UCHWAŁA Nr VI/36/2015 Rady Miejskiej w Pieszycach z dnia 30 marca 2015r. w sprawie wystąpienia do Ministra Administracji i Cyfryzacji z wnioskiem o dokonanie zmiany granic administracyjnych miasta Pieszyce oraz zmianę statusu gminy z gminy miejskiej na gminę miejsko-wiejską

Na podstawie art. 4 ust. 2 oraz art. 4b ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. 2013 poz 594 z późn. zmianami) w zw. z § 1 ust. 1 i §2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 sierpnia 2001 roku w sprawie trybu postępowania przy składaniu wniosków dotyczących tworzenia, łączenia, dzielenia, znoszenia i ustalania granic gmin, nadawania gminie lub miejscowości statusu miasta, ustalania i zmiany nazw gmin i siedzib ich władz oraz dokumentów wymaganych w tych sprawach ( t. j. Dz.U. 2014r., poz. 310 ), Rada Miejska w Pieszycach uchwala co następuje:

§1. Występuje się do Ministra Administracji i Cyfryzacji, za pośrednictwem Wojewody Dolnośląskiego we Wrocławiu z wnioskiem o dokonanie zmiany granic administracyjnych miasta Pieszyce polegającej na wyłączeniu 4 części miasta, obrębów geodezyjnych : Kamionki, Rościszów, Piskorzów, Bratoszów , oraz pozbawienie gminy Pieszyce statusu miasta i nadanie gminie Pieszyce statusu gminy miejsko-wiejskiej. §2. Wniosek wraz z uzasadnieniem oraz niezbędnymi dokumentami stanowi załącznik do niniejszej Uchwały. §3. Wykonanie Uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Pieszyce. §4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Załącznik do Uchwały Nr VI/36/2015

Minister Administracji i Cyfryzacji za pośrednictwem Wojewody Dolnośląskiego WNIOSEK o dokonanie zmiany granic administracyjnych miasta Pieszyce oraz zmianę statusu gminy miejskiej na gminę miejsko-wiejską. Na podstawie art. 4b ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( Dz.U. 2013 poz. 594 z późn. zm.) Rada Miejska w Pieszycach wnosi o dokonanie zmiany granicy administracyjnej miasta Pieszyce polegającej na wyłączeniu części miasta: Kamionki, Rościszów (wraz z Lasocin, Padole, Potoczek, Szczytów), Piskorzów (wraz z Dorotka), Bratoszów oraz pozbawienie gminy Pieszyce statusu miasta i nadanie gminie Pieszyce statusu gminy miejsko-wiejskiej. I. Uzasadnienie Proponowane do wyłączenia z dotychczasowych granic części miasta Pieszyce: 

Rościszów - stanowi jednorodny układ przestrzenny oraz układ osadniczy uwzględniający więzi społeczne, gospodarcze i kulturowe; może samodzielnie funkcjonować jako jednostka wiejska, w skład proponowanego do wyłączenia Rościszowa wchodzą również miejscowości: Szczytów, Lasocin, Padole, Potoczek.



Kamionki - stanowi jednorodny układ przestrzenny oraz układ osadniczy uwzględniający więzi społeczne, gospodarcze i kulturowe; może samodzielnie funkcjonować jako jednostka wiejska,



Piskorzów - stanowi jednorodny układ przestrzenny oraz układ osadniczy uwzględniający więzi społeczne, gospodarcze i kulturowe; może samodzielnie funkcjonować jako jednostka wiejska w skład proponowanego do wyłączenia Piskorzowa wchodzi również miejscowość Dorotka,



Bratoszów - stanowi jednorodny układ przestrzenny oraz układ osadniczy uwzględniający więzi społeczne, gospodarcze i kulturowe; może samodzielnie funkcjonować jako jednostka wiejska. Na terenie w/w jednostek lokalna społeczność trudni się m.in. rolnictwem, turystyką oraz świadczeniem usług związanych z obsługą tych branż. Zmiana statusu gminy z miejskiej na miejsko wiejską daje szansę dla wyznaczonych na obszarach wiejskich nowej gałęzi gospodarki w postaci agroturystyki, wykorzystującej potencjał i piękno krajobrazu. Stopień urbanizacji i rodzaj zabudowy odbiega od pozostałej części miasta. Rada Miejska w Pieszycach równocześnie z niniejszym wnioskiem złożyła wniosek o dokonanie zmiany rodzaju miejscowości na terenie miasta Pieszyce poprzez utworzenie z wymienionych wyżej części miasta odrębnych miejscowości Kamionki, Rościszów, Piskorzów i Bratoszów, i nadanie im statusu wsi. W wyniku analizy układu komunikacyjnego stwierdzono potrzebę wprowadzenia zmian w graniach obrębów. Wprowadzenie korekt umożliwi stworzenie przejrzystego, logicznego układu w aspekcie dojazdu do poszczególnych działek (szczegółowe lokalizacje zostały przestawione na załączniku graficznych). Nowo utworzone wsie będą obejmowały dotychczasowe obręby ewidencyjne gruntów z uwzględnieniem zmian wynikających z konfliktów komunikacyjnych): 1. Kamionki – obręb Kamionki, 2. Rościszów – obręb Rościszów,

3. Piskorzów – obręb Piskorzów, 4. Bratoszów – obręb Bratoszów. Bezpośrednie korzyści dla mieszkańców utworzonych wsi to: 1. możliwość wynajmu bez podatku do pięciu pokoi na obszarze wiejskim, 2. możliwość utworzenia gospodarstw agroturystycznych, 3. łatwiejszy dostęp do różnych programów finansowania obszarów wiejskich. Przeprowadzone konsultacje społeczne potwierdziły wolę mieszkańców aby wydzielić z administracyjnej części miasta Pieszyce cztery obszary ewidencyjne i nadać im status wsi, pomimo konsekwencji administracyjnych jakie się z tymi działaniami wiążą (aktualizacja przez mieszkańców i podmioty gospodarcze na wyodrębnionych obszarach wiejskich danych w dokumentach dotyczących adresu, miejsca urodzenia, wymiana pieczęci, tablic i szyldów oraz koszty wynikające z korekty obrębów ewidencyjnych). II. Dane statystyczne wg stanu na dzień 27.03.2015r. 1. Liczba ludności a) na całym terenie gminy Pieszyce zameldowanych było 9 511 osób b) po wyodrębnieniu 4 części z obszaru gminy na terenie miasta Pieszyce zameldowanych będzie 7 328 osób. c) na terenie nowo utworzonych wsi: Kamionki - zameldowanych będzie 523 osoby Rościszów - zameldowanych będzie 799 osób Piskorzów - zameldowanych będzie 629 osób Bratoszów - zameldowanych będzie 232 osoby 2. Obszar a) Łączna powierzchnia miasta Pieszyce przed przekształceniem to 6359,6976 ha w tym : Kamionki - powierzchnia obrębu będzie wynosić 1193,1035 ha Rościszów - powierzchnia obrębu będzie wynosić 2090,4100 ha Piskorzów - powierzchnia obrębu będzie wynosić 751,3158 ha Bratoszów - powierzchnia obrębu będzie wynosić 553,1391 ha b) Po wyodrębnieniu 4 części z obszaru miasta , po zmianie wielkości obrębów, powierzchnia miasta Pieszyce będzie wynosić 1776, 41 ha c) Nowo utworzone wsie (nowe powierzchnie obrębów po korekcie wynikającej z konieczności usunięcia konfliktów komunikacyjnych) :

Kamionki - powierzchnia obrębu będzie wynosić 1193,1035 ha Rościszów - powierzchnia obrębu będzie wynosić 2086,9183 ha Piskorzów - powierzchnia obrębu będzie wynosić 740,1826 ha Bratoszów - powierzchnia obrębu będzie wynosić 563,0788 ha III. Szacunkowe koszty jednorazowe i stałe wprowadzenia proponowanej zmiany. Szacuje się, że w wyniku zmiany granic miasta Pieszyce, zmiany statusu miejscowości, zmiany rodzaju miejscowości, zostaną poniesione koszty w kwocie : około 179 300,00 zł Grupy kosztów przedstawia zamieszczona poniżej tabela: Szacunkowy Koszt [zł]

Lp.

Nazwa kosztów

1.

Wymiana tablic drogowych, pieczęci, szyldów, przygotowanie dokumentacji do złożenia wniosku itd.

2.

Delegacje

3.

Koszt przeprowadzenia konsultacji

5.

Zmiana obrębów

30 000,00

500,00 - 1000,00 zł/działkę

6.

Zmiana Studium i MPZP (koszty w horyzoncie czasowym do 5-10 lat)

72 000,00

Studium 12000,00 zł, MPZP 60000,00 zł

4.

Zmiany w Księdze Wieczystej

7.

10 000,00

Uwagi jednorazowo

300,00

konsultacje z urzędami, złożenie wniosku

1000,00

druk plakatów i ulotek, dystrybucja

26 000,00

koszty do poniesienia przez Gminę i przez mieszkańca 100 osób x 260 zł

Wymiana przez mieszkańca dowodu osobistego, paszportu, prawa jazdy (koszty w horyzoncie czasowym do 10 lat)

40 000,00

100 osób x 400 zł (koszty do poniesienia przez mieszkańca)

SZACUNKOWE KOSZTY CAŁKOWITE

179 300

60 - 260 zł /za każdą KW

IV. Omówienie konsultacji społecznych przeprowadzonych z mieszkańcami miasta Pieszyce dotyczących zmiany granicy administracyjnej miasta Pieszyce polegającej na wyłączeniu części miasta: Kamionki, Rościszów (wraz z Lasocin, Padole, Potoczek, Szczytów), Piskorzów (wraz z Dorotka), Bratoszów oraz pozbawienie gminy Pieszyce statusu miasta i nadanie gminie Pieszyce statusu gminy miejsko-wiejskiej. Konsultacje społeczne z mieszkańcami Gminy Pieszyce, przeprowadzono w dniach od 23 - 26 marca 2015 r. w siedmiu punktach konsultacyjnych obejmujących teren całego miasta (15 okręgów wyborczych). Wg zbiorczego zestawienia wyników głosowania w konsultacjach wzięło udział 911 osób z 7722 uprawnionych do głosowania w mieście Pieszyce, co stanowi 11,8 % ogółu uprawnionych. Za zmianą statusu gminy Pieszyce z gminy miejskiej na gminę miejsko-wiejską głosowało 867 osób.

W jednostkach pomocniczych – Sołectwach ( Bratoszów, Piskorzów, Rościszów, Kamionki), w konsultacjach wzięły udział 544 osoby na 1710 uprawnionych do głosowania, frekwencja wyniosła 31,81%, a za zmianą statusu gminy głosowało 537 osób.

V. Informacja o planach zagospodarowania przestrzennego dla nowo wydzielonych obszarów administracyjnych, układzie komunikacyjnym, ujęciach wody pitnej, kanalizacji. Wszystkie obowiązujące na terenie Gminy Pieszyce miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, określające sposób zagospodarowania terenu, powiązania komunikacyjne, wskaźniki kształtowania zabudowy oraz układy urbanistyczne, dostępne są na stronie internetowej pod adresem: www.bip.pieszyce.sisco.info w zakładce Gospodarka Przestrzenna. Sieć osadnicza miasta oparta jest na centralnie usytuowanych Pieszycach oraz 4 odrębnych sołectwach stanowiących dawne miejscowości: Rościszów, Piskorzów, Bratoszów i Kamionki. Pieszyce są położone w dolinie Pieszyckiego Potoku, rozciągają się na długości około 5 km, obejmują cztery obręby geodezyjne: Środkowe, Dolne, Stadion, Południe. Pieszyce powstały w wyniku transformacji dawnej wsi łańcuchowej o funkcji rolniczo-rzemieślniczej (głównie włókienniczej). Dominuje tutaj zabudowa „małomiasteczkowa” charakterystyczna dla obszaru dolnego śląska, zróżnicowana pod względem stylu architektonicznego, wieku oraz gabarytów zabudowy. Przeważają tu budynki murowane 2-3 kondygnacyjne z przełomu XIX/XX wieku (budynki mieszkalne, administracyjno-usługowe). Główne osie komunikacyjne miasta stanowią ulice: Kościuszki (droga wojewódzka nr 383), Ogrodowa i Lipowa (droga powiatowa nr 3016 D), Kopernika (droga gminna nr 117664 D), Świdnicka (droga gminna nr 117651 D). Pieszyce stanowią główną część miasta z centrum administracyjno-usługowym gminy. Obecnie funkcjami wiodącymi Pieszyc są mieszkalnictwo i usługi. Rościszów położony jest w dolinie Potoku Kłomnica i rozciąga się na długości około 3,5 km. Rościszów stanowi dawną wieś łańcuchową, zabudowa posiada charakter spontaniczny, mocno zróżnicowany pod względem stylu architektonicznego, wieku oraz gabarytów zabudowy. Przeważają tu budynki murowane 1-2 kondygnacyjne z przełomu XIX/XX wieku. Na terenie Rościszowa zlokalizowane są obiekty hotelarskie oraz inne obiekty ruchu turystycznego; teren posiada wysokie walory krajobrazowe i przyrodnicze, które stanowią podstawę do rozwoju turystyki, rekreacji oraz mieszkalnictwa jednorodzinnego. Główne osie komunikacyjne – droga wojewódzka nr 383, droga gminna nr 117696 D (połączenie Rościszów – Lasocin), droga gminna nr 117698 D (połączenie Rościszów – Podolin). Piskorzów położony jest wzdłuż potoku Kłomnica i rozciąga się na długości około 3 km. Piskorzów stanowi dawną wieś łańcuchową o charakterze rolniczym. Zabudowa posiada charakter zróżnicowany pod względem stylu architektonicznego, wieku oraz gabarytów zabudowy. Przeważają tu budynki murowane 1-2 kondygnacyjne z przełomu XIX/XX wieku. Obecnie funkcją wiodącą Piskorzowa jest mieszkalnictwo i rolnictwo. Główne osie komunikacyjne – droga powiatowa nr 2877 D, droga gminna nr 117655 D. Bratoszów położony jest wzdłuż drogi powiatowej nr 3018 D (Dzierżoniów – Mościsko). Bratoszów stanowi dawną wieś łańcuchową o funkcji rzemieślniczej (głównie tkackiej). Zabudowa posiada jednolity charakter pod względem stylu architektonicznego. Dominują tu budynki murowane 1-2 kondygnacyjne z przełomu XIX/XX wieku. Obecnie funkcją wiodącą Bratoszowa jest mieszkalnictwo i rolnictwo. Kamionki położone są w dolinie Pieszyckiego Potoku i rozciągają się na długość około 4,5 km. Kamionki stanowią wieś łańcuchową, zabudowa posiada charakter spontaniczny, mocno zróżnicowany pod względem stylu architektonicznego, wieku oraz gabarytów zabudowy. Przeważają tu budynki murowane 1-2 kondygnacyjne z

przełomu XIX/XX wieku. Na terenie Kamionek zlokalizowane są obiekty hotelarskie oraz inne obiekty ruchu turystycznego; teren posiada wysokie walory krajobrazowe i przyrodnicze, które stanowią podstawę do rozwoju turystyki, rekreacji oraz mieszkalnictwa jednorodzinnego. Główną oś komunikacyjną stanowi droga powiatowa nr 3016 D. Planowane do wyodrębnienia jednostki wiejskie są wyposażone w n/w infrastrukturę techniczną: 

Rościszów – sieć gazowa, elektroenergetyczna, telefoniczna; brak sieci wodociągowej, kanalizacji sanitarnej i deszczowej. Zapatrzenie w wodę odbywa się z indywidualnych ujęć własnych, ścieki odprowadzane są do zbiorników bezodpływowych lub przydomowych oczyszczalni ścieków,



Kamionki – sieć gazowa, elektroenergetyczna, telefoniczna; brak sieci wodociągowej, kanalizacji sanitarnej i deszczowej. Zapatrzenie w wodę odbywa się z indywidualnych ujęć własnych, ścieki odprowadzane są do zbiorników bezodpływowych lub przydomowych oczyszczalni ścieków,



Piskorzów – sieć elektroenergetyczna, telefoniczna, wodociągowa (za wyjątkiem przysiółka „Dorotka”); brak sieci gazowej, kanalizacji sanitarnej i deszczowej. Ścieki odprowadzane są do zbiorników bezodpływowych lub przydomowych oczyszczalni ścieków,



Bartoszów – sieć elektroenergetyczna, telefoniczna, wodociągowa; brak sieci gazowej, kanalizacji sanitarnej i deszczowej. Ścieki odprowadzane są do zbiorników bezodpływowych lub przydomowych oczyszczalni ścieków.

Zdaniem Rady Miejskiej w Pieszycach wyodrębnienie z dotychczasowych granic administracyjnych miasta Pieszyce, czterech obszarów, obrębów geodezyjnych: Kamionki, Rościszów, Piskorzów, Bratoszów i utworzenie z nich wiosek skutkować winno zmianą statusu Gminy Pieszyce z gminy miejskiej na gminę miejsko-wiejską.

Załączniki: 1. Protokół zbiorczy wyników konsultacji społecznych, 2. Zaświadczenie Starosty Dzierżoniowskiego o zgodności z operatem ewidencyjnym, 3. Uchwała Rady Miejskiej w Pieszycach Nr V/29/2015 z dnia 25 lutego 2015 r. w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Pieszyce. 4. Mapa topograficzna w skali 1:25000 z zaznaczeniem dotychczasowych granic gminy objętej wnioskiem oraz proponowanych zmian, 5. Opinia Głównego Geodety Kraju, 6. Wypis z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, 7. Wniosek o dokonanie zmiany rodzaju miejscowości na terenie Miasta Pieszyce. 8. Inne dokumenty.