Beck'scher Kommentar zum Rundfunkrecht Rundfunkstaatsvertrag, Jugendmedienschutz-Staatsvertrag, Rundfunkgebührenstaatsvertrag, Rundfunkbeitragsstaatsvertrag, Rundfunkfinanzierungsstaatsvertrag von Dr. Werner Hahn, Prof. Dr. Thomas Vesting, Dr. Reinhart Binder, Prof. Dr. Tomas Brinkmann, Oliver Buch, Dr. Ulrike Bumke, Dr. Hermann Eicher, Prof. Dr. Martin Eifert, Prof. Dr. Norbert P. Flechsig, Andreas Gall, Prof. Dr. Helmut Goerlich, Sabine Göhmann, Dr. Caroline Hahn, Dr. Thorsten Held, Prof. Dr. Armin Herb, Dr. Felix Hertel, Prof. Dr. Albrecht Hesse, Dr. Carsten Kremer, Martin Kröber, Dr. Michael Kühn, Prof. Dr. Karl-Heinz Ladeur, Dr. Michael Libertus, Eva-Maria Michel, Dr. Michael Müller, Anke Naujock, Eckhard Ohliger, Bernd Radeck, Prof. Dr. Helge Rossen-Stadtfeld, Axel Schneider, Prof. Dr. Margarete Schuler-Harms, Dr. Wolfgang Schulz, Klaus Siekmann, Prof. Dr. Hans-Heinrich Trute, Kira Tucholke, Susanne Wagenfeld, Dr. Christoph Wagner, Stephanie Weber, Isa Weyhknecht-Diehl, Prof. Dr. Karola Wille, Markus Witte, Ralph Zimmermann 3. Auflage

Beck'scher Kommentar zum Rundfunkrecht – Hahn / Vesting / Binder / et al. schnell und portofrei erhältlich bei beck-shop.de DIE FACHBUCHHANDLUNG Thematische Gliederung: Medien-, Presse- und Rundfunkrecht

Verlag C.H. Beck München 2012 Verlag C.H. Beck im Internet: www.beck.de ISBN 978 3 406 60937 4

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Beck’scher Kommentar zum Rundfunkrecht Rundfunkstaatsvertrag Jugendmedienschutz-Staatsvertrag Rundfunkgebührenstaatsvertrag Rundfunkbeitragsstaatsvertrag Rundfunkfinanzierungsstaatsvertrag Herausgegeben von

Dr. Werner Hahn Hamburg und

Prof. Dr. Thomas Vesting Frankfurt am Main Bearbeitet von den Herausgebern und von Dr. Reinhart Binder, Potsdam/Berlin; Prof. Dr. Tomas Brinkmann, Frankfurt am Main; Oliver Buch, Leipzig; Dr. Ulrike Bumke, Leipzig; Dr. Hermann Eicher, Mainz; Prof. Dr. Martin Eifert, LL. M., Gießen; Prof. Dr. Norbert P. Flechsig, Stuttgart; Andreas Gall, München; Prof. Dr. Helmut Goerlich, Leipzig; Sabine Göhmann, Köln; Dr. Caroline Hahn, Norderstedt; Dr. Thorsten Held, Hamburg; Prof. Dr. Armin Herb, Stuttgart; Dr. Felix Hertel, Mainz; Prof. Dr. Albrecht Hesse, München; Dr. Carsten Kremer, M. A., M. Jur. (Oxford), Frankfurt am Main; Martin Kröber, Leipzig; Dr. Michael Kühn, Hamburg; Prof. Dr. Karl-Heinz Ladeur, Hamburg; Dr. Michael Libertus, Köln; Eva-Maria Michel, Köln; Dr. Michael Müller, LL. M. (Duke), Unterföhring; Anke Naujock, Berlin; Eckhard Ohliger †, Köln; Bernd Radeck, Saarbrücken; Prof. Dr. Helge Rossen-Stadtfeld, München; Axel Schneider, München; Prof. Dr. Margarete Schuler-Harms, Hamburg; Prof. Dr. Wolfgang Schulz, Hamburg; Klaus Siekmann, Hamburg; Prof. Dr. Hans-Heinrich Trute, Hamburg; Kira Tucholke, Köln; Susanne Wagenfeld, Köln; Dr. Christoph Wagner, Berlin; Stephanie Weber, Saarbrücken; Isa Weyhknecht-Diehl, Frankfurt am Main; Prof. Dr. Karola Wille, Leipzig; Markus Witte, Lüneburg; Ralph Zimmermann, Leipzig 3. Auflage

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Zitiervorschlag: Hahn/Vesting/Bearbeiter

www.beck.de ISBN 978 3 406 60937 4 © 2012 Verlag C. H. Beck oHG Wilhelmstraße 9, 80801 München Druck und Bindung: Kösel GmbH & Co. KG Am Buchweg 1, 87452 Altusried-Krugzell Satz: Druckerei C. H. Beck Nördlingen (Adresse wie Verlag) Gedruckt auf säurefreiem, alterungsbeständigem Papier (hergestellt aus chlorfrei gebleichtem Zellstoff)

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1 Vorwort Vorwort

Vorwort

Revision

Vorwort

1

Eine weitere Neubearbeitung unseres Kommentars zum Rundfunkrecht ist notwendig geworden. Der Gesetzgeber hat die Medienordnung seit dem Erscheinen der letzten Auflage des Kommentars Ende 2007 durch fünf Rundfunkänderungsstaatsverträge laufend modifiziert. Strukturell gesehen ist dabei die schon in der ersten Auflage geäußerte Vermutung weiter bestätigt worden, dass das „duale Rundfunksystem“ sich in eine Triade zu verwandeln scheint, in dem die Internetregulierung als eine Art „drittes Regime“ neben die Regulierung des öffentlichen und des privaten Rundfunks tritt. Jedenfalls unterwirft der Gesetzgeber die privaten Telemedien (im Unterschied zum „linearen“ Programmrundfunk) nunmehr einer presseähnlichen Minimalregulierung. Das Regulierungsregime ist damit der Sache nach weiter aufgespalten worden, wie es auch in der mit dem 10. Rundfunkänderungsstaatsvertrag eingeführten Umbenennung des „Rundfunkstaatsvertrages“ (eine Bezeichnung, die nur als Abkürzung erhalten bleibt) in einen „Staatsvertrag für Rundfunk und Telemedien“ zum Ausdruck kommt. Daneben haben sich unter anderem folgende wichtige Neuerungen seit der letzten Auflage ergeben: Veränderung der Strukturen der Medienaufsicht bzw. Bildung der Kommission für Zulassung und Aufsicht (§§ 35, 36 – 10. Rundfunkänderungsstaatsvertrag), Einführung des Drei-Stufen-Tests für Internetangebote des öffentlich-rechtlichen Rundfunks (§§ 11 d ff. – 12. Rundfunkänderungsstaatsvertrag), Neuregelungen zu Werbung und Product Placement (u. a. § 7 a – 13. Rundfunkänderungsstaatsvertrag) sowie schließlich die Umstellung der Rundfunkgebühr auf eine Haushaltsabgabe und die Einführung eines neuen Rundfunkbeitragsstaatsvertrages (15. Rundfunkänderungsstaatsvertrag). In der Neuauflage sind außerdem auch Inhalt und Scheitern des 14. Rundfunkänderungsstaatsvertrages (Jugendmedienschutz-Staatsvertrag) berücksichtigt. Diese und weitere Veränderungen sind in die jeweils einschlägigen Kommentierungen eingearbeitet oder, soweit neue Vorschriften hinzugetreten sind, neu verfasst worden. An der Zielrichtung des Kommentars hat sich auch im Rahmen der dritten Auflage nichts geändert: Alle Beteiligten unternahmen den Versuch, die wichtigsten Vorschriften des Rundfunk- und Telemedienrechts in Zusammenarbeit von Wissenschaft und Praxis zu analysieren. Dabei kommen an der Alltagspraxis orientierte Hinweise zur Lösung von Fällen und „Problemen“ nicht zu kurz. Daneben soll dem wissenschaftlichen Bedürfnis nach Ordnung und „Systematisierung“ von Gesetzgebung, Rechtsprechung und wissenschaftlicher Diskussion mit dem vorgelegten Werk entsprochen werden. Ohne das Engagement der Autorinnen und Autoren, des Verlages sowie aller beteiligten Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter hätte diese dritte Auflage nicht erscheinen können. Zwei Mitarbeiter verdienen hervorgehoben zu werden: Carsten Kremer, der in dieser Auflage des Kommentars zum ersten Mal als Autor auftritt, hat den gesamten Herstellungsprozess souverän gemanagt, Isa Weyhknecht-Diehl hat mit ebenso großer Souveränität die Manuskripte betreut und das Stichwortverzeichnis erstellt. Ihnen beiden und allen anderen gilt unser herzlichster Dank. Hamburg/Frankfurt am Main, März 2012

Werner Hahn/Thomas Vesting

V

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Vorwort

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Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis

Revision

Inhaltsverzeichnis Vorwort ................................................................................................................................ Bearbeiterverzeichnis ............................................................................................................. Abkürzungsverzeichnis .......................................................................................................... Allgemeines Literaturverzeichnis ............................................................................................

V XIII XIX XXV

Einführung .......................................................

1

Erster Teil. Rundfunkstaatsvertrag A. Text Rundfunkstaatsvertrag ..............................................................................................................

23

B. Kommentar Präambel ...............................................................................................................................

97

I. Abschnitt. Allgemeine Vorschriften § 1 § 2 § 3 § 4 § 5 § 6 § 7 § 7a § 8 § 8a § 9 § 9a § 9b § 10

Anwendungsbereich ..................................................................................................... Begriffsbestimmungen ................................................................................................... Allgemeine Grundsätze ................................................................................................. Übertragung von Großereignissen ................................................................................. Kurzberichterstattung .................................................................................................... Europäische Produktionen, Eigen-, Auftrags- und Gemeinschaftsproduktionen ............. Werbegrundsätze, Kennzeichnungspflichten .................................................................. Einfügung von Werbung und Teleshopping ................................................................... Sponsoring ................................................................................................................... Gewinnspiele ................................................................................................................ Informationspflicht, zuständige Behörden ..................................................................... Informationsrechte ....................................................................................................... Verbraucherschutz ........................................................................................................ Berichterstattung, Informationssendungen, Meinungsumfragen .....................................

110 125 163 171 207 236 276 329 336 348 405 410 426 433

II. Abschnitt. Vorschriften für den öffentlich-rechtlichen Rundfunk § 11 Auftrag ......................................................................................................................... § 11 a Angebote ...................................................................................................................... § 11 b Fernsehprogramme ....................................................................................................... Anhang: Anlage (zu § 11 b Abs. 1 Nr. 2) Programmkonzept Digitale Fernsehprogramme der ARD .......................................................................................... Anhang: Anlage (zu § 11 b Abs. 3 Nr. 2) Konzepte für die Zusatzangebote des ZDF ..... § 11 c Hörfunkprogramme ...................................................................................................... Anhang: Anlage (zu § 11 c Abs. 3 Nr. 3) Programmkonzept DRadio Wissen ................. § 11 d Telemedien ................................................................................................................... Anhang: Anlage (zu § 11 d Abs. 5 Satz 4) Negativliste öffentlich-rechtlicher Telemedien ................................................................................................................ § 11 e Satzungen, Richtlinien, Berichtspflichten ...................................................................... § 11 f Telemedienkonzepte sowie neue oder veränderte Telemedien ....................................... Anhang zu §§ 11 e, 11 f: Überblick über das Aufsichtssystem des öffentlich-rechtlichen Rundfunks ............................................................................ § 12 Funktionsgerechte Finanzausstattung, Grundsatz des Finanzausgleichs ........................... § 13 Finanzierung ................................................................................................................ § 14 Finanzbedarf des öffentlich-rechtlichen Rundfunks .......................................................

458 479 486 487 492 532 533 552 553 591 609 654 669 678 718

VII

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Inhaltsverzeichnis § 15 § 16 § 16 a § 16 b § 16 c § 16 d § 16 e § 16 f § 17 § 18 § 19 § 19 a

Zulässige Produktplatzierung ........................................................................................ Dauer der Werbung ...................................................................................................... Kommerzielle Tätigkeiten ............................................................................................. Beteiligung an Unternehmen ........................................................................................ Kontrolle der Beteiligung an Unternehmen .................................................................. Kontrolle der kommerziellen Tätigkeiten ...................................................................... Haftung für kommerziell tätige Beteiligungsunternehmen ............................................. Richtlinien ................................................................................................................... Änderung der Werbung ................................................................................................ Ausschluss von Teleshopping ......................................................................................... Versorgungsauftrag ........................................................................................................ Veröffentlichung von Beanstandungen ...........................................................................

748 757 762 777 792 802 807 808 814 816 817 829

III. Abschnitt. Vorschriften für den privaten Rundfunk 1. Unterabschnitt. Grundsätze Zulassung ..................................................................................................................... Anhang: Drittes Strukturpapier zur Unterscheidung von Rundfunk und Mediendiensten vom 6. November 2003 ........................................................................... § 20 a Erteilung einer Zulassung für Veranstalter von bundesweit verbreitetem Rundfunk ........ § 20 b Hörfunk im Internet ..................................................................................................... § 20

§ 21 § 22 § 23 § 24

2. Unterabschnitt. Verfahrensrechtliche Vorschriften Grundsätze für das Zulassungsverfahren ......................................................................... Auskunftsrechte und Ermittlungsbefugnisse ................................................................... Publizitätspflicht und sonstige Vorlagepflichten .............................................................. Vertraulichkeit ..............................................................................................................

831 867 877 889 892 902 916 920

§ 34

3. Unterabschnitt. Sicherung der Meinungsvielfalt Meinungsvielfalt, regionale Fenster ............................................................................... Sicherung der Meinungsvielfalt im Fernsehen ............................................................... Bestimmung der Zuschaueranteile ................................................................................ Zurechnung von Programmen ...................................................................................... Veränderung von Beteiligungsverhältnissen ................................................................... Anhang: Richtlinie nach § 29 Satz 5 Rundfunkstaatsvertrag (RStV) zur Ausnahme von der Anmeldepflicht bei Veränderung von Beteiligungsverhältnissen ................. Vielfaltssichernde Maßnahmen ..................................................................................... Sendezeit für unabhängige Dritte .................................................................................. Programmbeirat ............................................................................................................ Richtlinien ................................................................................................................... Anhang 1: Gemeinsame Richtlinie der Landesmedienanstalten über die Sendezeit für unabhängige Dritte nach § 31 RStV (Drittsendezeitrichtlinie – DSZR) vom 16. Dezember 1997 i. d. F. vom 16. 9. 2004 ................................................ Anhang 2: Gemeinsame Richtlinie der Landesmedienanstalten über die Berufung, Zusammensetzung und Verfahrensweise von Programmbeiräten nach § 32 RStV (Programmbeiratsrichtlinie – PBR) vom 16. Dezember 1997 ............. Übergangsbestimmung .................................................................................................

§ 35 § 36 § 37 § 38 § 39 § 39 a § 40

4. Unterabschnitt. Organisation der Medienaufsicht, Finanzierung Organisation ................................................................................................................. Zuständigkeiten, Aufgaben ........................................................................................... Verfahren bei Zulassung, Zuweisung ............................................................................. Anzeige, Aufsicht, Rücknahme, Widerruf ..................................................................... Anwendungsbereich ..................................................................................................... Zusammenarbeit ........................................................................................................... Finanzierung besonderer Aufgaben ...............................................................................

§ 41

5. Unterabschnitt. Programmgrundsätze, Sendezeit für Dritte Programmgrundsätze .................................................................................................... 1125

§ 25 § 26 § 27 § 28 § 29 § 30 § 31 § 32 § 33

VIII

923 953 991 1002 1010 1013 1014 1015 1027 1032 1037 1044 1046 1050 1074 1082 1090 1102 1105 1112

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Inhaltsverzeichnis § 42

Sendezeit für Dritte ...................................................................................................... 1130 Anhang: Rechtliche Hinweise der DLM zu den Wahlsendezeiten für politische Parteien im bundesweit verbreiteten Privatfunk .................................................... 1154

§ 43 § 44 § 45 § 45 a § 45 b § 46 § 46 a

6. Unterabschnitt. Finanzierung, Werbung, Teleshopping Finanzierung ................................................................................................................ Zulässige Produktplatzierung ........................................................................................ Dauer der Fernsehwerbung ........................................................................................... Teleshopping-Fenster und Eigenwerbekanäle ................................................................ [aufgehoben] ................................................................................................................ Richtlinien ................................................................................................................... Ausnahmen für regionale und lokale Fernsehveranstalter ...............................................

§ 47

7. Unterabschnitt. Datenschutz Datenschutz .................................................................................................................. 1189

1162 1165 1167 1172 1179 1179 1187

IV. Abschnitt. Revision, Ordnungswidrigkeiten § 48 Revision zum Bundesverwaltungsgericht ....................................................................... 1199 § 49 Ordnungswidrigkeiten .................................................................................................. 1201 § 49 a [aufgehoben] ................................................................................................................ 1249 V. Abschnitt. Plattformen, Übertragungskapazitäten § 50 Grundsatz ..................................................................................................................... § 51 Zuordnung von drahtlosen Übertragungskapazitäten ..................................................... § 51 a Zuweisung von drahtlosen Übertragungskapazitäten an private Anbieter durch die zuständige Landesmedienanstalt ........................................................................................ § 51 b Weiterverbreitung ......................................................................................................... § 52 Plattformen .................................................................................................................. § 52 a Regelungen für Plattformen ......................................................................................... § 52 b Belegung von Plattformen ............................................................................................ § 52 c Technische Zugangsfreiheit ........................................................................................... § 52 d Entgelte, Tarife ............................................................................................................. § 52 e Vorlage von Unterlagen, Zusammenarbeit mit der Regulierungsbehörde für Telekommunikation ................................................................................................................... § 52 f Maßnahmen durch die zuständige Landesmedienanstalt ................................................. § 53 Satzungen, Richtlinien ................................................................................................. § 53 a Überprüfungsklausel ..................................................................................................... § 53 b Bestehende Zulassungen, Zuordnungen, Zuweisungen, Anzeige von bestehenden Plattformen .........................................................................................................................

1249 1267 1276 1297 1317 1327 1333 1357 1375 1381 1386 1389 1393 1397

VI. Abschnitt. Telemedien § 54 § 55 § 56 § 57 § 58 § 59 § 60 § 61

Allgemeine Bestimmungen ........................................................................................... Informationspflichten und Informationsrechte ............................................................... Gegendarstellung .......................................................................................................... Datenschutz bei journalistisch-redaktionellen Zwecken ................................................. Werbung, Sponsoring, fernsehähnliche Telemedien, Gewinnspiele ................................ Aufsicht ........................................................................................................................ Telemediengesetz, Öffentliche Stellen ........................................................................... Notifizierung ................................................................................................................

1399 1418 1433 1451 1462 1465 1488 1491

VII. Abschnitt. Übergangs- und Schlußvorschriften § 62 § 63 § 64

Kündigung ................................................................................................................... 1492 Übergangsbestimmung für Produktplatzierungen .......................................................... 1497 Regelung für Bayern .................................................................................................... 1497

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Inhaltsverzeichnis Zweiter Teil. Jugendmedienschutz-Staatsvertrag A. Text Jugendmedienschutz-Staatsvertrag ............................................................................................. 1501 B. Kommentar I. Abschnitt. Allgemeine Vorschriften § § § § §

1 2 3 4 5

§ 6 § 7

Zweck des Staatsvertrages ............................................................................................. Geltungsbereich ............................................................................................................ Begriffsbestimmungen ................................................................................................... Unzulässige Angebote ................................................................................................... Entwicklungsbeeinträchtigende Angebote ..................................................................... Anhang: § 5 JMStV nach dem 14. RÄStV (nicht in Kraft getreten) ............................... Jugendschutz in der Werbung und im Teleshopping ...................................................... Jugendschutzbeauftragte ................................................................................................

1519 1532 1536 1541 1564 1571 1574 1586

II. Abschnitt. Vorschriften für Rundfunk § 8 § 9 § 10

Festlegung der Sendezeit ............................................................................................... 1591 Ausnahmeregelungen .................................................................................................... 1593 Programmankündigungen und Kenntlichmachung ........................................................ 1600

§ 11

Jugendschutzprogramme ............................................................................................... Anhang: § 11 JMStV nach dem 14. RÄStV (nicht in Kraft getreten) ............................. Kennzeichnungspflicht .................................................................................................. Anhang: § 12 JMStV nach dem 14. RÄStV (nicht in Kraft getreten) .............................

III. Abschnitt. Vorschriften für Telemedien

§ 12

1603 1618 1634 1636

IV. Abschnitt. Verfahren für Anbieter mit Ausnahme des öffentlich-rechtlichen Rundfunks § 13 § 14 § 15

§ 16 § 17 § 18 § 19

Anwendungsbereich ..................................................................................................... Kommission für Jugendmedienschutz ............................................................................ Mitwirkung der Gremien der Landesmedienanstalten .................................................... Anhang: Gemeinsame Richtlinien der Landesmedienanstalten zur Gewährleistung des Schutzes der Menschenwürde und des Jugendschutzes (Jugendschutzrichtinien – JuSchRiL) vom 8./9. März 2005 ................................................................. Zuständigkeit der KJM ................................................................................................. Verfahren der KJM ....................................................................................................... „jugendschutz.net“ ....................................................................................................... Einrichtungen der Freiwilligen Selbstkontrolle ..............................................................

1637 1639 1652 1660 1668 1670 1676 1682

V. Abschnitt. Vollzug für Anbieter mit Ausnahme des öffentlich-rechtlichen Rundfunks § 20 § 21 § 22

Aufsicht ........................................................................................................................ 1698 Auskunftsansprüche ...................................................................................................... 1717 Revision zum Bundesverwaltungsgericht ....................................................................... 1722 VI. Abschnitt. Ahndung von Verstößen der Anbieter mit Ausnahme des öffentlich-rechtlichen Rundfunks

§ 23 § 24

Strafbestimmung ........................................................................................................... 1723 Ordnungswidrigkeiten .................................................................................................. 1723

§ 25 § 26

Änderung sonstiger Staatsverträge (nicht kommentiert) ..................................................... 1735 Geltungsdauer, Kündigung ........................................................................................... 1735

VII. Abschnitt. Schlussbestimmungen

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Inhaltsverzeichnis § 27 § 28

Notifizierung ................................................................................................................ 1735 In-Kraft-Treten, Neubekanntmachung (nicht kommentiert) .............................................. 1736 Dritter Teil. Rundfunkgebührenstaatsvertrag

A. Text Rundfunkgebührenstaatsvertrag ................................................................................................ 1737 B. Kommentar Vorbemerkung ......................................................................................................................... § 1 Rundfunkempfangsgeräte, Rundfunkteilnehmer ........................................................... § 2 Rundfunkgebühr .......................................................................................................... § 3 Anzeigepflicht .............................................................................................................. § 4 Beginn und Ende der Gebührenpflicht, Zahlungsweise, Auskunftsrecht ......................... Anhang: Mustersatzung über das Verfahren zur Leistung der Rundfunkgebühren .......... § 5 Zweitgeräte, gebührenbefreite Geräte ............................................................................ § 6 Gebührenbefreiung natürlicher Personen ...................................................................... § 7 Gebührengläubiger, Schickschuld, Erstattung, Vollstreckung .......................................... Anhang: Verwaltungsvereinbarung „Gebühreneinzugszentrale“ ..................................... § 8 Verarbeitung personenbezogener Daten im Auftrag, Datenübermittlung ........................ § 9 Ordnungswidrigkeiten .................................................................................................. § 10 Revision zum Bundesverwaltungsgericht ....................................................................... § 11 Vertragsdauer, Kündigung, Außer-Kraft-Treten ............................................................. § 12 Übergangsbestimmungen ..............................................................................................

1745 1752 1773 1778 1795 1828 1837 1877 1911 1925 1928 1944 1953 1955 1956

Vierter Teil. Rundfunkbeitragsstaatsvertrag A. Text Rundfunkbeitragsstaatsvertrag ................................................................................................... 1961 B. Kommentar Vorbemerkung ......................................................................................................................... § 11 Zweck des Rundfunkbeitrags ........................................................................................ § 12 Rundfunkbeitrag im privaten Bereich ........................................................................... § 13 Wohnung ..................................................................................................................... § 14 Befreiungen von der Beitragspflicht, Ermäßigung .......................................................... § 15 Rundfunkbeitrag im nicht-privaten Bereich .................................................................. § 16 Betriebsstätte, Beschäftigte ............................................................................................ § 17 Beginn und Ende der Beitragspflicht, Zahlungsweise, Verjährung .................................. § 18 Anzeigepflicht .............................................................................................................. § 19 Auskunftsrecht, Satzungsermächtigung .......................................................................... § 10 Beitragsgläubiger, Schickschuld, Erstattung, Vollstreckung ............................................. § 11 Verwendung personenbezogener Daten ......................................................................... § 12 Ordnungswidrigkeiten .................................................................................................. § 13 Revision zum Bundesverwaltungsgericht ....................................................................... § 14 Übergangsbestimmungen .............................................................................................. § 15 Vertragsdauer, Kündigung .............................................................................................

1971 1986 1988 1995 2003 2029 2042 2049 2058 2072 2083 2098 2107 2113 2113 2134

Fünfter Teil. Rundfunkfinanzierungsstaatsvertrag A. Text Rundfunkfinanzierungsstaatsvertrag .......................................................................................... 2137 B. Kommentar Vorbemerkung ......................................................................................................................... 2145 § 11 § 12

I. Abschnitt. Verfahren zur Rundfunkgebühr Bedarfsanmeldung ........................................................................................................ 2156 Einsetzung der KEF ...................................................................................................... 2163

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Inhaltsverzeichnis § 13 § 14 § 15 § 15 a § 16 § 17

Aufgaben und Befugnisse der KEF ................................................................................ Zusammensetzung der KEF .......................................................................................... Verfahren bei der KEF .................................................................................................. Information der Landesparlamente ................................................................................ Finanzierung und Organisation der KEF ....................................................................... Verfahren bei den Ländern ............................................................................................

2165 2172 2175 2177 2180 2182

II. Abschnitt. Höhe der Rundfunkgebühr § 18 § 19

Höhe der Rundfunkgebühr .......................................................................................... 2185 Aufteilung der Mittel .................................................................................................... 2192

§ 10 § 11

Höhe des Anteils .......................................................................................................... 2194 Zuweisung des Anteils .................................................................................................. 2195

§ 12 § 13 § 14 § 15 § 16

Ermächtigung und Verpflichtung zum Finanzausgleich .................................................. Aufbringung der Finanzausgleichsmasse ......................................................................... Umfang der Finanzausgleichsmasse ............................................................................... Vereinbarung der Rundfunkanstalten ............................................................................ Beschluß der Landesregierungen ...................................................................................

III. Abschnitt. Anteil der Landesmedienanstalten

IV. Abschnitt. Finanzausgleich 2199 2199 2199 2199 2200

V. Abschnitt. Übergangs- und Schlußvorschriften § 17

Vertragsdauer, Kündigung ............................................................................................. 2205

Sachverzeichnis ..................................................................................................................... 2213

XII