4.2 LOS RIESGOS LABORALES
FOL
La Constitución Española, en el artículo 40.2, establece la obligación de los poderes públicos de velar por la seguridad e higiene en el trabajo. Ello implica una política de prevención de los riesgos para cada trabajador derivados de su trabajo. A consecuencia de la actividad laboral, cualquier trabajador está expuesto a situaciones de riesgo que pueden amenazar su salud. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) establece la creación de un Plan de Prevención de Riesgos. Esta Ley establece los principios de la acción preventiva: 1. Evitar riesgos 2. Evaluar los riesgos que no se puedan evitar 3. Combatir los riesgos en su origen 4. Adaptar el trabajo a la persona 5. Tener en cuenta la evolución de la técnica 6. Sustituir lo peligroso por aquello que conlleve poco o ningún peligro 7. Planificar la prevención, buscando un conjunto coherente que integre en ella la técnica, la organización del trabajo, las condiciones del trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales en el trabajo 8. Adoptar las medidas que antepongan la protección colectiva a la individual 9. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores Según la LPRL, las obligaciones del empresario son tanto generales como específicas: a) Las obligaciones de carácter general serían cumplir la normativa vigente al respecto, y correr con los gastos que conlleva. b) Las obligaciones específicas serían:
elaborar un Plan de Prevención con técnicas tales como:
higiene industrial
ergonomía
psicosociología, etc.
informar a los trabajadores de los riesgos y formarles en materia de prevención.
proporcionarles equipos de protección (en su caso)
medidas de primeros auxilios
vigilancia periódica de la salud de los trabajadores es voluntaria para el trabajador, y el resultado es confidencial (el empresario sólo debe saber si el trabajador es apto o no para el puesto)
trabajadores especialmente sensibles en caso de menores de edad, maternidad y lactancia, y trabajadores con discapacidades
Las acciones que realice la empresa respecto a estas medidas deben de ser dentro del horario laboral.
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4.2 LOS RIESGOS LABORALES
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En el caso de las Empresas de Trabajo Temporal (ETTs), los trabajadores han de disfrutar del mismo nivel de protección que los restantes trabajadores de la empresa donde prestan sus servicios. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) establece los siguientes conceptos: 1. Prevención que evita el 2. Riesgo laboral que produce 3. Daños derivados del trabajo
Es un documento que refleja los compromisos y objetos en materia de acción preventiva, los integra en el resto de los objetivos empresariales, define las responsabilidades en los diferentes niveles jerárquicos y desarrolla los procedimientos que se llevarán a cabo para gestionar la prevención.
Una correcta planificación de la acción preventiva ha de contemplar diversas etapas, que terminan en la concreción de un Plan de Riesgos. El Plan seguirá el siguiente proceso:
PLAN DE RIESGOS Como estamos viendo todo el tiempo, la normativa española, derivada de la europea, hace todo el hincapié en la prevención, es decir, lo mejor es que no se produzca una lesión al trabajador. La prevención incluye la autoprotección del trabajador que, dependiendo de los factores de riesgo, será diferente en cada caso. Como eliminar los riesgos al 100% es humanamente imposible, el Plan ha de incluir las medidas de actuación en caso de emergencia, atención a colectivos específicos…
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4.2 LOS RIESGOS LABORALES
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El Plan de Prevención es la herramienta a través de la cual se integra la actividad preventiva de la empresa en su sistema general de gestión, y establece una política de prevención de riesgos de accidentes laborales y de enfermedades profesionales. Puede incluir los siguientes siete puntos: 1. Empresa y sector → riesgos característicos del sector y de la propia empresa. 2. Política preventiva → estima la magnitud de los riesgos que no se hayan podido evitar. 3. Otras actividades preventivas → formación e información. 4. Medidas de protección → individuales y colectivas. 5. Atención a colectivos específicos → especialmente sensibles a los riesgos. 6. Plan de Actuación en Emergencias → elaboración de un protocolo. 7. Organización de la prevención → las empresas disponen de las 4 opciones vistas en el tema anterior, que no son excluyentes entre sí. Lo desarrollamos de la siguiente manera: 1. GRUPOS DE FACTORES DE RIESGO DE CADA EMPRESA / SECTOR
CONDICIONES DE SEGURIDAD
ESTRUCTURALES lugares de trabajo → condiciones instalaciones
MANEJO DE EQUIPOS equipos de trabajo → máquinas y herramientas vehículos AGENTES QUÍMICOS
CONDICIONES AMBIENTALES
AGENTES BIOLÓGICOS AGENTES FÍSICOS CARGA DE TRABAJO carga de trabajo físico → posturas; esfuerzos físicos; manipulación de cargas… carga de trabajo mental → fatiga
CARGA Y ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO
ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO características del puesto de trabajo organización del trabajo características individuales FACTORES PSICOSOCIALES situación extra laboral tipo de contrato, relación jerárquica… mobbing; estrés; burn-out; insatisfacción
Los factores de riesgo laborales son todo objeto, sustancia, forma de energía o característica de la organización que pueden contribuir a provocar un accidente
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FOL
4.2 LOS RIESGOS LABORALES
de trabajo, agravar sus consecuencias o producir, aun a largo plazo, daños en la salud de los trabajadores La LPRL clasifica los riesgos laborales según su origen como se ve en el cuadro anterior: A. RIESGOS
LABORALES
DERIVADOS
DE
LAS
CONDICIONES
DE
SEGURIDAD Es el grupo de factores más habitual en nuestro entorno laboral. Son muy peligrosos, y pueden llevar incluso hasta la muerte del trabajador. Los dividimos en dos grandes grupos: A.1 FACTORES DE RIESGOS ESTRUCTURALES Son los que se dan en el lugar de trabajo, es decir, en el área, edificada o no, en que los trabajadores deben permanecer o a la que pueden acceder por su trabajo. Hay que prestar mucha atención a la seguridad estructural (pilares, techos, estanterías, escaleras…), a las zonas peligrosas (locales pequeños, separación entre máquinas…), instalaciones (de gas, eléctricas), etc. Los riesgos y consecuencias más usuales asociados a estos factores son: caídas del trabajador al mismo o distinto nivel, caídas de objetos, desprendimientos o derrumbes, golpes y cortes, incendios y explosiones, quemaduras, asfixia, parada cardíaca, descargas eléctricas Los lugares deben estar bien señalizados y mantenerse en orden y limpios. A.2 FACTORES DE RIESGO DERIVADOS DEL MANEJO DE EQUIPOS Los equipos de trabajo son cualquier tipo de maquinaria, aparato, instrumento o instalación usados en el trabajo. Los equipos de trabajo pueden ser herramientas o máquinas. La diferencia estriba que las herramientas se pueden trasladar y las máquinas, al menos en parte, no. Los riesgos más comunes en estos casos son golpes, cortes, atrapamientos, abrasiones, quemaduras, proyección de partículas, caídas y atropellos, contacto eléctrico… B. RIESGOS DERIVADOS DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES Son riesgos que están presentes tanto en el lugar de trabajo como fuera de él, y muchas veces su presencia no se puede detectar. Suelen provocar enfermedades profesionales más que accidentes, aunque también pueden producir estos de manera indirecta. Los clasificamos en tres grandes grupos de agentes:
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4.2 LOS RIESGOS LABORALES
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2.1 Químicos son sustancias orgánicas o inorgánicas, carentes de vida propia, que pueden estar presentes de diversas formas en el ambiente laboral (sólidos, líquidos, vapores o gases). 2.2 Biológicos son microorganismos o derivados de ellos, capaces de originar cualquier tipo de infección, alergia o toxicidad. 2.3 Físicos son fuentes de energía, no materiales, presentes en los lugares de trabajo, que pueden provocar daños por sí solos o combinados con otros factores. Estadísticamente, se ha comprobado que la mayor incidencia se produce en el grupo de Agentes Físicos. Lo vamos a ver más detenidamente en el siguiente cuadro:
CLASES DE CONTAMINANTES
MEDIDAS DE PREVENCIÓN
AGENTES QUÍMICOS
polvos gases vapores fibras
VÍAS DE PENETRACIÓN respiratoria digestiva dérmica parenteral
asfixiantes irritantes anestésicos corrosivos cancerígenos
foco medio receptor
AGENTES BIOLÓGICOS
virus bacterias protozoos hongos gusanos
VÍAS DE TRANSMISIÓN respiratoria digestiva dérmica parenteral
persona a persona animal a persona objetos o material contaminado
foco medio receptor
AGENTES FÍSICOS
ruido vibraciones temperatura y humedad iluminación radiaciones
foco medio receptor
C. RIESGOS DERIVADOS DE LA CARGA Y ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO Tradicionalmente es el grupo de riesgos que menos se ha estudiado y considerado, pero hoy en día producen daños tan habituales como el acoso, el estrés, la insatisfacción laboral… Llamamos carga física al conjunto de esfuerzos físicos que realiza un trabajador a lo largo de su jornada laboral, y que incluyen las malas posturas, los esfuerzos físicos… La carga mental es, a su vez, el nivel necesario de actividad mental para el desarrollo de una tarea, acrecentado por el ritmo o el tipo de trabajo.
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Los riesgos organizativos o psicosociales son los relacionados con una inadecuada organización del trabajo. Pueden provocar insatisfacción laboral, que es el grado de malestar por motivo de trabajo. El estrés es la tensión emocional que, si se prolonga en el tiempo, altera al trabajador. Las disfunciones pueden tener su origen en 4 factores: ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO JORNADA LABORAL
Inestabilidad en el empleo
Jornadas prolongadas
Bajos salarios
Pocos o ningún descanso o pausa
Supervisión excesiva y / o
Trabajo a turnos
Trabajo nocturno
autoritaria
Mala calidad en las relaciones personales
CARÁCTERÍSTICAS DEL PUESTO
Repetitivo o monótono
Sin autonomía para tomar decisiones
Alto ritmo de trabajo
Puesto por debajo de la cualificación o expectativas del trabajador
Incapacidad para desempeñar el
CARÁCTERÍSITICAS DEL TRABAJADOR
Su formación y capacidad para el puesto
Su propia personalidad
Su inteligencia emocional en las relaciones personales
puesto 2. POLÍTICA PREVENTIVA Para ello se siguen estos 3 pasos: 2.1 Identificación de los riesgos → se elabora una tabla de los riesgos laborales en la empresa, de entre los siguientes:
Caída a distinto nivel Caída al mismo nivel Caída de objetos desprendidos Caída de objetos en manipulación Pisadas sobre objetos Golpes con objetos fijos Choques contra objetos móviles Golpes y cortes con objetos o herramientas Atropellos o golpes Proyección de partículas
Altas temperaturas Contacto térmico Contacto eléctrico Exposición al ruido Exposición a radiaciones Exposición a vibraciones Explosiones Incendios Agentes biológicos Agentes químicos Seres vivos
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4.2 LOS RIESGOS LABORALES
Atrapamiento por o entre objetos Atrapamiento por vuelco de máquinas Carga manual Sobreesfuerzo Posturas forzadas Carga mental Posturas repetitivas
FOL
Pantallas Iluminación Envejecimiento prematuro Riesgos psicosociales Estrés Depresión Burnout o estar quemado
2.2 Estimación del riesgo → para cada riego detectado, y que figure en la tabla elaborada en el punto anterior, se debe estimar de acuerdo con la probabilidad de que se produzca el daño y de su severidad de las consecuencias si se produce. La probabilidad podrá tener los valores: baja (B), media (M), y alta (A). Las consecuencias variarán entre: ligeramente dañinas ( LD), dañinas (D), y extremadamente dañinas (ED). 2.3 Valoración del riesgo → a partir de los resultados obtenidos en los dos puntos anteriores, se clasificará cada uno de los riesgos obtenidos en el punto 2.1 como: trivial (T) → no requiere acción específica tolerable (TO) → las medidas de control requieren comprobaciones periódicas moderado (M) → se deben tomar medias en un plazo determinado para reducir el riesgo importante (I) → no se debe comenzar el trabajo hasta haber reducido el riesgo; puede requerir una gran inversión intolerable (IN) → se prohíbe el trabajo Con todo lo anterior hay un ejemplo al final del documento, en el ANEXO. 3. OTRAS ACTUACIONES PREVENTIVAS 3.1 Vigilancia de la salud → la empresa garantizará que sus trabajadores puedan pasar reconocimientos médicos periódicos, que serán voluntarios para ellos, con carácter general. 3.2 Información y formación → el trabajador debe estar informado de las condiciones y riesgos en que desarrolla su trabajo; la formación será en horario laboral. 3.3 Simulacros periódicos de emergencia y evacuación.
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4.2 LOS RIESGOS LABORALES
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4. MEDIDAS DE PROTECCIÓN Medidas que no evitan el riesgo o peligro, sino que se encargan de minimizar o eliminar sus consecuencias, es decir, los daños, sobre el trabajador. 4.1 Como ejemplo de las colectivas, tendríamos extractores de humos, suelos antideslizantes… 4.2 De las personales, el uso de mascarillas, guantes… 5. ATENCIÓN A COLECTIVOS ESPECÍFICOS Específicamente, en los casos de: 5.1 Maternidad → se realizará una evaluación de riesgos específicos en los casos de trabajadoras embarazadas, de parto reciente o en período de lactancia. 5.2 Menores de edad → riesgos derivados, generalmente, de su inmadurez para evaluar riesgos y su falta de experiencia. 5.3 Trabajadores con contratos temporales y provenientes de ETTs → aunque su paso por la empresa sea temporal, deben de gozar del mismo nivel de protección que los demás trabajadores; por tanto, habrá que formarlos, vigilar su salud y recibir las mismas medidas preventivas. 6. PLAN DE ACTUACIÓN DE EMERGENCIA Ante una emergencia, la empresa debe tener un protocolo de actuación en que se especifique la secuenciación de las actuaciones y los tiempos estimados de realización ante los siguientes acontecimientos:
Se produce la situación de emergencia.
Se da la alarma (automática o activada manualmente).
Se confirma que la alarma es real, no falsa.
Se declara el tipo de emergencia: si se puede resolver internamente, o se ha de recurrir a servicios externos (privados o públicos).
Llamada interna de emergencia: megafonía, sirena…
Actuación: evacuación parcial o total del edificio hasta un lugar seguro previamente especificado; intervención; ayuda exterior.
Fin de la emergencia, si lo declara el Director del Plan de Emergencias.
Este protocolo, y su implementación, ha de estar coordinado con el sistema público de protección civil (policía, bomberos, SAMUR…), que tendrá el mando de las actuaciones en caso de intervención.
A continuación se incluyen 2 anexos;
ANEXOS
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ANEXO 1 ENCUESTA A LOS TRABAJADORES SOBRE LAS CONDICIONES DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD Y LA SALUD 1. Tiene constancia de que en su entorno de trabajo se han producido accidentes por caídas, tropiezos, resbalones, motivados por falta de orden (cables por el suelo, obstáculos en zonas de paso, piso resbaladizo, etc.)
NO
SI
NO
SI
NO
SI
4. Los objetos que se manipulan pueden causar daños por mala sujeción o caída (cajas, materiales, herramientas,...)
NO
SI
5. En la utilización de herramientas y/o equipos de trabajo se necesita acceder a partes en movimiento
NO
SI
6. Desconoce las pautas de seguridad para situaciones de parada, atasco o avería de las máquinas que se utilizan
NO
SI
NO
SI
8. Se efectúan operaciones de mantenimiento / entretenimiento de las máquinas sin pautas de seguridad
NO
SI
9. Carece de instrucciones sobre el uso de los equipos de protección individual facilitados (gafas, guantes,...)
NO
SI
10. Los productos químicos o sustancias que se manipulan, pueden ocasionar irritaciones, quemaduras o salpicaduras lesivas
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
2. Se efectúan operaciones que podrían ocasionar caídas a distinto nivel (Trabajos en cubiertas, escaleras, escalas, permanencia junto a huecos, desniveles, fosos, etc.) 3. Se efectúan trabajos en proximidad a zonas de paso de vehículos (Paso de carretillas, traspaletas,...) junto al puesto de trabajo o en las zonas de paso con peligro de atropello
7. Las operaciones de manejo de máquinas, conllevan situaciones de proyección de fragmentos o partículas al operador o a las personas del entorno
11. Se carece de formación / información de seguridad en relación a los productos químicos o sustancias utilizadas ( hoja de seguridad, etiquetaje correcto ) 12. Para efectuar el trabajo es necesario manipular instalaciones eléctricas bajo tensión ( Maniobrar en el interior de cuadros, manejo de alargaderas, multi-conectores, cambio de lámparas, herramientas eléctricas, ... ) 13. Se efectúan trabajos eléctricos en instalaciones ( Baja Tensión – Alta Tensión )
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4.2 LOS RIESGOS LABORALES
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14. Se manipulan sustancias o se permanece en áreas de trabajo que exigen tomar precauciones para prevenir riesgo de incendio y/o explosión. Manipulación y/o presencia en zonas con productos inflamables (gases, vapores o nieblas) o polvos combustibles (cereal, azúcar, harina, carbón,...)
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
19. Hay exposición a humos, gases, vapores o materia particulada (polvo, fibras)
NO
SI
20. La iluminación produce reflejos molestos o puede ser insuficiente para desarrollar las tareas
NO
SI
NO
SI
22. Los productos que se manejan, pueden producir infecciones o enfermedades
NO
SI
23. En caso de fallo humano podría producirse accidentes de consecuencias catastróficas (derrames de productos químicos, explosiones,...)
NO
SI
24. Carece de indicaciones de emergencia que prevean las posibles situaciones que se puedan originar (primeros auxilios, evacuación, ...)
NO
SI
25. Se dispone de equipos que puedan emitir radiofrecuencias, microondas, láser, ultravioleta , infrarrojos,...( indicar cuál )
NO
SI
26. Se desconoce que la toma de ciertos medicamentos puede afectar al nivel de seguridad
NO
SI
NO
SI
28. La actividad laboral se realiza de forma aislada o con pocas posibilidades de contacto con otras personas
NO
SI
29. Para el desarrollo de su trabajo ¿tiene que establecer relaciones con otras personas? (En caso negativo pase a la pregunta 32)
NO
SI
15. Se efectúan trabajos aislados que, en caso de accidente, pueden producir problemas para recibir primeros auxilios o comunican la emergencia. 16. Se efectúan operaciones que puede ocasionar accidentes graves sin información / normativa / procedimientos de trabajo o sobre cómo efectuarlas conforme a principios de seguridad y salud 17. Se debe acceder a lugares, confinados, con mala ventilación, de difícil acceso por motivos anómalos (o habituales) al puesto de trabajo (silos, pozos, alcantarillas, cisternas, reactores de productos químicos, patinillos de instalaciones, tuberías,...) 18. Se producen corrientes de aire molestas
21. Existe algún foco de frío y/o calor significativo, próximo al trabajador
27. Las tareas implican esfuerzos físicos y mentales que conllevan fatiga, sin disponer de periodos de recuperación (pausas, descansos, alternancia con tareas que requieran menos carga de trabajo,…)
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30. ¿En estas relaciones personales es necesario que usted se enfrente a situaciones conflictivas o trate problemas personales, socio-familiares o laborales de los demás?(En caso negativo pase a la pregunta 32)
NO
SI
NO
SI
32. ¿En caso de no poder realizar todo su trabajo en su jornada laboral, supone NO para usted algún problema?
SI
31. Dichas situaciones conflictivas o el trato de ese tipo de problemas, ¿supone para usted una situación que le desborde con frecuencia y/o de la que no se pueda recuperar con los descansos establecidos?
En caso afirmativo indique cual:
33. ¿Cómo considera el ritmo de trabajo?
Bajo – Adecuado - Alto
34. ¿Generalmente puede hacer pausas en su trabajo? (las reglamentarias y otras)
SI
NO
…una programación establecida?
SI
NO
..la demanda no planificada del servicio?
NO
SI
36. En los últimos años, ¿se han producido lesiones por sobreesfuerzos en su puesto de trabajo?
NO
SI
37. ¿Se mantienen posturas estáticas durante tiempo prolongado (de pie, sentado) sin que la actividad permita posibilidad de cambiar la postura?
NO
SI
NO
SI
NO
SI
35. ¿Su ritmo o carga de trabajo depende de…..
38. De efectuarse tareas de carácter repetitivo y/o monótono, ¿éstas se desarrollan sin disponer de períodos de recuperación o alternancia con otras tareas de distinto contenido? 39. Si trabaja con pantallas de visualización más de 2 horas diarias, ¿se detecta algún problema o disfuncionalidad significativa con el mobiliario (mesas, sillas, accesorios), programas informáticos, organización del trabajo?
En caso afirmativo, indique cual:
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4.2 LOS RIESGOS LABORALES
40. La comunicación en el centro de trabajo se efectúa mediante….
FOL
Reuniones periódicas
SI
NO
Comunicación directa
SI
NO
NO
SI
NO
SI
NO
SI
Otros: La comunicación es deficiente
41. La mayoría de los días de trabajo al finalizar la jornada, ¿se siente más cansado físicamente –mentalmente, de lo que se puede considerar normal para el tipo de actividad que usted realiza? 42. ¿Ha sufrido últimamente alteraciones físicas o psicológicas que usted relacione con el desempeño de su actividad laboral? (problemas de sueño – dolores de cabeza – alteraciones digestivas – desánimo – nerviosismo – otras)
OBSERVACIONES: En relación a los aspectos indicados en la relación anterior, anote las observaciones que estime oportunas, para que se consideren por el servicio de prevención.
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4.2 LOS RIESGOS LABORALES
ANEXO 2 – ejemplo de Política Preventiva peligro identificativo
pantallas
probabilidad consecuencias
estimación del riesgo
B
T
M
A
X
LD
D
ED
X
TO
M
I
IN
acción requerida instalación de filtros en las pantallas de los ordenadores
X
revisiones médicas oculares periódicas caídas a distinto nivel
X
X
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X
instalación de escalones, rampas y barandillas