AIS-I Anlagen Anlagen Informations Informations System System Immissionsschutz Immissionsschutz

Impres Impressum Her Heraus ausgeber: ber Gemeinsame Projektgruppe der Länder für das Projekt AIS-I und Firma PRO DV

Gestaltung und Gesamtherstel Gesamtherstellung: Landesumweltamt Brandenburg

Vervielfältigung: Landesumweltamt Brandenburg

Nachlieferungen sind über die Projektgruppe möglich. Neufassung Oktober 2006 Nachdruck, auch im Auszug, nur mit Quellenangaben gestattet!

Brandenburg

AIS-I

Hessen

MecklenburgVorpommern

nlagen AAnlagen nformations IInformations ystem SSystem mmissionsschutz IImmissionsschutz

Niedersachsen

RheinlandPfalz

Sachsen

SchleswigHolstein

Thüringen

Anlageninformationssystem - Immissionsschutz (AIS-I)

AIS-I ...

Anlageninformationssystem - Immissionsschutz

AIS-I ...

ist ein leistungsfähiges Anlageninformationssystem, das die mit dem Immissionsschutz befassten Behörden in Brandenburg, Hessen, Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen, Rheinland-Pfalz, Sachsen, Schleswig-Holstein und Thüringen umfassend unterstützt. Der Zugang weiterer Nutzer ist möglich.

AIS-I ...

informiert schnell und übersichtlich über alle Fragen zu genehmigungsbedürftigen und nicht genehmigungsbedürftigen Anlagen.

AIS-I ...

unterstützt die Behörden u.a. bei der Durchführung von Genehmigungsverfahren, bei der Anlagenüberwachung, bei der Störfallvorsorge, bei der Ermittlung von Emissionen und Immissionen, bei der Bearbeitung von Bürgerbeschwerden und bei der Bearbeitung von Verwaltungsaufgaben.

AIS-I ...

ermöglicht die Auswertung des Datenbestandes für Statistiken und Berichte.

AIS-I ...

ist ein offenes System, erweiterbar durch neue Module und Routinen.

AIS-I ...

ist ein zukunftsorientiertes System, einsatzfähig in den unterschiedlichsten Verwaltungsstrukturen und auf diversen Plattformen.

AIS-I ...

wird fachlich betreut von einer Projektgruppe der beteiligten Länder.

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Anlageninformationssystem - Immissionsschutz (AIS-I)

Die Zielstellung ..........................................................................................

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Die Umsetzung ...........................................................................................

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Modulkonzept .................................................................................

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Architektur .....................................................................................

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Datenbank ......................................................................................

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Hard- und Softwarevoraussetzungen

......................................................

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Bedienoberfläche.................................................................................

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Installation ......................................................................................

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Investitionsschutz ..............................................................................

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Das Ergebnis ..............................................................................................

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Modul 'Arbeitsstätten- und Anlagenverwaltung' ........................................

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Modul 'Störfall-Verordnung - Betriebsbereiche' ......................................... Seite 10 Modul 'Emissionserklärung' ................................................................... Seite 12 Modul 'Genehmigungsverfahren'

........................................................... Seite 14

Modul 'Anlagenüberwachung' .............................................................. Seite 17 Modul 'Nachbarschaftsbeschwerden' ............................................................... Seite 21 GIS-Viewer 'AIS-I Karte' Dokumentenlinks

................................................................... Seite 23

.............................................................................. Seite 24

Modul 'Auswertungen'

...................................................................... Seite 25

Modul 'Systemverwaltung'

.................................................................. Seite 28

Mitarbeit am Projekt .................................................................................... Seite 32

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Anlageninformationssystem - Immissionsschutz (AIS-I)

Die Zielstellung Im Jahre 1994 begannen die Umweltministerien der Länder Brandenburg und Sachsen gemeinsam das Projekt Anla Anlageninformationssystem - Immissionsschutz (AIS(AIS-I) zu entwickeln. 1997 schlossen sich die Länder Mecklenburg-Vorpommern, Schleswig-Holstein und Thüringen, 2000 Niedersachsen und 2003 Hessen und Rheinland-Pfalz als Nutzer und gleichberechtigte Partner bei der Weiterentwicklung an. Die Programmentwicklung erfolgt entsprechend den Anforderungen der beteiligten Länder. Gleichzeitig ist das Projekt invariant gegenüber unterschiedlichen Verwaltungsstrukturen und unterschiedlichen Zuständigkeiten für gleiche Aufgaben. AIS-I ist vorrangig für die mit dem Immissionsschutz befassten Behörden konzipiert. Das System ist jedoch auch für Firmen zur Verwaltung ihrer Anlagen geeignet. Mit AIS-I werden die Daten aus der Vollzugs- und Überwachungstätigkeit verarbeitet. Das Programm unterstützt auch statistische Auswertungen und die Erstellung von Berichten für die Länder, den Bund und die EU.

... A I







Das DV-System ist "offen" und gestattet eine Weiterentwicklung hinsichtlich neuer Inhalte und Funktionalitäten. Es nutzt Standardwerkzeuge der Textverarbeitung und Datenbankauswertung. Die weitere inhaltliche und technische Entwicklung soll der Anpassung an neue gesetzliche Anforderungen ebenso wie der weiteren Unterstützung der Bearbeiter und Nutzer dienen. Zusätzliche fachliche Unterstützung könnte in der Einbindung von Daten aus Messberichten bestehen. Teilweise abgeschlossen ist zur Zeit die Zusammenfassung aller dezentralen AIS-I-Datenbanken eines Landes in einer zentralen Datenbank. Das ermöglicht allen Nutzern von AIS-I ständig auf den gesamten aktuellen Datenbestand zuzugreifen. Weitere Vorstellungen betreffen die Umsetzung des AIS-I als Web-Anwendung, u.a. als Voraussetzung für den Zugriff anderer Behörden oder der Öffentlichkeit auf alle Informationen. Damit verbunden wird die vollständige Überarbeitung des Programms. (Abb. 1)

Oberste Landesbehörde Obere Landesbehörde Vollzugs- und Aufsichtsbehörde Betreiber

S I


andere Behörden
Öffentlichkeit

Abb. 1 Nutzer des Anlageninformationssystems-Immissionsschutz

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Anlageninformationssystem - Immissionsschutz (AIS-I)

Die Umsetzung Modulkonzept

Das Projekt ist modular aufgebaut.

A-Modul (Arbeitsstätten- und Anlagenverwaltung)

S-II-Modul

G-Modul

Störfall-VO (Betriebsberei che)

(Genehmigungsverfah ren)

Ü-Modul

E-Modul

(Überwachungstätigkeit)

(Emissionserklärungen bis 2000)

N-Modul

E-II-Modul

(Nachba rschaftsbeschwerden)

(Emissionserklärungen ab 2004)

Betreiberversion

…

Systemverwaltung

AIS-I Karte

Auswertungen

Abb. 2 Modularer Aufbau

AIS-I gliedert sich in ein zentrales Modul, in dem die Stammdaten abgelegt werden (Arbeitsstätten- und Anlagenverwaltung) und in weitere fachspezifische Module. Das Informationssystem wird ergänzt durch das Modul Auswertung, der Systemverwaltung und einem Viewer zur grafischen Anzeige der AIS-I-Objekte (z. B. Arbeitsstätten, Anlagen). Das Konzept ist offen, weitere Module oder andere Auswertungswerkzeuge können jederzeit in das System integriert oder über die Datenbankschnittstelle parallel zu AIS-I betrieben werden.

Realisiert wurde die Konvertierung der Daten aus dem in den beteiligten Ländern bisher genutzten Anlageninformationssystem ISA-DOS im dBase-Format.

Architektur AIS-I ist eine Client-Server-Implementierung, bestehend aus Anwendung und Datenbank (2 EbenenArchitektur). Die Anwendung ist auf dem Client installiert. Die Datenbank befindet sich auf dem Server. (Abb. 3)

Daten aus bestehenden Anwendungen, die durch AIS-I abgelöst werden sollen, können mit entsprechenden Anpassungsprogrammen in die Datenbank übernommen werden.

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Ein Datenaustausch zwischen den Behörden sowie zwischen Behörde und Betreiber wird von AIS-I unterstützt.

Anlageninformationssystem - Immissionsschutz (AIS-I)

andere Ämter

Vollzugs- und Aufsichtsbehörden für Immissionsschutz

Server

Netzwerk Betreiber

Clienten

Abb. 3 Client-Server Architektur

Datenbank

Client

Zum Einsatz kommt das RDBMS ORACLE. Die Datensicherheit wird über ein Rollenkonzept gewährleistet. Die Integrität der Daten ist über in der Datenbank definierte Prüfregeln zur Überwachung der referentiellen Integrität gesichert.

Hardware (Mindestanforderungen) • • • • •

Pentium, 400 MHz Taktfrequenz 64 MByte Hauptspeicher 80 MByte freier Festplattenspeicher (oder Arbeitsstation) Monitor 17'' Grafikkarte mit einer Auflösung von 1024x768 Bildpunkten bei 256 Farben HP LaserJet o.ä.

Die offene Programmierung erlaubt den Einsatz anderer Datenbanksysteme, die von SQLNetwork unterstützt werden. (SQLServer, INFORMIX, DB2, SQLBase, INGRES).

•

Hard- und Softwarevoraussetzungen

Software

Server

•

• •

• •

•

UNIX, Novell Netware oder Windows NT ORACLE 7 bis 10 RDBMS einschließlich funktionsfähiger Datenbank SQL*Net TCP/IP (für UNIX, Windows NT) oder SQL*Net SPX/IPX (für Novell Netware)

• •

Microsoft Windows / 9x / NT / ME / 2000 / XP Microsoft Word 6.0 / 9x / 2000 / 2003 Oracle Browser, Oracle Discoverer 3 oder Seagate Crystal Reports Netzprotokoll TCP/IP oder SPX/IPX SQL*Net TCP/IP oder SPX/IPX

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Anlageninformationssystem - Immissionsschutz (AIS-I)

Bedienoberfläche Das Programm nutzt die standardmäßigen Funktionen von Windows. Das Modulfenster ist das Hauptfenster des jeweiligen Moduls. Es beinhaltet den Überblick über alle ausgewählten Daten sowie die Zusammenhänge zwischen ihnen über hierarchisch verbundene Listen. Eine Statuszeile und ein Statusbereich zeigen identifizierende Daten an. Der Einstieg in die Datenverwaltung erfolgt über Dialogfenster, die aus dem Modulfenster aufgerufen werden. Das Modulfenster ist in allen (Fach-)Modulen analog aufgebaut. Das Dialogfenster dient zur Bearbeitung eines Datensatzes. Beim Bestätigen der Eingabe wird der Inhalt der Datenfelder geprüft. Nur wenn alle Tests fehlerfrei absolviert wurden, kann das Fenster verlassen und der Satz gespeichert werden. Die Verwaltungstabelle dient zur gleichzeitigen Bearbeitung mehrerer Datensätze. Die Bedienung und Prüfung erfolgt analog dem Dialogfenster.

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Auswahltabellen ermöglichen die Auswahl vordefinierter Schlüssel für die Eingabe in bestimmte Datenfelder. Es existiert ein kontextsensitives Hilfesystem, in dem die fachlichen und dv-technischen Hinweise zur Bedienung von AIS-I enthalten sind. Aus dem Hilfesystem wird das Bedienhandbuch der Anwendung erzeugt. Installation Die Installation erfolgt mit Hilfe von Installationsprogrammen und beinhaltet Komplett- und Aktualisierungsinstallationen aller für AIS-I notwendigen Komponenten. Die Aktualisierung der Clients infolge neuer Versionen kann automatisch erfolgen. Die Möglichkeit einer automatischen De-Installation ist vorhanden. Investitionsschutz Durch die Verwendung des RDBMS ORACLE ist eine hohe Plattformunabhängigkeit und Skalierbarkeit gegeben. Das Entwicklungssystem Centura Team Developer ist datenbankunabhängig - bei Bedarf können andere SQLDatenbankbetriebssysteme eingesetzt werden. Die Anwendung ist eine 32-Bit-Applikation und läuft unter Windows 9x, NT, ME, 2000 und XP.

Anlageninformationssystem - Immissionsschutz (AIS-I)

Das Ergebnis • Das Projekt beinhaltet derzeit folgende Module: Modul ‘Arbeitsstätten- und Anlagenverwaltung' (A-Modul) Im A-Modul werden die Daten (Stammdaten) von immissionsschutzrechtlich genehmigungsbedürftigen und nicht genehmigungsbedürftigen Anlagen erfasst und verwaltet. (Abb. 4) Das A-Modul nimmt eine Schlüsselstellung im AIS-I ein. Alle anderen Module des Projektes greifen auf die hier vorliegenden Stammdaten zurück. Die Daten stammen aus: •

Genehmigungs- und Anzeigeverfahren

• •

gesetzlich vorgeschriebenen Mitteilungen des Betreibers Überwachungstätigkeit der Behörden Anlagenkontrollen im Rahmen der Bearbeitung von Bürgerbeschwerden.

Die Datenerfassung erfolgt entsprechend der im AIS-I festgelegten Struktur mittels Dialogmasken für:  die Arbeitsstätte  Anlagen/Anlagenteile und Nebeneinrichtungen (AN)  Betriebseinheiten  Quellen Die Rangfolge des Aufbaus  'Arbeitsstätte'  'Anlage / AN'  'Betriebseinheiten' oder 'Quellen' ist bereits bei Öffnung des Modulfensters ersichtlich und zieht sich modulspezifisch durch das gesamte Programm.

Abb. 4 Modulfenster A-Modul

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Anlageninformationssystem - Immissionsschutz (AIS-I)

Arbeitsstätte

Anlagen / Anlagenteile und Nebeneinrichtungen

Erfasst werden u.a.: • • • •

Arbeitsstättennummer Adresse der Arbeitsstätte Adresse des Betreibers geographische Koordinaten

Zu jeder Arbeitsstätte gehören genehmigungsbedürftige und / oder nicht genehmigungsbedürftige Anlagen, deren Daten über Dialogmasken aufgenommen werden. (Abb. 5)

Zu einer genehmigungsbedürftigen Anlage lassen sich z.iB. folgende Angaben eingeben: • • • • •

Anlagennummer, Bezeichnung Nummer des Anhanges der 4. BImSchV Zuordnung zu TA-Luft, IVU-Richtlinie und 31. BImSchV geographische Koordinaten Daten aus Genehmigungsverfahren oder aus einer Anzeige • Statusangaben • Leistungskennziffern • gehandhabte / genehmigte Stoffe • betrieblicher Ansprechpartner (Abb. 6) Für Anlagenteile und Nebeneinrichtungen (AN) und nicht genehmigungsbedürftigen Anlagen sieht der Datenumfang ähnlich aus.

Betriebseinheiten Jede Anlage bzw. AN wird in Betriebseinheiten untergliedert. Diese stellen den kleinsten, emissionsrelevanten Bestandteil einer Anlage / AN dar. Als Information zu einer Betriebseinheit werden z. B. • • •

Betriebseinheit-Nr. und Bezeichnung Leistungskennziffern geographische Koordinaten

aufgenommen.

Abb. 5 Dialogfenster Arbeitsstätte

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Anlageninformationssystem - Immissionsschutz (AIS-I)

Quellen Als Quellen werden die Austrittsstellen von Emissionen in die Atmosphäre bezeichnet. Sie sind immer einer Anlage zugeordnet. Erfasst werden z. B.: • •

Quellen-Nr. und Bezeichnung geographische Koordinaten

Für genehmigungsbedürftige und nicht genehmigungsbedürftige Anlagen können über eine separate Dialogmaske Emissionsgrenzwerte für bestimmte Stoffe gespeichert werden. (Abb. 7)

Abb. 6 Dialogfenster genehmigungsbedürftige Anlage

Abb. 7 Verwaltungstabelle Grenzwerte

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Anlageninformationssystem - Immissionsschutz (AIS-I)

Modul 'Störfall-Verordnung Betriebsbereiche' (S-II-Modul) Im S-II-Modul finden sich ergänzende Daten für Arbeitsstätten, die als Betriebsbereich entsprechend der Störfall-Verordnung (12. Verordnung zur Durchführung des BundesImmissionsschutzgesetzes - 12. BImSchV) eingestuft wurden. Verwaltet werden Daten über:  Vollzugsaufgaben entsprechend der 12. BImSchV  Stoffe, die vorhanden sind oder infolge eines Ereignisses entstehen können  störfallrelevante Ereignisse  gesetzlich vorgeschriebene Überwachungsmaßnahmen  Dominoeffekte  zusätzliche Berichtspflichten an die EU Konkret finden sich in den entsprechenden Dialogmasken folgende Angaben:

Abb. 8 Dialogfenster Vollzug 12. BImSchV

Vollzug 12. BImSchV (Abb. 8) • •

zutreffende Pflichten aus dem erweiterten Pflichtenumfang Angaben zu Sicherheitsberichten

Einstufungen bzw. Stoffe, die tatsächlich vorhanden sind oder infolge eines Ereignisses entstehen können (Abb. 9) • • •

Kennzeichnung entsprechend des Anhanges I der Störfall-Verordnung Mengenangaben physikalische Kenngrößen

Ereignisse • • • • • •

Einstufung (Folgen) des Ereignisses Datum und Zeit des Ereignisses Ereignis, das zum Störfall führte behördliche Maßnahmen betroffener Anlagenteil betroffene Stoffe

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Abb. 9 Dialogfenster Stoffe/Einstufungen

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Überwachung (Abb. 10) • •

Soll / Ist-Termine Ergebnisse der Inspektionen

Abb. 10 Dialogfenster Überwachung

Dominoeffekte (Abb. 11) • •

Name des Verursachers / der Betroffenen Angaben zum Informationsaustausch

Abb. 11 Dialogfenster Domino-Effekt

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Modul 'Emissionserklärung' (E-II-Modul) Gemäß der Emissionserklärungsverordnung (11. BImSchV) sind Betreiber bestimmter genehmigungsbedürftiger Anlagenarten zur Abgabe einer Emissionserklärung verpflichtet. In gesetzlich vorgeschriebenen Zeitabständen müssen sie der zuständigen Behörde über die von ihren Anlagen verursachten Stoffemissionen berichten. Im E-II-Modul werden diese Daten erfasst, geprüft und automatisch die Gesamtemission für jeden einzelnen Stoff einer Anlage berechnet. Für bestimmte Emissionserklärungen können die Emissionen automatisch auf der Grundlage hinterlegter Emissionsfaktoren berechnet werden. Dafür sind durch den Betreiber nur die Stoffe anzugeben, die in seiner Anlage gehandhabt wurden. (Abb. 12)

Abb. 12 Modulfenster E-Modul

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Der Datenumfang richtet sich nach den Vorgaben im Anhang zur 11. BImSchV. Die Erfassung erfolgt in den Dialogfenstern • • • • • • • • • •

Formular B Formular EB Formular W Formular EPER Formular A Formular Q Formular G Formular EV

(Daten der Betriebsstätte) (Emissionsbericht) (Wasserschadstoffe) (EPER-Bericht) (Daten zur Anlage ) (Quellen) (Gehandhabte Stoffe) (Emissionsverursachende Betriebsvorgänge) Formular EM (Emissionen) Formular EM-G (Gesamtemissionen) (Abb. 13)

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Im Modulfenster erlauben die Statusfelder der einzelnen Formulare nach Aktivierung einer Arbeitsstätte bzw. einer Anlage einen Überblick über den Bearbeitungsstand. Besonderheiten  Die Stammdaten und Emissionsdaten erklärungspflichtiger Anlagen mehrerer Erklärungsjahre werden in der Datenbank gespeichert. Somit ist eine Auswertung dieser Daten über alle Jahrgänge möglich.  Basierend auf der Amtsversion des E-II-Moduls wurde eine funktionell identische Betreiberversion entwickelt. Dem Betreiber werden durch die Behörde die vorhandenen Stammdaten und, wenn vorhanden, die Daten des vorangegangenen Erklärungsjahres zur Verfügung gestellt.

 Die ausgefüllte Emissionserklärung wird auf Diskette, CD oder per Internet an die Behörde zurückgesendet und dort in das System eingelesen. Der Aufwand zur Beschaffung und Prüfung der Daten kann dadurch für Behörde und Betreiber erheblich reduziert werden. Die Betreiberversion für die Emissionserklärung der Jahre 1996, 2000 und 2004 war eine Run-Time-Version, bestehend aus dem Erfassungsprogramm und der Betreiberdatenbank. Für die Abgabe zukünftiger Emissionserklärungen ist zusätzlich eine web-basierte Lösung vorgesehen.

Abb. 13 Dialogfenster Gesamtemissionen

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Modul 'Genehmigungsverfahren' (G-Modul) Der Gesetzgeber hat für die Errichtung, den Betrieb und die wesentliche Änderung bestimmter Anlagen ein immissionsschutzrechtliches Genehmigungsverfahren vorgeschrieben. Je nach Art der Anlage oder auf Wunsch des Betreibers ist diese Genehmigung in einem förmlichen Verfahren (mit Beteiligung der Öffentlichkeit) oder in einem vereinfachten Verfahren einzuholen. Wird keine Genehmigung beantragt, ist eine Anlagenänderung rechtzeitig vor Realisierung der zuständigen Behörde anzuzeigen. Das G-Modul dient der Verwaltung von Verfahrensschritten und der Terminkontrolle im Genehmigungsverfahren bzw. bei der Bearbeitung von Anzeigen nach § 15 BImSchG.

Abb. 14 Modulfenster G-Modul

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Die einzelnen Verfahrensschritte und die zugehörigen Termine und Fristen sind durch Verordnungen zum Bundes-Immissionsschutzgesetz festgelegt. Das Programm berechnet automatisch aus den gesetzlichen Fristen die Soll-Termine und stellt diese realen Ist-Terminen gegenüber. Das Modulfenster (Abb. 14) erlaubt nach Aktivierung eines Genehmigungs- oder Anzeigeverfahrens über die Statusfelder der einzelnen Verfahrensschritte sofort einen Überblick über den Stand des Verfahrens. In der Liste 'Termine' werden Soll- / Ist-Termine angezeigt. Ein Gesamtüberblick über alle Terminvergleiche ist über den Menüpunkt 'Termine' möglich. Die Anzeige kann durch Vorauswahl bestimmter Kriterien präzisiert werden. (siehe Abb. 15)

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Die Suche nach einem Genehmigungs- oder Anzeigeverfahren kann sowohl über die entsprechende Arbeitsstätte / Anlage / Verfahren, als auch über die Terminliste erfolgen. Zu den einzelnen Verfahrensschritten können über jeweilige Dialogmasken folgende Daten verwaltet werden: Antragsvorbereitung • • •

Aktenzeichen Grundeinstufung des Verfahrens Vorgespräche

Vorprüfung •

Feststellung der Notwendigkeit einer Umweltverträglichkeitsprüfung

Antragseingang (Abb. 16 ) • • •

Datumsangaben Registrierung katastermäßiger Standort Konkretisierung des Verfahrens (u.a. Teilgenehmigungen, Invest-Kosten,

Abb. 15 Dialogfenster Termine suchen

Entscheidung über Öffentlichkeitsbeteiligung) Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) •

zusätzliche Prüfschritte entsprechend den Forderungen des Gesetzes zur Umweltverträglichkeitsprüfung

Prüfung Vollständigkeit der Antragsunterlagen • •

Datum Aufforderung, Fristen Bestätigung der Vollständigkeit

Beteiligung von Behörden und Stellen • • •

Behörde / Stelle Datum Beteiligung Termine zur Abgabe der Stellungnahme

Abb. 16 Dialogfenster Antragseingang

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Anlageninformationssystem - Immissionsschutz (AIS-I)

Beteiligung der Öffentlichkeit • • •

Datum Veröffentlichung Erörterungstermine Postanschrift Einwender

Entscheidung (Abb. 17) • • •

Art der Entscheidung Zustellung Bestandskraft, Vorhabensrealisierung

Widersprüche • • • •

Widerspruch des Antragstellers Widersprüche durch Betroffene im Widerspruchsverfahren beteiligte Behörde Bescheide, Abschluss

Gebühren • •

Tarifstellen Gebührenhöhe

Rücknahme des Antrages Abb. 17 Dialogfenster Entscheidung

•

Rücknahmedatum

Aus Datenschutzgründen werden nach Bestandskraft eines Verfahrens die personenbezogenen Daten von Einwendern und Widerspruchsführern automatisch gelöscht! Für den Bearbeiter bietet die Kopplung mit der amtsinternen Textverarbeitung (Word für Windows) eine wesentliche Erleichterung bei der verwaltungstechnischen Durchführung eines Genehmigungs- bzw. Anzeigeverfahrens.

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In jedem Verfahrensschritt besteht die Möglichkeit, ein oder mehrere Standardschreiben aufzurufen. Diese werden mit den entsprechenden Verfahrensdaten verknüpft und können weiterbearbeitet, separat gespeichert oder auch sofort ausgedruckt werden. Die Zuordnung der Auswertungen zum G-Modul und zu den entsprechenden Verfahrensschritten erfolgt bei deren Erzeugung im Modul 'Auswertungen'.

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Modul 'Anlagenüberwachung' (Ü-Modul) Das Modul ‘Anlagenüberwachung' wurde als Hilfsmittel für die tägliche Arbeit des Sachbearbeiters konzipiert. (Abb. 18) Während die Module A, E-II und S-II vorrangig beschreibende Daten über die einzelne genehmigungsbedürftige oder nicht genehmigungsbedürftige Anlage enthalten, dient das Ü-Modul der Zusammenfassung und Verwaltung aller behördlichen Maßnahmen, die sich auf die Anlage beziehen. Das Modul enthält Daten über  Anzeigen des Anlagenbetreibers (entsprechend §§15 oder 23 BImSchG)  behördlich durchgeführte und / oder geplante Anlagenkontrollen

 erlassene und / oder vorgesehene Anordnungen / Festlegungen  kontinuierliche Messungen  Angaben entsprechend der Lösemittelverordnung (31. BImSchV)  Angaben über Abfallverbrennungsanlagen (17. BImSchV)  Ergebnisse von Emissions- und Immissionsmessungen und deren Vergleich mit gesetzlichen Vorgaben  Angaben über die Sanierung genehmigungsbedürftiger Altanlagen Es existieren keine direkten Abhängigkeiten zwischen diesen Aufgabenbereichen. Alle Maßnahmen können unabhängig voneinander zur ausgewählten Anlage verwaltet werden. Ein wichtiges Hilfsmittel für den Sachbearbeiter stellt die integrierte Terminkontrolle dar. Dabei werden sowohl gesetzlich vorgeschriebene Bearbeitungsfristen als auch vom Bearbeiter vorgegebene Terminkontrollen berücksichtigt.

Abb. 18 Modulfenster Anlagenüberwachung

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Anlageninformationssystem - Immissionsschutz (AIS-I)

Im Modulfenster werden bei Aktivierung einer Anlage die zugehörigen offenen Maßnahmen angezeigt.

Durchgeführte und geplante Anlagenkontrollen

Ein Gesamtüberblick über ausgewählte Maßnahmen ist über den Menüpunkt 'Termine' möglich.

• •

Im Einzelnen werden in den verschiedenen Dialogmasken folgende Angaben erfasst:

Erlassene oder vorgesehene Anordnungen / Festlegungen (Abb. 19)

Anzeigen des Anlagenbetreibers nach §§ 15 oder 23

• •

• • •

Kontinuierliche Messungen

Eingangsdatum, Datum der Eingangsbestätigung Inhalt der Anzeige Datum und Art der behördlichen Entscheidung

Für umfassendere Angaben zum Verfahrensablauf der Anzeigenbearbeitung kann das G-Modul genutzt werden.

Abb. 19 Dialogfenster Maßnahmen

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• • •

Zeitpunkt und Art der Kontrolle Kontrollergebnis

Datum, Art und Inhalt der Anordnung / Festlegung verwaltungsverfahrensrechtliche Terminverfolgung

Jahresbericht über Emissionen einzelner Stoffe Unregelmäßigkeiten / Grenzwertüberschreitungen im Betriebsablauf Terminkontrolle über Funktionsprüfungen und Kalibrierungen der Messgeräte

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Angaben entsprechend der Lösemittelverordnung (31. BImSchV) • • • •

Kapazitäten Angaben über die Erfüllung gesetzlicher Vorgaben, z. B. Reduzierungspläne Bilanzen über den Lösemittelverbrauch zugelassene Ausnahmen

(Abb. 20) Angaben über Abfallverbrennungsanlagen (17. BImSchV) • •

Angaben über den Anlagenbetrieb zugelassene Ausnahmen

(Abb. 21) Abb. 20 Dialogfenster Lösemittel

Abb. 21 Dialogfenster 17. BImSchV

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Anlageninformationssystem - Immissionsschutz (AIS-I)

Emissionen • • •

Quelle zu messender Stoff, vorgegebener Grenz- / Richtwert, Messdatum, Ergebnis Messverfahren (Abb. 22)

Immissionen • • • •

Immissionsort zu messender Stoff / Art (z. B. Lärm), vorgegebener Grenz- / Richtwert Messdatum, Ergebnis Messverfahren

Sanierung genehmigungsbedürftiger Altanlagen • •

allgemeine Angaben Etappen der Sanierung Abb. 22 Dialogfenster Emissionen

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Modul 'Nachbarschaftsbeschwerden' (N-Modul) Das N-Modul dient der Bearbeitung von Beschwerden. Diese können sich sowohl auf Anlagen als auch auf andere Verursacher, wie z. B. Privatpersonen, beziehen. Sofern sich die Beschwerde auf eine Anlage bezieht, besteht eine direkte Kopplung zwischen N- und ÜModul.

nahmen angezeigt. Ein Gesamtüberblick über ausgewählte Maßnahmen ist über den Menüpunkt 'Termine' möglich. Im Einzelnen werden in den verschiedenen Dialogmasken folgende Angaben erfasst: Beschwerdesachverhalt (Abb. 23)

Im N-Modul kann auf die Daten aus der Überwachungstätigkeit der Behörde (Ü-Modul) zurückgegriffen werden. Maßnahmen zu Beschwerden werden auch im Ü-Modul angezeigt.

• • • •

Eingangsdatum, Datum der Eingangsbestätigung Beschwerdegrund Adresse Beschwerdeführer Adresse Immissionsort

Das Modul enthält Da Daten über:  den Beschwerdesachverhalt  den Verursacher der Beschwerde  behördlich durchgeführte und / oder geplante Anlagenkontrollen  erlassene und / oder vorgesehene Anordnungen / Festlegungen  Ergebnisse von Emissionsund Immissionsmessungen und deren Vergleich mit gesetzlichen Vorgaben Es existieren keine direkten Abhängigkeiten zwischen diesen Aufgabenbereichen. Alle Maßnahmen können unabhängig voneinander verwaltet werden. Ein wichtiges Hilfsmittel für den Sachbearbeiter stellt die integrierte Terminkontrolle dar. Dabei werden sowohl gesetzlich vorgeschriebene Bearbeitungsfristen als auch vom Bearbeiter vorgegebene Termine berücksichtigt. Im Modulfenster werden bei Aktivierung einer Beschwerde die zugehörigen offenen Maß-

Abb. 23 Dialogfenster Grunddaten 1

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Anlageninformationssystem - Immissionsschutz (AIS-I)

Verursacher

•

(Abb. 24)

•

• •

Emissionen

Anlagenbezug Adresse Beschwerdegegner

Aus Datenschutzgründen werden nach Abschluss der Beschwerdebearbeitung die Adressen des Beschwerdeführers und des Beschwerdegegners (wenn Privatperson) automatisch gelöscht!

• • • •

Datum, Art und Inhalt der Anordnung / Festlegung verwaltungsverfahrensrechtliche Terminverfolgung

Quelle zu messender Stoff, vorgegebener Grenz- / Richtwert Messdatum, Ergebnis Messverfahren

Beteiligung anderer Behörden • • •

Immissionen Behörde / Stelle Datum Beteiligung Termin zur Abgabe der Stellungnahme

durchgeführte und geplante Kontrollen • •

Zeitpunkt und Art der Kontrolle Kontrollergebnis

erlassene oder vorgesehene Anordnungen / Festlegungen

• • • •

Immissionsort zu messender Stoff / Art (z. B. Lärm), vorgegebener Grenz- / Richtwert Messdatum, Ergebnis Messverfahren

Bearbeitungsstand • •

Informationen an den Beschwerdeführer Ergebnis der Vorgangsbearbeitung

Abb. 24 Dialogfenster Grunddaten 2

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Anlageninformationssystem - Immissionsschutz (AIS-I)

Der GIS-Viewer 'AIS-I Karte' Mit dem integrierten GIS-Viewer können die im AIS-I verwalteten Objekte direkt in einer topographischen Karte angezeigt werden. (Abb. 25)

Fehlende Koordinaten eines Objektes lassen sich über den Viewer bestimmen, bei fehlerhaften Koordinaten kann der korrekte Standort durch Verschieben eingestellt werden. Die neuen Koordinaten werden in der Datenbank gespeichert.

Der Aufruf des Viewers ist jeweils möglich bei einer aktivierten

Zusätzlich können Objekte als Ergebnis von Datenbankauswertungen dargestellt werden. Verwendung finden

• • • •

• • •

Arbeitsstätte Anlage/AN Betriebseinheit oder Quelle.

In Abhängigkeit des gewählten Objektes werden in einem festgelegten Umkreis Objekte des gleichen Typs dargestellt, so z. B. bei Aufruf einer Arbeitsstätte weitere Arbeitsstätten oder bei Aufruf einer Anlage weitere vorhandene Anlagen.

vordefinierte feste Auswertungen (Abb. 26) eigene einfache Auswertungen oder freie Auswertungen durch Eingabe beliebiger SQLAnweisungen.

Die Darstellung des Viewers kann aus den Fachmodulen A, G, N, S-II und Ü erfolgen, wobei keine funktionellen Unterschiede zwischen dem Aufruf aus den einzelnen Modulen bestehen.

Abb. 25 GIS-Viewer AISI-Karte

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Anlageninformationssystem - Immissionsschutz (AIS-I)

Die Kartengrundlage ist frei wählbar. Bei Bedarf können weitere Themen hinzugeladen werden, z. B. Spezialkarten, Lagepläne, Luftbilder. Die Bildschirmdarstellung kann als BitmapDatei abgespeichert oder direkt ausgedruckt werden.

Abb. 26 Auswahlfenster feste Abfragen

Dokumentenlinks Zu jedem Datenbankobjekt (Arbeitsstätten, Anlagen, Genehmigungsverfahren, ...) lassen sich in allen Modulen Pfadangaben (Links) auf externe Dateien (z. B. Dokumente, Fotos) speichern.

sofort, ohne das Programm zu verlassen, zugegriffen werden. Beim Aufruf eines Links wird die verknüpfte Datei mit dem zugehörigen Standardprogramm geöffnet. (Abb. 27)

Damit können zu jedem Objekt beliebig viele Informationen hinzugefügt werden. Auf diese Informationen kann

Abb. 27 Verwaltungstabelle Dokumentenlinks

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Anlageninformationssystem - Immissionsschutz (AIS-I)

Das Modul 'Auswertungen' Über dieses Modul ist die Auswertung aller Informationen möglich, die in der Datenbank vorhanden sind. Der Anwender kann zwischen 'einfachen' und 'komplexen' Auswertungen wählen. Die 'einfache' Auswertung Der wichtigste Unterschied und Vorteil für den Anwender ist, dass für die Erstellung 'einfacher' Auswertungen keine genauen Kenntnisse über die Datenbankstruktur oder die Abfragesprache 'SQL' erforderlich sind. Bei dieser Auswertungsart werden auf die Daten des AModuls und eventuell auf ein beliebiges weiteres Modul zurückgegriffen. Alle ausgewählten Tabellen werden mit 'UND' verknüpft. Eine einfache Auswertung besteht mindestens aus der Selektion und der Datentabelle. Zusätzlich können die

Daten an die zur Verfügung stehende Textverarbeitung übergeben werden. Selektion (Abb. 28) Die Erzeugung der Selektion erfolgt in mehreren Schritten: • • • • •

Modulauswahl Auswahl der Tabellen, aus denen die Daten bereitgestellt werden sollen Auswahl der Spalten Festlegung von einschränkenden Kriterien Festlegung von Sortierreihenfolgen

Die Auswahl von Tabellen oder Spalten erfolgt problemlos durch Markierung von Ankreuzfeldern in entsprechenden Dialogfenstern. Auf diese Weise werden auch Selektionskriterien und Sortierreihenfolgen festgelegt.

Abb. 28 Dialogfenster einfache Auswertung

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Anlageninformationssystem - Immissionsschutz (AIS-I)

Tabelle

Text

Aus den mit der Selektion erzeugten Daten wird eine Tabelle erstellt, deren Spaltenreihenfolge und -breite zur Anzeige beliebig formatiert werden kann.

Die Verbindung zur Textverarbeitung (Word für Windows, ...) erlaubt die sofortige Verwendung der Tabellendaten in Einzel- oder Serienbriefen.

Der Tabelleninhalt kann als Datei bzw. in der Zwischenablage abgespeichert werden oder sofort an Excel übergeben werden. Die gespeicherte Datei bzw. der Inhalt der Zwischenablage kann mit anderen WindowsAnwendungen (Excel, Access, Word Perfect, Word für Windows, ...) weiter bearbeitet werden.

Die 'komplexe' Auswertung

Die Ergebnisse einfacher Auswertungen können auch mit dem in AIS-I integrierbaren GIS-Viewer AISI-Karte dargestellt werden.

Abb. 29 Auswertung mit Seagate CrystalsReports

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Über die Auswahl ‚komplexe‘ Auswertungen ist ohne Einschränkungen die Auswertung aller in der Datenbank gespeicherten Daten möglich. Im Gegensatz zu einfachen Auswertungen muss der Nutzer jedoch genaue Kenntnisse über die Datenbankstruktur und die Abfragesprache SQL bzw. Visual Basic haben.

Anlageninformationssystem - Immissionsschutz (AIS-I)

Für die Erstellung der Auswertungen werden der Oracle Browser, Oracle Discoverer oder Seagate Crystal Reports (Abb. 29) eingesetzt. Die Ergebnisse können zur Weiterbearbeitung exportiert werden.

Der Status der Auswertung (eigene nicht freigegebene, eigene freigegebene oder durch Andere freigegebene) wird optisch durch unterschiedliche Schriftfarben ersichtlich.

Das Modulfenster gibt einen Überblick über die vorhandenen Auswertungen. (Abb. 30)

Wurde eine eigene Auswertung zur Benutzung für Andere freigegeben, kann sie nur noch angezeigt oder innerhalb der Gruppen verschoben, aber nicht verändert werden. Durch 'Kopieren' kann aus jeder fremden eine eigene Auswertung erzeugt werden, die sich auch bearbeiten lässt.

Jeder Nutzer kann seine einfachen oder komplexen Auswertungen individuell in thematischen Gruppen zusammenfassen. Nach Auswahl einer Gruppe werden dem angemeldeten Nutzer seine eigenen und für ihn freigegebene Auswertungen angezeigt. Auswertungen können für Dritte zur Nutzung freigegeben werden. Über eine Export-/Importfunktion ist ein Austausch von Auswertungen zwischen verschiedenen Behörden und Ländern möglich.

Der Aufruf von Auswertungen ist aus jedem Modul heraus möglich. Im Gegensatz zu komplexen Auswertungen werden einfache Auswertungen nur in dem Modul angezeigt, dem sie bei der Erstellung auch zugeordnet wurden.

Abb. 30 Modulfenster W-Modul

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Anlageninformationssystem - Immissionsschutz (AIS-I)

Modul Systemverwaltung

Rechteverwaltung

Das Modul ‘Systemverwaltung' unterstützt die Arbeit des Fachadministrators. Hier erfolgt die Rechteverwaltung für alle AIS-I-Nutzer und die Wahrnehmung weiterer zentraler Aufgaben.

Die Erfassung der Grunddaten eines Benutzers und die Erfassung der Rechte sind voneinander getrennt. Dadurch ist es möglich, komplexe Rechte nur einmal zu konfigurieren und diese mehreren Nutzern zuzuweisen. Der Pflegeaufwand für die Administratoren wird deutlich verringert.

(Abb. 31) Die Rechte eines Nutzers werden in seinem Die Menüleiste bietet folgende Funktionsbereiche an    

Nutzer Daten E-Erklärung Betreiber-Datenbank

Abb. 31

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• •

Tätigkeitsprofil und in seiner Vertretergruppe festgelegt.

Modulfenster Systemverwaltung einschließlich Dialogfenster Tätigkeitsprofil

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Tätigkeitsprofile In einem Tätigkeitsprofil wird nutzerunabhängig bestimmt, • •

Bei Vergabe des Rechtes 'Bearbeiten der Daten mit der eigenen AKZI', kann jeder Nutzer nur seine eigenen Objekte bearbeiten.

in welchen Behörden und in welchen Modulen Vertretergruppen

die Aktionen • • •

Lesen Bearbeiten der Daten mit der eigenen Aufgabenbereichskennziffer (AKZI) oder Bearbeiten aller Daten einer oder mehrerer Behörden

Beliebig viele Nutzer können zu Vertretergruppen zusammengefasst werden. (Abb. 32)

erlaubt sind.

Abb. 32 Dialogfenster Vertretergruppen

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Nutzer Für jeden Nutzer werden u.a. gespeichert • •

Namen AKZI

(Abb. 33) bei Bedarf • •

Administratorgruppe (Behördenadministrator, Hauptadministrator) Recht zum Löschen von Arbeitsstätten und Anlagen

Abb. 33 Dialogfenster Nutzer

Außerdem erhält der Nutzer die Berechtigungen zum Lesen und Schreiben in den Fachmodulen und Behörden durch Zuweisung eines Tätigkeitsprofils. (Abb. 34) Bei Zuordnung einer Vertretergruppe erhält er zusätzlich auch die Rechte der Nutzer, die er vertreten soll.

Abb. 34 Rechte

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Daten Für den Datenaustausch mit der übergeordneten oder einer anderen Behörde stehen die Funktionen 'Exportieren' und 'Importieren' zur Verfügung.

Beim Datenimport wird ein vorhandener alter Datenbestand überschrieben. Mit dieser Verfahrensweise wird gewährleistet, dass beim Datenaustausch von einer untergeordneten zu einer übergeordneten Behörde jeweils identische Datenbestände vorliegen.

Der Datenexport ist für: Emissionserklärung • • • • •

den Gesamtdatenbestand ausgewählte Module Emissionserklärungen einzelne Arbeitsstätten Schlüsseltabellen

möglich. Die ausgewählten Daten werden in eine Exportdatenbank geschrieben.

Der Menüpunkt 'Emissionserklärung' dient der Vorbereitung und der Erzeugung der Stammdaten für das Jahr, in dem für bestimmte Anlagen eine Emissionserklärung abgegeben werden muss. Über diesen Punkt ist auch das Sperren der Bearbeitung abgeschlossener Emissionserklärungsjahrgänge möglich.

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Mitarbeit am Projekt An der Entwicklung des Projektes sind die Länder Brandenburg, Hessen, Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen, Rheinland-Pfalz, Sachsen, Schleswig-Holstein und Thüringen beteiligt

Ansprechpartner für fachlich- inhaltliche Fragen (Projektgruppe) Landesumweltamt Brandenburg Am Nordrand 45 03044 Cottbus Frau Rumstadt 0355 / 8762 - 203 e-mail: [email protected]

Thüringer Landesverwaltungsamt Weimarplatz 4 99423 Weimar Herr Dr. Hentschel 0361 / 3773 - 7697 e-mail: [email protected]

Landesamt für Umwelt, Naturschutz und Geologie des Landes Mecklenburg - Vorpommern PF 1338 18263 Güstrow Herr Dr. Clemens 03843 / 777 - 510 e-mail: [email protected]

Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig-Holstein Mercatorstraße 3 24106 Kiel Herr Klug 0431 / 988 - 7374 e-mail: [email protected]

Sächsisches Landesamt für Umwelt und Geologie Zur Wetterwarte 11 01109 Dresden Frau Alex 0351 / 8928 - 452 e-mail: [email protected]

Staatliches Gewerbeaufsichtsamt Braunschweig Petzvalstr. 18 38104 Braunschweig Herr Morgener 0531 / 37006 - 66 e-mail:[email protected]

Hessisches Landesamt für Umwelt und Geologie 65203 Wiesbaden Rheingaustraße 186 Frau Peter 0611 / 6939 - 271 e-mail: [email protected]

Landesamt für Umwelt, Wasserwirtschaft und Gewerbeaufsicht Rheinland-Pfalz 55116 Mainz Kaiser-Friedrich-Straße 7 Herr Simm 06131 / 6033 - 1236 e-mail: [email protected]

Ansprechpartner für dv-technische Fragen PRO DV Software GmbH Manfred-von-Ardenne-Ring 15 01099 Dresden Herr Dr. Adam 0351 / 795 - 8350 e-mail: [email protected]

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