los autoelevadores de carga y descarga de camiones en la ciudad. Ante esto la Dra. Marcogliese argumenta que tales transportes no están habilitados para circular en la ciudad. Posteriormente, el representante de CETAR comenta que no participaron en la adhesión de la Provincia a la Ley Nacional de Tránsito y que les hubiera 3

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interesado participar o ser consultados. Ante dicha intervención la Subsecretaria refiere que existe la posibilidad y el ámbito de discusión en estos espacios. Nuevamente el representante de CETAR plantea su inquietud sobre las restricciones de alimentos perecederos a circular durante el fin de semana. Sobre ésto la Subsecretaria le comenta que la excepción de estas restricciones son las carnes y los productos perecederos. Acto seguido se desarrolla un debate sobre el alcance de dichas restricciones. El Dr. Hernán Matich toma la palabra y aborda el Informe de Gestión incorporado en las carpetas distribuidas a los asistentes. Comenta que se han realizado convenios con localidades para trabajar con el acta única de infracción. Consecuentemente nombra las resoluciones 26, 27 y 28 e invita a recorrer la página web para ahondar en la temática. Además el Director refiere a las actividades llevadas a cabo desde la Dirección de Formación como capacitación de policías y campañas de prevención para motos (dentro del Plan de Motos). También aduce que se ha abordado la planificación territorial, la aplicación del Plan de Motos, desarrollo del Manual de Motos, capacitación de conductores, futuras campañas. Ante esto comenta que es necesaria la participación de las localidades para la construcción y consolidación del Manual de Motos, trabajando conjuntamente. Toma la palabra uno de los representantes de San Cristóbal, quien comenta que en su localidad se realizó para el Día de la Primavera un sorteo de cascos que surtió buenos efectos en términos de interés de los jóvenes, aunque en general existe resistencia para el uso del casco. El Secretario de Gobierno de Rafaela comenta que existe una Ley Provincial apara que la moto se venda conjuntamente con el casco , se interpela si esto se realiza. La Dra. Marcogliese argumenta que por lo general la venta de ambas no se realiza y sobre todo esto se encuentra profundizado por la venta de motos en comercios que no son concesionarias. En relación a ésto último la Subsecretaria menciona que se está trabajando para que no ocurra. A continuación el representante de la Comuna de Suardi pregunta si existe una ordenanza marco que regule la retención de motos. Para lo cual, el Dr. Matich, comenta que hay modelos de ordenanzas pero que no existe una ordenanza marco. También los representantes de Suardi y San Guillermo afirman la importancia del uso del casco en los motovehículos y apuntan a la idea de la existencia de una ordenanza modelo que regule todos los aspectos vinculados con la circulación de motos. El Dr. Matich aclara que en el anexo del Plan de Motos están incorporados algunos modelos de ordenanzas para la adecuación de la normativa local en la temática de motos. Por último, desde los integrantes de la Agencia Provincial de Seguridad Vial, se realiza un pedido de voluntarios para trabajar en la implementación de la Ley. 4

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Manifiestan estar interesados en participar representantes de Suardi, San Vicente, San Guillermo, CETAR, Rafaela, Bella Italia. Siendo las diecisiete horas, la Dra. Marcogliese, cierra la reunión del Consejo Regional de Seguridad Vial de la Región Nº 2, Nodo Rafaela, agradeciendo el esfuerzo de asistir de los presentes.-

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