1

Cele i programy rozwojowe na lata 2014 - 2018 dla Gminy Konstancin - Jeziorna Żeby osiagnąć cel trzeba go najpierw dokładnie zdefiniować. To oczywistość, ale to właśnie leży u podstaw decyzji o przystąpieniu do pracy nad tym programem. Byłoby dobrze, żeby stał się on bazą i zaczynem do dyskusji o przyszłości gminy Konstancin-Jeziorna, o jej priorytetach rozwojowych oraz o metodach realizacji postawionych celów. Rok 2012 był dla Konstancina-Jeziorny, w pewnym sensie wyjątkowy. Zakończenie produkcji w dawnych zakładach papierniczych w Mirkowie, zakończenie modernizacji drogi 724, podpisanie umowy z firmą Saur i przystąpienie przez nią do modernizacji oczyszczalni ścieków, prywatyzacja spółki „Uzdrowisko Konstancin-Zdrój”, to zdarzenia, które mają poważne konsekwencje dla perspektywy rozwoju Konstancina-Jeziorny w latach następnych. Niektóre z tych zdarzeń, jak likwidacja działalności produkcyjnej przez firmę Metsa-Tissue i prywatyzacja spółki „Uzdrowiska Konstancin-Zdrój” stanowią potencjalne zagrożenie, ale są i potencjalną szansą dla Konstancina. W naszej gminie mieszka ok. 25.000 osób, a budżet naszej gminy to ok. 120 mln zł. Oznacza to, że jesteśmy gminą dość zamożną. Niestety, gmina jest w dużej mierze zacofana w zakresie infrastruktury. Tylko niewiele ponad 60 % mieszkańców ma możliwość korzystania z wodociągu i kanalizacji gminnej. Bolączką gminy jest stan dróg i ulic, z których wiele wymaga przebudowy i remontów. Na te podstawowe cele pieniędzy niestety ciągle brakuje, mimo relatywnie dużego budżetu. Żartobliwie mówiąc gmina jest zamożna, ale nie ma dość pieniędzy. Z punktu widzenia socjologicznego mieszkańcy gminy stanowią grupę mocno zróżnicowaną. To powoduje, że przy planowaniu przedsięwzięć i ogólnogminnych programów muszą być uwzględnione bardzo różne oczekiwania. Strategicznym kierunkiem rozwojowym gminy Konstancin-Jeziorna jest zachowanie i ugruntowanie jej statusu uzdrowiskowego. Trzeba wykorzystać fakt, że jesteśmy jedyną gminą uzdrowiskową na terenie województwa mazowieckiego, o tradycjach sięgających początku XX wieku. Uzdrowiskowy charakter gminy jest dużym atutem rozwojowym, pod warunkiem uatrakcyjnienia oferty dla kuracjuszy i gości, a także rozwoju usług leczniczo- rekreacyjnych. Uzdrowiskowa gmina Konstancin- Jeziorna granicząca ze stolicą, stanowi przecież naturalny teren wypoczynku dla mieszkańców całej aglomeracji warszawskiej. Usługi okołouzdrowiskowe powinny być rosnącym źródłem dochodu dla gminy i jej mieszkańców. To powoli się dzieje, ale właśnie działania i programy, o których jest mowa dalej, ten proces powinny maksymalnie przyśpieszyć, wykorzystując wyjątkowość naszej gminy. Należy zauważyć, że uzdrowiskowy charakter gminy i zgodny z tym, jej strategiczny kierunek rozwojowy, jest akceptowany przez znakomitą większość mieszkańców, ale nie przez wszystkich. Tych drugich, którzy widzą w tym jedynie zbędne ograniczenie swobody działalności gospodarczej lub inwestycji należy cierpliwie przekonywać i aktywnie prezentować materialne korzyści z rozwoju uzdrowiska. W dalszych rozdziałach przedstawione zostały zagadnienia i programy, które winny być uwzględnione i uszczegółowione w dokumentach rozwojowych opracowywanych przez gminę.

2 Perspektywa czasowa 2014-2018 nie jest przypadkowa i obejmuje dwie kadencje działania obecnych radnych oraz samorządowa kadecję następną. Realistyczne, ale odważne programy i działania na lata 2014-2018, jeżeli będą konsekwentnie i planowo realizowane, to w 2018 roku gmina Konstancin-Jeziorna ma szansę być gminą nowoczesną, gdzie podstawowe potrzeby cywilizacyjne mieszkańców zostaną zaspokojone. Przestaniemy być „gminą w budowie”, a uwagę i środki będzie można skoncentrować w większym stopniu na zaspokajaniu wyższych potrzeb społecznych. Musimy propagować nasze stanowisko w swoich środowiskach i szukać sojuszników w innych ugrupowaniach politycznych. Dla dobra Konstancina-Jeziorny powinniśmy dążyć do uzyskania jak najszerszego poparcia społecznego dla naszego programu, który, o czym jesteśmy przekonani zapewni dynamiczny i harmonijny rozwój naszej gminie.

1.

Inwestycje

1.1.

Rozbudowa i modernizacja sieci wodno - kanalizacyjnej

Na terenie naszej gminy tylko nieco ponad 60% gospodarstw domowych jest podłączonych do gminnej sieci wodno-kanalizacyjnej. Oznacza to, że gmina pod tym względem jest mocno zacofana i oznacza to również, że w najbliższych latach inwestycje wodno kanalizacyjne winny być traktowane naprawdę priorytetowo. Celem winno być do roku 2018 skanalizowanie i doprowadzenie wodociągu do wszystkich gospodarstw domowych. Przy planowaniu budżetów rocznych należy rezerwować takie środki finansowe, które zapewnią szybką realizację tego zadania. Zasadą powinna być realizacja infrastruktury wodno-kanalizacyjnej natychmiast po uzyskaniu pozwolenia na jej budowę. Na ten cel nie może zabraknąć środków finansowych. Biorąc pod uwagę, że w dość krótkim czasie na budowę nowej, i modernizację istniejącej sieci wodno-kanalizacyjnej będzie konieczne wydatkowanie olbrzymiej, szacowanej na kilkadziesiąt milionów złotych sumy pieniędzy należy, jak najszybciej przeanalizować możliwości pozyskania na ten cel kapitału zewnętrznego. Jedną z takich możliwości jest na przykład utworzenie spółki gminno-prywatnej do budowy, inwestowania i eksploatacji w gminną infrastrukturę wodno-kanalizacyjną. Wzorować się przy tym należy na działających już podobnych spółkach w innych jednostkach samorządu terytorialnego. Ewentualne powołanie takiej spółki powinno być zrealizowane, jak najszybciej, nie później niż do końca 2014 roku.

1.2.

Budowa i modernizacja dróg

Remonty i modernizacja dróg gminnych winna być prowadzona sytematycznie, planowo i konsekwentnie. Celem jest, aby do końca 2018 roku wszystkie drogi gminne zostały utwardzone i odpowiednio urządzone. Zasadą powinno być utwardzanie lub remont nawierzchni niezwłocznie po wykonaniu infrastruktury. W związku z tym należy opracować i upublicznić wieloletni harmonogram remontów i urządzania ulic i dróg gminnych, skorelowany z planami budowy infrastruktury.

3 W przypadku dróg powiatowych należy kontunuować współdziałanie z władzami powiatowymi i współfinansować remonty tych odcinków, które mają szczególne znaczenie w sieci drogowej gminy. Jeśli chodzi o drogi wojewódzkie, które przebiegają przez teren gminy to należy na bieżąco współdziałanić z zarządcami tych dróg w sprawach napraw i uwzględniania uwag zgłaszanych przez mieszkańców.

1.3.

Przeciwdziałanie zagrożeniom powodziowym

Lata 2010 i 2011 przypomniały, niekiedy bardzo boleśnie, o istniejącym w gminie Konstancin-Jeziorna ciągłym zagrożeniu powodziowym, spotęgowanym przez lata zaniedbań odpowiedzialnych instytucji za konserwację i budowę urządzeń melioracyjnych i przeciwpowodziowych. Do naszej gminy spływa woda z większości sąsiednich gmin, co powoduje, że rozwiązywanie naszych problemów z podtopieniami musi być realizowane w porozumieniu i współdziałaniu z naszymi sąsiadami. Dlatego należy popierać inicjatywy samorządu powiatowego na rzecz wspólnych działań w tym zakresie. Gmina KonstancinJeziorna powinna być zainteresowana stworzeniem i realizacją powiatowego planu przedsięwzięć przeciwpowodziowych. Należy również popierać i nakłaniać do podobnych działań ościenne dzielnice Warszawy tj. Wilanów i Ursynów. W zakresie kompetencji gminy jest sprzyjanie powstawaniu i reaktywacji spółek wodnych. Należy dotować ich działalność w maksymalnym zakresie. Gdy tylko pozwalają na to przepisy, należy również zawierać porozumienia z instytucjami odpowiedzialnymi za urządzenia wodne, o współfinansowaniu konserwacji tych urządzeń. Gmina powinna przeznaczać wystarczające środki finansowe na wykonywanie napraw dróg dojazdowych niezbędnych w sytuacji kryzysowej oraz na realizację wniosków doraźnej komisji do spraw zagrożeń powodziowych Rady Miejskiej. Niezbędne jest również doposażanie w odpowiedni sprzęt zarówno Ochotnicze Straże Pożarne jak i Zakład Gospodarki Komunalnej. Wydaje się być bardzo racjonalne wprowadzenie na ternie gminy systemu indywidualnego ostrzegania o zagrożeniach (powiadamianie SMS-ami, telefonami). System ten mógłby być wykorzystywany również do innych celów komunikacji władz z mieszkańcami. Osobnym zagadnieniem jest uwzględnianie zagrożeń powodziowych w zapisach miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Zapisy te powinny ograniczać możliwość zabudowy w miejscach szczególnie zagrożonych. Niezbędne jest w związku z tym stworzenie mapy takich zagrożeń i wykorzystywanie jej przy pracach nad miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego powinny przewidywać miejsca małej retencji, miejsc planowych rozlewisk oraz rowów melioracyjnych. Gmina konsekwentnie i aktywnie winna ścigać wszystkich właścicieli nieruchomości, którzy zniszczyli lub uszkodzili urządzenia melioracyjne i przeciwpowodziowe na swoim terenie. Musi nastąpić usprawnienie i przyspieszenie działań administracyjnych, w stosunku do osób, które stwarzają zagrożenie powodziowe. Ważne jest, aby wszystkie te działania były prowadzone konsekwentnie,

4 energicznie i planowo, niezależnie od tego, czy mamy w danym okresie większe czy mniejsze zagrożenie powodziowe. Musimy być przygotowani na „wielką wodę” i mądrzejsi przed szkodą.

1.4.

Pozostałe duże gminne inwestycje budowlane

W najbliższych latach oprócz inwestycji drogowych i infrastrukturalnych przed gminą stoją duże zadania inwestycji budowlanych. Te, których proces inwetycyjny został już zapoczątkowany to:      

odbudowa „Hugonówki”, budowa nowego ratusza, budowa przedszkola w Oborach, budowa i remont przedszkola i żłobka w Mirkowie, budowa terenu rekreacyjno-sportowego przy ulicy Bielawskiej, budowa sali gimnastycznej przy szkole w Opaczy,

Jak najszybciej powinno przystąpić się do realziacji kolejnych waznych dla gminy inwestycji tj:        

budowa nowego ośrodka zdrowia zapewniającego podstawową opiekę medyczną, budowa gminnego targowiska, budowa ośrodka sportowego ze stadionem i pełnowymiarowym boiskiem piłkarskim, adaptacja budynku przy Piłsudskiego 42 na cele ośrodka informacji turystycznej, sali ślubów i muzeum Konstancina, budowa nowego przedszkola w miejsce coraz bardziej starzejącego się technicznie przedszkola przy ul. Wareckiej, budowa sołeckich świetlic, umożliwiających spotkania i aktywizację lokalnych społeczności, zagospodarowanie Łąk Oborskich, budowa budynku socjalnego dla osób eksmitowanych z budynków komunalnych,

Lista inwestycji jest dluga i nie wyczerpuje wszystkich potrzeb. Jest niewątpliwe, że ich zaspokojenie jest niemożliwe w krótkim terminie, gdyż budżet gminny samodzielnie nie jest tego w stanie udźwignąć. Aby jednak nie przeciągać tego w czasie, realizacja inwestycji musi być finasowana ze sprzedaży niepotrzebnych dla rozwoju gminy nieruchomości oraz wykorzystując fundusze i kapitał zewnętrzny w przedsięwzięciach o charakterze publicznoprywatnym. Tylko w ten sposób można skrócić okres realizacji tych zamierzeń inwestycjnych. Przykładem dobrego współdziałania z kapitałem prywatnym jest podpisana przez gminę umowa na modernizację, a właściwie budowę nowej oczyszczalni ścieków. Bez tej umowy gmina musiałaby wydatkować kilkadziesiąt milionów złotych ze środków własnych, co zahamowałoby realizacje innych zadań. Dlatego przed przystąpieniem do realizacji każdej inwestycji należy rozważyć, czy nie może być ona realizowana przy mniejszym zaagażowaniu środków budżetowych, poprzez udział partnerów prywatnych w tym przedsięwzięciu. Takiej analizy w szczególnosci wymaga budowa ratusza, nowego ośrodka zdrowia oraz zagospodarowanie Łąk Oborskich.

5 Tak więc dla szybkiej realizacji bardzo szerokiego frontu inwestycji gminnych (pamiętajmy o kosztownym programie budowy infrastruktury i dróg) w najbliższych latach niezbędne jest:  dalsza restrukturyzacja własności gminnej poprzez sprzedaż niepotrzebnych nieruchomości,  pozyskiwanie środków finansowych z funduszy zewnętrznych, przygotowując się do tego już teraz, z myślą o nowej perspektywie budżetowej 2014-2020  aktywne działania na rzecz pozyskiwania partnerów i kapitału prywatnego.

2.

Uzdrowiskowy charakter gminy

2.1.

zachowanie statutu uzdrowiska

2.2.

Ochrona i rewitalizacja zabytków

Gmina Konstancin-Jeziorna jest jednym z największych skupisk zabytków architektury i przyrody na terenie województwa mazowieckiego. Ochronie tych zabytków, w związku z tym, musi być poświęcona szczególna uwaga. Zabytki architektury na terenie gminy winny być wpisane bezwarunkowo do gminnego rejestru zabytków, przy ścisłej współpracy w ich ochronie z Mazowieckim Konserwatorem Zabytków. Zabytki architektury, które są własnościa gminną winny spełniać funkcję ogólnospołeczną, użytkową. Po wojnie wiele szkód w substancji materialnej zabytkowych budynków spowodowała ustawa o specjalnym trybie najmu. Wiele zabytkowych willi w starym Konstancinie zostało objętych tą ustawą. Część z nich do tej pory spełnia niestety funkcję bloków mieszkalnych. Jest to sytuacja nienormalna. Należy popierać działania władz, by z budynków, które są własnością gminy stopniowo przekwaterowywać mieszkańców, opróżniać je i sprzedawać je osobom lub intytucjom prywatnym. Taki proces powinien być prowadzony przy następujących zastrzeżeniach. Po pierwsze, że gmina nie ma potrzeby na wykorzystanie danego budynku na ogólnospołeczne cele użytkowe. Po drugie, że zabytkowy budynek zostanie maksymalnie zabezpieczony formalnie przed ewentualnymi niepożądanymi działaniami nowego właściciela. Należy realizować nowoczesne podejście do ochrony zabytków, które nakazuje zachować fasadę zewnętrzną i zabytkowe elementy wnętrza , dopuszczając do adaptacji i unowocześnienia budynku dla celów użytkowych. Gmina powinna szcególnie sprzyjać i okazywać niematerialną pomoc wszelkim inwestorom prywatnym, którzy przystępują i realizują odbudowę zabytków. Taka pomoc powinna polegać na stworzeniu możliwości wykorzystania funduszy zewnętrznych np. z programu „Jessica” poprzez uporządkowanie rejestru gminnych zabytków, ich inwentaryzację oraz zatwierdzenie planu ich ochrony, a także na odpowiednich zapisach w miejscowych planach zagospodarowanie przestrzennego. Jest oczywistym, że atrakcyjność Konstancina-Jeziorny dla turystów i gości wzrośnie istotnie , gdy zabytkowe wille i inne budynki będą odremotowane. Dlatego niezależnie, kto jest właścicielem, powinniśmy sprzyjać wszelkim działaniom na rzecz restauracji obiektów zabytkowych.

3. Zagadnienia związane z komunikacją

6

3.1.

Komunikacja wewnątrzgminna

Uruchomienie autobusowej komunikacji lokalnej tzw. L-ek w naszej gminie jest jednym z najważniejszych dokonań władz w ostatnich dwu latach. Poraz pierwszy, wiele odległych rejonów gminy zostało objętych komunikacją publiczną. Oczywiście pojawiają się krytyczne uwagi dotyczące szczegółów. Generalnie jednak, wprowadzenie tej komunikacji jest bardzo dobrze przyjętym przez społeczność gminy przedsięwzięciem. Dlatego należy je rozwijać i udoskonalać w miarę możliwości finansowych gminy, uwzględniając uwagi mieszkańców, dotyczące tras i częstotliwości kursowania autobusów.

3.2.

Komunikacja z Warszawą oraz gminami ościennymi

W chwili obecnej połączenie Konstancina-Jeziorny z Warszawą i gminami ościennymi jest realizowane tylko za pomocą publicznej i indywidualnej komunikacji samochodowej. Od lat rozważane są alternatywne połączenia szynowe, wykorzystujące bądź istniejący tor łączący trasę kolejową Radom-Warszawa z Elektrociepłownią Siekierki, bądź budowę linii tramwajowej, z grubsza, wzdłuż dawnej trasy konstancińskiej kolejki dojazdowej. Analizowane są również możliwości przeprowadzenia kolei nadziemnej na trasie KabatyPowsin-Ogród Botaniczny- Konstancin i przedłużenie linii metra do Konstancina. Wszystkie te projekty są niestety bardzo kosztowne i znacznie wykraczają poza możliwości finansowe samorządów lokalnych. Staraniom o stworzenie alternatywnych połączeń nie samochodowych winniśmy bardzo sprzyjać, gdyż połączenia drogowe są bardzo obciążone, stwarzając problemy środowiskowe i bezpieczeństwa. Niemniej jednak, trudno wyobrazić sobie, aby do roku 2018, którykolwiek z tych pomysłów został zrealizowany. Dla wielu mieszkańców Konstancina najważniejszym problemem komunikacyjnym jest szybkie dojechanie do stacji metra. Dlatego obok obwodnicy Konstancina budowa ulicy Nowokabackiej, która umożliwiłaby szybki dojazd do stacji metra Kabaty jest inwetycją bardzo ważną dla mieszkańców naszej gminy. Inwestycja ta jest w kompetencji samorządu Warszawy, z którym na ten temat należy podjąć rozmowy. Dla polepszenia komunikacji zewnętrznej Konstancina- Jeziorny najważniejsze są:  budowa obwodnicy Konstancina,  ul. Nowokabackiej ( w Warszawie) oraz,  modernizacja drogi wojewódzkiej 721 na odcinku Piaseczno- Konstancin. Za tymi inwestycjami powinniśmy lobbować i wywierać nacisk społeczny i polityczny na decydentów, od których zależy zgoda na uruchomienie tych inwestycji.

3.3.

Komunikacja turystyczno - weekendowa

Zakładając rozwój ruchu turystyczno-uzdrowiskowego w Konstancinie-Jeziornie, wydaje się, że istnieje już obecnie zapotrzebowanie na uruhomienie i rozwój transportu weekendowosezonowego realizowanego jako usługa transportowa i atrakcja turystyczna. Chodzi tu o wypożyczalnie rowerów, riksze, melexy, dorożki itp. Ta działalność powinna być realizowane

7 przez przedsiębiorców prywatnych. Rolą gminy byłoby zachęcanie do podjęcia takiej działalności, dzierżawienie miejsc dla tych celów, przewidywanie parkingów i tras w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego oraz informacja o tych usługach. Wprowadzenie takiej komunikacji zmniejszyłoby weekendowy ruch samochodowy w centrum i zmniejszyłoby zanieczyszczenie środowiska. W zakresie działań gminy winno być, przewidziane już w budżecie na rok 2013, uruchomienie elektronicznych wypożyczalni rowerów, w zintegrowanym z Warszawą systemie Venturilo. Generalnie w sezonie od kwietnia do końca października rowery mogą być popularnym, alternatywnym sposobem przemieszczania się na terenie gminy. Należy to propagować. Dlatego gmina winna zabiegać o jak najszybsze uzupełnienie istniejącej trasy rowerowej łączącej Konstancin-Jeziornę z Warszawą, tak, aby była ona w pełni przejezdna i bezpieczna. W przygotowywanych zaś miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego należy przewidzieć nowe, alternatywne połączenia trasami rowerowymi z Warszawą i gminami sąsiednimi. Niezbędne jest stworzenie odpowiedniej infrastrukury i podstawowych udogodnień dla rowerzystów np. stojaków. Potrzebne jest również stworzenie docelowego planu tras rowerowych na terenie gminy. Tam gdzie dla realizacji dobrej rowerowej przejezdności wymagane są środki inwestycyjne, należy je zaplanować, gdy tylko będzie to możliwe. Tam, gdzie jest możliwa, a czasem konieczna budowa wydzielonej ścieżki rowerowej powino być to również możliwie szybko zaplanowane. Stworzenie planu gminnych tras rowerowych powinno być szeroko skonsultowane przede wszystkim z młodzieżą, stowarzyszeniami i grupami turystów rowerowych. Wydaje się, że ułatwienia dla rowerzystów, ciekawe trasy, bezpieczne przejazdy i dobre oznakowanie mogłoby być doskonałym i rzeczywistym elementem promocji gminy.

4. Działania na rzecz rozwoju kapitału społecznego 4.1.

Program dla młodzieży

W działanich naszego koła szczególną uwagę powinniśmy zwrócić na młodzież, ponieważ oferta dla młodych ludzi w gminie Konstancin- Jeziorna jest obecnie bardzo uboga. Dotyczy to przede wszystkim czasu wolnego młodzieży. Brak jest klubów młodzieżowych, gdzie w kulturalnych warunkach młodzież mogłaby spędzać wolny czas na rozrywkach, które jej odpowiadają. Brak jest dostatecznej oferty sportowej i kulturalnej skierowanej do tej grupy społecznej. To jest główny powód zjawisk patologicznych wśród młodzieży. Uruchomienie kompleksowego „programu dla młodzieży” jest jedną z najważniejszych potrzeb. Chodzi o inwestycje, ale także koordynację działań wszystkich podmiotów w jakikolwiek sposób zaangażowanych w wychowanie i edukację: szkół, KDK, rad sołeckich, księży, klubów sportowych, stowarzyszeń i indywidualnych społeczników. Inicjatywa współdziałania tych wszystkich podmiotów na poziomie całej gminy, ale również na terenie każdego osiedla i sołectwa powinna wychodzić od członków naszego koła. Należy podjąć współpracę z organizacjami społecznymi i pozarządowymi wyspecjalizowanymi w tym zakresie. Powstała niedawno Młodzieżowa Rada Miejska powinna być partnerem, konsultantem i opiniodawcą naszych pomysłów. Należy rozpocząć dyskusję nad ideą stworzenia, w ramach KDK, lub autonomicznego, klubu młodzieżowego, realizującego program rozrywkowy i edukacyjny dla młodzieży. Klubu, gdzie młodzież czułaby się współgospodarzem. Dyskusję na ten temat powinniśmy rozpocząć niezwłocznie.

8

4.2.

Program dla seniorów

Problemy związane z ludźmi starszymi, opieką nad nimi, zapewnieniem im możliwości aktywnego życia, umożliwieniem samodzielnej egzystencji będą niewątpliwie narastały. Szczególnie w Konstancinie, gdzie należy się spodziewać powstania wielu domów opieki nad ludżmi starszymi i emerytami. Winniśmy zabiegać o to, by wszystkie obiekty użyteczności publicznej zostały przystosowane do korzystania przez osoby starsze i niepełnosprawne. Działania takich instytucji jak KDK czy GOSiR winny również uwzględniać potrzeby osób starszych. Winniśmy zabiegać o to, by gmina w okolicach Parku Zdrojowego stworzyła ogólnodostępne miejsca dla aktywnego wypoczynku i aktywności ruchowej ludzi starszych. Takie działania rekreacyjno – sportowe, jak szachy, warcaby, nordic walking, tai-chi, gra w bule, minigolf, kometka powinny być animowane bądź bezpośrednio przez gminę bądź przez nią wspierane. Gmina winna również, pozyskując na ten cel oferowane fundusze zewnętrzne organizować kursy i szkolenia komputerowe dla seniorów, przeciwdziałając tym samym wykluczeniu społecznemu osób starszych. Kompleksowy „program dla seniorów” powinniśmy przygotować w konsultacji z kołami seniorów i emerytów.

4.3.

Program na rzecz sprzyjania inicjatywom społecznym

Działalność społeczna, wolontariat, inicjatywy społeczności lokalnych winny być ze wszech miar popierane przez członków naszego koła. W bardziej dojrzałych społeczeństwach ogromna ilość problemów społecznych jest łagodzona lub rozwiązywana przez organizacje pozarządowe (NGO). Jest to również, jak się okazuje znacznie bardziej efektywne pod względem ekonomicznym. Dlatego naszą rolą jest przekonywanie władz gminy do zarówno stworzenia pozytywnego klimatu, jak i materialnego wsparcia społecznych inicjatyw.

5. Program dla mieszkańców terenów wiejskich Chociaż gmina winna być traktowana jako jeden organizm, nie można nie dostrzegać specyfiki potrzeb mieszkańców terenów wiejskich. Otwarcie również trzeba powiedzieć, że mieszkańcy tych rejonów, szczególnie rolnicy, mają często odmienne poglądy na ustanawiane priorytety rozwoju gminy i czują się z tego powodu pokrzywdzeni. Niewątpliwie w planowaniu na lata 2013-2018 rozwój infrastruktury i poprawa komunikacji z terenami wiejskimi winny być szczególnie rozwijane. Zostało to omówione już uprzednio. Oprócz tego powinien być stworzony program na rzecz poprawy jakości życia mieszkańców terenów wiejskich. Program ten winien uwzględniać:  Wspieranie inicjatyw lokalnych poprzez realizację planowanych przedsięwzięć w ramach funduszu sołeckiego.  Rozwój placów zabaw dla dzieci.  Kontynuację i rozwój tradycyjnych ogólnogminnych imprez kulturalnych i sportowych (Wianki, Zielone Świątki, Dożynki, Flis Festiwal, Bieg Papieski)

9   

Inwestycje w budowę świetlic i domów ludowych we wszystkich sołectwach, które ich nie mają Pomoc w pozyskiwaniu funduszy zewnętrznych na przedsięwzięcia inwestycyjne i inicjatywy społeczno- kulturalne. Wspieranie działalności istniejących klubów, kół i stowarzyszeń na terenach wiejskich.

Ponadto należy opracować i promować program rozwoju przedsiębiorczości na tych terenach, uwzględniający strategiczne kierunki rozwojowe gminy. Stworzenie takiego programu to jednocześnie przeciwdziałanie patologiom wynikającym z bezrobocia, oraz wyludniania się wsi. Program ten powinien obejmować:  Propagowanie rozwoju ekologicznych upraw rolnych  Propagowanie rozwoju agroturustyki  Utworzenie stowarzyszenia producentów rolnych z terenu gminy Konstancin- Jeziona celem zastrzeżenia znaku towarowego” Wyprodukowano w uzdrowisku KonstancinJeziorna”  Pomoc w promocji wyrobów rolnych wytwarzanych w gminie Konstancin-Jeziorna  Sprzyjanie inswetycjom w zakresie usług oświatowych, edukacyjnych, leczniczych, uzdrowiskowych, turystycznych i opieki nad ludżmi starszymi, wykorzystujących walory przyrodnicze tych terenów  Sprzyjanie rozwojowi działalności produkcyjnej nieuciążliwej dla otoczenia  Zintensyfikowanie prac nad uchwalaniem miejscowych planów zagospodarowania dla stworzenia lepszych, stabilnych i klarownych warunków dla inwestorów, ale również realizacja zobowiązań poplanistycznych gminy wobec mieszkańców. Chodzi tu o wykup terenów przeznaczonych pod drogi i dla innych celów użyteczności publicznej, co wynika z planów uchwalonych.

6. Program aktywizacji przedsiębiorczości w gminie Status uzdrowiskowy gminy powinien być motorem a nie hamulcem rozwoju przedsiębiorczości w naszej gminie. Popieramy wszelkie nowe inicjatywy inwestorów dla tworzenia miejsc pracy, w dziedzinach, które nie są sprzeczne z uzdrowiskowym statusem gminy. Preferujmy, w tym zakresie:  usługi uzdrowiskowo-lecznicze  usługi oświatowe  usługi turystyczne  usługi handlowe  usługi gastronomiczne  produkcję nieuciążliwą  tworzenie przedsiebiorstw innowacyjnych typu high-tech Jesteśmy za stworzeniem inkubatora przedsiębiorczości dla chętnych do podjęcia własnej działalności. Środki finansowe niezbędne na stworzenie takiego inkubatora powinny pochodzić w dużej części z funduszy zewnętrznych. Popieramy i sugerujemy rozszerzenie programów szkoleniowych dla bezrobotnych, które organizuje Ośrodek Pomocy Społecznej. Równocześnie

10 jednak jesteśmy za jak najszybszym rozpoczęciem negocjacji z przedsiębiorcami prowadzącymi działalność uciążliwą (asfalciarnia!) w celu przeniesienia tej działalności poza Konstancin-Jeziornę. Celem jest, aby do roku 2018 na terenie Konstancina-Jeziorny pozostała tylko nieuciążliwa dla otoczenia działalność produkcyjna. Atrakcyjność inwestowania w naszej gminie jest nierozerwalnie związana z jej promocją. Przyjęcie i aktywne realizowanie promocji gminy jest więc jednym z głównych działań na rzecz rozwoju przedsiębiorczości, o czym będzie mowa w dalszej części tego opracowania.

7. Programy na rzecz poprawy ogólnej jakości życia

7.1.

Program poprawy bezpieczeństwa

Poprawa poczucia bezpieczeństwa mieszkańców naszej gminy powinna głównych naszych celów społecznych.

być jednym z

Poprawa ta może być zrealizowana konsekwentnie prowadząc działania w zakresie  Usprawnienia działalności Straży Miejskiej (S.M.) poprzez:  Utrzymywanie ścisłego kontaktu S.M z sołtysami i radami osiedlowymi.  Zwiększenie nadzoru nad operatywnością działania S.M.  Szkolenie stażników w zakresie sposobów interwencji i kontaktów z mieszkańcami  premiowanie S.M. za skuteczność działania  Zacieśnienie współpracy gminy z policją poprzez stworzenie zakładki na stronie gminnej „Policja w gminie”, udostępnienie na serwerze gminnym adresów mailowych dzielnicowych i zamieszczanie informacji o pracy policji.  Rozpowszechnianie telefonów alarmowych do policji i Straży Miejskiej w Konstancinie  Nawiązanie współpracy Straży Miejskiej z agencjami ochrony działającymi na terenia K.J.  Rozszerzenie monitoringu kamerowego również poprzez instalację kamer jedynie nagrywajacych oraz prewencyjnie atrap. Celem jest, by powszechne i oparte na faktach było przeświadczenie, że żadna prośba o interwencję nie pozostaje bez odpowiedzi, że każde zgłoszenie jest analizowane i podejmowane jest adekwatne działanie. Tylko w ten sposób zostanie zbudowane , konieczne dla podniesienia poczucia bezpieczeństwa mieszkańców naszej gminy, zaufanie do S.M. i policji.

7.2.

Program poprawy bezpieczeństwa na drogach

Program taki powinien obejmować:  fotoradarową kontrolę przestrzegania ograniczeń prędkości  całodobowe ograniczenie ruchu pojazdów o ładowności powyżej 16t  współdziałanie z Inspekcją Transportu Drogowego w stworzeniu automatycznej kontroli nośności pojazdów  ścisłe współdziałanie z policją drogową z Piaseczna  współpraca z zarządcami dróg w celu czytelnego oznakowania i właściwej organizacji ruchu

11 

przewidywanie przy realizacji inwestycji drogowych urządzeń sygnalizacyjnych i innych w celu poprawy bezpieczeństwa użytkowników dróg

7.3.

Program zapewnienia opieki zdrowotnej w gminie KonstancinJeziorna

Podstawowa opieka zdrowotna w gminie Konstancin - Jeziorna winna opierać się na zakładach o charakterze niepublicznym. Po 2018 rok ośrodek zdrowia SZOZ przy ul. Wareckiej, ze względu na nie spełnianie nowych, zaostrzonych wymagań będzie musiał zostać zlikwidowany. Istniejący obecnie SZOZ, którego główną siedzibą jest ośrodek przy ul. Wareckiej winien zostać docelowo zlikwidowany a podstawową opiekę zdrowotną, do zapewnienia, której zobowiązana jest gmina, powinna być realizowana przez obecnie działające i te które powstaną w przyszłości Niepubliczne Zakłady Opieki Zdrowotnej. Gmina winna wykorzystać jedną ze swoich nieruchomości (najlepszą dla tego celu wydaje się być działka gminna, sasiadująca z OPS w Skolimowie) i udostępnić ją podmiotowi prywatnemu jako miejsce na wybudowanie ośrodka zdrowia, świadczącego podstawową opiekę zdrowotną. Popieramy wszelkie inicjatywy tworzenia i rozwoju prywatnej specjalistycznej opieki zdrowotnej na terenie gminy.

7.4.

Przyjazny urząd, promocja gminy i informacja

Nowy ratusz-nowy urząd Budowa nowego ratusza musi być wykorzystana jako impuls dla usprawnienia i unowocześnienia pracy Uzędu Miasta i Gminy Konsancina-Jeziorny. Żeby hasło „Nowy ratusz – nowy urząd” nabrało realnego sensu, podniesienie standardów pracy urzędników powinno nastąpić najpóźniej do czasu wybudowania nowego ratusza. Celem budowy nowego ratusza nie może być jedynie polepszenie warunków pracy, lecz przede wszystkim odczuwalna przez mieszkańców poprawa jakości obsługi mieszkańców przez urzędników. Zacofanie w tym względzie jest duże, i aby je pokonać, wydaje się, że muszą być wdrożone szybko i intesywnie programy elektronizacji pracy urzędu, unowocześnienia jego organizacji oraz szkolenia pracowników. Elektronizacja pracy urzędu, w skrócie e-urząd powinna być celem do osiągnięcia do końca roku 2014. Wymaga to z pewnością powołania w urzędzie pełnomocnika Burmistrza do spraw elektronizacji urzędu, który skoodynowałby działania i nadał im koniecznej dynamiki.

Promocja i informacja Aktywizacja promocji gminy jest coraz bardziej palącym problemem. Bez reklamy i informacji o naszej gminie nie będzie gości, bez gości nie będzie inwestorów, bez inwestorów nie przybędzie miejsc pracy i nie nastąpi wzrost zamożności mieszkańców. Nie wystarczy inwestować, budować i polepszać warunki dla inwestorów, ale trzeba o tym jeszcze odpowiednio informować. Opracowanie informacji o pracy urzędu, kontakt z mediami oraz organizacja i obsługa współpracy z partnerskimi miastami za granicą powinna być nadal realizowana przez odpowiedni dział w urzędzie. Opracowanie planu promocji gminy i jego realizacja powinny być wykonywane przez profesjonalną firmę zewnętrzną wyłonioną najlepiej w drodze

12 konkursu. Powinnismy nakłaniać władze gminy do podjęcia odpowiednich działań reorganizacyjnych w tym kierunku. Równolegle winny być prowadzone działania na rzecz uruchomienia nowych i usprawnienia dotychczasowyh sposobów komunikowania się władz z mieszkańcami. Chodzi między innymi o wydawanie biuletynu informacyjnego zarówno w formie papierowej jak i elektronicznej (newsletter), ulepszona strona internetowa urzędu oraz wprowadzenie systemu powiadamiania SMS-ami i wiadomościami telefonicznymi generowanymi automatycznie. Te pozornie drugorzędne problemy są w istocie sprawami najwyższej wagi.

Rozwój rekreacji i sportu w gminie Konieczność rozwoju rekreacji i sportu była już sygnalizowana przy omawianiu programów społecznych dla młodzieży i seniorów. Gmina realizuje ten program w ramach działalności Gminnego Ośrodka Sportu i Rekreacji, konsultuąc się w tym zakresie z powołaną przez Burmistrza Społeczną Rada Sportu. W najbliższych latach najpilniejszymi działaniami są poszerzenie bazy sportowej poprzez budowę stadionu gminnego i pełnowymiarowego boiska futbolowego ze sztuczną nawierzchnią. Potrzeba jest również poszerzenie ogólnodostępnej bazy jak boiska do siatkówki plażowej, baseny kąpielowe, korty tenisow itp.Realizacja tych inwestycji powinna być oparta również o fundusze zewnętrzne oraz inwestycje prywatne. Wszelkie takie przedsięwzięcia winny być zdecydowanie przez nas popierane. Należy również wspierać działalność istniejących na terenie gminy klubów sportowychw zakresie rozwoju sportu kwalifikowanego. Jednym z najważniejszych zadań jest wyznaczenie terenu pod inwestycje związane ze stworzeniem kompleksu rekreacyjno-sportowego. Powinniśmy popierać wszelkie działania gminy, ale również prywatnych inwestorów oraz klubów i stowarzyszeń działających na terenie naszej gminy, na rzecz poszerzenia oferty rekreacyjno-sportowej dla mieszkańców.

Program na rzecz rozwoju kultury Animacja życia kulturalnego na terenie gminy jest realizowana przede wszystkim przez Konstanciński Dom Kultury. Program działalności tej instytucji jest coraz ciekawszy i ograniczony jedynie z przyczynfinasowych. Jest dowiedzione, że najtańszą formą promocji regionalnej jest promocja poprzez ciekawą ofertę kulturalną. Dlatego mówiąc o poziomie imprez kulturalnych mówimy również o poziomie promocji gminy. Z tego względu rozwój oferty kulturalnej to zwiększenie atrakcyjności Konstancina-Jeziorny. Planowane na koniec roku 2013 zakończenie remontu „Hugonówki” i przeniesienie tam KDK jest szansą zwiększenia tej atrakcyjności. Powinniśmy sprzyjać rozwojowi życia kulturalnego w naszej gminie również poprzez popieranie działalności zespołów, artystów, stowarzyszeń kulturalnych. Organizowane cyklicznie przez Radę Miejską konferencje pod nazwą Konstancińskie Forum Kulturalne powinny być szczególnie przez nas propagowane i wspierane. Powinniśmy dążyć do zwiększenia poziomu uczestnictwa naszych mieszkańców w imprezach kulturalnych. W tym celu powinien być opracowany długofalowy program rozwoju kultury w naszej gminie, gwaranujący odpowiedni wzrost środkówfinansowych przeznaczonych na ten cel.