ALGUNOS ASPECTOS DE LA INVESTIGACION TECNOLOGICA EN MEXICO Por

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A imperiosa n ecesidad de acelerar el desarrollo económico y social de M éxico, obliga a evaluar los m edios idóneos para poder obtener un excedente económico dinámico. En ese sentido, la ciencia y la t ecnología constituyen instrumentos eficaces para asegurar un r ápido progreso en el nivel general de vida, a condición de ser adaptadas y aplicadas convenientemente a los procesos productivos, es decir, si se utili zan proyectando su influencia hacia la absorción creciente de recursos, principalmente la fu erza de trabajo. Sin embargo, la posibilidad de aprovechar los progresos científicos y tecnológicos qu eda supeditada a la capacidad del país de absorción de los mismos. Se considera el conjunto de procesos productivos - complejo agrícola, industrial y de servicios- que va desde la técnica más simple d e producción, como es la artesanía familiar, hasta las ramas productivas m ás desarrolladas, como son la industria electrónica y la química básica, así como los organismos e instituciones esp ecializados en las distintas ramas de la inves tigación, como d eterminantes del nivel t écnico del sistema de producción. Este último requiere de una innovación p ermanente que puede lograrse con recursos y esfuerzos propios, pero también a través de la asistencia técnica del exterior. Es el grado de desarrollo económico lo que determina la capacidad de absorción de ciencia y t ecnología; el desarrollo económico, a su vez. exige un cier to nivel de ciencia y técnica que p ermitan dar mayor d inamismo a la actividad económica. Empero, ex isten obs táculos a l desenvolvimiento de la ciencia y la tecnología, derivados sobre todo de la inercia inherente a los intereses de qu ien es, a fin d e preservar un sta.tu quo que les r esulta altamente benéfico, ej ercen una influencia perjudicial sobre la economía del país.

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FRANCisco GATICA

M. y

JAVIER ALEJO

L.

En los países subdesarrollados, no se cuenta, por lo general , con una planeación d e la actividad económica; en consecuencia, las prioridades para estimular algunos sectores de los procesos productivos, en la mayoría de los casos tienen que circunscribirse a límites estrechos, desaprovechándose los alcances de la aplicación de la ciencia y la tecnología al desarrollo, m ediante su jerarquización en escala nacional. El crecimiento sectorial agudiza las contradicciones debilitando algunos sectores económicos en los qu e se observa una muy baja productividad debido a la utilización d e métodos e instrumentos rudimentarios para la producción, mientras que en algunos otros la acelerada modernización de los equipos de produ cción conduce a increm entar las desigualdades, principalmente dentro del campo de la oferta de trabajo. Se insiste en la convenien cia de fom entar la actividad industrial y sus r a mas conexas para absorber un mayor nivel d e ocupación; no obstante, cuando esta política n o r esponde a un programa gen eral para activa r las ramas más importantes de la producción, paradójicamente, la implantación de nuevas y modernas técnicas (maquinización) contribuye a a umentar el número de d esocupa dos en vez de procurar una mayor absorción de la mano de obra en los sectores, o actividades, modernizados y a agudizar el problema de la "redundancia" o subutilización en los demás. Este fenómeno se r eproduce, por así decirlo, a t oda la actividad económica, estrechando el m ercado interno y nulificando los propósitos que p ersigue la industrialización, sobre todo si se toma en cu enta el estrangulamiento exterior qu e sufren los países productores de ma teri as primas. Se aconseja armonizar la estru ctura de la producción procurando ponderar la importancia que tienen tanto el sector agrícola como el industrial. En M éxico, la ciencia y la t ecnología modernas, deben coady uvar a incrementar la pro-

Comercio Exterior

ductivida d en el campo y conseguir la autosuficiencia agrícola. La estructura agraria precisa cambios sustanciales que dadas las características d el m edio m exicano, deben orientarse h acia el forta lecimiento de las unidades d e producción de tipo cooperativo procurando su integración paulatina pero segura, d e tal manera que puedan ser aprovechados a l m áximo los r ecursos disponibles. La aplicación de la ciencia y la t ecnología a l m edio mexicano presenta algunos problemas que son examinados en este trabajo, destacando los r eferidos a la preparación de técnicos familiarizados con la realidad d el país, con criterio suficiente para seleccionar los tipos de conocimientos, de procedimientos, de maquinaria , etc., cuyo r endimiento puede estimular con mayor eficacia la actividad económica; y, a la investigación y difusión de métodos modernos y adecuados de administración d e las empresas agrícolas e industriales que conlleve una transformación completa d e las estructuras de producción particulares y de los niveles de productividad, sobre todo en el caso de las empresas a grícolas, por las razon es que en su oportunidad se apuntan. Con ello se cubrirá n los dos aspectos esenciales de la investigación dirigida qu e son la "investi gación básica" y la "investi gación aplicada". El primer aspecto implica la búsqueda de nuevos principios, la comprensión de los procesos implícitos y el desarrollo de nuevos m étodos y el segundo, la adopción de estos principios y t écnicas a nuevos ambientes y problemas específicos, producto de las especiales condiciones d el país de que se trate. CAPACITACIÓN TÉCNICA DE LA MANO DE ÜBRA

La estructura ocupacional de los países subd esa rrollados se caracteriza por una a lta proporción de la población económicamente activa (1) dedicada a la · producción primaria. El sistema de explotación d e la tierra obstaculiza la absorción progresiva d e la fuerza de trabajo: los bajos rendimientos dentro del sector agrícola no p ermiten la obtención d e ingresos dinámicos que estimulen actividades conexas, base d el desarrollo industrial. La inadecuada estructura agraria produce desplazamientos d e mano de obra del campo a las ciudades y, en algunos países como M éxico movimientos migrat