Ayuntamiento de Castro-Urdiales Negociado

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ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE PLENO (en extracto con los acuerdos) (celebrada el 12 de abril de 2018) En el salón de Plenos del Ayuntamiento de Castro-Urdiales, siendo las 9.30 horas de la fecha arriba indicada, previamente convocados, se reúnen en sesión ordinaria y bajo la presidencia del Sr. Alcalde, D. Ángel Fernando Díaz-Munío Roviralta los siguientes concejales: Grupo Municipal Castro Verde D. Eduardo Amor Gallastegui Dª Elena García Lafuente Dª Virginia Araceli Losada García D. José F. Arozamena Vizcaya D. Humberto Bilbao Ogando D. José Angel Uriarte Mangado

Grupo Municipal Regionalista de Cantabria D. Julián Revuelta Eguren Dª Emilia María Aguirre Ventosa D. Pedro María Fuste Iriarte D. Lucio Miguel Díaz Cantera Grupo Municipal Socialista Dª Susana Herrán Martín D. Vicente Santamaría Guilarte D. José M. Sámano Soler

Grupo Municipal Popular Dª Ana Belén Urrestarazu Rodríguez D. Francisco Javier Muñoz Arriola D. Aitzol Zuazo Hernaez D. José Mª Liendo Cobo Dª Guadalupe Liendo Hoz Grupo Municipal Más Castro D. Demetrio García Vegas

Actúa como Secretario accidental, el Técnico de Administración General del Ayuntamiento, D. José Antonio Gutiérrez Olivares, asistiendo el Interventor D. David Puebla Pedrosa. Excusó su asistencia el Concejal D. Alejandro Fernández Álvarez, del Grupo Municipal PSOE. Con la asistencia señalada, el Sr. Alcalde-Presidente declara abierta la sesión. PARTE DISPOSITIVA A.- ASUNTO DICTAMINADO 1.- APROBACIÓN DEL CONVENIO URBANÍSTICO PARA LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DE ACONDICIONAMIENTO DE LOS TÚNELES DE OCHARAN. SEC/14/2018

PARTE DISPOSITIVA A.- ASUNTO DICTAMINADO

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1.- APROBACIÓN DEL CONVENIO URBANÍSTICO PARA LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DE ACONDICIONAMIENTO DE LOS TÚNELES DE OCHARAN. SEC/14/2018 Se da cuenta del dictamen de la Comisión Informativa de Desarrollo territorial, de fecha 6 de abril de 2018, cuyo tenor literal es el siguiente: “Visto el Texto inicial del Convenio Urbanístico para la ejecución de las obras de acondicionamiento de los túneles de Ocharan, el cual ha sido negociado y suscrito entre el Ayuntamiento de Castro Urdiales y Dª S. G. G. a fecha 19 de febrero de 2018, según indica la diligencia emitida por la Secretaría de este Ayuntamiento de misma fecha. Visto el informe emitido por la Secretaria municipal, en documento SEC12I06B, en relación a la Legislación aplicable y el procedimiento a seguir. Visto que el texto inicial del convenio ha sido sometido a información pública por período de veinte días, mediante publicación en el Boletín Oficial de Cantabria nº 43 de 1 de marzo de 2018, en el Tablón de Edictos Municipal y en la Web municipal. Visto que, durante el período de información pública, no consta la presentación de alegaciones o reclamaciones. Visto el informe-propuesta de resolución obrante en el expediente, de fecha 3 de abril de 2018, ratificado por la Secretaría de este Ayuntamiento. Vista la aprobación definitiva del expediente de modificación presupuestaria nº 3/2018, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria nº 56, de 20 de marzo de 2018, que da cobertura a la ejecución de las obras de acondicionamiento objeto del presente convenio. Visto el estado de tramitación del expediente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 262.5 de la Ley 2/2001, de 25 de junio, de Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo de Cantabria, corresponde al Pleno de la Corporación la aprobación del presente convenio urbanístico de gestión. A tal fin, la Comisión Informativa de Desarrollo Territorial eleva al Pleno de la Corporación dictamen FAVORABLE, con 6 votos a favor y 4 abstenciones, siendo las siguientes: - VOTOS A FAVOR: D. Eduardo Amor Gallastegui (CV), Dª Elena García Lafuente (CV), D. José Francisco Arozamena Vizcaya (CV), D. Lucio Miguel Díaz Cantera (PRC), Dª Emilia Aguirre Ventosa (PRC), D. Demetrio García Vegas (CMC). - ABSTENCIONES: D. Francisco Javier Muñoz Arriola (PP), D. Aitzol Zuazo Hernáez (PP), D. Vicente Santamaría Guilarte (PSOE), D. José Sámano Soler (PSOE). Siendo la PROPUESTA DE ACUERDO la siguiente: Primero. Aprobar el texto del convenio urbanístico de gestión para la ejecución de las obras de acondicionamiento de los túneles de Ocharan, que lleva a cabo las previsiones del Plan General de Ordenación Urbana de Castro Urdiales, posibilitando la apertura anticipada de las obras de urbanización del vial rodado en doble sentido que eliminará la regulación por semáforo actualmente existente en la calle Leonardo Rucabado y que figuraba dentro de la Unidad de Ejecución 1.39, a suscribir con Dª S. G. G., propietaria única de los terrenos de titularidad privada afectados por la ejecución de las obras, cuyo texto se transcribe en el Anexo de la presente (documento AUPAC SEC12I06A). Segundo. Facultar a la Alcaldía para la firma del mismo, que se formalizará mediante documento administrativo sin perjuicio de la inscripción en el Registro de la Propiedad de los actos y condiciones que lo requieran, conforme a la Legislación urbanística e hipotecaria. Tercero. Notificar a las partes del convenio urbanístico a los efectos de que se personen en las dependencias municipales para la firma el texto de la modificación del convenio en un plazo máximo de diez días. Cuarto. Anotar y custodiar un ejemplar completo de la modificación del convenio urbanístico y de su documentación anexa en el archivo administrativo municipal de este Ayuntamiento. Quinto. Publicar en la Web municipal información relativa a las partes firmantes, fecha y objeto del presente convenio.”

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(…) Tras el debate y votación que antecede el Pleno por, 16 votos a favor (7 CastroVerde, , 4 PRC, 3 PSOE , 1 MásCastro y Dª Guadalupe Liendo Hoz del Grupo Municipal PP) y 4 abstenciones (PP), ACUERDA: Primero. Aprobar el texto del convenio urbanístico de gestión para la ejecución de las obras de acondicionamiento de los túneles de Ocharan, que lleva a cabo las previsiones del Plan General de Ordenación Urbana de Castro Urdiales, posibilitando la apertura anticipada de las obras de urbanización del vial rodado en doble sentido que eliminará la regulación por semáforo actualmente existente en la calle Leonardo Rucabado y que figuraba dentro de la Unidad de Ejecución 1.39, a suscribir con Dª S. G. G., propietaria única de los terrenos de titularidad privada afectados por la ejecución de las obras, cuyo texto se transcribe en el Anexo de la presente (documento AUPAC SEC12I06A). Segundo. Facultar a la Alcaldía para la firma del mismo, que se formalizará mediante documento administrativo sin perjuicio de la inscripción en el Registro de la Propiedad de los actos y condiciones que lo requieran, conforme a la Legislación urbanística e hipotecaria. Tercero. Notificar a las partes del convenio urbanístico a los efectos de que se personen en las dependencias municipales para la firma el texto de la modificación del convenio en un plazo máximo de diez días. Cuarto. Anotar y custodiar un ejemplar completo de la modificación del convenio urbanístico y de su documentación anexa en el archivo administrativo municipal de este Ayuntamiento. Quinto. Publicar en la Web municipal información relativa a las partes firmantes, fecha y objeto del presente convenio. ANEXO CONVENIO URBANÍSTICO En Castro Urdiales, a … de…… de 2018 De una parte D. ANGEL FERNANDO DÍAZ-MUNÍO ROVIRALTA, con DNI 13.635.234 Y, Alcalde de Castro-Urdiales en representación del Ayuntamiento de Castro-Urdiales. De otra parte Dña. S. G. G., mayor de edad, con DNI …, propietaria única de los terrenos de propiedad privada afectados por la ejecución de las obras de acondicionamiento de los túneles de Ocharán. En concreto de una superficie de 308,54 m2 incluidos en la U.E. 1.39 destinado a viales y otra superficie de 345 m2 ubicados sobre la montera de los túneles, urbanizada como una terraza de conexión entre los espacios libres de dos fincas (Palacio Ocharán con referencia catastral 2627002VP8022N y finca del Castillo con referencia catastral 2527101VP8022N) y que será objeto de ocupación temporal durante la ejecución de las obras. EXPONEN

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La ciudad de Castro-Urdiales, en los accesos desde Bilbao, cuenta con una red viaria principal insuficiente para absorber el tráfico viario de sus habitantes, la cual se encuentra estructurada en un único vial de doble sentido en el paseo de Menéndez y Pelayo con unos 10.000 vehículos/día, además de otros dos viales de único sentido efectivo en las calles de Ocharan Mazas y de Leonardo Rucabado. En esta última calle, cuenta con un el tráfico de vehículos limitado a menos de 3.000 vehículos/día debido a su paso por el “túnel de Ocharan”, ubicado bajo la finca anterior, ya que se regula mediante un semáforo que alterna el paso del tráfico en ambos sentidos. Esta situación impide el tráfico fluido y produce retenciones, provocando que el tráfico se desvíe al acceso de Menéndez y Pelayo, aumentándose así la densidad de éste que llega en ocasiones al colapso. Para solucionar este problema de tráfico, el Ayuntamiento prevé dotar a la calle Leonardo Rucabado de un doble sentido, eliminando la regulación por semáforo, lo que precisa ampliar el túnel existente, tal y como se recoge en el PGOU. El Ayuntamiento ha intentado en varias ocasiones llevar a cabo esta medida en los últimos 15 años, intentos que fracasaron por diversos motivos, principalmente urbanísticos, ya que parte de la ampliación del túnel se ubica sobre suelo particular. En concreto, la parte de suelo privado necesaria para la ampliación se encuentra incluida en la Unidad de Ejecución 1.39, terrenos que según lo previsto en el PGOU son de cesión obligatoria al Ayuntamiento con su correspondiente urbanización. Sin embargo, dado que la U.E. 1.39 aún no ha sido desarrollada, dicha cesión no ha podido ser materializada. Para acometer esta actuación, el Ayuntamiento dispone del proyecto “Rehabilitación de los Túneles de Ocharan”, de fecha noviembre de 2017, con nº de visado VD090930/2 por el colegio de Arquitectos de Cantabria, que detalla los pormenores de la obra, zonas de afección, plan de ejecución, etc., y en la búsqueda del interés general y una mejor calidad de vida de sus ciudadanos considera necesario llegar a un acuerdo con los propietarios que permita acometer el proyecto mediante el presente convenio de gestión urbanística al amparo del art. 142 de la ley 2/2001, de 25 de junio. A los efectos de llevar a cabo la actuación que se pretende, las partes citadas se reconocen mutua capacidad jurídica y de obrar para la firma del presente convenio, de conformidad con la Ley 2/2001, de 25 de junio, de Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo de Cantabria, con arreglo a las siguientes ESTIPULACIONES

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PRIMERA. El Ayuntamiento de Castro-Urdiales se compromete a ejecutar y costear inicialmente la urbanización del vial que discurre parcialmente en terrenos de la propiedad ubicados dentro de la U.E. 1.39 conforme al “Proyecto de Rehabilitación de los Túneles de Ocharan” (Obras valoradas en 48.030 € más IVA en su anexo nº 6). SEGUNDA. La propiedad autoriza al Ayuntamiento de Castro Urdiales a ocupar los terrenos anteriormente descritos a fin de ejecutar anticipadamente las obras de urbanización que afectan a la ampliación del vial y permitir el uso del mismo una vez realizado, hasta que se produzca la cesión efectiva mediante la aprobación del correspondiente proyecto de compensación de la Unidad de Ejecución 1.39. Del mismo modo, autoriza la ocupación temporal de la superficie de 345,11 m2 sobre la montera de los túneles, necesarios para ejecutar el proyecto, sin que dicha ocupación afecte ni genere servidumbres sobre el acceso de vialidad a las fincas con referencia catastral 2627002VP8022N y finca del Castillo con referencia catastral 2527101VP8022N. TERCERA. El Ayuntamiento se compromete a restituir a su estado original los terrenos ocupados temporalmente, conforme al proyecto “Rehabilitación de Túneles de Ocharan” y a indemnizar a la propiedad en concepto de justiprecio por la ocupación temporal de los mismos con la cantidad de (2.964,63 €) DOS MIL NOVECIENTOS SESENTA Y CUATRO EUROS Y SESENTA Y TRES CÉNTIMOS, con arreglo a la valoración pericial que figura en el anejo de expropiaciones del proyecto, la cual es aceptada por la propiedad. CUARTA. La propiedad como propietario único de la U.E. 1.39 se compromete a reembolsar la cantidad anticipada por el Ayuntamiento de Castro Urdiales en concepto de obras de urbanización del vial de cesión obligatoria (308,54 m2) y cuyo coste asciende a 48.030 € más IVA, en el momento en que se lleve a cabo la aprobación definitiva del proyecto de compensación de la citada Unidad de Ejecución, constituyendo una carga urbanística de la misma. QUINTA. La propiedad tendrá en todo momento conocimiento de las actuaciones y decisiones al respecto a la ejecución del proyecto, pudiendo nombrar un técnico que coordine las obras con la dirección de obra nombrada por el Ayuntamiento en el ámbito de la ocupación de sus terrenos. SEXTA. Los gastos que generen la tramitación de dicho convenio (publicaciones, anotaciones registrales, etc.) correrán a cargo del Ayuntamiento. SEPTIMA. La resolución del convenio por causas imputables al incumplimiento de una de las partes dará lugar a las siguientes responsabilidades para el causante: La Administración actuante tendrá derecho a ser resarcida de los daños y perjuicios imputables a aquel, que se puedan parcialmente probar. Si el incumplimiento fuera debido a la Administración, se estará a lo dispuesto en la legislación estatal sobre responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas. Para que así conste, y en prueba de conformidad, lo firman en el lugar y fecha arriba indicado.

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Y no habiendo otros asuntos a tratar comprendidos en el orden del día, por el Sr. Presidente se levanta la sesión, siendo las 9 horas 50 minutos del día del encabezamiento, de todo lo que como Secretaria certifico, de orden y con el visto bueno del Sr. Alcalde, con las reservas del art. 206 del ROF, debiendo remitirse copias en cumplimiento del art. 56 del la Ley 7/1985, de 2 de abril. Vº Bº El Alcalde

El Secretario Accidental

Ángel Díaz-Munío Roviralta

José Antonio Gutiérrez Olivares

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