Acuerdo sobre el Comercio de Servicios - ACS Trade in Services Agreement (TiSA)

Resultados Ronda XIII

4 de agosto de 2015

1. INTRODUCCIÓN

CONTENIDO

2. Resultados Ronda XIII (6 al 10 de julio de 2015) 3. Stocktaking

4. Preparación Ronda XIV (6 al 13 de octubre de 2015) 5. Cronograma 2015 GD-FM-016.V4

INTRODUCCIÓN

Cobertura y profundidad de AAII TLCs (bilaterales)

TiSA (Actualiza y profundiza)

TLCs (Profundizan Obligaciones)

OMC (Obligaciones generales)

TiSA (52 miembros) OMC (161 miembros)

¿Qué es el TiSA? OMC = 161 economías Volver a la OMC como la base para re-activar las REAL GOOD FRIENDS 52 Economías con negociaciones deenservicios interés dinamizar el comercio de servicios

• Un Acuerdo de gran ambición, que atraerá una amplia PARA NEGOCIAR participación y que podrá ser “multilateralizado” en el futuro. GD-FM-016 V4

5

¿Quiénes conforman el TiSA? AMÉRICA EE.UU.

EUROPA

ASIA

Unión Europea

Japón

Canadá México

Corea del Sur Suiza

Costa Rica Panamá

Noruega

Paraguay Uruguay

Liechtenstein

Chile

GD-FM-016.V4

Islandia

AFRICA

Australia

Hong – Kong Taiwán

Mauricio

Pakistán

Israel

Perú

OCEANÍA

Nueva Zelandia

Turquía

Países con los que aún no tenemos un Acuerdo Internacional.

I-1Ambito de Aplic. I-2 Definiciones I-3 Acceso a Merc. I-4 Trato Nacional

I-5 Comprom. Adi. I-6 Reconociment. I-7 Pagos y Transf. I-8 Balanza de Pag.

I-9 Excep. Gnles. I-10 Excep. Segur. I-X Monopolios I-X Otros (por defin)

I-X Nación Más Fav I-X Integra. Econo.

PARTE III

II-1 a II-4 Nueva forma de crear Listas (Modelo Hibrido).

Disciplinas Horizontales.

Anexos sectoriales.

PARTE IV

PARTE II

PARTE I

Estructura del Acuerdo

Solución de Controversias. Disposiciones Institucionales

Participación futura. Multilateralización.

Listas de Compromisos Específicos de Cada País Miembro. GD-FM-016.V4

RONDA XIII

6 al 10 de julio

Ronda XIII LUNES 6

MARTES 7

S. Financieros S. Financieros Transportes Modo 4 Reg. Dóm. E-Commerce

MIERCOLES 8

Reg. Dóm. Transparencia Telecom.

JUEVES 9

STOCKTAKE

VIERNES 10

Dispo. Generales Reg. Dóm. Telecom.

Sesión de Embajadores

Objetivo de la Ronda: Acabar de “estabilizar” textos con miras al Stocktake. Resultados: • Escaso avance en los diferentes temas, no influyo el “stocktake”. • Nuevas propuestas: Financieros (Seguros de Cooperativas); Transporte Marítimo (Transporte Marítimo Doméstico); Regulación Doméstica (Excepción Medidas Tributarias). GD-FM-016.V4

Ronda XIII Acceso a Mercados: • Canadá completó su Oferta (Servicios Financieros). • México completó y mejoro su Oferta (Telecom., Servicios Financieros y M4). • Perú completó y mejoro su oferta (Servicios Financieros, Nueva Disciplinas). Revisión de Anexos: • Turquía revisó y presentó nuevas versiones de sus Anexos sobre “Transporte de Carga por Carretera” y “Movilidad de Pacientes”. • Los países coincidieron que los cambios las hacen discutibles. Trato de Nación Más Favorecida: • Todos coinciden en importancia del artículo, pero hay diferencias en la forma. • MFN tipo AGCS vs. MFN tipo TLCs. • Importancia sistémica: afecta las negociaciones de Listas; y también puede ser un obstáculo para multilateralizar. GD-FM-016.V4

STOCKTAKE

Nuevas Disciplinas Se están discutiendo 18 Anexos. ANEXOS/DISCIPLINAS HORIZONTALES • • • •

• Modo 4 (Movimiento de Personas). • Compras Públicas. • Subsidios.

Regulación Doméstica. Transparencia. Comercio Electrónico Localización.

ANEXOS SECTORIALES • • • •

Servicios Financieros. Telecomunicaciones. Servicios de Entrega. Transporte Marítimo.

• • • •

Movilidad de Pacientes. Distribución Directa. Servicios Profesionales. Transporte por Carretera.

ANEXOS/SOLICITUDES COLECTIVAS • Servicios Medioambientales. • Servicios Relacionados con la Energía. • Servicios Aéreos.

ANEXOS/DISCIPLINAS HORIZONTALES

Anexos/Disciplinas Horizontales REGULACIÓN DOMÉSTICA 0%

Criterios y Procedimientos para regular. • Ámbito de Aplicación: medidas relacionadas con Licencias (R & P); Calificaciones (R & P); y Estándares Técnicos.

100%

• Funciona: Casi todo (aunque la ronda estuvo poco fructífera). • Sensibilidad: Prueba de Necesidad.

TRANSPARENCIA 0%

Publicación de Leyes y Regulaciones. • Ámbito de Aplicación: Medidas que afecten el comercio de servicios / regulación primaria y secundaria.

100%

• Funciona: Casi todo (diferencias por multiplicidad de sistemas). • Sensibilidad: Obligaciones prescriptivas.

Anexos/Disciplinas Horizontales COMERCIO ELECTRÓNICO 0%

Facilitar el comercio de servicios por medios electrónicos. • Ámbito de Aplicación: todo Modo 1. • Funciona: Todo se considera positivo pues es AGCS (+). 100%

• Sensibilidad: Flujos de datos.

LOCALIZACIÓN Disciplinas que fortalecen los servicios transfronterizos. • Ámbito de Aplicación: todos los Modos de prestación. • Funciona: Localización (aunque hay gran reticencia a discutir). • Sensibilidad: Contenido Local; Tecnología Local; Excepciones.

Anexos/Disciplinas Horizontales MODO 4 0%

Facilitar el Movimiento de Personas de Negocios.

• Ámbito de Aplicación: todo Modo 4. • Funciona: Transparencia y Puntos de Contacto. • Sensibilidad: Ámbito de Aplicación y Compromisos Específicos. .

100%

COMPRAS PUBLICAS Licitaciones de servicios. • Ámbito de Aplicación: todo Modo 3. 50%

50%

• Funciona: Hay interés de varios países (TN a empresas instaladas). • Sensibilidad: Apéndice con procedimientos para licitaciones.

Anexos/Disciplinas Horizontales SUBSIDIOS Transparencia y eliminación de subsidios. • Ámbito de Aplicación: todos las medidas que se puedan 0%

entender como subsidios (ej. ayudas económicas; renuncia a ingresos del Estado; bienes o servicios donados; soporte de precios; etc.).

100%

• Funciona: Ningún país (desarrollado o en desarrollo) ha querido participar. • Sensibilidad: La definición de subsidio; la falta de excepciones.

ANEXOS SECTORIALES

Anexos Sectoriales SERVICIOS FINANCIEROS 0%

Competencia y Acceso a Mercados. • Ámbito de Aplicación: definición del Anexo del AGCS. • Funciona: Ha tenido gran avance y se espera cerrar pronto. • Sensibilidad: Aplicación de “ratchet” para Trato Nacional en

100%

Modos 1 y 2.

TELECOMUNICACIONES Competencia, Transparencia, e Interconexión. 0%

• Ámbito de Aplicación: Telecomunicaciones (pero hay dudas en excepciones). • Funciona: Tiene gran apoyo, pero no se ha estabilizado mucho.

100%

• Sensibilidad: Excepción de broadcasting; Flexibilidad Regulatoria.

Anexos Sectoriales SERVICIOS DE ENTREGA Asegurar la competencia postal*. • Ámbito de Aplicación: Servicios Postales (incluyendo el 50%

50%

monopolio). • Funciona: No hay consenso en el interés de incluir este tema. • Sensibilidad: Efecto sobre el Monopolio y el Servicio Universal. *Después de la Ronda se presento un nuevo texto.

TRANSPORTE MARITIMO Acceso a Puertos, Servicios Marítimos, y Ampliación de Oferta. • Ámbito de Aplicación: Lista marítima que se discutió en OMC. 25%

• Funciona: Apoyo generalizado. 75%

• Sensibilidad: Diferentes niveles de apertura; “nuevos” servicios: feeders, off-shoring, y reposicionamiento de conteiners vacíos.

Anexos Sectoriales MOVILIDAD DE PACIENTES Facilitar el Movimiento de Pacientes a través de las Fronteras*. 25%

• Ámbito de Aplicación: instituciones privadas de salud/pacientes . • Funciona: No se ha discutido en profundidad; fuerte oposición.

75%

• Sensibilidad: Salud pública; pacientes no son prestadores de SS. *Previo a la Ronda de presentó una nueva propuesta.

DISTRIBUCIÓN DIRECTA Asegurar la definición y eliminar obstáculos regulatorios. • Ámbito de Aplicación: Comercialización en red y mercadeo multinivel. . • Funciona: No se ha evaluado en profundidad (proponente lo discutirá con países interesados) . • Sensibilidad: Algunos países han tenido problemas con “pirámides”

Anexos Sectoriales SERVICIOS PROFESIONALES • Compromisos profundos para ciertas profesiones. • Ámbito de Aplicación: 11 servicios profesionales (en discusión). • Funciona: Parte II del Anexo – Procedimientos para el 50%

50%

reconocimiento. • Sensibilidad: No se ha podido acordar el Ámbito de Aplicación – no se discuten disciplinas sin Ámbito de Aplicación.

TRANSPORTE POR CARRETERA Compromisos Regulatorios y Acceso a Mercados*. • Ámbito de Aplicación: carga, logística, infraestructura gubernamental (falta aclarar). • Funciona: No se ha discutido en profundidad • Sensibilidad: Temas no comerciales. *Previo a la Ronda de presentó una nueva propuesta.

ANEXOS/SOLICITUDES COLECTIVAS

Anexos/Solicitudes Colectivas SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES Solicitud colectiva de liberalizar ciertos servicios. 0%

• Ámbito de Aplicación: CPC 94 (alcantarillado y eliminación de residuos, servicios de saneamiento y similares). • Funciona: Excepción de agua; excepción de SS prestados/consesionados por el Estado.

100%

• Sensibilidad: Eliminación de Espacio de Política.

SERVICIOS RELACIONADOS CON LA ENERGIA Solicitud colectiva de liberalizar ciertos servicios. • Ámbito de Aplicación: Todos los servicios relacionados con 50%

50%

energía (ej. profesionales, incidentales, etc.) • Funciona: No se ha discutido mucho. • Sensibilidad: No agrega valor frente a otros Anexos.

Anexos/Solicitudes Colectivas

SERVICIOS DE TRANSPORTE AÉREO Solicitud colectiva de liberalizar ciertos servicios. • Ámbito de Aplicación: Servicios aéreos especiales y manejo en 25%

tierra. 75%

• Funciona: Interés por ampliar la aplicación de AGCS. • Sensibilidad: “Libertades del Aire”; Servicios aéreos especiales.

RONDA XIV

6 al 13 de octubre

Ronda XIV MARTES 6

Telecom (Texto y Listas)

Financieros (Texto y Listas)

MIERCOLES 7

Telecom (Texto)

Financieros (Texto)

JUEVES 8

Telecom (Texto) Comercio Elect. (Texto)

Servicios Profesionales (Listas) Transparencia (Texto)

VIERNES 9

Comercio Elect. (Texto) Reg. Dom. (Texto)

Energía (Texto y Listas) Localización (Texto)

Reg. Dom. (Texto)

Localización (Texto)

SABADO 10

Reuniones bilaterales sobre Listas

DOMINGO 11

Reg. Dom. (Texto) Transportes (Listas)

Modo 4 (Texto y Listas)

LUNES 12

S. De Entrega (Texto) Asuntos Institucionales

Modo 4 (Texto)

MARTES 13

Medio Ambiente (Lista)

Sesión de Embajadores

GD-FM-016.V4

CRONOGRAMA 2015

Cronograma 2015

Febrero Abril Julio Octubre Noviembre

• Del 9 al 13 de febrero (1 semana). • Discusiones temáticas. • Del 13 al 17 (1 semana). • Discusiones temáticas.

• Del 6 al 10 (1 semana) • Discusiones temáticas y Ofertas. • Del 6 al 13 (1 semana). • Discusiones temáticas y Acceso a Mercados. • Del 30 de noviembre al 4 de diciembre (1 semana). • Discusiones temáticas y Acceso a Mercados.

GRACIAS!!! • Adriana Vargas Saldarriaga ([email protected]) Directora de Inversión Extranjera y Servicios • Manuel Andrés Chacón ([email protected])

• Catalina Barberi ([email protected]) • Julian David Zuluaga ([email protected])

Modos de Exportación

Listas de Compromisos Específicos

Lista de Compromisos de INTERESES Colombia

DEFENSIVOS

Cada país exporta servicios, pero también importa de los demás. Las Listas de Compromisos cubren la forma en que permiten la importación.

Lista de INTERESES OFENSIVOS Compromisos de Turquía

Volver

OMC Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios –AGCSTLC Canadá

TLC Triangulo Norte

TLC EE.UU.

Acuerdo EFTA

TLC Chile

TLC Costa Rica

Acuerdo Unión Europea

TLC Israel

CAN

TLC Panamá

TLC México

TLC Japón