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OBJETIVO.

Concertar acciones para la financiación y cofinanciación del Servicio Público de Bienestar Familiar (SPBF) con agentes del Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF), a nivel Nacional Departamental, Distrital, Municipal y/o local, así como otros organismos públicos y/o privados del orden nacional e internacional, para contribuir a mejorar la calidad de vida de NNA y familia. 2. ALCANCE. Inicia con el análisis de las necesidades territoriales y nacionales que requieren de financiación y cofinanciación, seguido por la elaboración de los parámetros para la programación de recursos de financiación y cofinanciación que los agentes del Sistema Nacional de Bienestar Familiar a nivel Nacional Departamental, Distrital, Municipal y/o local, así como otros organismos públicos y/o privados del orden nacional e internacional, invierten en los servicios a favor de NNA y familia y termina con la medición de la eficacia, eficiencia y efectividad de la aplicación de los recursos de financiación y cofinanciación en el SPBF. 3. DEFINICIONES SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR (SNBF): Sistema Administrativo conformado por el conjunto de organizaciones gubernamentales, no gubernamentales, sociales y comunitarias que se proponen el cumplimiento de objetivos comunes en torno al mejoramiento de la calidad de vida de la niñez y la familia. ARTICULACIÓN DEL SNBF: Concertación, cooperación y unión en forma armónica, concertada y coherente en procura de optimizar los recursos y racionalizar las acciones para la efectiva prestación del SPBF. COFINANCIACIÓN: Se entiende por Cofinanciación, la asignación compartida, por parte del ICBF y los diferentes actores (públicos y/o privados), orientados a cubrir los costos de un proyecto o alternativa de atención, del servicio publico de bienestar familiar. COORDINACIÓN DEL SNBF: Se entiende por coordinación del SNBF, la integración funcional de todos los integrantes del Sistema Nacional de Bienestar Familiar , para que, en cumplimiento de sus competencias y concurriendo unificadamente se logre la finalidad del Estado y los objetivos del Servicio Público de Bienestar Familiar. ENTES TERRITORIALES: La organización territorial, acorde a la Constitución Nacional de 1.991 refiere cuatro niveles territoriales: Departamentos, Distritos, Municipios y Territorios indígenas. La ley podrá darles carácter de entidades territoriales a las regiones y provincias que se constituyan en los términos de la constitución y de la ley. FINANCIACIÓN: Se entiende por Financiación, la asignación total de los recursos requeridos para el funcionamiento de un programa, proyecto o alternativa de atención, del servicio público de bienestar familiar.

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INSTITUCIONES ADSCRITAS AL SNBF: Son aquellas instituciones de derecho público que han sido creadas o autorizadas por ley , Ordenanza departamental o Acuerdo Municipal; quienes prestan el Servicio Público de Bienestar Familiar y deben cumplir con las normas y requisitos exigidos por el instituto Colombiano de Bienestar Familiar como Rector del Sistema. INSTITUCIONES PROPIAS DEL SNBF: Son aquellas instituciones públicas o privadas que prestan el servicio público de Bienestar Familiar y funcionan con la financiación exclusiva del ICBF y/o de los entes territoriales. INSTITUCIONES VINCULADAS AL SNBF: Son aquellas instituciones sin ánimo de lucro, de carácter privado, que prestan el Servicio Público de Bienestar Familiar. Se rigen por sus propios estatutos ajustados a las disposiciones que regulan el sistema y al cumplimiento de las normas y requisitos exigidos por el ICBF como Rector del Sistema Nacional de Bienestar Familiar. INTERINSTITUCIONAL: Relación que se da entre diferentes instituciones a nivel de coordinación, manejo de proyectos y procesos. INTERSECTORIAL: SE refiere a la relación que puede existir entre los diferentes sectores, los cuales pueden ser: a) económico: Gremios, empresa privada, entre otros. b) estatal: Alcaldías, Gobernaciones, Instituciones del estado entre otros. c) Social: ONG JAL, Veedurías ciudadanas entre otros a nivel de coordinación, manejo de proyectos y procesos. OFERTA INSTITUCIONAL: Son aquellas instituciones del Estado, organizaciones sociales y/o comunitarias que brindan servicios para la inclusión de los NNA y/o sus familias. (SISBEN, Salud, Educación, Inder, grupos juveniles y deportivos, entre otros). POLÍTICAS INTERSECTORIALES: Hace referencia a todas aquellas políticas en las cuales están involucradas todas las poblaciones y los sectores que intervienen en la formulación y desarrollo de los temas de infancia y familia. POLÍTICAS PÚBLICAS: Políticas diseñadas para brindar un servicio a la comunidad. SERVICIO PÚBLICO DE BIENESTAR FAMILIAR (SPBF): Es el servicio que se brinda a los niños, niñas, adolescentes y familias, para el restablecimiento de sus derechos y la prevención de la vulneración de los mismos. Este servicio se da a través de entidades que el ICBF Coordina y Articula, como ente rector del Sistema Nacional de Bienestar Familiar. SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR (SNBF): Sistema Administrativo conformado por el conjunto de organizaciones gubernamentales, no gubernamentales, sociales y comunitarias que se proponen el cumplimiento de objetivos comunes en torno al mejoramiento de la calidad de vida de la niñez y la familia. 4. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES. No 1

Actividad Inicio Elaboración de las necesidades a financiar y

Responsable

Registro

Director del SNBF

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cofinanciar por integrantes del SNBF y entidades públicas y/o privadas de las entidades territoriales. Definir y comunicar anualmente a la Regionales y Sede Nacional los parámetros para la programación, gestión y seguimiento de recursos de financiación y cofinanciación

Centros Zonales y Regionales Director Planeación y Control de Gestión Director del SNBF Subdirector de Articulación Regional del SNBF

Parámetros de programación financiación y cofinanciación

Identificar los recursos de financiación y cofinanciación y conocer las diferentes fuentes Director de Planeación Listado de a partir del análisis de las políticas, planes, del ICBF fuentes lineamientos técnicos y de programación Director del SNBF identificadas definidos en el Plan de Desarrollo Nacional, Jefatura convenios y Departamental, Municipal y Distrital, plan cooperación sectorial, plan indicativo institucional, metas Directores Centros sociales y financieras ICBF y normas regionales y zonales. existentes en relación con NNA y familia. Directores de prevención, promoción, Concertar con los entes cofinanciadores metas y SNBF a nivel nacional sociales y/o financieras y las condiciones de Acta de reunión Director Regional/ financiación y/o cofinanciación para proyectos Coordinador CZ y modalidades Dependencia SNBF interesada Director del SNBF Acuerdo de Dirección de planeación Establecer y concertar la Meta de Financiación Gestión del ICBF y Cofinanciación a nivel nacional y regional Evaluación de Director Regional/ desempeño Coordinador CZ Definir si la financiación o cofinanciación implica la suscripción de contrato o convenio, si Director Regional/ Acta reunión implica ello se pasa a la actividad 7 si no pasa Coordinador CZ a la actividad 10 Ordenador del Gasto Elaborar estudios previos y recopilar los Dependencia Formato documentos soporte responsable estudios previos

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Solicitar al Grupo Jurídico Regional o Nacional, la elaboración del convenio o contrato correspondiente, adjuntando los requisitos establecidos

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Elaborar minuta y tramitar legalización del convenio o contrato y remitir al supervisor.

Dependencia responsable

Grupo Jurídico/ Oficina jurídica

Memorando y Documentos soportes Convenio o Contrato Legalizado

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Ingresar en el SIM/Modulo Financiación y Cofinanciación la información del convenio o contrato legalizado o acta firmada, detallando los valores de bienes y/o servicios en dinero o en especie provistos por los entes territoriales o entidades particulares Coordinar el recibido de los bienes y/o servicios provistos por los entes territoriales o entidades particulares (consultar instructivo valoración bienes o servicios recibidos en especie y/o procedimiento de incorporación de recursos al presupuesto) . Registrar mensualmente la ejecución de la financiación o cofinanciación en el SIM/Modulo Financiación y Cofinanciación

Registrar en el modulo SPR del SIM el resultado del análisis de los indicadores de financiación y cofinanciación

Consolidar y analizar resultados de los indicadores de financiación y cofinanciación a nivel regional y Sede Nacional

Supervisor / Coordinador CZ

Supervisor / Coordinador CZ

Supervisor / Coordinador CZ/ Coordinador Grupo A Técnica

Registro en el SIM

Acta de recibido

Registro en el SIM

Coordinador CZ/ Registro en el Coordinador Grupo A SIM Técnica/ Oficina de cooperación y convenios Coordinador Grupo de Tablero Control P y S / Oficina de Procesos cooperación y convenios Dirección del SNBF y Dirección de Informe análisis Planeación y Control de la Gestión

Analizar resultados consolidados de la información registrada por Regionales y Sede Nacional de los indicadores de Financiación y Cofinanciación del ámbito de medición del producto. Analizar resultados consolidados de la Subdirección de información registrada por Regionales y Sede Evaluación Nacional de los indicadores de Financiación y Cofinanciación del ámbito de gestión e impacto. Generar acciones de mejora, derivadas del Dirección del SNBF y análisis de los resultados de los indicadores y Dirección de hacer seguimiento de acuerdo a procedimiento Planeación y Control de de acciones correctivas y preventivas, servicio la Gestión no conforme no conformidades del sistema

Informe evaluación integral

Formato AC AP

Fin

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5. DOCUMENTOS DE REFERENCIA              

Ley 7 de 1979 Ley 152 de 1994 Ley 715 de 2002 Decreto 1137 de 1999 Decreto 117 de 2010 Normograma Planes de Desarrollo Nacional, Departamental, Distrital, Municipal y Local Plan Indicativo ICBF Programación de metas Sociales y Financieras Procedimiento suscripción Acuerdos de Cooperación Internacional Procedimiento incorporación de recursos al presupuesto Procedimiento suscripción contratos Portafolio de servicios Formato estudios previos

6. RELACION DE FORMATOS 

Sub Modulo Financiación y cofinanciación del Modulo de Metas Sociales y Financieras del SIM

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7. DIAGRAMA DE FLUJO. FINANCIACIÓN Y COFINANCIACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE BIENESTAR FAMILIAR Director Planeación y Control de Gestión Director del SNBF Subdirector de Articulación Regional del SNBF

Jefe oficina de cooperación y convenios Coordinador CZ Coordinador G PyS

Director Regional/ Coordinador CZ/ Dependencia responsable

INICIO

Identificar los recursos de financiación y cofinanciación

Concertar con los entes cofinanciadores metas sociales y/o financieras y condiciones de

Definir y comunicar anualmente a la Regionales y Sede Nacional los parámetros para la programación

Grupo Jurídico

Subdirección de Evaluación

financiación

Establecer y concertar la Meta de Financiación y Cofinanciación en el nivel regional y zonal

Definir si la financiación o cofinanciación implica la suscripción de contrato o convenio

NO Implica suscribir contrato o convenio?

SI Elaborar estudios previos y recopilar los documentos soporte

Solicitar al Grupo Jurídico Regional o Nacional, la elaboración del convenio o contrato

Registrar en el modulo SPR del SIM el resultado del análisis de los indicadores de financiación y cofinanciación

Analizar resultados consolidados de la información registrada por Regionales y Sede Nacional de indicadores Financiación cofinanc.

Generar acciones de mejora, derivadas del análisis de los resultados de los indicadores

Consolidar y analizar resultados de los indicadores de financiación y cofinanciación a nivel regional y Sede Nacional

Elaborar minuta y tramitar legalización del convenio o contrato y remitir al supervisor

Ingresar en el SIM/ Modulo Financiación y Cofinanciación la información del convenio o contrato

Coordinar el recibido de los bienes y/o servicios provistos por los entes territoriales o entidades particulares

Registrar mensualmente la ejecución de la financiación o cofinanciación en el SIM/ Modulo Financiación y Cofinanciación

Analizar resultados consolidados de la información registrada por Regionales

FIN

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ANEXOS Anexo 1. Naturaleza de los Cambios ANEXO 1: NATURALEZA DE LOS CAMBIOS Ítem Nombre del ítem Modif.

Descripción del Cambio

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