COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD

PRIMER PROGRAMA BIANUAL DE MEJORA REGULATORIA 2001-2003

PRIMERA SECCION. 1. INSCRIPCIÓN DE TRÁMITES Y SERVICIOS EN EL RFTyS.

1.1.

Trámites y servicios.

1.1.1. Actualización de trámites y servicios inscritos. Se tiene previsto actualizar el trámite inscrito con la Homoclave: CFE-00-001.Contratación del suministro de energía eléctrica en las Sucursales, Agencias o Módulos Administrativos del suministrador; para tarifas de: servicio doméstico Nos. 1, 1-A, 1-B, 1-C, 1-D y 1-E; No. 2 servicio general hasta 25 kW de demanda; No. 3 servicio general para más de 25 kW de demanda; Nos. 5 y 5A para alumbrado público; No. 6 servicio para bombeo de aguas potables o negras de servicio público; No. 7 servicio temporal; Nos. 9 y 9M servicio de riego agrícola en baja y media tensión con demanda menor a 100 kW; H-M tarifa horaria para servicio general en media tensión con demanda de 100 kW o más; H-S tarifa horaria para servicio general en alta tensión nivel subtransmisión; H-SL tarifa horaria para servicio general en alta tensión nivel subtransmisión, para larga utilización; H-T tarifa horaria para servicio general en alta tensión nivel transmisión, para larga utilización. La actualización se realizará observando lo dispuesto por el artículo 69-M de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y conforme a la aplicación informática denominada “Ficha de trámite para el Registro Federal de Trámites y Servicios (RFTyS)”. Meta Presentar ante la COFEMER actualización del trámite inscrito.

la

Fecha tentativa 28 de septiembre de 2001

1.1.2 Inscripción de trámites y servicios. Respecto a este rubro, se pretende llevar a cabo ante el RFTyS el registro de los siguientes trámites y servicios:

Nombre del Trámite

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• • • • •

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Fecha tentativa de inscripción ante el RFTy S Pagos a proveedores de bienes y 10 de octubre de 2001 servicios Gestión del contrato de interconexión, 15 de noviembre de 2001 del convenio de compraventa de excedentes de energía, de los convenios de transmisión y de los contratos de respaldo, que regirán las relaciones entre la CFE y los permisionarios de autoabastecimiento, cogeneración, importación y exportación de energía eléctrica. Autorización de obras construidas por 2 de septiembre de 2002 terceros, que serán entregadas a CFE. Solicitud y actualización de 2 de septiembre de 2002 incremento en la carga contratada y/o conectada. Reclamaciones y controversias en 30 de noviembre de 2002 materia de aportaciones Solicitud de respaldo temporal del 3 de marzo de 2003 suministro con plantas generadoras móviles. Solicitud de pago por daños 3 de marzo de 2003 ocasionados en instalaciones, equipos o aparatos eléctricos del usuario, por acto u omisión imputable a CFE. Solicitud de verificación de equipos de 30 de abril de 2003 medición. Solicitud de reconexión (reanudación) 30 de abril de 2003 del servicio de energía eléctrica. Solicitud de servicio de energía 30 de abril de 2003 eléctrica bajo el régimen de aportaciones. Solicitud de libranzas de las 30 de abril de 2003 instalaciones de CFE. Solicitud de modificación de las 30 de abril de 2003 instalaciones de CFE. Atención de inconformidades por 30 de abril de 2003 deficiencias en el servicio de energía eléctrica. Atención de inconformidades por alto 30 de abril del 2003 consumo de energía eléctrica. 2

La inscripción se llevará a cabo observando lo dispuesto por el artículo 69-M de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y conforme a la “Ficha de trámite para el Registro Federal de Trámites y Servicios (RFTyS)”. La inscripción de los trámites y servicios, se llevará a cabo conforme a las siguientes acciones: • • • •

Obtener la información necesaria para requisitar la ficha de trámite para el Registro Federal de Trámites y Servicios. Llevar a cabo las acciones de mejora regulatoria. Elaboración del formato y de la ficha del trámite respectivo. Presentar la ficha ante la COFEMER.

1.1.3 Acciones necesarias para que al menos una cuarta de los trámites a inscribir en el Registro Federal de Trámites y Servicios sean trámites de conservación de información o avisos, o prevean la afirmativa ficta al término de los plazos de respuesta. Acciones para realizar las actividades de mejora regulatoria y prever la afirmativa ficta en los siguientes trámites: A) Solicitud de pago por daños ocasionados en instalaciones, equipos o aparatos eléctricos del usuario, por acto u omisión imputable a CFE. ACCION FECHA TENTATIVA Elaborar anteproyecto de reforma al 30 de junio de 2002 artículo 40 del Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. Someter el anteproyecto a 31 de agosto de 2002 consideración de la Secretaría de Energía. Presentación a la COFEMER junto con 30 de noviembre de 2003 la Manifestación de Impacto Regulatorio (MIR). B) Atención de inconformidades por alto consumo de energía eléctrica. ACCION FECHA TENTATIVA Elaborar anteproyecto de reforma al 31 de agosto de 2002 artículo 42 del Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. Someter el anteproyecto a 30 de octubre de 2002 consideración de la Secretaría de Energía. Presentación a la COFEMER junto con 31 de enero de 2003 la Manifestación de Impacto Regulatorio (MIR). 3

C) Reclamaciones y controversias en materia de aportaciones ACCION FECHA TENTATIVA Elaborar anteproyecto de reforma al 31 de mayo de 2002 artículo 46 del Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica en Materia de Aportaciones. Someter el anteproyecto a 31 de julio consideración de la Secretaría de Energía. Presentación a la COFEMER junto con 31 de octubre de 2002 la manifestación de impacto regulatorio (MIR). Cabe señalar que el trámite de Autorización de Obras Construidas por Terceros, que Serán Entregadas a CFE, considera la afirmativa ficta en el artículo 17 fracción IV del Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. El trámite de “Gestión del Contrato de Interconexión, el Convenio de Compraventa de Excedentes de Energía, los Convenios de Transmisión y los Contratos de Respaldo, que regirán las relaciones entre la CFE y los Permisionarios de Autoabastecimiento, Cogeneración, Importación y Exportación de Energía Eléctrica”; no puede transformarse en trámite de conservación de información o avisos, o prever la afirmativa ficta en virtud de que es necesario que el suministrador evalúe, asesore y responda las peticiones del permisionario en cuanto a la interconexión de su fuente de energía con el sistema de CFE. Es indispensable que el suministrador elabore los contratos, porque desde el punto de vista técnico la interconexión, sin previo aviso, de una fuente de energía con el sistema de CFE, ocasionaría disturbios severos en los flujos eléctricos, instalaciones, accesorios y frecuencia del Sistema Eléctrico Nacional, con el consiguiente riesgo en las instalaciones tanto del permisionario como del suministrador. Los trámites de Verificación de Equipos de Medición, Solicitud de Reconexión del Servicio de Energía Eléctrica, Solicitud de Servicio de Energía Eléctrica, Solicitud de Libranzas de las Instalaciones de CFE, Solicitud de Respaldo Temporal del Suministro con Plantas Generadoras Móviles y Atención de Inconformidades por Deficiencias en el Servicio Público de Energía Eléctrica; no pueden transformarse en trámites de conservación de información o avisos, o prever la afirmativa ficta, en virtud de que es necesario de que el suministrador dé una respuesta, corrija las anomalías o lleve a cabo alguna acción, como sería la conexión del suministro; ya que ésta es la única forma en que el usuario pudiera recibir el beneficio. 1.2 Formatos. 1. 2.1. Actualización o modificación de los formatos ya inscritos en el RFTyS. No se tiene formato registrado para el trámite inscrito con la Homoclave CFE-00-001.

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Con la actualización de este trámite, prevista en el numeral 1.1.1., se enviará el formato de solicitud que aplica para dicho trámite, denominado “Solicitud de servicio de energía eléctrica”, el cual será modificado para considerar los requisitos fijados para el establecimiento de formatos a ser remitidos a la COFEMER, como anteproyecto de disposición para su revisión. 1.2.2. Remisión a la COFEMER de formatos, como anteproyectos de disposición para su revisión. En relación con este rubro, se tiene previsto remitir a la COFEMER los formatos mediante los cuales se pueden solicitar los siguientes trámites o servicios:

•

• • • • •

• • •

Trámite o servicio Gestión del contrato de interconexión, del convenio de compraventa de excedentes de energía, de los convenios de transmisión y de los contratos de respaldo, que regirán las relaciones entre la CFE y los permisionarios de autoabastecimiento, cogeneración, importación y exportación de energía eléctrica. Autorización de obras construidas por terceros, que serán entregadas a CFE. Solicitud y actualización de incremento en la carga contratada y/o conectada. Reclamaciones y controversias en materia de aportaciones Solicitud de respaldo temporal del suministro con plantas generadoras móviles. Solicitud de pago por daños ocasionados en instalaciones, equipos o aparatos eléctricos del usuario, por acto u omisión imputable a CFE. Solicitud de verificación de equipos de medición. Solicitud de reconexión (reanudación) del servicio de energía eléctrica. Solicitud de servicio de energía eléctrica bajo el régimen de aportaciones.

Fecha tentativa de presentación 15 de noviembre de 2001

2 de septiembre de 2002

2 de septiembre de 2002

30 de noviembre de 2002 3 de marzo de 2003

3 de marzo de 2003

30 de abril de 2003 30 de abril de 2003 30 de abril de 2003

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•

Solicitud de libranzas de las instalaciones de CFE. Solicitud de modificación de las instalaciones de CFE. Atención de inconformidades por deficiencias en el servicio de energía eléctrica. Atención de inconformidades por alto consumo de energía eléctrica.

• • •

30 de abril de 2003 30 de abril de 2003 30 de abril de 2003

30 de abril del 2003

1.3 Trámites susceptibles de presentarse en medios electrónicos. Acciones para hacer posible la realización de los trámites que aplican en el Registro Federal de Trámites y Servicios a través de medios electrónicos. OBJETIVO.- Implementar una ventanilla de trámites a través del portal de CFE en la Internet.

Nombre del trámite •

Solicitud de verificación de equipos de medición.

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Solicitud de reconexión (reanudación) del servicio de energía eléctrica. Solicitud de servicio de energía eléctrica bajo régimen de aportación. Solicitud de libranzas de las instalaciones de CFE. Solicitud de modificación de las instalaciones de CFE. Atención de inconformidades por deficiencias en el servicio de energía eléctrica. Inconformidades por alto consumo de energía eléctrica.

• • • • •

Fecha tentativa de inscripción 30 de 2003 30 de 2003 30 de 2003 30 de 2003 30 de 2003 30 de 2003 30 de 2003

abril de abril de abril de abril de abril de abril de abril de

Acciones 1. Plantear la necesidad de presupuesto y recursos. 2. Análisis del proceso que se desea implementar como trámite electrónico. 3. Desarrollo del sistema para el trámite electrónico. 4. Implementación en el portal de desarrollo. 5. Autorización del comité editorial para su inserción en el portal de CFE.

Fecha tentativa para realizarlo por medio electrónico 30 de abril de 2003 30 de abril de 2003 30 de abril de 2003 30 de abril de 2003 30 de abril de 2003 30 de abril de 2003 30 de abril de 2003

Término oct/2001 may/2002 nov/2002 dic/2002 ene/2003

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6. Prueba piloto. 7. Puesta en operación.

mar/2003 abr/2003

Nombre del trámite

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Fecha Fecha tentativa tentativa de por medio inscripción electrónico de 31 de julio de Gestión del contrato de interconexión, el convenio 15 de compraventa de excedentes de energía, los noviembre de 2002 convenios de transmisión y los contratos de 2001 respaldo, que regirán las relaciones entre la CFE y los permisionarios de autoabastecimiento, cogeneración, importación y exportación de energía eléctrica.

Acciones 1. Plantear la necesidad de presupuesto y recursos 2. Análisis del proceso que se establecerá como trámite electrónico 3. Desarrollo del sistema para el trámite electrónico 4. Prueba y puesta en servicio del sistema

Término Ene/2002 Mar/2002 May/2002 Jul/2002

1.4 Lineamientos presidenciales. No se tiene previsto proponer al Ejecutivo Federal, alguna tarea específica en materia de mejora regulatoria que se pueda contemplar en lineamientos que al efecto emita. SEGUNDA SECCION. 2. ANTEPROYECTOS DE DISPOSICIONES NORMATIVAS. 2.1 Leyes, reglamentos, decretos, acuerdos presidenciales, así como acuerdos secretariales, circulares y formatos, lineamientos, criterios, metodologías, instructivos, directivas, reglas, manuales, y cualesquiera de naturaleza análoga. Se tiene previsto presentar en coordinación con la Secretaría de Energía (SENER), un anteproyecto de Ley Orgánica de la Comisión Federal de Electricidad. Fundamento jurídico actual

Fecha tentativa para contar con una versión del anteproyecto para ser presentado ante la COFEMER. Artículo 27 de la Constitución Política de La fecha sería definida por la los Estados Unidos Mexicanos. Coordinadora de Sector (SENER).

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No se ha integrado el anteproyecto definitivo, por lo que están por precisarse sus alcances en coordinación con la SENER. Adicionalmente se tiene previsto elaborar los siguientes anteproyectos de reformas al Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y al Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones. Fundamento jurídico actual

Fecha tentativa para contar con una versión del anteproyecto para ser presentado ante la COFEMER. Artículo 46 del Reglamento de la Ley del 31 de mayo de 2002 Servicio Público de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones. Artículo 40 del Reglamento de la Ley del 30 de junio de 2002 Servicio Público de Energía Eléctrica. Artículo 42 del Reglamento de la Ley del 31 de agosto de 2002 Servicio Público de Energía Eléctrica. Con estos anteproyectos de reforma, se pretende establecer la afirmativa ficta al término de los plazos de respuesta de los trámites: a) Solicitud de pago por daños ocasionados en instalaciones, equipos o aparatos eléctricos del usuario, por acto u omisión imputable a CFE. b) Atención de inconformidades por alto consumo de energía eléctrica. c) Reclamaciones y controversias en materia de aportaciones. 2.2. Normas oficiales mexicanas (NOMs). a) Respecto a la modificación de Normas Oficiales Mexicanas, CFE solicitó a la Subdirección de Metrología de la Secretaría de Economía, que sean revisadas las siguientes Normas: •

NOM-044-SCFI-1999 Instrumentos de Medición – Watthorimetros Electromecánicos – Definiciones. Características y Métodos de Prueba.

•

NOM-0127-1999 Instrumentos de Medición – Medidores Multifunción para Sistemas Eléctricos.

Las modificaciones requeridas son específicamente en su alcance, así como para que se incluyan los límites de calibración en pruebas de campo realizadas por personal de CFE en sitio. Se propuso a la Secretaría de Economía analizar la posibilidad de que la revisión se efectúe, durante el transcurso de este año. b) Si bien CFE no emite Normas Oficiales Mexicanas, sí emite especificaciones técnicas que tienen como objetivo informar a los particulares sobre las características que

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deben cumplir diversos productos requeridos para contar con determinado servicio por parte de CFE, y que se estima pertinente reportar en el presente Programa. Especificaciones técnicas (Normas) • • • •

Fecha estimada para su revisión y, en su caso, modificación. Normas de distribución - construcción - 3 de marzo de 2003 líneas aéreas. Normas de distribución - construcción - 3 de marzo de 2003 contaminación líneas aéreas. Normas de distribución - construcción - 3 de marzo de 2003 líneas subterráneas. Normas para la conexión y medición de 30 de abril de 2003 servicios.

2.2.1 Revisión quinquenal de Normas Oficiales Mexicanas (NOMs). CFE participa en el organismo nacional de normalización denominado “Asociación Nacional de Normalización y Certificación del Sector Eléctrico, A.C.” (ANCE), por lo que la revisión de las Normas se hará de acuerdo al Programa Nacional de Normalización.

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