1

ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO PLENO CELEBRADA EL DIA 13 DE MARZO DE 2014 Asistencia:

En la Villa de Torre-Pacheco, provincia de

Alcalde-Presidente:

Murcia, siendo las veinte horas del día trece

D. Daniel García Madrid

de marzo de dos mil catorce, se reunieron

Tenientes de Alcalde:

los señores anotados al margen, bajo la

D. Antonio Madrid Izquierdo

presidencia del Sr. Alcalde y con asistencia

D. Santiago Meroño León

del Sr. Interventor y de la Sra. Secretaria

Dª. Araceli Martínez Roca

General de la Corporación.

Dª Concepción Sánchez Pérez

Esta sesión se celebró en el Salón de

Dª Juana María Madrid Saura

Sesiones de la Nueva Casa Consistorial,

Concejales:

situada en el Paseo de Villa Esperanza,

Dª. Ana Martínez Martínez

número 5, de esta localidad.

D. Isidro Vivancos Ros

Antes de comenzar con el estudio de los

D. Ricardo Martínez Meroño

puntos del orden del día, el Sr. Alcalde

Dª Josefa Marín Otón

quiso hacerse eco de la reciente noticia de

D. Francisco J. Rosique Martínez

la designación y próxima investidura de D.

Dª. Encarnación Navarro Iniesta

Alberto Garre López como Presidente de la

D. José Saura Meroño

Comunidad Autónoma de la Región de

D. Fernando C. Vera Albaladejo

Murcia. Al tratarse de un vecino de Torre-

D. Timoteo Buendía Azorín

Pacheco, nacido en Balsicas, el Sr. Alcalde

Dª. Margarita Gabarrón Pérez

dijo sentirse en la obligación de hacerlo

D. José Andrés López Buendía

constar en este Pleno y de desearle la

Dª Rosalía Rosique García

mayor de las suertes, en beneficio de la

D. Antonio León Garre

Región de Murcia y, por ende, del

Dª. Inmaculada C. Martínez Sánchez

municipio de Torre-Pacheco.

D. Francisco R. Martínez Meroño

A esta felicitación se sumó, al inicio de su

Interventor:

intervención en el primer punto del orden

D. Miguel Pérez Martínez

del día, el portavoz del Grupo Municipal

Secretaria General:

Socialista, D. Fernando Vera Albaladejo,

Dª. Mª Dolores Bermejo López-Matencio

quien, además de por su amistad personal

=============================

con D. Alberto Garre, se congratuló por

considerar su nombramiento un honor para el municipio de Torre-Pacheco. El objeto de la reunión, fue la celebración de sesión extraordinaria del Ayuntamiento Pleno con arreglo al siguiente ORDEN DEL DÍA 1º.- PLANTILLA DE PERSONAL PARA EL AÑO 2014. En primer lugar, el Sr. Alcalde cedió la palabra al Sr. Concejal Delegado del Área de Presidencia y Función Pública, quien procedió a dar lectura a la propuesta que se transcribe a continuación: “ANTONIO MADRID IZQUIERDO, PRIMER TENIENTE DE ALCALDEDELEGADO DE PRESIDENCIA Y FUNCION PUBLICA, a la Corporación Plenaria tiene el honor de elevar la siguiente PROPUESTA La importancia del Capítulo I del Presupuesto municipal, así como la necesidad de contar con el personal, adecuado y suficiente, para el cumplimiento de los servicios públicos, suponen la necesidad, cada año, de proceder a la creación de plazas y supresión de las que se considere oportunas, previos los análisis pertinentes y tramitaciones legales de preceptiva aplicación, con formulación posterior de la correspondiente oferta de empleo público. Por lo que se refiere al presente año 2014, procede confirmar la actualmente existente, y que figura como Anexo en el Presupuesto General del Ayuntamiento de Torre Pacheco para el referido ejercicio. En su consecuencia, al Ayuntamiento Pleno se propone la adopción de los siguientes acuerdos: Primero.- Confirmar la plantilla de personal de este Ayuntamiento, para el ejercicio de 2014, por las razones anteriormente expuestas, señalando al efecto que dicha plantilla de personal será la que figura como Anexo del Presupuesto General de este Ayuntamiento para el ejercicio de 2014. Segundo.- En concordancia con lo anteriormente expuesto, no se producen, en el presente año 2014, ni creación, ni supresión de plazas. Tercero.- Que, de conformidad con lo previstos en los Estatutos de los Patronatos Municipales de Deportes; Cultura, Educación y Juventud; de la Vivienda; e Instituto Municipal de Servicios para la Acción Social, los citados organismos autónomos locales

2

podrán ser disueltos cuando lo estime oportuno el Ayuntamiento, circunstancia que ha tenido lugar mediante acuerdo adoptado por la Corporación Plenaria, en sesión de 26 de diciembre de 2013 (BOR de Murcia nº 17, de 22 de enero de 2014); y que, al efecto, el Ayuntamiento ha asumido la totalidad de los fines y objetivos de los precitados Patronatos Municipales, integrándose, plenamente, en la estructura de la Corporación, sucediendo ésta universalmente a dichos organismos autónomos, en todos sus derechos y obligaciones, pasando sus patrimonios a propiedad del Ayuntamiento; y que los acuerdos de aprobación de Relación de Puestos de Trabajo establecerán las medidas aplicables al personal de dichos organismos autónomos, en el marco de la legislación reguladora del mencionado personal. Debe tenerse en cuenta que, en Mesa de Negociación, celebrada el día 20-12-2013, fue negociada la asunción del personal de los anteriormente aludidos Patronatos Municipales, dejándose constancia de que, para el año 2014, no habría variación alguna respecto de la plantilla de personal. Tercero.- Publicar estos acuerdos en el Boletín Oficial de la Región de Murcia, como condición de efectividad. No obstante, el Ayuntamiento Pleno, con su superior criterio, acordará lo que estime más oportuno. Torre-Pacheco, 06 de marzo de 2014.” A continuación se adjuntan los cuadros donde se relaciona la Plantilla de Personal del Ayuntamiento de Torre-Pacheco y la Empresa Municipal Radio Torre-Pacheco, S.L., para el ejercicio 2014: “PLANTILLA DE PERSONAL AÑO 2014 AYUNTAMIENTO Puestos Reservados a Funcionarios de Carrera Escala de Habilitación Estatal Denominación

Nº

Situación

Grupo

C.D.

Secretario General

1

A-1

30

Interventor

1

Nombramiento provisional D. Gral Admón. Local Propiedad

A-1

30

Tesorero

1

Propiedad

A-1

30

ESCALA ADMINISTRACIÓN GENERAL Subescala Técnica Denominación

Nº

Situación

Grupo

C.D.

Técnico Admón. Gral.

2

Propiedad

A-1

28

Técnico Admón. Gral.

1

Propiedad

A-1

28

Técnico Admón. Gral.

1

Vacante

A-1

28

Subescala Administrativa Denominación

Nº

Situación

Grupo

C.D.

Administrativo

2

Propiedad

C-1

22

Administrativo

10

Propiedad

C-1

20

Administrativo

1

En situación de Servicios Especiales con

C-1

22

reserva puesto de trabajo

Subescala Auxiliar Denominación

Nº

Situación

Grupo

C.D.

Auxiliar Admón. Gral.

15

Propiedad

C-2

18

Auxiliar Admón. Gral.

10

Propiedad

C-2

14

ESCALA ADMINISTRACIÓN ESPECIAL Subescala Técnica. Denominación

Nº

Situación

Grupo

C.D.

Arquitecto

1

Propiedad

A-1

28

Arquitecto

1

Propiedad

A-1

24

Arquitecto-Técnico

2

Propiedad

A-2

26

Arquitecto-Técnico

1

Propiedad

A-2

20

Técnico en Informática

1

Vacante

A-2

18

Ingeniero Técnico Industr.

1

Propiedad

A-2

20

Ingeniero Técnico Industr.

1

Propiedad

A-2

26

Inspector Obras

1

Propiedad

A-2

26

Técnico.Gest.Tec/Finc.

1

Propiedad

A-2

24

Delineante

1

Propiedad

C-1

20

Técnico Des. Proy Urb

1

Vacante

C-1

14

Grupo

C.D.

Subescala de Servicios Especiales Denominación

Nº

Situación

3

Psicóloga (3)

1

Propiedad

A-1

24

Técnico Superior Cultura (1)

1

Propiedad

A-1

28

Técnico en Biblioteconomía

1

Propiedad

A-2

24

Técnico Gestión Presup.

1

Propiedad

A-2

26

Recaudador

1

Propiedad

A-2

26

Inspector Tributos

1

Propiedad

A-2

26

Agente Desarrollo Local

2

Propiedad

A-2

24

Profesora Escuelas Infantiles (1)

1

Situación servicios especiales

A-2

24

Profesora Escuelas Infantiles (1)

14

Propiedad

A-2

24

Animadora Socio-Cultural (1)

2

Propiedad

C-1

20

Administrativo (1)

1

Propiedad

C1

20

Técnico de Archivo Mpal.

1

Propiedad

C-1

22

Coordinadora Deportiva (2)

1

Propiedad

C-1

22

Administrativo Informático

1

Propiedad

C-1

22

Administrativo Recaudc.

1

Propiedad

C-1

22

Oficial Principal Obras

1

Propiedad

C-1

20

Oficial Principal Jardines

1

Propiedad

C-1

20

Oficial Princ. Electricidad

1

Propiedad

C-1

20

Encargado-Electr. CAES

1

Propiedad

C-1

20

Encargado-Vigilante Obras

1

Propiedad

C-1

20

Auxiliar de Rentas

1

Propiedad

C-2

18

Auxiliar Recaudación

1

Propiedad

C-2

18

Auxiliar Recaudación

2

Propiedad

C-2

14

Aux.Admón Policía Local

1

Propiedad

C-2

14

Aux Técnico Educativo (1)

2

Propiedad

C-2

18

Notificador

1

Propiedad

C-2

18

Conductor Vehículos

1

Propiedad

C-2

18

Auxiliar Inspec.

1

Propiedad

C-2

18

Oficial Mantenimiento

8

Propiedad

C-2

18

Electricista Oficial

1

Vacante

C-2

12

Monitor Deportivo (3)

2

Propiedad

C-2

18

Cocinera Escuelas Infant.(1)

1

Propiedad

C-2

18

Aux Cocina Esc Infantiles (1)

1

Vacante

E

10

Electricista Peón

1

Propiedad

E

14

Peón Jardines

3

Vacante

E

10

Conserje Edf. Municipales

3

Vacante

E

10

Conserje Edf. Municipales

2

Propiedad

E

14

Conserje Edf. Municipales (3)

1

Propiedad

E

14

Subescala Servicios Especiales: PLANTILLA POLICÍA LOCAL Denominación

Nº

Situación

Grupo

C.D.

Oficial Policía Local

1

Propiedad

A-2

26

Sargento Policía Local

1

Vacante

A-2

24

Cabo Policía Local

8

Propiedad

C-1

21

Agente Policía Local

51

Propiedad

C-1

20

Agente Policía Local

6

Vacante

C-1

20

Personal Eventual o de Empleo Denominación

Nº

Situación

Grupo

C.D.

Gabinete Prensa

1

Nombrada

A-2

22

Gerente Deportivo

1

Nombrada

C-1

22

Asesor Cultural

1

Nombrado

A-1

22

Directora Esc. Infantiles

1

Vacante

A-2

24

Coordinadora Área Bienestar Social y Sanidad Asesor Técnico Informático

1

Vacante

A-1

28

1

Vacante

A-2

18

PERSONAL LABORAL FIJO AYUNTAMIENTO Denominación

Nº

Situación

Grupo

C.D.

Licenciada en Derecho (3)

1

Situación servicios especiales

A-1

26

Trabajadora Social (3)

1

Cubierta

A-2

Agente Desarrollo Local

1

Cubierta

A-2

24

Tecnico Turismo

1

Vacante

A-2

18

Administrativo (1)

1

Cubierta

C-1

21

Administrativo (4)

1

Vacante

C-1

14

4

Auxiliar Administrativo

2

Cubierta

C-2

18

Auxiliar Administrativo (3)

1

Cubierta

C-2

14

Auxiliar Ventanilla Única

1

Cubierta

C-2

18

Auxiliar Geriatría (3)

1

Cubierta

C-2

18

Monitor Deportivo (2)

1

Cubierta

C-2

18

Monitor Deportivo (2)

2

Vacante

C-2

12

Electricista

1

Vacante

C-2

12

Fontanero

1

Vacante

C-2

12

Chofer

2

Cubierta

C-2

18

Oficial Albañil

1

Cubierta

C-2

18

Vigilante de Servicios

1

Cubierta

C-2

18

Peon Albañil

2

Vacante

E

10

Peon Albañil

2

Cubierta

E

12

Peon Albañil

1

Cubierta

E

14

Peon Mantenimiento

3

Vacantes

E

10

Conserjes Edif. Municipal

4

Cubiertas

E

14

Conserje Edif. Municipales

1

Vacante

E

10

Conserjes Instl. Deportivas

3

Cubiertas

E

14

Conserjes Instl. Deportivas

1

Vacante

E

10

(1) Personal que proviene del Patronato Municipal de Cultura, Educación y Juventud. (2) Personal que proviene del Patronato Municipal de Deportes. (3) Personal que proviene del Instituto Municipal para la Acción Social. (4) Personal que proviene del Patronato Municipal de la Vivienda. Estos 4 Organismos autónomos dependientes del Ayuntamiento de TorrePacheco, se disolvieron en sesión plenaria del día 26 de diciembre de 2013. AYUNTAMIENTO PERSONAL LABORAL TEMPORAL Ayuntamiento

Denominación

Nº

Grupo

C.D.

Jurídica CAVI tiempo parcial

1

A-1

22

Responsable Programa

1

A-1

26

Agente Igualdad

1

A-2

18

Trabajadora Social

5

A-2

18

Profesor Iniciación Profesional

1

A-2

18

Monitor Iniciación Profesional tiempo parcial Técnico Prop. Juventud media jornada

2

C-1

14

1

A-2

18

Técnico Formación

1

C-1

14

Mediador Social

3

C-1

14

Mediador Social media jornada

1

C-1

14

Educadora

5

C-1

14

Profesor Danza

2

C-1

14

Profesor Danza jornada parcial

2

C-1

14

Auxiliar Administrativo

5

C-2

12

Auxiliar Administ. (Consultorio)

1

C-2

12

Monitor Socio-Cultural

2

C-2

12

Electricista

2

C-2

12

Cocinera

1

C-2

12

Auxiliar de Cocina

1

E

10

Peón Albañil

1

E

10

Peón Jardines

5

E

10

Peón (Colaboración Social)

1

E

10

Taquillero/a (J.C. / 3 meses)

5

E

10 (Piscinas)

Taquillero/a (J.C. / 12 meses)

1

E

10 (Piscinas)

Conserje-Edificios Municipales

2

E

10

Peón Mantenimiento

3

E

10

Empresas Municipales Radio Torre Pacheco, S.L. Denominación

Nº

Jefe de Programación

1

Jefe de Emisión

1

Locutor

3

Torre Pacheco, 10 de marzo de 2014.- El Concejal Delegado de Presidencia y Función

5

Pública (decreto 23-09-2013) Antonio Madrid Izquierdo.” D. Francisco Ramón Martínez Meroño, portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida-Verdes, dijo que, al no haberle sido aportadas las actas correspondientes a las sesiones de la Mesa de Negociación, y no tener conocimiento real de lo que se ha negociado, su voto sería contrario a la propuesta. En los mismos términos se expresó la Sra. portavoz del Grupo Municipal del Partido Independiente, Dña. Rosalía Rosique García, quien, del mismo modo, también anunció el voto contrario de su grupo a la propuesta. Por su parte, D. Fernando Vera Albaladejo, portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista, afirmó que, tras solicitar en la Comisión Informativa las actas de la Mesa de Negociación, el Sr. Concejal aclaró que no es imprescindible levantar acta de estas reuniones, lo cual le fue corroborado por los servicios jurídicos. Añadió que su grupo había votado en contra de la disolución de los patronatos, pero que, al haberse asumido su personal por la plantilla del Ayuntamiento, su grupo votaría favorablemente la propuesta anteriormente transcrita. El Sr. Madrid Izquierdo, como Concejal Delegado de Función Pública, quiso aclarar que las reuniones de las Mesas de Negociación no son públicas y que no es obligatorio levantar acta de las mismas. No obstante, aseguró que se venía levantando actas de estas reuniones desde 2004, pero para hacerlas públicas sería necesaria la autorización de todos los miembros de la Mesa. Aseguró que por su parte no existía ningún problema en entregarlas, pero que una sección sindical se había negado y por ello le era imposible acceder a lo solicitado por los demás grupos políticos. Este asunto había sido sometido, con anterioridad a esta sesión plenaria, al dictamen de la Comisión Informativa de Asuntos Generales, en sesión celebrada el día 10 de marzo de 2014. Sometido el asunto a votación, se obtuvieron los siguientes resultados: VOTARON A FAVOR los señores y señoras: García Madrid, Madrid Izquierdo, Martínez Roca, Martínez Martínez, Meroño León, Sánchez Pérez, Madrid Saura, Vivancos Ros, Martínez Meroño, Marín Otón, Rosique Martínez, Navarro Iniesta, Saura Meroño, Vera Albaladejo, Buendía Azorín, Gabarrón Pérez y López Buendía. En total

DIECISIETE VOTOS AFIRMATIVOS. VOTARON EN CONTRA los señores y señoras: Rosique García, León Garre, Martínez Sánchez y Martínez Meroño. En total CUATRO VOTOS NEGATIVOS. Y el Ayuntamiento Pleno, por diecisiete votos a favor y cuatro en contra, acordó aprobar, en todos sus extremos, la propuesta sobre la Plantilla de Personal en los términos expuestos anteriormente. 2º.- MODIFICACIÓN DE LA PLANTILLA DE PERSONAL EVENTUAL. A continuación, el Sr. Alcalde pasó a leer la propuesta que se transcribe a continuación: “DANIEL GARCIA MADRID, Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de TorrePacheco, a la Corporación Plenaria, eleva para su debate y aprobación si procede la siguiente: PROPUESTA Que el Artículo 104.1 de la Ley 7/1.985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, establece que “el número, características y retribuciones del personal eventual será determinado por el Pleno de cada Corporación, al comienzo de su mandato. Estas determinaciones sólo podrán modificarse con motivo de la aprobación de los Presupuestos anuales”, previéndose, igualmente, que “los puestos de trabajo reservados a este tipo de personal (eventual y laboral) deberán figurar en la plantilla de personal de la Corporación”, según establece el número 2 del artículo 176 del Real Decreto Legislativo 781/1.986, de 18 de abril. Que, en la anterior plantilla de personal de este Ayuntamiento, recogida en el Presupuesto vigente para 2013, están creadas las siguientes plazas de funcionarios de empleo de este Ayuntamiento: NUM.

DENOMINACION PLAZA

GRUPO

NIVEL C.DESTINO

1

Gabinete prensa

A-2

22

1

Gerente Deportes

C-1

22

1

Asesor Cultural

A-1

24

Que, analizadas las necesidades de los servicios municipales, se considera oportuna la creación de las siguientes nuevas plazas de personal eventual o de empleo de este Ayuntamiento NUM.

DENOMINACION PLAZA

GRUPO

NIVEL C.DESTINO

1

Asesor/a Técnico Informático

A-2

18

1

Director/a Escuelas Infantiles

A-2

24

1

Coordinador/a Área Bienestar

A-1

28

Social y Sanidad.

6

Que la retribución de la nueva plaza a crear de Asesor Técnico Informático procederá de la modificación retributiva de la plaza de Asesor Cultural, por lo que a efectos presupuestarios no supone ningún cambio o alteración en términos económicos. Que la retribución de las dos nuevas plazas a crear de Director/a de Escuelas Infantiles y Coordinador/a del Área de Bienestar Social y Sanidad procederá de las plazas dotadas presupuestariamente de los extintos Patronatos Municipales de Cultura y IMSAS, respectivamente, por lo que a efectos de la masa salarial global no supone ningún cambio o alteración en términos económicos. Que el número de personal eventual o de empleo del Ayuntamiento de Torre Pacheco, cumple con los límites marcados por el artículo 104.bis d) de la LBRL en su redacción dada por la Ley 27/2007, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. Por todo lo expuesto, al Ayuntamiento Pleno, propone la adopción de los siguientes acuerdos: Primero.- Crear la siguiente plaza de funcionario de empleo de este Ayuntamiento: NUM.

DENOMINACION PLAZA

GRUPO

NIVEL C.DESTINO.

1

Técnico Informático

A-2

18

1

Director/a Escuelas Infantiles

A-2

24

A-1

28

1

Coordinador/a Área Bienestar Social y Sanidad.

Que las características de las plazas objeto de la presente propuesta responden a las propias de los funcionarios de empleo, cuyo carácter es eventual, al desempeñarse puestos de trabajo considerados como de confianza, y no reservados a funcionarios de carrera, debiendo reunir las condiciones específicas que se exijan a los funcionarios que puedan desempeñar dichos puestos. Segundo.- Definir el régimen de retribuciones del nuevo personal funcionario de empleo en términos de cantidades anuales brutas, así como modificar el régimen retributivo de la plaza existente de personal eventual de confianza de Asesor Cultural, pasando del nivel 24 a nivel 22 y modificación del complemento específico, quedando las retribuciones de la siguiente manera:

1) Técnico Superior, Asesor Cultural: -

Retribuciones Básicas

13.308,60 Euros.

-

Complemento de Destino (NIVEL 22)

6.118,08 Euros.

-

Complemento Específico

2.000,00 Euros.

-

Más 2 pagas extras, cada una de

1.360,86 Euros.

2) Técnico Informático: -

Retribuciones Básicas

11.507,76 Euros.

-

Complemento de Destino (equiparable)

4.737,48 Euros.

-

Complemento Específico

1.500,00 Euros.

-

Más 2 pagas extras, cada una de

1.219,17 Euros.

3) Director/a Escuelas Infantiles: -

Retribuciones Básicas

-

Complemento de Destino (equiparable)

-

Complemento Específico

-

Más 2 pagas extras, cada una de

11.507,76 Euros. 6.995,04 Euros. 19.162,92 Euros. 3.089,69 Euros.

4) Coordinador/a Área Bienestar Social y Sanidad: -

Retribuciones Básicas

13.308,60 Euros.

-

Complemento de Destino

9.988,80 Euros.

-

Complemento Específico

16.996,19 Euros.

-

Más dos pagas extras, cada una de

3.116,92 Euros.

Tercero.- Que el régimen de dedicación de estos funcionarios de empleo será el de plena dedicación, con el horario que se especifique para cada una de las plazas en su nombramiento, según la labor desarrollada y los días de la semana necesarios. Cuarto.- Dar traslado del presente acuerdo a la Intervención Municipal de Fondos al objeto de realización de las oportunas modificaciones presupuestarias que procedan. Quinto.- Que se publique en el Boletín Oficial de la Región de Murcia el nombramiento de este funcionariado, cuando se realice, el régimen de sus retribuciones y su dedicación, conforme a lo dispuesto, en el artículo 104.3 de la Ley 7/1.985, de 2 de abril. No obstante, el Ayuntamiento Pleno, con su superior criterio, acordará lo más conveniente. Torre-Pacheco, 10 de Marzo de 2014.” Tras la lectura de su propuesta, el Sr. Alcalde explicó que la cantidad económica destinada al personal de confianza, en relación con los Presupuestos de años anteriores,

7

no sufre variación, en su caso disminuye. Por otro lado, los puestos de Director/a de las Escuelas Infantiles y el de Coordinador/a del Área de Bienestar Social y Sanidad, se corresponden con los que ya estaban creados en los Patronatos, y que serán cubiertos por personal del Ayuntamiento, con lo cual no suponen un mayor coste. En cuanto a la plaza de Técnico en Informática, se fundamenta en la necesidad de cumplir el compromiso adquirido por la Alcaldía de actualización de la página web y mejorar el servicio de Informática. La creación de esta plaza, sin que suponga un aumento del montante total de la partida destinada a Personal Eventual ha sido posible por la reducción de casi un 50% del sueldo destinado a la plaza de Asesor/a Cultural. D. Francisco Ramón Martínez Meroño, portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida-Verdes dijo que la solución que con esta propuesta se pretende dar a las carencias del departamento de Informática es el reflejo de una mala planificación de la plantilla durante los años de gobierno del grupo popular. Aseguró que no eran necesarios los puestos de personal de confianza, puesto que sus funciones pueden ser asumidas por los propios trabajadores municipales. Por último, pidió al Sr. Alcalde la supresión de todos estos puestos, y anunció su voto contrario a la propuesta. Dña. Rosalía Rosique García, portavoz del Grupo Municipal del Partido Independiente, aseguró que, tal y como venían reclamando hace tiempo desde su grupo, el número del personal eventual debería reducirse y que las funciones que desempeñan sean encargadas a personal del propio Ayuntamiento. Aún más injustificados consideró los casos en los que coinciden gerentes o coordinadores en áreas en las que a su vez hay un concejal con sueldo. D. Fernando Vera Albaladejo, portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista, coincidió con la Sra. Rosique García, y consideró inaceptable que existan puestos de personal de confianza con un sueldo superior al del Sr. Alcalde, cuando, en algunos casos, sus funciones no justifican tal remuneración. Por todo ello su grupo votaría en contra de la propuesta. D. Antonio Madrid Izquierdo, portavoz del Grupo Municipal del Partido Popular, dijo que la propuesta de la Alcaldía pretende distribuir los recursos destinados al personal eventual para, aún reduciendo su cuantía, mejorar los servicios del Ayuntamiento. Ante

los argumentos expuestos por el resto de grupos, les recordó que en los ayuntamientos en los que gobiernan sus mismos partidos también existe personal eventual, y que en la etapa de gobierno del Partido Independiente en este Ayuntamiento, el número de personal eventual era el mismo que el que ahora va a haber. Consideró un gran acierto el reajuste gracias al cual se iban a poder mejorar determinados servicios al contar con más personal, sin que ello suponga un aumento de los gastos. Por todo ello el voto de su grupo sería favorable. El Sr. Alcalde recordó que durante la época de gobierno de los partidos Independiente y Socialista en este Ayuntamiento, se crearon los puestos de confianza correspondientes a la Dirección de las Escuelas Infantiles; a lo que fue la antigua Mancomunidad de Servicios Sociales y del Gabinete de Prensa, así como un puesto de asesor jurídico y otro de secretaria particular de un concejal. Por ello aseguró no entender a aquellos que ahora critican al actual equipo de gobierno por hacer lo mismo que ellos habían hecho antes. Insistió en que lo que plantea en su propuesta supone una reducción del gasto total, por lo que consideraba que se trataba de una solución razonable. En el turno de réplica, los portavoces de la oposición criticaron al Sr. Alcalde que justifique el número actual de puestos de confianza con los que existen en otros ayuntamientos o con los que existían hace once años, cuando la plantilla de trabajadores era muchísimo más reducida y el número de concejales liberados a jornada completa era de tres, más otros tres a media jornada. El Sr. Alcalde afirmó que en los últimos 11 años había aumentado en unos 10.000 habitantes la población del municipio, y que este Ayuntamiento es de los que menos gastan en el montante global correspondiente a sus órganos de gobierno. Este asunto había sido sometido, con anterioridad a esta sesión plenaria, al dictamen de la Comisión Informativa de Asuntos Generales, en sesión celebrada el día 10 de marzo de 2014. Sometido el asunto a votación, se obtuvieron los siguientes resultados: VOTARON A FAVOR los señores y señoras: García Madrid, Madrid Izquierdo, Martínez Roca, Martínez Martínez, Meroño León, Sánchez Pérez, Madrid Saura, Vivancos Ros, Martínez Meroño, Marín Otón, Rosique Martínez, Navarro Iniesta y Saura Meroño. En total TRECE VOTOS AFIRMATIVOS. VOTARON EN CONTRA los señores y señoras: Vera Albaladejo, Buendía Azorín, Gabarrón Pérez, López Buendía, Rosique García, León Garre, Martínez Sánchez y Martínez Meroño. En total OCHO VOTOS NEGATIVOS. Y el Ayuntamiento Pleno, por trece votos a favor y ocho en contra, acordó aprobar, en

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todos sus extremos, la modificación de la Plantilla de Personal Eventual en los términos expuestos anteriormente. 3º.- PROPUESTA DE APROBACIÓN DEL LÍMITE MÁXIMO DEL GASTO NO FINANCIERO COMO TECHO DE ASIGNACIÓN A LOS RECURSOS DEL PRESUPUESTO 2014. A continuación, el Sr. Alcalde procedió a leer la propuesta que se transcribe literalmente a continuación: “Daniel García Madrid, Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Torre-Pacheco, al Ayuntamiento Pleno, para su debate y aprobación si procede, tiene el honor de elevar la siguiente: PROPUESTA DE APROBACIÓN DEL LIMITE MAXIMO DE GASTO NO FINANCIERO COMO TECHO DE GASTO DE ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS DELPRESUPUESTO DE 2014. La Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, de aplicación a las entidades locales como subsector dentro del sector público, y que entró en vigor el 1 de mayo de 2012 introduce las siguientes novedades en cuanto a la gestión presupuestaria: Todas las Corporaciones Locales deberán respetar la “Regla del Gasto”. La variación del gasto computable de las Corporaciones Locales, no podrá superar la tasa de referencia del crecimiento del Producto Interior de medio plazo de la economía española. (Artículo 12). Todas las Corporaciones Locales aprobarán un límite de gasto no financiero, dentro del objetivo de estabilidad presupuestaria y la regla del gasto. Este límite marcará el techo de la asignación de recursos de sus presupuestos. (Artículo 30). El Ministerio de Economía y Competitividad, según lo previsto en el artículo 12 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, ha calculado la tasa de referencia (tasa nominal) de crecimiento de la economía española, de acuerdo con la metodología utilizada por la Comisión Europea: 2014

2015

2016

1,5%

1,7%

1,9%

Finalmente, se ha calculado el techo o límite máximo de gasto no financiero consolidado de 2014, incrementado el gasto computable máximo en el importe correspondiente a los gastos financiados con fondos finalistas de la UE o de otras Administraciones Públicas y con los intereses de la deuda de 2014. Por lo que el techo de gasto para 2014, visto el informe del Sr. Interventor, y calculado según la metodología descrita anteriormente, es coherente con el objetivo de estabilidad presupuestaria y con la regla del gasto tal y como establece el artículo 30 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de aprobar. Por todo lo expuesto, al Pleno, se propone la adopción del siguiente acuerdo: ÚNICO: Aprobar un límite máximo de gasto no financiero en términos consolidados por importe de 29.351.939,05 euros como techo de asignación de los recursos del presupuesto de 2014. Torre-Pacheco, a 07 de marzo de 2014.” Tras la lectura de su propuesta, el Sr. Alcalde reiteró que la cifra propuesta es el resultado de aplicar los cálculos establecidos por la ley. D. Francisco Ramón Martínez Meroño, portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida-Verdes, dijo que este cálculo estaba hecho sobre unas previsiones que, como se venía observando en este Ayuntamiento, no merecen credibilidad, por lo que su voto sería negativo. Dña. Rosalía Rosique García, portavoz del Grupo Municipal del Partido Independiente, dijo que tampoco iban a votar a favor de un cálculo que se basa en unas previsiones en las que no confían. En el mismo sentido se expresó el portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista, D. Fernando Vera Albaladejo. Por su parte, D. Antonio Madrid Izquierdo, portavoz del Grupo Municipal del Partido Popular aseguró que su grupo se limitaría a aceptar lo que dicen las leyes y los técnicos municipales. El Sr. Alcalde lamentó el flaco favor que se hace a la Administración si se pone en duda el trabajo de los funcionarios. Este asunto había sido sometido, con anterioridad a esta sesión plenaria, al dictamen de la Comisión Informativa de Asuntos Generales, en sesión celebrada el día 10 de marzo de 2014. Sometido el asunto a votación, se obtuvieron los siguientes resultados: VOTARON A FAVOR los señores y señoras: García Madrid, Madrid Izquierdo,

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Martínez Roca, Martínez Martínez, Meroño León, Sánchez Pérez, Madrid Saura, Vivancos Ros, Martínez Meroño, Marín Otón, Rosique Martínez, Navarro Iniesta y Saura Meroño. En total TRECE VOTOS AFIRMATIVOS. VOTARON EN CONTRA los señores y señoras: Vera Albaladejo, Buendía Azorín, Gabarrón Pérez, López Buendía, Rosique García, León Garre, Martínez Sánchez y Martínez Meroño. En total OCHO VOTOS NEGATIVOS. Y el Ayuntamiento Pleno, por trece votos a favor y ocho en contra, acordó aprobar, en todos sus extremos, el límite del gasto no financiero como techo de asignación a los recursos del Presupuesto 2014. 4º.- PROPUESTA DE APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL AYUNTAMIENTO Y DE LA SOCIEDAD DE RADIO MUNICIPAL DE TORREPACHECO, S.L., 2014. Acto seguido, el Sr. Alcalde cedió la palabra a la Sra. Concejal Delegada del Área de Hacienda, Presupuestos y Promoción Económica, Dña. Juana Mª Madrid Saura, quien procedió a exponer el Presupuesto basándose en la Memoria de la Alcaldía, cuyo texto se transcribe íntegramente a continuación: “PRESUPUESTOS 2014 La Alcaldía-Presidencia en cumplimiento de lo previsto en los arts.168.1 del R.D Legislativo 02/2004 de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y 18.1.a) del R.D. 500/1990 de 20 de abril, en el que se desarrolla el Capítulo Primero del Titulo Sexto de la citada Ley, formula la siguiente MEMORIA EXPLICATIVA de la situación económica y financiera, y de las modificaciones esenciales que el proyecto del presupuesto introduce en relación con el correspondiente presupuesto del ejercicio dos mil trece. Así, el Presupuesto del Ayuntamiento recoge las previsiones de ingresos y gastos de la entidad en el ejercicio 2014 y constituye el documento básico de la planificación económica de la misma, cumpliendo además las finalidades que la normativa reguladora de las haciendas locales le atribuye para garantizar la transparencia y la estabilidad de la actividad financiera y permitir su fiscalización y control. Para este ejercicio asciende a 32.529.693,02.- Euros en su estado de gastos y 32.529.693,02.- Euros en su estado de

ingresos. En definitiva, este documento es el que nos concreta de inicio las previsiones del origen y del destino de los recursos económicos que gestiona el Ayuntamiento en representación de sus ciudadanos. ENTORNO DEL PRESUPUESTO. El presente Presupuesto se diseña para un momento en el que, aunque aparecen por fin indicadores que denotan una mejoría en la economía nacional, se sigue estando en una situación compleja y donde aún se arrastran los desequilibrios de años pasados. Seguimos sin obtener respuesta a una de las cuestiones fundamentales de toda administración local, como es su financiación y si bien es cierto que la Ley 27/2013 de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, recientemente aprobada, intenta aportar una mejor definición de las competencias locales, su corta vida y la falta de desarrollo de algunos de sus aspectos, hace que aún no se materialicen resultados que puedan tener su reflejo directo en este presupuesto. No obstante habrá que estar pendientes a las interpretaciones e instrucciones que de la misma se puedan producir a lo largo de este 2014 y que puedan tener incidencia presupuestaria. Aún con la mejoría de algunos indicadores, la incertidumbre en muchos países de la Unión Europea, en nuestra Nación, en nuestra Región y en nuestro Municipio, es la nota predominante. Y aunque se ha estabilizado e incluso disminuido la situación de miles de personas sin acceso al mercado de trabajo, la no apertura de empresas y establecimientos, las reducciones de plantillas de trabajadores, siguen siendo una realidad junto con la escasez del crédito y los desfases de liquidez en los cuales nos movemos en el ámbito económico-social. El Presupuesto del ejercicio 2014 se quiere concebir como una ayuda para resolver parte de los problemas que más preocupan a nuestros vecinos y quiere colaborar en sentar las bases para la consolidación de los recientes y esperanzadores datos de crecimiento económico. Por otro lado, en el ámbito normativo se han incrementado los dispositivos de seguimiento y control presupuestario, incidiendo en el Presupuesto de forma directa, entre otras, las siguientes normas: •

El Real Decreto-Ley 5/2009, de 24 de abril.

•

El Real Decreto-Ley 8/2010, de 20 de mayo.

•

El Real Decreto-Ley 20/2011, de 30 de diciembre.

•

L.O. 2/2012 de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

•

Ley 27/2013 de 27 de diciembre de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local.

A su vez, en la esfera municipal, y por voluntad propia, continua la vigencia del Plan

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Municipal de Austeridad y del Plan Municipal de Sostenibilidad y por imperativo legislativo, al habernos acogido al Plan de Pagos a Proveedores regulado en el Real Decreto-Ley 4/2012 y a la segunda fase del mismo regulado en el Real Decreto-Ley 4/2013, está vigente el Plan de Ajuste y la revisión del mismo en aplicación de la normativa antes señalada,

habiendo sido informado de forma favorable por el

Ministerio de Hacienda. En consecuencia nuestro Ayuntamiento cuenta con instrumentos de carácter plurianual que describen el marco general en el cual podemos y debemos desenvolvernos tanto a nivel de ingresos como de gastos. Descrito el entorno en el cual nos encontramos, los principales objetivos de la Presidencia y del Área de Hacienda, Presupuestos y Promoción Económica del Ayuntamiento de Torre-Pacheco vienen marcados, de nuevo, por la interacción y conjunción de los documentos y planes de carácter más amplio que el período temporal de un año; por los proyectos anuales, (mantenimiento de servicios e infraestructuras básicas); por la culminación de proyectos plurianuales ( como son TO.P Evolución, MUPEH, Casa Fontes); por la continuación de interesantes proyectos ya iniciados (como la declaración de Patrimonio de la Humanidad de Los Molinos de Vela Latina del Mediterráneo, la divulgación y expansión de la Marca Torre-Pacheco, el II Plan de Dinamización de la Economía Local); y por la aparición de nuevos y ilusionantes proyectos nacionales e internacionales (Proyecto equilibrio-balance en conciliación, Proyecto Platea en las artes escénicas, Proyecto Leonardo de inclusión social, Proyecto de Smart City en turismo y nuevas tecnologías,…..). Como se anunciaba en la memoria de la presidencia de 2013 estamos en el tiempo de acogernos a iniciativas europeas, tiempo de impulsar acciones con otras administraciones y con otros organismos, tanto públicos como privados, en definitiva en tiempos de sumar, de aunar esfuerzos y en este 2014 nos encontramos en el momento de seguir adaptando nuestro municipio a la recientemente revisada normativa básica en materia de Administración Local. En definitiva, se trata de continuar por un lado, en la senda del equilibrio entre el ejercicio de austeridad y control del gasto, y por otro en la búsqueda de la reactivación económica para continuar en la generación de empleo (seguiremos aquello que nos corresponde colaborar y ayudar en la mejora de los datos de empleo de 2013 en el

municipio de Torre-Pacheco, con una disminución, según los datos del SEF de 242 parados en las listas de desempleados). Con la disolución de los distintos organismos autónomos, se recogen directamente en este PRESUPUESTO la totalidad de las partidas que daban cobertura a las políticas y a los distintos servicios en cultura, educación, juventud, deportes, vivienda y servicios sociales (igualdad, mujer, familia, tercera edad, infancia, absentismo, Centros de Día, ayuda a domicilio, comida a domicilio, integración, inserción social, mediación, etc.). Conscientes de la vital importancia de escuchar y dialogar, de explicar y consensuar, de compartir y corresponsabilizarnos todos en la tarea que se llama Torre-Pacheco, se han dado los primeros pasos para la creación de los nuevos instrumentos de canalización, de una nueva forma de participación de la sociedad civil en la toma de decisiones y planificación política. Estos son el Consejo Municipal Social, el Consejo Municipal de Gobernanza y Ciudadanía, Consejo de Desarrollo Económico y Consejo Local de Salud. La asunción de derechos y deberes de toda la sociedad pachequera es algo en lo que debe incidirse e insistir porque el espacio, físico y espiritual, en el cual habitamos debe ser de, por, para y conformado con todos los que aquí residimos y no sólo tarea de unos pocos. EXAMEN DE LAS PRIORIDADES, OBJETIVOS Y LINEAS DE ACCION DEL PRESUPUESTO. Estando aprobados tanto el Plan de Ajuste, así como su posterior revisión, en el que se describen el detalle de las medidas tanto adoptadas y como a adoptar tanto en el apartado de ingresos como en el de gastos hasta el año 2023, contando con la preceptiva aprobación del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, y siendo una de las principales prioridades el cumplimiento del citado Plan y el resto de planes municipales (austeridad, sostenibilidad) y la distinta normativa de incidencia directa municipal, los restantes objetivos a conseguir, iniciar y consolidar a través del presente Presupuesto gravitan en torno a la siguientes acciones: Políticas sociales: De nuevo podemos decir, sin duda alguna, que este es un presupuesto que apuesta claramente por las políticas sociales, siendo esta una prioridad en la gestión municipal. Se vuelve a garantizar el mantenimiento de los grandes ejes sociales: Conciliación de la vida laboral y familiar (atención 0-3 años, ludotecas San Cayetano y colaboración Fruveg, Proyecto Equilibrio-Balance,…. ); Ayudas de Emergencia a familias; Acciones contra la violencia de género y CAVI; Promoción de la mujer; Dependencia y Mayores con Centros de Día, Ayuda a Domicilio, Comida a Domicilio, Teleasistencia domiciliaria y todo tipo de actividades en la promoción del

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envejecimiento activo (gerontogimnasia, senderismo solidario….). En materia de sanidad continuamos con la implementación del Plan Municipal de Prevención de Drogodependencias, actividades de salud dirigidas tanto a colegios como a la población en general, desayunos saludables….; Apostamos por el mantenimiento de los Convenios con ONG´S. Convenios Asociaciones y Colectivos (Soditor, Aidemar, Prometeo, Fundación Dar de Si, Famdif-Cocemfe, Apanda, Teléfono de la Esperanza, Murcia Acoge, CEPAIM, Fundación Josefina Garre); la integración a través de la mediación, del proyecto Leonardo, del proyecto “Comunitaria” cofinanciado por La Caixa, y del proyecto AndoEnredando, entre otras acciones. En Cultura, se mantienen las subvenciones a colectivos culturales y a festivales; y se sigue haciendo un esfuerzo importante por impulsar la cultura en nuestro municipio, teatro (PLATEA, CICLO MURCIANO DE TEATRO, LA SEMANA DE TEATRO…), circo, danza, biblioteca, lectura (encuentros con el autor, día del libro, concursos de narraciones cortas, microrelatos, poesía para mayores...), centros cívicos, exposiciones, cursos, talleres, asesorías vocacionales para nuestros jóvenes, trabajos en la Sima de las Palomas, referente paleontológico. Importante es destacar la inclusión en proyecto PLATEA, como la incorporación del MUPEH como parte del ICE (Itinerarios Culturales Europeos). Deportes, continuamos con el mantenimiento de instalaciones deportivas, apoyo al deporte base y al deporte de élite (Roldan Fútbol Sala Femenino, Taekwondo, ciclismo…), subvenciones a los clubes y asociaciones de deportistas, transporte de deportistas y equipos, apoyo al deporte escolar y al fomento del deporte entre los colectivos de mayores y mujeres (gerontogimnasia, gimnasia de mantenimiento…), la realización de eventos deportivos locales, regionales, nacionales e internacionales. Educación, mantenimiento de colegios, Escuela Municipal de Danza, Escuela Oficial de Idiomas, Universidad del Mar, ayuda al transporte universitario, ayuda a adquisición de libros (más de 1.000 alumnos acogidos a este proyecto), escuela de padres, escuelas vacacionales, sala de estudio 24 horas, club de estudio, becas excelencia educativa, educación vial …. Seguridad Ciudadana especialización de la plantilla, planes y acciones de

acercamiento de la policía local a la ciudadanía, coordinación y colaboración con Guardia Civil y Policía Nacional, plan especial para actuar contra los grafitis, deterioro de mobiliario urbano, excrementos de animales y desechos en la vía pública, acciones contra la usurpación de viviendas, todo ello en la búsqueda de un espacio, de un municipio, más habitable. Participación y Festejos (comisiones de fiestas, Trinitarios y Berberiscos, Agricultura, Melón, asociaciones, barriadas…) Todo esto son algunos ejemplos de lo que es, como venimos manifestando, no ya un presupuesto o una cantidad o cifra económica, sino una clara y manifiesta voluntad política y de la sociedad pachequera de aspirar a unas altas cotas de calidad de vida en este municipio y a participar de forma activa en la consecución de esos objetivos en estos momentos tan complicados. Por su novedad, se resaltan: PROYECTO EQUILIBRIO-BALANCE: Liderado por el Instituto de la Mujer, se desarrollará en colaboración con la FEMP y la Asociación Noruega de Autoridades Locales y Regionales (KS), en el marco del Programa ”Igualdad y Conciliación”, que está cofinanciado por el Mecanismo Financiero del Espacio Europeo. Este proyecto es una apuesta por el fomento de la responsabilidad compartida (corresponsabilidad) sobre el trabajo doméstico y de cuidados. Para su consecución se van a desarrollar distintas experiencias piloto en las que participan 12 Ayuntamientos españoles y 2 noruegos, al tiempo que distintos agentes sociales y económicos, posibilitando el intercambio de experiencias en materia de conciliación de la vida personal, familiar y laboral para lograr una igualdad real y efectiva. PROYECTO COMUNITARIA: La Fundación de la Obra Social de La Caixa cofinancia el proyecto “Comunitaria”, que tiene por objetivo principal mejorar la convivencia en algunos de los barrios con mayor presencia de población extranjera del municipio de Torre-Pacheco, promoviendo el sentimiento de pertenencia entre los vecinos de cara a su implicación en los procesos de desarrollos locales. Las acciones que contempla el proyecto pretenden la sensibilización del conjunto de la población y especialmente los residentes en los barrios y pedanías con mayor porcentaje de población extracomunitaria y de origen inmigrante. PROYECTO “PERSONAL ASSISTANCE AND INCLUSION EUROPA 2020”, en el que participan ocho socios europeos, además de España, procedentes de Gran Bretaña, Alemania, Holanda, República Checa, Lituania y Polonia. El proyecto es financiado por la Unión Europea, bajo la iniciativa comunitaria Leonardo da Vinci.

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Su objetivo fundamental es promover el conocimiento de la profesión de cuidador, sus demandas de cualificación, su situación laboral, así como el papel que tienen las personas con diferentes capacidades como beneficiarias de este tipo de servicios comunitarios en los diferentes estados miembros, especialmente a través de agencias de empleo, orientadores laborales, prestadores públicos y privados del servicio y centros de formación profesional. Se pretende, en definitiva, contribuir a la capacitación y cualificación de personas con diferentes capacidades, de manera que puedan obtener un mejor servicio de atención. Para ello, se trabajará en la mejora de sus capacidades para seleccionar, formar e instruir a los cuidadores personales, así como para que se conviertan en empleadores directos. PROYECTO

PLATEA

(PROGRAMA

ESTATAL

DE

CIRCULACIÓN

DE

ESPECTÁCULOS DE ARTES ESCÉNICAS):Gestionado por el INAEM (Ministerio de Cultura), que ha firmado un convenio con la FEMP, se desarrollará entre marzo y diciembre de 2014. Dotado con 6 millones de euros y con la intención de reavivar y enriquecer la programación cultural de los equipamientos escénicos municipales e impulsar la programación conjunta de compañías de artes escénicas, se ofreció a los ayuntamientos que cumplieran una serie de requisitos, como así los cumple el de TorrePacheco, que ha entrado a formar parte de dicho proyecto junto con otros 182 de toda España. A través del mismo y con precios asequibles, se ofrecerán a los espectadores del CAES danza, artes escénicas para la infancia y la juventud, teatro clásico y circo. Políticas de economía y empleo: Culminada la Escuela Taller CECOCRE, se trabaja en la II Fase de la misma, en la culminación del proyecto TO.P EVOLUTION y en la puesta en marcha del II Plan de Dinamización de la Economía Local Municipal que incluirá: una nueva ordenanza de Fomento del Empleo y de la Actividad Empresarial, nuevas bonificaciones en el ICIO, mantenimiento de la tasa de agua especial para hostelería, nueva tasa de terrazas, puesta en marcha del punto de atención al contribuyente, impulso al vivero de empresas, cursos de formación en colaboración con el SEF, renovación de convenios con el SEF y COEC, la creación del Consejo de Desarrollo Económico (cuyo borrador de estatutos se presentó en el pleno del mes de enero), jornadas de identificación de nichos de empleo con UCOMUR, y apoyo a la

oficina del Agricultor a través del mantenimiento del convenio firmado con COAG. De relevancia significativa es la consolidación del convenio con COEC Torre-Pacheco, donde aparte del existente para la utilización de instalaciones municipales, se abren nuevas vías de colaboración con la finalidad de incentivar la economía municipal, la utilización de nuevos espacios en el centro de Torre-Pacheco y el asesoramiento a las empresas que se instalen en el vivero. Esa colaboración también se refuerza a nivel comarcal, fruto de la participación activa del Ayuntamiento de Torre-Pacheco por medio de la Alcaldía y diferentes concejalías delegadas en la planificación de distintas acciones que previsto que se desarrollen a medio y largo plazo serán diseñadas por COEC Cartagena en este año 2014. En aras de seguir ayudando a la reactivación económica y a la generación de empleo, se firmará un convenio con UCOMUR con el claro objetivo de contribuir a una efectiva inserción en el mundo laboral de cualquier persona del municipio de Torre-Pacheco a través del desarrollo de medidas de formación, información y asesoramiento encaminados a la cualificación profesional y empresarial de aquellas personas que opten por autoemplearse en un proyecto empresarial. Así mismo, se pondrán en marcha nuevas formulas para la venta de patrimonio productivo municipal (basadas en la colaboración público-privada), puesto que no se han materializado con las fórmulas convencionales, todo ello con la finalidad conocida de ayudar a dinamizar la economía del municipal y comarcal (polígonos industriales de Balsicas y Dolores de Pacheco, suelo residencial, etc) y atraer nuevas empresas. Especial mención merece, en este año 2014, la culminación del Proyecto To.P Evolución, tras la prórroga concedida, y cuya finalización está señalada para marzo de 2015. Junto con el trabajo llevado a cabo a fin de que el proyecto pase a ser financiado por el Fondo Social Europeo al 80% en lugar de al 70%, y dentro del mismo, resaltar la importancia del apartado To.P Cemidi con el objeto de ejecutar la inversión prevista en estructuras de apoyo a la investigación agroalimentaria para la diversificación económica, cuyo inicio se prevé para el segundo trimestre de 2014. Políticas de austeridad y hacienda: De nuevo interesa reseñar como elemento presente en todo el presupuesto el criterio de austeridad, criterio catalizador de la optimización de los recursos municipales. Se refuerzan las herramientas al alcance de los contribuyentes tales como el plan personalizado de pago, el sistema especial de pago del IBI, compensaciones de tributos, pago de tributos a través de Internet, depuración y actualización de padrones, de los cuales se dará una mayor información con la recientemente aprobación por el Pleno para su creación del “punto de información al

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contribuyente”, así como la continuación de medidas de JUSTICIA TRIBUTARIA como son la inspección de tributos y la puesta en marcha del Plan de Inspección anual, así como el convenio suscrito con la Agencia Regional de Recaudación y las medidas de apoyo a recaudación (medios técnicos y humanos). La disminución de los gastos en cargos públicos, con independencia de estar muy por debajo de los límites establecidos por la Ley 27/2013 también tiene su reflejo en este presupuesto. La referida ley establece un sueldo para los Alcaldes de población entre 20.000 y 50.000 habitantes un 15% más elevado que el que en la actualidad tiene asignada la alcaldía, un número de cargos públicos con dedicación exclusiva máximo de 10, cuando en la actualidad son 5 en nuestro municipio y un número máximo de personal eventual o de confianza de 7, no alcanzándose ese número en Torre-Pacheco, siendo conveniente reasignar las retribuciones del puesto de asesor cultural y poder contar con un nuevo puesto de informático al objeto de dar la cobertura necesaria a nuevas demandas. Importante es también destacar la congelación de todos los impuestos municipales y una mínima incidencia en cuanto a las modificaciones de tasas y precios públicos, actualizando al IPC algunas de ellas, y reduciendo y congelando otras. Igualmente es significativa la solicitud a Catastro para una nueva ponencia de valores una vez transcurridos diez años desde la última revisión. En materia de contratación el 2014 será un año donde, aparte de las cuestiones ordinarias, se licitará el nuevo contrato de limpieza viaria y recogida de residuos sólidos urbanos así como la contratación de la empresa de servicios energéticos cuyo pliego se está en fase de redacción final, entre otras cuestiones. Políticas de obras y mantenimientos municipales: Una vez más puede ser la parte del presupuesto más sensible a las policitas de austeridad, pero no por ello va a estar ausente este capítulo de obras locales, regionales y nacionales. El colector de la pedanía de Camachos, en fase de construcción y con un presupuesto de más de 800.000.- euros, la culminación de las obras de la carretera RM-F 28 (La Puebla-Pozo Aledo) con un presupuesto de más de 500.000.- euros, actualmente en fase de licitación, el compromiso de los arreglos de firme en las carreteras RM-F 51 (Torre-Pacheco- Pozo

Estrecho) de la RM-F 22 (Torre-Pacheco-Balsicas), los trabajos para el proyecto del desdoblamiento de la RM-F 14 (conexión Torre-Pacheco con la Autovía de Murcia a Cartagena) son obras y proyectos regionales que van a ser realidad en este 2014. Desde la acción municipal el mantenimiento y mejora de las instalaciones municipales también tiene su reflejo directo en este presupuesto. Instalaciones deportivas, educativas, sociales serán objeto de mejoras y adecuaciones para un mayor y mejor servicios a todos los usuarios. De nuevo, nuestro reto es mantener un alto nivel de calidad de los SERVICIOS PUBLICOS municipales asumidos (tanto los propios como los impropios), sin que prácticamente se vean afectados por la situación actual y por la importante merma de ingresos. Entre estos servicios, reseñar aparte de los ya descritos, el servicio de limpieza viaria, el servicio de transporte urbano, mantenimiento de parques y jardines, alumbrado público, viario y aceras, radio y televisión, entre otros … así como todos nuestros servicios administrativos, buscando el objetivo de la nueva organización a través de la RPT y de la aprobada Carta de Servicios, teniendo que destacar de forma contundente la importante implicación, corresponsabilidad y sensibilidad de los trabajadores de nuestro Ayuntamiento. Políticas de planificación estratégica: La puesta en marcha de los nuevos consejos de participación social municipal y la participación en foros de carácter comarcal, regional y nacional permitirá, de nuevo, contar con ciertas claves que puedan ser guía de acciones de futuro que sirvan para ese objetivo anhelado y ansiado como es el de la recuperación. Los trabajos del Plan General Municipal de Ordenación Urbana, el Pacto de Alcaldes en materia de eficiencia energética, los expedientes de declaración de BIC de nuestra antigua Casa Consistorial y de la sala de exposiciones Vicente Noguera, la continuación de los trabajos para la declaración de Patrimonio de la Humanidad tanto de nuestros Molinos, la inclusión del MUPEH en los ICE, son algunos de los referentes de esa nueva cultura de gestión estratégica. Se seguirá con la política de participación y presencia en las convocatorias europeas LIFE, FEDER y de todo orden. La reivindicación de la parada del AVE en nuestro municipio (con la preferencia en Balsicas), la defensa a ultranza de IFEPA como recinto ferial de la Región de Murcia con la sana convivencia existente con Lorca, Yecla o Caravaca. Los datos ciertos nos indican que cada año visitan Torre-Pacheco cerca de 200.000 personas por una acción mediata o inmediata del Ayuntamiento (IFEPA, actividades

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deportivas, culturales, festeras, educativas, lúdicas, de ocio, turísticas….). Debemos continuar con la senda de aprovechar lo que tenemos y poner en valor los tremendos potenciales de nuestro municipio. Esa presencia se debe ver reforzada con nuestra participación activa en el entorno MAR MENOR, que se está realizando junto con los ayuntamientos de San Pedro del Pinatar, San Javier, Los Alcázares, La Unión y Cartagena. 2014 será el año de la culminación del expediente de la IGP Melón de Torre-PachecoMurcia, significando una medida tremendamente beneficiosa para uno de nuestros productos estrella en nuestro sector más significativo, el agroalimentario. Se trabaja en la consolidación de alianzas a través de PROEXPORT para las acciones conjuntas que puedan beneficiar a todo ese sector, mediante la firma de un convenio de colaboración, así como con otras organizaciones. Dentro de las políticas de planificación se encuentra también nuestra presencia en la convocatoria europea SMART CITY: Una ciudad se puede considerar como inteligente o como inteligente-eficiente cuando la inversión social, el capital humano, las comunicaciones, y las infraestructuras, conviven de forma armónica con el desarrollo económico sostenible, apoyándose en el uso y la modernización de nuevas tecnologías (TIC), y dando como resultado una mejor calidad de vida y una gestión prudente de los recursos naturales, a través de la acción participativa y el compromiso de los ciudadanos. Una

“Smart city” también se concibe como una ciudad donde sus

infraestructuras están dotadas de las soluciones tecnológicas más avanzadas y facilita la interacción del ciudadano con los diversos elementos institucionales, urbanos y tecnológicos, haciendo su vida más cómoda. Torre-Pacheco quiere desarrollar su smart city a través de los molinos de viento, dando a conocer la importancia que tuvieron en su época, en el desarrollo de la cuenca mediterránea, siendo si se nos permite los elementos tecnológicos de los entornos avanzados de hace cientos de años. Se proponen cinco áreas de trabajo: 1.- Innovación social (accesibilidad, participación ciudadana, e-participación, salud, teleasistencia, seguridad ciudadana,

educación, gobierno abierto,

open data.

Recopilación de datos históricos sobre el modelo de vida de los molinos de viento.

2.- Eficiencia y ahorro energético (información y difusión a nivel ciudadano y aplicación en las instalaciones municipales, todo ello partiendo de la experiencia energética de los molinos) 3.- Medio ambiente, infraestructuras y habitabilidad (calidad ambiental, edificación sostenible, gestión edificios, parques y jardines, tratamiento de residuos, todo ello adaptado en la presencia e influencia en la pasado de los molinos) 4.- Movilidad urbana (movilidad eléctrica y sistemas inteligentes de transportes) 5.- Gobierno, economía y negocios (administración electrónica, digitalización, interoperatividad, e-comercio, nuevos modelos de negocios, entorno i cloud…) Son muchas más cosas las que van a trabajarse, ejecutarse, realizarse, planificarse, disfrutarse, sufrirse, pelearse, intentarse, imaginarse, durante 2014, y para ello, desde la Presidencia, desde el Equipo de Gobierno, desde el Ayuntamiento, y desde todo el municipio, tal y como se ha relatado en esta Memoria, se entiende y se cree firmemente que este presupuesto es el más adecuado para la consecución de los objetivos y de las aspiraciones que compartimos todos los pachequeros. El Presupuesto General Municipal Consolidado, integrando el del Ayuntamiento y Empresa Municipal alcanzará en 2014 la cifra de 32,52 millones de euros en su estado de ingresos y de 32,52 millones de euros en su estado de gastos. Todos ellos sin consolidar aparecen formalmente nivelados en sus vertientes de ingresos y gastos para el ejercicio 2.014, para que en términos consolidados se cumpla con las magnitudes financieras y presupuestarias del Plan de Ajuste. El estado de gastos experimenta un reducción con respecto al ejercicio anterior del 1,11%, motivado fundamentalmente por el decremento en las inversiones, en la línea de ralentización de las inversiones prevista en el Plan de Ajuste y limitación a actuaciones con financiación afectada, así como la reducción de gastos de personal y contención del gasto corriente, en cumplimiento de las medidas previstas en los Planes de Ajuste. El estado de ingresos decrece respecto al ejercicio anterior un 2,56%, en mayor medida que los gastos por haberse aprobado el presupuesto de 2013 con superávit inicial. El decremento se debe fundamentalmente a la caída de los impuestos indirectos, transferencias corrientes y transferencias de capital, aunque el total de ingresos no financieros se ha presupuestado respetando los parámetros del Plan de Ajuste, con el objetivo de reducir durante todo el periodo los ajustes en términos de contabilidad nacional, y poder así cumplir, con las exigencias de la L.O 2/2012. Se trata de un presupuesto caracterizado por una moderación en los tributos municipales y de contención al endeudamiento, en cumplimiento a las previsiones contempladas en

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el Plan de Ajuste al que se refiere el Real Decreto-ley 4/2012. En definitiva el presupuesto municipal cumple con el objetivo de estabilidad presupuestaria entendido como la situación de equilibrio o de superávit en términos de capacidad de financiación de acuerdo con la definición contenida en el SEC 95, con el objetivo de deuda pública y de la regla de gasto. En Torre-Pacheco, a 8 de marzo de 2014” Tras la lectura de la Memoria de la Alcaldía, la Sra. Madrid Saura aseguró que en este Presupuesto se mantienen todos los servicios a los vecinos. También recordó que no se ha subido ningún impuesto, y se han introducido nuevas bonificaciones y facilidades de pago. Seguidamente hizo una exposición de los aspectos más destacables del Presupuesto de Gastos. Intervino, a continuación, el portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida-Verdes, D. Francisco Ramón Martínez Meroño, quien comenzó reprochando la demora en la presentación del presupuesto de este ejercicio. Afirmó que el Ayuntamiento no puede hacer frente a sus gastos y que de hecho ya había unos cinco millones de euros en facturas pendientes de pago, de las que la Sra. Concejal de Hacienda no había dicho nada, lo cual supone un incumplimiento de la Ley Orgánica 9/2013, de control de la deuda comercial. Dijo que el Ayuntamiento había superado el límite de endeudamiento, que había alcanzado el 113%, por lo que, a la vista de lo ocurrido con el de 2013, este Presupuesto no merecía ninguna credibilidad. Se aseguró que el pasado ejercicio terminaría con una deuda viva de 29 millones de euros, pero la realidad ha sido que el ejercicio 2013 se ha finalizado con una deuda cercana a los 36 millones de euros. Calificó la situación de “muy preocupante” y aseguró que el anexo de inversiones es papel mojado, puesto que es prácticamente el mismo que el del pasado ejercicio. Más aún, si se tiene en cuenta que la prioridad del gasto la tiene la deuda financiera, que asciende a seis millones de euros. Y finalizó su intervención anunciando su voto en contra de la aprobación de este Presupuesto 2014. A continuación, el Sr. Alcalde cedió la palabra a la portavoz del Grupo Municipal del Partido Independiente, Dña. Rosalía Rosique García, quien dijo que, tras estudiar la documentación aportada y el borrador del presupuesto, su grupo presentó una propuesta

de enmiendas la cual procedió a exponer y cuyo texto se transcribe íntegramente a continuación: “ROSALÍA ROSIQUE GARCÍA, Concejal Portavoz del Partido Independiente de Torre Pacheco, ante la próxima tramitación de los presupuestos municipales para el ejercicio 2.014, en nombre del Grupo Municipal Independiente se presenta este escrito al objeto de aportar sugerencias para que, si procede, sean tenidas en cuenta a la hora de aprobar el Presupuesto Municipal del año 2014. En primer lugar se quiere manifestar que, tras analizar el borrador presentado por el Equipo de Gobierno Local, solo puede deducirse que se trata de un presupuesto exento de inversiones y que tan solo es un mero instrumento técnico para poder acometer los gastos que produce el propio funcionamiento del Ayuntamiento. La falta de ingresos por la inexistencia de aportaciones del resto de administraciones, principalmente la Comunidad Autónoma, hace necesario subsistir casi con los ingresos que el mismo Ayuntamiento genera. En el capítulo de ingresos se quiere dejar constancia que en ningún momento (ahora o en posteriores fechas de ejecución/modificación del presupuesto) debería considerarse la posibilidad de subir la carga impositiva a los ciudadanos, aunque sí debería incluirse la intención de disminuir la presión fiscal dado que la situación económica general del ejercicio 2014 no será percibida por las vecinas y vecinos como mejor que 2013. Esta opción debería, al menos, estar presente a la hora de confeccionar los presupuestos como a lo largo de su ejecución y gestión con las posibles modificaciones del mismo. El capítulo de gastos presenta partidas que son ineludibles y, por tanto, no pueden ser eliminadas/rebajadas. Pero existen algunos gastos que consideramos superfluos y prescindibles, que ha sido reiterado en varias ocasiones (y otras tantas no han sido consideradas), debiendo hacer reflexionar sobre su objeto y procedencia, máxime en estos recortados tiempos de austeridad, aunque desde otras instancias superiores se quiera hacer creer que la situación está mejorando (será para otros/as). Se ha repetido en innumerables ocasiones la innecesariedad de ciertos importes que este Ayuntamiento no puede asumir. No es procedente que este Ayuntamiento disponga de personal eventual de libre designación, más conocido como personal de confianza, máxime cuando este consistorio dispone de un gran número de trabajadores municipales que están perfectamente preparados para asumir la función que están desarrollando estas personas designadas por el Sr. Alcalde. No es intención de este grupo mostrar la

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disconformidad con la labor que realizan sino que esa misma puede ser desempeñada por el personal municipal. Se propone que el Gerente del Patronato de Deportes pase a desempeñar su trabajo en la plaza que actualmente tiene en excedencia como administrativo, así como que el asesor cultural y gabinete de prensa cesen en su actividad municipal. La propuesta del Sr. Alcalde de aumentar el número de personas es completamente improcedente, dado que se trata de una función (técnico informático) impropia de un personal de confianza. La excusa de no suponer un incremento en la carga económica a este Ayuntamiento viene a confirmar la innecesariedad de seguir manteniendo un asesor cultural. En materia de personal están cometiendo errores, como las convocatorias de empleo que han publicado recientemente y así se lo hemos hecho saber. Asimismo, este Ayuntamiento no puede mantener tantos cargos políticos a sueldo del erario municipal. El número de 10 (diez) liberados es altamente desproporcionado con municipios similares a Torre Pacheco. Además, la actividad ha decrecido como consecuencia de la crisis, luego hay menos trabajo a desarrollar, sabiendo que las gestiones pueden ser llevadas a cabo por los propios trabajadores municipales. No es el Partido Independiente quien decida qué número o qué concejales no deberían estar liberados, pero una propuesta muy razonable es que tan solo estén con dedicación municipal el Sr. Alcalde y los/as cinco concejales responsables de área. De la misma forma, el recorte político tiene que llegar a todos los grupos, no solo los del equipo de gobierno, por lo que se propone que la asignación anual a los grupos políticos se reduzca un 50%. Se observa un error a la hora de consignar la partida de Seguros Sociales, siendo insuficiente ya que, según se refleja de los propios decretos del Equipo de Gobierno, aún están pendientes de pagar los correspondientes a noviembre y diciembre de 2013, además de las cantidades referidas al aplazamiento de junio 2013, por lo que está partida debería estar dimensionada en unos 3.256.000 € aproximadamente. En el capítulo II, sobre gastos en bienes y servicios, se echa de menos que no observen como referencia las cantidades reales del año anterior, ya que ello tacha de irreal este presupuesto, por no ajustarse a la realidad y crear una expectativa que les lleva a

tramitar modificaciones de crédito a los dos meses de aprobado el presupuesto. Los elevados gastos que se repiten en alquiler de maquinaria, en la que incluso gastaron en 2013 más de lo especificado inicialmente, debería, al menos, replantearse la conveniencia de adquirir, por ejemplo, una plataforma elevadora, a través de renting, pudiendo suponer un ahorro para este Ayuntamiento y poder rebajar este importe del capítulo de gastos. La previsión de reparación y mantenimiento de infraestructuras siempre se queda pequeña. ya que la previsión inicial tienen que aumentarla, todos los años, hasta casi el doble mediante modificaciones de crédito. Lo mismo les sucede con la reparación de instalaciones técnicas y vehículos, aumentando a lo largo de la ejecución del presupuesto. Procedería un detallada optimización de nuestro parque de vehículos que lograra disminuir esta partida. En la era digital que hemos entrado, en la que la prensa en papel tiene los días contados después de ver reducida su difusión, implantándose la prensa digital como medio informativo más eficiente ¿es necesario mantener el gasto en prensa y revistas de papel?. Se propone reducirla a la mitad para los requerimientos básicos de biblioteca o archivo. Los gastos en energía eléctrica no terminan de reflejar el supuesto ahorro en el que este Ayuntamiento ha invertido miles de euros. Las consignaciones iniciales se ven aumentadas después. Han previsto para 2014 la misma cantidad de 2013, pero esta ha resultado insuficiente, haciendo necesario trasladar cargos del año anterior. Conviene incidir, aún más, en el ahorro energético con medias efectivas como seguir reduciendo el nivel de iluminación nocturna, apagado selectivo, sustitución de lámparas por tecnología LED, hábitos de utilización, negociación con otros suministradores eléctricos, etc. Los gastos en combustibles deben ser también optimizados, ya que habrá gastos de 2013 que tendrán que ser asumidos en 2014. La asunción de las gestiones de los extintos patronatos por parte del Ayuntamiento llevará consigo que algunas partidas aumenten en la cuenta municipal, como por ejemplo los productos de limpieza y aseo, con objeto de no tener que ampliar posteriormente esta partida y que el presupuesto que se pretende aprobar ahora refleje claramente la realidad. El gasto en telecomunicaciones, estimado en 120.000 € debería suponer un compromiso por parte del Equipo de Gobierno en ahorrar en este concepto, máxime cuando están centralizados servicios en nuevos edificios (nueva Casa Consistorial, CIS, etc.), debiendo quedarse en una cifra de 100.000 € y ahorrar un

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importe de 20.000 €, todo ello recogido en las directrices de austeridad que deben regir en esta Administración. No existe justificación posible para no ahorrar en este capítulo, máxime en estos tiempos con nuevas tecnologías y medios que canalizan la comunicación de forma prácticamente gratis. Es de recordar al Gobierno Municipal que durante el año 2013 se han gastado más de lo presupuesto inicialmente, aún sin tener todavía aprobadas las facturas de diciembre. ¿Sería posible reducir la partida de Comunicaciones Postales?. Aunque mantienen la cifra de 2013, también es cierto que en ese año se han gastado un 25% más de lo estimado inicialmente. La Sede Electrónica podría reducir este gasto, aún estando prometida hace años, seguimos a día de hoy sin tenerla operativa. La publicidad en diarios oficiales se vería también reducida en caso de disponer de esta herramienta. Los gastos en publicidad y propaganda deben ser reducidos por este Ayuntamiento a la mitad. Se sigue gastando mucho en este concepto, a pesar de un acuerdo plenario comprometiendo esta intención que no termina de cumplirse por parte del Equipo de Gobierno. Los gastos jurídicos deben ser rebajados también, máxime cuando disponemos de personal suficiente en este Ayuntamiento para poder atender a las demandas presentadas. Resulta significativo que en 2013 gastaron más de lo especificado inicialmente. ¿Qué ocurre con la partida de Seguridad? En el año 2013 tuvieron que ampliarla hasta un 1500%. ¿Sucederá este año lo mismo, ya que estiman la misma cantidad que el año pasado?. Al menos deberían dar una explicación clara. Otra explicación merecería también la tramitación del Plan General Municipal de Ordenación, que parece estancado a pesar de haber abonado una gran cantidad de los honorarios previstos. Existe una partida en el borrador de presupuestos denominada Excesos de Obra Varias, la cual no ha sido justificada ni explicada, no entendiendo a que obras se está refiriendo, ya que no han ejecutado/terminado alguna a lo largo del año 2013. En caso de existir algún exceso de una obra concreta, esta partida debería identificarse exactamente con el objeto al que está destinada. Mientras tanto, proponemos que se elimine esta consignación de 115.000 €. Es conocida la postura del PITP sobre trabajos e informes realizados por asistencias

técnicas o entidades externas al Ayuntamiento, con múltiples dudas sobre la aplicación directa o rentabilidad al Municipio de los estudios realizados por estas empresas. Algunos informes no son necesarios y otros, que pudieran serlo, pueden ser redactados perfectamente (incluso mejor) por los trabajadores municipales que conocen de primera mano el término municipal. Por ello, la partida destinada a Trabajos y Estudios Técnicos deberían tan solo reservarse con 50.000 € para posibles encargos que deban ser elaborados por personal muy especializado, no comprometiendo el resto de 320.000 € de esta partida inicial de 370.000 €, completamente desproporcionada e improcedente. Aprovechamos para recordar que estamos a la espera de conocer algunos trabajos de estos, solicitados por escrito hace muchos meses. De la misma forma que en el párrafo anterior, se han destinado inicialmente a Proyectos Técnicos una cantidad de 30.000 €, los cuales deberían ser completamente eliminados al no existir proyectos/obras ni actuaciones recogidas en este mismo presupuesto, disponiendo de suficiente personal técnico en el Ayuntamiento para realizar cuantos documentos sean precisos. Otro aspecto que en repetidas ocasiones ha sido expuesto es el continuo gasto en alquileres de inmuebles, considerando no solo que los precios de arrendamientos han disminuido y este Ayuntamiento debería gestionar también esas cifras a la baja, sino también cuestionando la verdadera necesidad de disponer de esos edificios o almacenes. ¿es posible optimizar esos espacios, ubicando mas servicios en el mismo lugar y liberando superficies alquiladas?. Por otro lado, el Ayuntamiento dispone de edificios vacios sin uso, pudiendo estos ser destinados a ciertos servicios municipales, como por ejemplo el sótano del antiguo Centro de Salud de la Calle Aniceto León, incluso las plantas altas. Es preciso aplicar un mayor ahorro en esta partida. De la misma forma, el Ayuntamiento está contribuyendo con 30.000 € al alquiler del local ocupado por la concesionaria Hidrogea (antes Aquagest). Esa cantidad que se carga anualmente al Ayuntamiento puede verse liberada si se le dota a esta empresa de un espacio en cualquier edificio municipal sin uso. En el capítulo VII destaca la transferencia de 100.000€ para la Torre de la Iglesia. En este apartado se propone una modificación del convenio firmado con la Diócesis de Cartagena, de forma que esta pueda compensar su factura con la empresa constructora con parte de las mejoras que el Ayuntamiento de Torre Pacheco debía haberle asignado, con motivo del compromiso de 180.000€ que esta mercantil había propuesto en la adjudicación de unas obras de urbanización de la C/ Dinamarca y otras. Sería un importante ahorro poder recuperar esa cantidad comprometida, además de una

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pragmática solución a este incumplimiento de la empresa con este Ayuntamiento. Las partidas reseñadas anteriormente, en caso de ser reducidas/eliminadas, supondrían un ahorro económico cercano a un millón de euros, cantidad nada despreciable que debería ser destinada a reducir la insostenible carga financiera que está soportando este Ayuntamiento, aliviando con ello la liquidez de la Tesorería Municipal y no hipotecando el futuro de los vecinos de Torre Pacheco. Este Equipo de Gobierno debe ser consciente del compromiso financiero que está dejando a las próximas generaciones, ya que la escalada de préstamos bancarios y los usureros tipos de interés hacen a esta Administración Local otra víctima de las entidades financieras, como así lo están sufriendo muchas personas y empresas que confiaron en una concesión económica y que ahora les está ahogando y desahuciando de sus propiedades. El hecho de que este Ayuntamiento no esté reduciendo paulatinamente su deuda, sino al contrario siga aumentando cada año a pesar de la supuesta austeridad, hace necesario tener en cuenta esta propuesta presentada con motivo de la tramitación de los presupuestos municipales de 2014. En espera de ser tenidas en cuenta las enmiendas realizadas, quedamos a su disposición para consensuar un presupuesto que responda a la grave situación actual. En Torre Pacheco, a 10 de marzo de 2.014” Tras la lectura de su propuesta de enmiendas la Sra. Rosique García aseguró que no habían tenido respuesta al respecto. Añadió que el problema del Presupuesto de Ingresos es que no se consigue recaudar la totalidad de lo reconocido, lo cual provoca desajustes entre ingresos y gastos. Dijo que entre los años 2006 y 2013, el total pendiente de cobro es de 24.600.000 €, cantidad que dudaba que pudiera recaudarse y que hace imposible cuadrar presupuestos y mucho menor reducir la deuda municipal. El problema de este Ayuntamiento -afirmó- es que se gasta más de lo que se ingresa, y citó una serie de partidas en las que en el pasado ejercicio se gastó más de lo presupuestado. Advirtió la existencia de un error en la partida correspondiente a las retribuciones complementarias del personal eventual, que según la documentación aportada debería ser de 117.201,06 €, y no de 124.676,43. La Sra. Rosique García dijo que la distribución de las cantidades en el estado de gastos

debería distribuirse de manera más realista para evitar tantas modificaciones a lo largo del año. Aseguró que el Ayuntamiento, a 31 de diciembre de 2013 debe 46.154.000 €, y dijo que los informes del Tribunal de Cuentas dan la razón al Partido Independiente en lo que llevan reclamando año tras año, al afirmar: que hay deficiencias en el sistema contable y en la gestión de los ingresos y su recaudación, así como que el cumplimiento de los plazos para el pago a proveedores tiene una media de antigüedad de 720 días, encontrándose a final del trimestre, fuera del periodo legal de pago el 92% de las facturas pendientes. Por todo lo anteriormente expuesto, anunció que el voto de su grupo sería contrario a la aprobación de este Presupuesto General para 2014. Seguidamente hizo uso de la palabra D. Fernando Vera Albaladejo, portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista, quien reconoció que la situación económica es muy compleja, pero no podía consentirse que el problema lo pagaran los vecinos. Negó que los impuestos se hubieran bajado o congelado, y puso como ejemplo el IBI, del que dijo que había aumentado en más de un 100% desde 2005. Aseguró que el municipio de Torre-Pacheco no recibe las aportaciones económicas de la Comunidad Autónoma que proporcionalmente le corresponderían. Calificó de calamitosa la gestión económica llevada a cabo por el grupo popular y reprochó que, pese a que el presupuesto municipal es un 50% menor que el de hace unos años, se ha mantenido la misma estructura política. Destacó que la deuda municipal hubiera pasado de 12 millones en 2008 a 35 millones en la actualidad, y que hubiera descendido un 36% el número de afiliados a la Seguridad Social en el municipio frente al 19% de descenso en la Región de Murcia. A continuación expuso el escrito de enmiendas al Presupuesto, presentado por él mismo en nombre de su grupo, y cuyo texto se transcribe íntegramente a continuación: “D. Fernando Vera Albaladejo, Concejal del Ayuntamiento de Torre Pacheco y Portavoz del Grupo Municipal Socialista, presenta las siguientes enmiendas al presupuesto para el ejercicio de 2014. Las medidas que a continuación se enumeran son fruto del estudio riguroso, de la comparación del presupuesto con el del año pasado, del estudio de los datos socioeconómicos del municipio y de la puesta en común con asociaciones y colectivos, y entendemos que se puede descontar cuantía de muchas pequeñas partidas, aunque hay dos grandes partidas de las que pretendemos y proponemos reducir: 1.- Reducir a tres liberados más el alcalde, esta medida significaría el ahorro de 217.000,00 €. 2.- Reducir el número de cargos de confianza, con un ahorro de 79.000,00 euros.

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3.- Reducir los complementos específicos en el personal de confianza en 42.000,00 euros. 4.- La partida de alquiler de edificios se reducirá en un 50% significando un ahorro de 22.500,00 euros 5.- Reducir en un 50% la partida de gastos jurídicos, con un ahorro de 30.000,00 €. 6.- Reducir la partida de otros gastos diversos en un 20% con un ahorro de 34.000 euros. 7.- Reducir la partida de estudios y trabajos técnicos un 20% con un ahorro de 74.000,00 euros. Total ahorro previsto........................................ 498.500,00 € Tras la reducción de estas partidas, el grupo socialista propone destinar este ahorro a: a) Creación de un fondo de ayuda a familias necesitadas de 100.000,00 euros que contemple: ayuda para alquiler social, manutención y escolarización. b) Creación de un proyecto integral para iniciar la mejora de los parques y jardines del municipio, 50.000,00 euros. c) Aumentar la partida de fomento de empleo en 24.000,00 euros la partida de fomento de empleo. d) Aumentar en un 25% la actuación en rotondas, con un aumento de 9.000,00 euros. e) Reparación de calles, aumentar la partida en un 50%, así como en los caminos rurales, con un aumento de gasto estimado de 30.000,00 euros. f) Impulsar y promocionar la marca de Torre Pacheco 30.000,00 euros. g) Aumentar en 100.000,00 euros la partida de dietas a miembros de equipo de gobierno. h) Aumentar la partida de ayuda a libros de texto en 20.500,00 euros i) Aumentar la ayuda al transporte universitario en 22.000,00 euros j) Promover el consumo en el comercio local 10.000 euros k) Promoción del turismo en 20.000,00 euros 1) Establecer un fondo de ayuda para estudiantes que estén formándose fuera de nuestro país, 20.000,00 euros m) Establecer un fondo de ayuda a los universitarios en dificultad de 20.000

n) Aumentar en un 20% las ayudas a los clubes deportivos con un aumento de gasto estimado de 30.000,00 euros o) Aumentar en 20% las ayudas a Prometeo, Aidemar, Soditor, Ayuda contra el Cáncer, Fundación dar de sí, Famdif-Cocemfe, Apanda, Murcia Acoje, Ucomur, Fundación Josefina Garre y Asociación de mayores, con un gasto estimado de 13.000,00 euros Total reparto del ahorro previsto........................ 498.500,00 €” El Sr. Vera Albaladejo aseguró que si se aceptaban estas enmiendas su grupo votaría favorablemente el Presupuesto, de lo contrario, el voto sería desfavorable. A continuación hizo uso de la palabra el portavoz del Grupo Municipal del Partido Popular, D. Antonio Madrid Izquierdo, hizo hincapié en la importancia y las repercusiones que tienen para los vecinos las principales partidas del Presupuesto, y aseguró que no se había eliminado ningún servicio de los que venía prestando el Ayuntamiento. En cuanto a la alusión realizada por el portavoz socialista a la subida del IBI, el Sr. Madrid Izquierdo aseguró que la única parte de ese impuesto que el Ayuntamiento puede variar es el tipo impositivo, y que éste se había venido reduciendo desde 2003 hasta ahora, y que el origen de la subida del IBI es la revisión de valores solicitada en 2002 por el equipo de gobierno de entonces, perteneciente a los grupos municipales de los partidos Independiente y Socialista. Llamó la atención sobre el hecho de que las enmiendas que el grupo socialista plantea a un presupuesto de 32 millones de euros ascienden a 500.000 euros, lo cual le daba a entender que dicho grupo estaba de acuerdo con el resto. Afirmó en este Presupuesto se incrementan las partidas destinadas a bienestar social, y que las partidas que el grupo socialista propone aumentar son partidas que han sido creadas por el equipo de gobierno del grupo popular. Finalmente felicitó a la Sra. Concejal Delegada del Área de Hacienda Presupuestos y Promoción Económica por el trabajo realizado. En el turno de réplica, todos los portavoces se reafirmaron en sus argumentos, tras lo cual el Sr. Alcalde intervino y reprochó a la Sra. Rosique García que sólo hubiera hablado de la parte del Informe del Tribunal de Cuentas que a ella le interesaba, puesto que el mismo informe, en el apartado relativo a los gastos, dice que las medidas de austeridad adoptadas por este Ayuntamiento están dando muy bueno resultados. Al portavoz socialista le dijo que el fondo de ayuda a familias necesitadas, que propone crear en su escrito de enmiendas, está ya creado, y está dotado con 115.000 euros. En cuanto a la enmienda relativa a los parques y jardines, el Sr. Alcalde aseguró que el principal problema con que se encuentra el Ayuntamiento en este tema es la falta de personal. También anunció que la Comunidad Autónoma va a invertir en los próximos

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meses entre 90.000 y 100.000 euros en caminos rurales del municipio. También recordó que no se habían reducido las aportaciones a asociaciones y a clubes deportivos, al banco de libros, etc, pero -dijo- de todo eso no decían nada los grupos de la oposición. Consideró que éste es un Presupuesto razonablemente bueno para Torre-Pacheco y se mostró dispuesto a tender la mano a los grupos de la oposición para trabajar desde el ámbito político. Este asunto había sido sometido, con anterioridad a esta sesión plenaria, al dictamen de la Comisión Informativa de Asuntos Generales, en sesión celebrada el día 10 de marzo de 2014. Sometido el asunto a votación, se obtuvieron los siguientes resultados: VOTARON A FAVOR los señores y señoras: García Madrid, Madrid Izquierdo, Martínez Roca, Martínez Martínez, Meroño León, Sánchez Pérez, Madrid Saura, Vivancos Ros, Martínez Meroño, Marín Otón, Rosique Martínez, Navarro Iniesta y Saura Meroño. En total TRECE VOTOS AFIRMATIVOS. VOTARON EN CONTRA los señores y señoras: Vera Albaladejo, Buendía Azorín, Gabarrón Pérez, López Buendía, Rosique García, León Garre, Martínez Sánchez y Martínez Meroño. En total OCHO VOTOS NEGATIVOS. Y el Ayuntamiento Pleno, por trece votos a favor y ocho en contra, adoptó los siguientes acuerdos: PRIMERO.- Aprobar inicialmente el Presupuesto General del Ayuntamiento de Torre-Pacheco para el ejercicio 2014 (integrado por el Presupuesto de la propia Entidad Municipal y el Presupuesto de la Sociedad Radio Municipal de Torre-Pacheco, S.L.). SEGUNDO.- Determinar que, de resultas de la aprobación anterior del Presupuesto de General, el PRESUPUESTO CONSOLIDADO DEL AYUNTAMIENTO DE TORRE-PACHECO para el ejercicio 2014 queda cifrado en las cuantías que a continuación se expresan en el resumen por capítulos: PRESUPUESTO CONSOLIDADO 2014 INGRESOS I - IMPUESTOS DIRECTOS

AYTO. 18.260.000,00 €

Radio T.P. 0,00 €

Transf. Int. 0,00 €

TOTAL 18.260.000,00 €

II - IMPUESTOS INDIRECTOS

400.000,00 €

0,00 €

0,00 €

400.000,00 €

III - TASAS Y OTROS INGRESOS

4.213.324,69 €

25.000,00 €

0,00 €

4.238.324,69 €

IV - TRANSFER. CORRIENTES

8.031.911,79 €

94.121,84 €

94.121,84 €

8.031.911,79 €

V - INGRESOS PATRIMONIALES

843.020,00 €

0,00 €

0,00 €

843.020,00 €

VI - ENAJENACION DE I.REALES

52,00 €

0,00 €

0,00 €

52,00 €

VII - TRANSFER. DE CAPITAL

756.346,54 €

0,00 €

0,00 €

756.346,54 €

VIII - ACTIVOS FINANCIEROS

8,00 €

0,00 €

0,00 €

8,00 €

30,00 €

0,00 €

0,00 €

30,00 €

32.504.693,02 € 119.121,84 €

94.121,84 €

32.529.693,02 €

IX - PASIVOS FINANCIEROS

GASTOS

AYTO.

Radio T.P.

13.031.957,95 €

95.655,47 €

0,00 €

13.127.613,42 €

II - GASTOS CTES. Y SERVICIOS

9.814.833,66 €

23.441,37 €

0,00 €

9.838.275,03 €

III - GASTOS FINANCIEROS

1.780.006,00 €

25,00 €

0,00 €

1.780.031,00 €

IV - TRANSFERENCIAS CTES.

1.854.076,24 €

0,00 €

94.121,84 €

1.759.954,40 €

131.170,56 €

0,00 €

0,00 €

131.170,56 €

VI - INVERSIONES REALES

1.390.205,00 €

0,00 €

0,00 €

1.390.205,00 €

VII - TRANSF. DE CAPITAL

143.040,00 €

0,00 €

0,00 €

143.040,00 €

9,00 €

0,00 €

0,00 €

9,00 €

4.359.394,61 €

0,00 €

0,00 €

4.359.394,61 €

32.504.693,02 € 119.121,84 €

94.121,84 €

32.529.693,02 €

I - GASTOS DE PERSONAL

V - FONDO DE CONTINGENCIA

VIII - ACTIVOS FINANCIEROS IX - PASIVOS FINANCIEROS

Transf. Int.

TOTAL

TERCERO.- Exponer el Presupuesto General al público por plazo de quince días hábiles en el Boletín Oficial de la Región de Murcia y con fijación de edictos en los lugares de costumbre, durante cuyo plazo se admitirán reclamaciones y sugerencias, disponiendo el Pleno de un período de un mes para resolver las que se presenten. CUARTO.- Considerar, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido del la Ley Reguladora de la Haciendas Locales, y en artículo 20 del Real Decreto 500/1990, definitivamente aprobado el presupuesto si al término del período de exposición no se presentan reclamaciones. En caso contrario se requerirá acuerdo plenario expreso en el que se resuelvan las posibles reclamaciones formuladas y se apruebe definitivamente el presupuesto. QUINTO.- Cumplimentar los demás requisitos legalmente establecidos para la tramitación de este expediente. Y no habiendo más asuntos que tratar, siendo las veintitrés horas y treinta minutos del día trece de marzo de dos mil catorce, por el Sr. Alcalde-Presidente se levantó la sesión, de todo lo cual, como Secretaria, doy fe.