ROZPORZ DZENIE KOMISJI (WE) NR 69/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzgl dniaj c Traktat ustanawiaj cy Wspólnot Europejsk , uwzgl dniaj c rozporz dzenie Rady (WE) nr 994/98 z dnia 7 maja 1998 r. sprawie stosowania art. 92 i 93 Traktatu ustanawiaj cego Wspólnot Europejsk w odniesieniu do niektórych kategorii horyzontalnej pomocy pa stwa1, w szczególno ci jego art. 2, po opublikowaniu projektu niniejszego rozporz dzenia2, po konsultacji z Komitetem Doradczym ds. pomocy pa stwa, a tak e maj c na uwadze, co nast puje: 1.

Rozporz dzenie (WE) nr 994/98 upowa nia Komisj do okre lenia w rozporz dzeniu progu, poni ej którego uwa a si , i rodki pomocowe nie spełniaj wszystkich kryteriów okre lonych w art. 87 ust. 1 Traktatu i dlatego nie podlegaj procedurze notyfikacji, przewidzianej w art. 88 ust. 3 Traktatu.

2.

Komisja zastosowała art. 87 i 88 Traktatu, w szczególno ci wyja niła, w wielu decyzjach, poj cie pomocy w rozumieniu art. 87 ust. 1 Traktatu. Komisja okre liła równie swoj polityk w odniesieniu do pułapu de minimis, zgodnie, z któr mo na uwa a , e art. 87 ust. 1 nie ma ostatnio zastosowania w obwieszczeniu dotycz cym zasady de minimis w zakresie pomocy pa stwa3. W wietle tych do wiadcze oraz maj c na celu zwi kszenie przejrzysto ci i pewno ci prawnej, wła ciwym jest, aby zasada de minimis była ustanowiona w rozporz dzeniu.

3.

W kontek cie specjalnych zasad, które stosuje si w sektorze rolnictwa, rybołówstwa i akwakultury oraz w przewozie rzeczy i osób, a tak e maj c na uwadze ryzyko, i nawet niewielkie kwoty udzielonej pomocy mogłyby spełni kryteria art. 87 ust. 1 Traktatu w tych sektorach, uwa a si za wła ciwe, aby niniejszego rozporz dzenia nie stosowa do tych sektorów.

4.

W wietle Porozumienia wiatowej Organizacji Handlu (WTO) w sprawie subsydiów i rodków wyrównawczych4, niniejsze rozporz dzenie nie wył cza pomocy eksportowej lub pomocy dla faworyzowania produktów krajowych nad produktami przywo onymi. Pomoc na pokrycie kosztów uczestnictwa w targach handlowych, b d badaniach lub

1

Dz.U. L 142 z 14.05.1998, str. 1. Dz.U. C 89 z 28.03.2000, str. 15. 3 Dz.U. C 68 z 6.03.1996, str. 9. 4 Dz.U. L 336 z 23.12.1994, str. 156.

2

te kosztów usług konsultingowych potrzebnych do wprowadzenia nowego produktu lub ju istniej cego produktu na nowym rynku nie stanowi zwykle pomocy eksportowej. 5.

W wietle do wiadcze Komisji mo na uzna , e pomoc nie przekraczaj ca pułapu 100 000 EUR w dowolnie okre lonym okresie trzech lat nie wpływa na handel mi dzy Pa stwami Członkowskimi i/lub nie zakłóca b d nie zagra a zakłóceniem konkurencji i dlatego nie podlega przepisom art. 87 ust. 1 Traktatu. Istotny okres trzech lat ma charakter ruchomy tak, wi c w ka dym przypadku przyznania nowej pomocy de minimis nale y ustali ogóln kwot pomocy de minimis przyznan w ci gu poprzednich trzech lat. Za dat przyznania pomocy de minimis nale y uzna moment, w którym beneficjentowi zostało nadane prawo przyj cia pomocy. Zasada de minimis nie narusza mo liwo ci otrzymania przez przedsi biorstwo pomocy pa stwa dozwolonej przez Komisj lub obj tej rozporz dzeniem o wył czeniu grupowym.

6.

Do celu przejrzysto ci, równo ci traktowania oraz prawidłowego stosowania pułapu de minimis, wła ciwe jest by Pa stwa Członkowskie stosowały t sam metod oblicze . W celu ułatwienia tych oblicze oraz zgodnie z obecn praktyk stosowania zasady de minimis, kwoty przyznanej pomocy, które nie przybieraj formy dotacji pieni nych powinny by przeliczane na subwencyjny ekwiwalent pomocy brutto. Obliczenie subwencyjnego ekwiwalentu pomocy płatnej w kilku ratach oraz obliczenia kwoty pomocy w formie po yczki uprzywilejowanej wymaga zastosowania rynkowych stóp procentowych obowi zuj cych na rynku w okresie przyznania dotacji. Maj c na wzgl dzie jednolite, przejrzyste i proste stosowanie zasad pomocy pa stwowej, rynkowe stopy procentowe stosowane do celów niniejszego rozporz dzenia powinny by uwa ane za stopy referencyjne, pod warunkiem, e w przypadku po yczki uprzywilejowanej, po yczka ta jest poparta standardowymi zabezpieczeniami i nie poci ga za sob nadmiernego ryzyka. Za stopy referencyjne powinno si uwa a te, które Komisja wyznacza okresowo na podstawie obiektywnych kryteriów i które s nast pnie publikowane w Dzienniku Urz dowym Wspólnot Europejskich oraz w internecie.

7.

Komisja ma obowi zek zapewni , e zasady przyznawania pomocy pa stwa s respektowane, w szczególno ci, e stosuje si do nich pomoc przyznan zgodnie z zasadami de minimis. Zgodnie z zasad współpracy ustanowion w art. 10 Traktatu, Pa stwa Członkowskie powinny ułatwi osi gni cie tego celu poprzez ustanowienie niezb dnego mechanizmu gwarantuj cego, e ogólna kwota pomocy przyznanej temu samemu beneficjentowi zgodnie z zasad de minimis nie przekracza pułapu 100 000 EUR w okresie trzech lat. W tym celu Pa stwa Członkowskie, przyznaj c pomoc de minimis, powinny informowa zainteresowane przedsi biorstwo, e pomoc ma charakter de minimis, otrzyma pełn informacj o innych faktach pomocy de minimis, które miały miejsce w ci gu ostatnich trzech lat oraz ostro nie kontrolowa , czy przyznanie nowej pomocy de minimis nie spowoduje przekroczenia pułapu de minimis. Ewentualnie, respektowanie pułapu mo e by równie zagwarantowane poprzez rejestracj w centralnym rejestrze.

8.

Uwzgl dniaj c do wiadczenie Komisji, w szczególno ci cz stotliwo , z jak Komisja musi zmienia polityk pomocy pa stwa, wła ciwe jest ograniczenie okresu stosowania niniejszego rozporz dzenia. W przypadku, gdy rozporz dzenie wyga nie i nie zostanie przedłu one, Pa stwa Członkowskie powinny dysponowa sze ciomiesi cznym

okresem dostosowania, w odniesieniu do systemów pomocy de minimis, obj tych niniejszym rozporz dzeniem, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZ DZENIE: Artykuł 1 Zakres Niniejsze rozporz dzenie stosuje si wszystkich sektorach, z wyj tkiem:

do pomocy przyznawanej przedsi biorstwom we

a)

sektora przewozu rzeczy i osób oraz działalno ci zwi zanej z produkcj , przetwarzaniem i wprowadzaniem do obrotu produktów wymienionych w zał czniku I do Traktatu;

b)

pomocy udzielanej dla działalno ci zwi zanej z wywozem, mianowicie pomocy zwi zanej bezpo rednio z ilo ci wywo onych produktów, ustanowieniem i funkcjonowaniem sieci dystrybucyjnej lub wydatkami bie cymi dotycz cymi prowadzenia działalno ci wywozowej;

c)

pomocy uwarunkowanej u yciem towarów produkcji krajowej przed towarami przywo onymi. Artykuł 2 Pomoc de minimis

1. Uwa a si , e rodki pomocy nie spełniaj wszystkich kryteriów okre lonych w art. 87 ust. 1 Traktatu i dlatego nie podlegaj wymogowi powiadomienia przewidzianemu w art. 88 ust. 3 Traktatu, je eli spełniaj warunki okre lone w ust. 2 i 3. 2. Ogólna kwota pomocy de minimis przyznana jakiemukolwiek przedsi biorstwu nie przekracza 100 000 EUR w jakimkolwiek okresie trzech lat. Pułap ten stosuje si bez wzgl du na form pomocy i jej cel. 3. Pułap okre lony w ust. 2 wyra ony jest jako dotacja pieni na Wszystkie u yte warto ci s warto ciami brutto, to znaczy nieuwzgl dniaj cymi potr ce z tytułu podatków bezpo rednich. W przypadku, gdy pomoc udzielana jest w formie innej ni dotacja, kwota pomocy stanowi subwencyjny ekwiwalent pomocy brutto. Pomoc wypłacana w kilku ratach dyskontowana jest do warto ci w momencie przyznania dotacji Stopa procentowa zastosowana do celów dyskontowych oraz do obliczenia kwoty pomocy w przypadku po yczki uprzywilejowanej jest stop referencyjn stosowan w momencie przyznania dotacji. Artykuł 3 Kumulacja i monitorowanie

1. W przypadku, gdy Pa stwo Członkowskie przyznaje przedsi biorstwu pomoc de minimis, informuje zainteresowane przedsi biorstwo, e pomoc ma charakter de minimis i otrzymuje od przedsi biorstwa pełn informacj o innej pomocy de minimis, otrzymanej w ci gu ostatnich trzech lat. Pa stwo Członkowskie mo e przyzna now pomoc de minimis tylko po sprawdzeniu, e nie podniesie ona ogólnej kwoty pomocy de minimis otrzymanej przez przedsi biorstwo w okresie trzech lat, do poziomu powy ej pułapu ustalonego w art. 2 ust. 2. 2. W przypadku, gdy Pa stwo Członkowskie ustanowiło centralny rejestr pomocy de minimis, zawieraj cy pełn informacj dotycz c wszystkich faktów pomocy de minimis przyznanej przez jakiekolwiek władze znajduj ce si w tym Pa stwie Członkowskim, od momentu, wymóg okre lony w ust. 1 akapit pierwszy nie ma dłu ej zastosowania od momentu, gdy rejestr obejmuje okres trzech lat. 3. Pa stwo Członkowskie rejestruj i opracowuj wszystkie informacje dotycz ce stosowania niniejszego rozporz dzenia. Dokumenty te zawieraj wszelkie informacje konieczne do wykazania, e warunki niniejszego rozporz dzenia s respektowane. Dokumenty dotycz ce indywidualnej pomocy de minimis s przetrzymywane przez okres 10 lat od dnia jej przyznania, a w odniesieniu do systemu pomocy de minimis przez okres 10 lat od dnia, w którym przyznana została ostatnia pomoc indywidualna w ramach tego systemu. Na pisemny wniosek Komisji, Pa stwo Członkowskie przeka e jej w ci gu 20 dni roboczych lub w ci gu takiego, dłu szego okresu czasu, jaki zostanie ustalony we wniosku, wszelkie informacje, jakie Komisja uzna za niezb dne do oszacowania, czy warunki niniejszego rozporz dzenia zostały spełnione, w szczególno ci ogólne kwoty pomocy de minimis otrzymanej przez ka de z przedsi biorstw. Artykuł 4 Wej cie w ycie i okres obowi zywania 1. Niniejsze rozporz dzenie wchodzi w ycie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urz dowym Wspólnot Europejskich. Niniejsze rozporz dzenie pozostaje w mocy do dnia 31 grudnia 2006 r. 2. Po upływie okresu obowi zywania niniejszego rozporz dzenia, systemy pomocy de minimis wchodz ce w zakres niniejszego rozporz dzenia b d nadal z niego korzysta w ci gu sze ciomiesi cznego okresu dostosowawczego. Niniejsze rozporz dzenie wi e w cało ci i jest bezpo rednio stosowane we wszystkich Pa stwach Członkowskich.

Sporz dzono w Brukseli, dnia 12 stycznia 2001 r.

W imieniu Komisji

Mario MONTI Członek Komisji