Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny Nr 1 im. Prof. Stanisława Szyszko Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach 41-800 Zabrze, ul. 3 Maja 13-15 Zabrze, dnia: 06.10.2015r. ODPOWIEDŹ na zapytania w sprawie SIWZ Znak sprawy: ZP/54/71/2015/PN/54 Informujemy, że do Zamawiającego wpłynęła prośba o wyjaśnienie zapisów Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, w postępowaniu prowadzonym na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 9 sierpnia 2013r., poz. 907 z późn. zm.) w trybie przetargu nieograniczonego na: Przeglądy naprawy aparatury medycznej. Treść wspomnianej prośby jest następująca: Pytanie 1 dotyczy SIWZ Czy Zamawiający dopuści Wykonawcę, który posiada uprawnienia do wykonywania przeglądów w przedmiotowej aparaturze zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz certyfikatami ze szkoleń dot. świadczenia usług serwisowych wyznaczonej aparatury medycznej, odbytych u niezależnej niemieckiej firmy specjalizującej się w tego typu szkoleniach? W ustawie prawa Zamówień publicznych tj. zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania Zamawiający stawiając wymóg autoryzacji odrzuca Wykonawców, którzy posiadają prawo do wykonywania czynności serwisowych i naprawczych aparatury medycznej. Cechują się wieloletnim doświadczeniem w tej dziedzinie, posiadają wyspecjalizowaną kadrę inżynierską, rozbudowane i silne zaplecze logistyczne, techniczne i administracyjne. Odpowiedź Zamawiający pozostaje przy zapisach SIWZ. Pytanie 2 dotyczy zadania nr 5, 7, 19 Czy Zamawiający dopuści ofertę Wykonawcy, który posiada autoryzację producenta innej aparatury ultrasonograficznej oraz może przedstawić liczne referencje wykonanych przeglądów aparatury medycznej, w tym również na poziomie Instytutu. Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11.06.2012r. (sygnatura KIO 1073/12) „przepisy art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 20 maja 2010r. o wyrobach medycznych są adresowane do podmiotów dokonujących wprowadzenia wyrobów medycznych do obrotu. Ustawa nie określa, że działania serwisowe mogą wykonywać jedynie podmioty autoryzowane przez wytwórcę” (publikacja: LEX nr 1170729). Odpowiedź Zamawiający pozostaje przy zapisach SIWZ. Pytanie 3 dotyczy zadania nr 12 i 18 W nawiązaniu do prowadzonego postępowania nr sprawy ZP/54/71/2015/PN/54 mając na uwadze dobro Szpitala oraz zachowanie zasad uczciwej konkurencji proponujemy zmiany zapisów (dot. pakietu nr 12 i 18) SIWZ pkt. 6: Jest : „Zamawiający wymaga aby realizacja przedmiotu zamówienia odbywała się przez pracowników Wykonawcy przeszkolonych przez producenta aparatury medycznej do wykonywania naprawy aparatury objętej niniejszym postępowaniem.” Proponowane brzmienie :

1

„Realizacja przedmiotu umowy odbywać się będzie przez pracowników Wykonawcy posiadających doświadczenie i uprawnienia do wykonywania tego typu działalności.” Odpowiedź: Zamawiający pozostaje przy zapisach SIWZ. Pytanie 4 dotyczy zadania nr 12 i 18 W nawiązaniu do prowadzonego postępowania nr sprawy ZP/54/71/2015/PN/54 mając na uwadze dobro Szpitala oraz zachowanie zasad uczciwej konkurencji proponujemy zmiany zapisów (dot. pakietu nr 12 i 18) SIWZ pkt. 6: zmianę zapisów umowy paragraf 3 punkt 2, w którym jest: „Realizacja przedmiotu umowy odbywać się będzie przez pracowników Wykonawcy przeszkolonych przez producenta aparatury medycznej do wykonywania przeglądów aparatury objętej niniejszą umową.” Proponowane brzmienie: „Realizacja przedmiotu umowy odbywać się będzie przez pracowników Wykonawcy posiadających doświadczenie i uprawnienia do wykonywania tego typu działalności.” Brak zgody na naszą sugestię uniemożliwi złożenie ofert innym podmiotom niż autoryzowany serwis producenta - narażając tym samym Szpital na niepotrzebne koszty. Odpowiedź Zamawiający pozostaje przy zapisach SIWZ. Pytanie 5 dotyczy SIWZ Czy Zamawiający wyrazi zgodę na pozostawienie w treści Formularza oferty jedynie tych punktów dotyczących poszczególnych zadań, na które Wykonawca składa ofertę, dzięki czemu oferta będzie miała bardziej przejrzysty charakter? Odpowiedź Zamawiający wyraża zgodę na powyższe. Pytanie 6 dotyczy §7 ust. 2 ppkt. a) – c) wzoru umowy Prosimy o zmianę ww. postanowień wzoru umowy poprzez zastąpienie użytych sformułowań „za każdy dzień opóźnienia” zwrotem „za każdy dzień zwłoki”. Opóźnienie oznacza uchybienie terminowi bez względu na przyczynę tego uchybienia, podczas gdy zwłoka (tzw. Kwalifikowane opóźnienie) oznacza uchybienie terminowi spowodowane przyczynami, za które dłużnik ponosi odpowiedzialność. Zdaniem Wykonawcy karę umowną należy kwalifikować jako zryczałtowane odszkodowanie, przy czym przesłanką warunkującą zapłatę tegoż odszkodowania mogą być wyłącznie okoliczności, za które dłużnik (w niniejszej sprawie Wykonawca) ponosi odpowiedzialność na zasadach ogólnych. Z tych przyczyn kara umowna nie może być zastrzegana na wypadek niedotrzymania terminu wskutek okoliczności, za które Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności. Stąd też Wykonawca wnosi o zastąpienie pojęcia „opóźnienia” określeniem „zwłoki”. Odpowiedź Zamawiający pozostaje przy zapisach wzoru umowy. Pytanie 7 dotyczy §7 ust. 4 wzoru umowy Prosimy o modyfikację ww. postanowienia poprzez dodanie zdania w następującym brzmieniu: „Przed zastosowaniem jednak powyższego środka, Zamawiający zobowiązany jest wezwać Wykonawcę do spełnienia świadczenia, wyznaczając mu odpowiedni termin do wykonania obowiązku umownego.” Odpowiedź Zamawiający pozostaje przy zapisach wzoru umowy.

2

Pytanie 8 dotyczy wzoru umowy Na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych prosimy o uzupełnienie wzoru umowy poprzez dodanie postanowień w brzmieniu: 1. Wykonawca zobowiązuje się do zachowania w tajemnicy wszelkich informacji o charakterze organizacyjnym, ekonomicznym i technicznym mogących stanowić tajemnicę przedsiębiorstwa Zamawiającego w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2003r. Nr 153, poz. 1503 ze zm.), jak również zobowiązuje się do przestrzegania przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2014r. poz. 1182 ze zm.) oraz ustawy z dnia 5 sierpnia 2010r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 182, poz. 1228 ze zm.), w tym w szczególności do: a) ochrony i zabezpieczania danych zgodnie z wymogami ustaw, b) przetwarzania informacji i danych osobowych wyłącznie w zakresie i celu przewidzianym w umowie, c) zachowania w tajemnicy danych osobowych pozyskanych w związku z realizacją umowy d) zwrotu wszelkich zawierających dane osobowe nośników danych przekazanych przez Zamawiającego oraz trwałego zniszczenia wszystkich ich kopii, e) niezwłocznego poinformowania Zamawiającego o każdym przypadku naruszenia bezpieczeństwa danych. 2. Zachowanie poufności informacji, o których mowa w ust. 1 obowiązuje Wykonawcę także po rozwiązaniu umowy. 3. Naruszenie obowiązku, o którym mowa w ust. 1 powoduje odpowiedzialność Wykonawcy za szkodę wyrządzoną Zamawiającemu (na zasadach wynikających z kodeksu cywilnego) oraz stanowi podstawę do rozwiązania niniejszej umowy przez Zamawiającego z zachowaniem 14 dniowego okresu wypowiedzenia. Odpowiedź Zamawiający pozostaje przy zapisach wzoru umowy. Pytanie 9 dotyczy §2 ust. 2 wzoru umowy Prosimy o zastąpienie słowa: „gwarantuje” słowem: „zapewnia” Odpowiedzialność w polskim systemie prawa cywilnego opiera się generalnie na zasadzie winy, a słowo "gwarantuje" oznacza, że odpowiadamy również za sytuacje przez nas niezawinione. Odpowiedź Zamawiający pozostaje przy zapisach wzoru umowy. Pytanie 10 dotyczy §3 ust. 2 wzoru umowy oraz zadania nr 18 Prosimy o potwierdzenie, że dla starszych aparatów wymienionych, w pakiecie Zamawiający dopuści certyfikaty wydane przez producenta aparatury dla szkoleń podstawowych z dziedziny rtg lub zaświadczenie dopuszczające, wydane przez autoryzowanego , na teren Polski, przedstawiciela producenta. Odpowiedź Zamawiający potwierdza powyższe. Pytanie 11 dotyczy §3 ust. 11 wzoru umowy W razie gdyby przegląd wykazał niesprawność aparatu raport nie będzie zawierała potwierdzenia sprawności – mając powyższe na uwadze prosimy o zmianę słowa: „potwierdzenie” na sformułowanie: „informacje o ”. Odpowiedź Zamawiający wyraża zgodę na powyższe. W związku z tym §3 ust. 11 otrzymuje następujące 3

brzmienie: „Raport serwisowy powinien zawierać informację o sprawności urządzenia oraz pomiary prądu upływu aparatu (jeżeli dotyczy) i być podpisany przez osobę do tego uprawnioną.” Pytanie 12 dotyczy §3 ust. 12 wzoru umowy Prosimy celem doprecyzowania zapisów o dopisanie po słowie: „technicznie” sformułowania: „lub że urządzenie nie jest sprawne”. Uzasadnienie jak w pytaniu 11. Odpowiedź Zamawiający wyraża zgodę na powyższe. W związku z tym §3 ust. 12 otrzymuje następujące brzmienie: „Zapis w paszporcie technicznym powinien zawierać informacje o przeglądzie technicznym, informacje, że urządzenie jest sprawne technicznie lub że urządzenie nie jest sprawne, informacje o terminie (oznakowanie z miesiąca i roku np. kwiecień 2016) następnego przeglądu technicznego wymaganego przez producenta, opieczętowane i podpisane z imienia i nazwiska (w przypadku pieczątki imiennej – parafka) przez osobę do tego uprawnioną.” Pytanie 13 dotyczy §4 ust. 4 wzoru umowy Uprzejmie prosimy o potwierdzenie, ze przedmiotowy obowiązek dotyczy napraw gwarancyjnych. W innych przypadkach (naprawy inne niż gwarancyjne) zastosowanie znajdzie par. 4 ust.8. W związku z powyższym prosimy o dopisanie na końcu ustępu po myślniku sformułowania: „ powyższe dotyczy napraw gwarancyjnych”. Odpowiedź Zamawiający informuje, iż powyższe dotyczy napraw gwarancyjnych aparatury medycznej. Pytanie 14 dotyczy §6 ust. 7 wzoru umowy Prosimy o nadanie następującego brzmienia ustępowi: „Za datę zapłaty przyjmuje się dzień uznania rachunku bankowego Wykonawcy kwotą należnego wynagrodzenia.” Dług pieniężny, zgodnie z art.454 Kodeksu cywilnego, jest długiem oddawczym, a zatem świadczenie uznaje się za spełnione z chwilą wpływu wynagrodzenia Wykonawcy na jego rachunek bankowy. Odpowiedź Zamawiający pozostaje przy zapisach wzoru umowy. Pytanie 15 dotyczy §7 ust. 1 wzoru umowy Prosimy celem doprecyzowania zapisów o dopisanie na końcu ustępu sformułowania: „ z zastrzeżeniem ust. 9 poniżej.” Odpowiedź Zamawiający pozostaje przy zapisach SIWZ. Pytanie 16 dotyczy §7 ust. 2 ppkt. a), b), c) wzoru umowy Prosimy o zastąpienie słowa: „opóźnienia” słowem: „zwłoki” Zgodnie z art.476 Kodeksu cywilnego, Wykonawca odpowiada za opóźnienie, za które ponosi odpowiedzialność, czyli właśnie zwłokę. Odpowiedź Zamawiający pozostaje przy zapisach wzoru umowy. Pytanie 17 dotyczy §7 ust. 5 wzoru umowy Prosimy o nadanie następującego brzmienia ustępowi: „Oświadczenie Zamawiającego o odstąpieniu od umowy winno zostać poprzedzone pisemnym, pod rygorem nieważności, wezwaniem do należytego, w tym terminowego, wykonywania umowy i wyznaczać termin dodatkowy nie krótszy niż 5 dni roboczych. Po bezskutecznym upływie terminu 4

dodatkowego oświadczenie o odstąpieniu zostanie wysłane listem poleconym na adres Wykonawcy podany w niniejszej umowie.” Odstąpienie od umowy jest najdrastyczniejsza (nadzwyczajną) formą rozwiązania problemów występujących w trakcie wykonywania umowy, z tego też względu nie powinno mieć miejsca, jeśli Wykonawca narusza umowę w sposób nieistotny. Ponadto w takich postanowieniach należy wyraźnie napisać, w jakich konkretnych sytuacjach / stanach Zamawiający będzie mógł takie prawo wykonać, a także powinno być postanowienie zobowiązujące Zamawiającego do uprzedniego wezwania Wykonawcy do zaprzestania takich naruszeń, w formie pisemnej pod rygorem nieważności, w wyznaczonym dodatkowym terminie nie krótszym niż 5 dni, po bezskutecznym upływie tego terminu. Tym bardziej, że interes Zamawiającego w tym zakresie w pełni zabezpieczają przepisy Kodeksu cywilnego oraz pozostałe postanowienia umowy. Odpowiedź Zamawiający pozostaje przy zapisach wzoru umowy. Pytanie 18 dotyczy §7 wzoru umowy Prosimy o dopisanie ustępu 9 o treści: „Wykonawca ponosi bez ograniczeń umownych odpowiedzialność w zakresie, w jakim bezwzględne przepisy prawa nie pozwalają na zmianę lub ograniczenie odpowiedzialności odszkodowawczej. W pozostałym zakresie łączna odpowiedzialność odszkodowawcza Wykonawcy wynikająca z umowy lub pozostająca z nią w związku, niezależnie od podstaw prawnych dochodzonego roszczenia (w tym z tytułu kar umownych) ograniczona jest do wartości umowy netto. Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności za utracone korzyści, utratę przychodów, utracone dane, utratę zysków, utratę możliwości eksploatacji, przerwy w pracy, koszty kapitałowe, odszkodowania i kary umowne płacone przez Zamawiającego swoim kontrahentom” Przedmiotowa prośba uzasadniona jest coraz szerszą międzynarodową praktyką, w której standardem są klauzule ograniczające odpowiedzialność odszkodowawczą Wykonawcy, w kontekście coraz powszechniejszej zasady, że odpowiedzialność Wykonawcy nie powinna przekraczać określonej części wynagrodzenia umownego Wykonawcy (min. klauzule takie funkcjonują w umowach Banku Światowego). Pragniemy zauważyć, że ograniczenie odpowiedzialności do konkretnej kwoty i do sytuacji, w których wystąpiła bezpośrednia strata Zamawiającego pozwoli na zaoferowanie znacznie niższej ceny, a wyznaczony pułap kar umownych i łącznej kwoty odpowiedzialności odszkodowawczej są i tak wystarczającym czynnikiem „motywującym” Wykonawcę do należytego, w tym terminowego wykonania umowy. Odpowiedź Zamawiający pozostaje przy zapisach wzoru umowy.

Pytanie 19 dotyczy zadania nr 22 Prosimy o wyjaśnienie czy w kolumnie „Przewidywana ilość” dot. pozycji „dojazd” nie zaszła pomyłka i zamiast „1” nie powinno być „2”, zwłaszcza w kontekście 2 przeglądów analizatora w okresie 12 miesięcy? Odpowiedź Zamawiający informuje, iż kolumnie „Przewidywana ilość” dot. pozycji „dojazd” powinno być 2. Patrz modyfikacja SIWZ.

Zamawiający z up. DYREKTORA Kierownik Działu Zamówień Publicznych Adam Strzyżewski

5