FAQ - EXPEDIENTE 075/12-ED “Servicio de auditoría, mejora de la web y marketing online del Proyercto Demostrador Plurirregional de Soluciones y Servicios en Establecimientos Hoteleros y Alojamientos Conectados”
Estoy leyendo las condiciones para presentarnos a la licitación pero no encuentro para qué número de establecimientos habría que prestar el servicio. También influiría a la hora de elaborar dicha propuesta, saber dónde están localizados ya que implica varias visitas a cada uno de los alojamientos. Se indica mediante los alcances en los pliegos y en el perfil del contratante de la convocatoria de Ayudas a los Beneficiarios del Proyecto Demostrador C-065/11-ED (http://www.red.es/redes/contratacion/c06511-ed), en los informes de resolución de los Beneficiarios, se indica quienes han sido por Comunidad Autónoma. Lote 1 •
En relación al criterio cuantificable “Traducción de la Web del Beneficiario al Inglés”, nos surge la duda del modo o formato del resultado de la traducción, ya que no se indica en ningún momento la necesidad de realizar trabajos de desarrollo (que entendemos al margen del alcance del contrato).
En el pliego se indica lo siguiente: ”El adjudicatario traducirá la Web de cada Beneficiario al Inglés, de forma que ésta quede operativa tanto en su lengua original como en Inglés.” A modo de ejemplo, que la web quede operativa implica, que en el caso o ejemplo de una web de 5 páginas, habrá que duplicar estas 5 para traducir los textos y desde la home o algún otro lugar del sitio web, poder seleccionar el idioma para presentar las páginas del idioma correspondiente. Puede por lo tanto haber trabajos de desarrollo (HTML generalmente), pero mayormente habrá trabajos de traducción. Lote 2 •
En la página 37 del Pliego de Prescripciones Técnicas se solicita la cumplimentación del cuadro 4.Requisitos Técnicos de la Solución. En este sentido, solicitamos un ejemplo o una explicación con mayor detalle del tipo de contenido exigido ya que nos surgen muchas dudas y no entendemos qué contenido debemos aportar.
Hay que indicar para cada requisito, si se cumple o NO y una breve descripción que justifique como se cumple dicho requisito. •
En la propuesta relativa a los criterios cuya valoración depende de un juicio de valor ¿Es necesario que aparezca alguna referencia a los licenciados en derecho especializados a los que se hace referencia en el Pliego de Prescripciones Técnicas pág. 21-?, ¿o solamente debe aparecer la información de estos perfiles en la solvencia técnica?
Entendemos que se refiere a la página 21 del Pliego de Cláusulas Particulares.
No es necesaria una referencia a la persona, pero si a los aspectos que se indican para acreditar la solvencia técnica del experto en dicho punto, como se indica en el pliego. Es decir: Titulación / Formación Descripción de los proyectos, tareas o actividades de consultoría y auditoría en LOPD que haya realizado o descripción de los proyectos, tareas o actividades de consultoría y auditoría en LSSICE que hayan realizado. Fechas de realización.
Comunes a los dos lotes •
¿Es necesario incluir algún tipo de información acerca del equipo de trabajo? (al margen de los licenciados en derecho especializados en caso del Lote 2).
No, sólo lo que se indique en la documentación que debe aportar para acreditar la solvencia técnica. •
A partir de la página 24 del Pliego de Prescripciones Técnicas se describen la Fase de Inicio y la Fase de Desarrollo para las que entendemos que no es necesario realizar ninguna descripción de tipo metodológico en nuestra oferta (suponemos que es información que Red.es aporta a las empresas licitadoras).
Así es. No es necesario. 1. Respecto a los criterios de evaluación a.2 y b.2 del pliego técnico, ¿qué se considera como "alterar" la configuración de accesibilidad y usabilidad de la web?. (interpretamos que se entiende como no empeorar la accesibilidad y usabilidad actual de cada web y que las fotos y vídeo que por contrato se añadan a las mismas sean accesibles y usables).
Así es. Esa interpretación es la correcta. En cuanto a los certificados de trabajos realizados con entidades privadas, que sirven para demostrar la solvencia técnica, ¿se admitirían notas de aceptación del trabajo realizado?. Nuestro centro dispone de un modelo al efecto, que se envía a los clientes para su firma tras la finalización de cualquier proyecto de carácter privado. Les rogamos que por favor nos indiquen que contenido mínimo deberían tener estos certificados o declaraciones deben de tener un contenido mínimo.
De acuerdo con lo establecido en el apartado 7.2.2 del PCP, el licitador deberá, para el lote 1 acreditar los puntos de solvencia mediante una declaración responsable, no mediante certificados de trabajos realizados. A este respecto, en el propio texto se señala lo siguiente: El licitador acreditará los puntos a), b) y c) mediante declaración responsable, firmada y sellada por el representante legal, justificando su actividad comercial, con referencias a clientes. Esta declaración deberá asegurar que el adjudicatario ha realizado, en los últimos dos años, proyectos de cada uno de los servicios descritos en estos apartados. En ella se incluirá:
o
Nombre del cliente y CIF
o
Descripción y Objeto de la solución implantada
o
Importe total del proyecto.
o
Ubicación del proyecto.
o
Fechas de realización.
o
Datos de contacto de una persona en el cliente para el que se realizó el trabajo, correctamente identificada (nombre completo, cargo, teléfono y mails operativos…) que pueda confirmar la veracidad de los datos aportados.
Para el lote 2, en el mismo sentido se establece:
El licitador acreditará los puntos a) y b) mediante declaración responsable, firmada y sellada por el representante legal, justificando su actividad comercial, con referencias a clientes, de haber realizado en los últimos tres años proyectos de cada uno de los servicios descritos en estos apartados. o
Nombre del cliente y CIF
o
Descripción y Objeto de la solución implantada
o
Importe total del proyecto.
o
Ubicación del proyecto.
o
Fechas de realización.
o
Datos de contacto de una persona en el cliente para el que se realizó el trabajo, correctamente identificada (nombre completo, cargo, teléfono y mails operativos…) que pueda confirmar la veracidad de los datos aportados.
El licitador acreditará el punto c) mediante declaración responsable, firmada y sellada por el representante legal, justificando la participación de un especialista en protección de datos y de un especialista en comercio electrónico, en el equipo de proyecto, aportando la siguiente información de cada uno de ellos: o
Titulación / Formación
o
Descripción de los proyectos, tareas o actividades de consultoría y auditoría en LOPD que haya realizado o descripción de los proyectos, tareas o actividades de consultoría y auditoría en LSSICE que hayan realizado.
o
Fechas de realización.
2. Por último, ¿disponen de algún repositorio con plantillas para las distintas declaraciones y documentos requeridos de carácter técnico?.
Disponen de una serie de plantillas en el Pliego de Condiciones Particulares como anexo al mismo, para el resto de documentos no existen plantillas ad hoc.
A qué se refiere el pliego con "requisito" de los apartados 1.2. y 1.3. Entendemos que la relación de requisitos la tenemos que conformar nosotros bajo nuestro criterio y se trataría de incluir aquella información ya descrita anteriormente a modo de cuadro resumen (por ejemplo, ¿un requisito podría ser "Realización de un reportaje fotográfico ..." y para ello haríamos indicaríamos si cumple o no cumple, una breve descripción de lo ya indicado en la descripción metodológica, indicando también qué empresa lo haría - de acuerdo a lo expresado en la página 38 del pliego técnico -. En este punto (inicio de la página 38 del pliego técnico nos surge la duda a la hora de indicar también el "nombre del servicio y listado de actuaciones". Nos cuesta diferenciar entre los conceptos "requisito", "servicio" y "actuaciones" que podría interpretarse de la misma manera. Por ello, agradeceríamos algún ejemplo tipo o al menos una descripción más detallada.
Los requisitos del pliego pueden ser o bien técnicos (apartado 1.2 del PPT) o bien requisitos del servicio (apartado 1.3 del PPT). Estos requisitos se entienden siempre como requisitos mínimos. REQUISITOS TÉCNICOS (APARTADO 1.2) Cada uno de los lotes del Pliego tendrá unos requisitos técnicos mínimos que el licitador deberá cumplir. Como es un Pliego en el que el Licitador ofrece servicios, cada uno de los lotes se corresponde a la realización del servicio principal al que se refiere: -
Lote 1: Servicio de Auditoría y Mejora Web Lote 2: Servicio de Marketing Online
Cada uno de estos Servicios (el del Lote 1 y el del Lote 2) tendrán que realizarse mediante el cumplimiento de los siguientes puntos: Para el lote 1: -
Reportaje fotográfico Video Marketing Auditoría Web
Para el lote 2: -
-
Plan de Marketing Mejora de la Gestión de Clientes Adecuación de sistemas a la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal (LOPD) y Ley 34/2012, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico (LSSICE) Mejora de la Reputación Online
Cada uno de los puntos mencionados se realizará mediante el cumplimiento de sus requisitos técnicos mínimos, descritos en los subapartados correspondientes: Para el lote 1: apartados 1.2.1.1, 1.2.1.2, 1.2.1.3 y subapartados
Para el lote 2: apartados 1.2.2.1, 1.2.2.2, 1.2.2.3 y subapartados El cumplimiento de estos requisitos debe, no sólo asegurarse, sino describirse. La realización de cada requisito implica el cumplimiento de otros posibles requisitos, derivados de los mismos, así como la realización de actuaciones que la empresa adjudicataria deberá realizar para garantizar la prestación del Servicio (lote) correspondiente. Estas actuaciones no deberán detallarse en la tabla, pero sí la descripción de cumplimiento de los requisitos. Los requisitos implican la ejecución de actividades descritas en los apartados que se acaban de mencionar. Estas actividades, se descompondrán en una serie de requisitos y/o actuaciones que, mostrándose en la tabla únicamente los requisitos, con los campos descritos en la misma. REQUISITOS DEL SERVICIO (APARTADO 1.3) Independientemente del lote o lotes o del tipo de Pliego (bien sea un pliego de suministro o de servicios, etc.), siempre se deberá detallar cómo la empresa va a dar cumplimiento a los requisitos del servicio que presta para el pliego, particularizados para cada lote. Estos requisitos de servicio se obtienen a partir de las necesidades de cumplimiento de los subapartados que componen este apartado, que para este Pliego son los siguientes: 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3, 1.3.4, 1.3.5, 1.3.6, 1.3.7 y 1.3.8, del pliego de Prescripciones Técnicas. Además de estos apartados habrá que tener en cuenta cada uno de los subapartados que forman parte de ellos. Por ejemplo:1.3.1.1, etc. Al igual que con los requisitos técnicos, los requisitos del servicio podrán derivar en otros requisitos y actuaciones, y sólo se detallarán en la tabla los requisitos Indicación de las empresas desarrolladoras Además de la tabla anterior, a parte, se deberán indicar las empresas que desarrollarán cada uno de los requisitos del servicio y el listado de actuaciones que cada empresa desarrollará para su realización, de la forma que se indica en la página 38 del PPT. •
analizando la solvencia técnica requerida encontramos diferentes escenarios:
El primero indica en la página 22 del pliego de cláusulas particulares que para el lote 2 la solvencia técnica exige un licenciado en derecho con la especialización indicada (aunque en la página 21 del pliego técnico se indican dos),
Se admiten ambas posibilidades. O bien dos licenciados en derecho, cada uno especializado en un tema de los indicados o bien un solo licenciado especializado en los dos. En el mismo pliego, en el anexo - página 42 - se indica que para acreditar la solvencia técnica se solicita la "indicación del personal técnico o unicidades técnicas ..." por lo que se sobreentiende la relación de todo el equipo (y no se solicita currículo).
Como se indica en la página 23 del Pliego de Condiciones Particulares se deberá acreditar que el licitador cuenta con el/los licenciados en derecho especializados de la forma en que se especifica (declaración responsable firmada y sellada por el representante legal en la que se
describen los proyectos en los que ha participado el especialista o los especialistas…). Y según la información que se solicita en esta página. En definitiva, nos gustaría saber qué información se necesita incluir sobre el equipo de trabajo en la solvencia técnica ¿sólo los licenciados en derecho para el lote 2 y ninguna información para el lote 1?, ¿hay que reflejar el equipo completo con los currícula correspondientes para cada uno de los lotes?. Nuestra interpretación del pliego es contradictoria en ocasiones y necesitamos aclarar este punto
No se piden currículums del equipo de trabajo sino una indicación de que indique qué personal técnico o unidades técnicas de las que se dispone para realizar el trabajo. Ya sean de la empresa o no. Se deberá prestar mayor atención a aquellos encargados del control de calidad. 1. Punto 1.3.3 del PPT a) Entendemos que la empresa adjudicataria no se encarga de buscar a los beneficiarios de la convocatoria, sino que estos ya le vienen dados por Res.es. ¿Es así? Los beneficiarios son los resultantes de la Convocatoria que se menciona en la página 6 del Pliego de Condiciones Particulares y a los que se les haya otorgado el paquete 2 o/y 3, según se describe en ese mismo apartado. (C065/11-PP http://www.red.es/redes/contratacion/c06511-ed) b) ¿Al inicio del proyecto se conocería la relación de todos los beneficiarios, o estos podrían ir siendo añadidos a lo largo del plazo de duración del contrato (24 meses)? No se pueden añadir. Serán como se indica en la respuesta anterior. c) En nuestra oferta incluiremos un cronograma genérico aplicable a cada uno de los beneficiarios. La pregunta es si además de lo anterior hay que incluir un planning general para un número determinado de beneficiarios (139, 418, u otra cantidad). Imaginamos que se refieren a las propuestas que se van a evaluar por juicio de valor. En ese caso, según se indica tanto en el PCP como en el PPT (ver, por ejemplo apartado 2.1 del Pliego de Prescripciones Técnicas), no se pide un cronograma sino cómo se van a realizar las propuestas, qué forma tendrán, qué métodos se aplicarán, que tareas realizarán, etc. El hecho de cómo se enfoquen las diferentes casuísticas, tanto si se refieren a un solo beneficiario como a un conjunto de ellos serán valorados o no según se indique en el pliego para dicho criterio concreto. d) En relación con lo anterior, ¿las penalizaciones se aplican por retrasos a nivel de cada beneficiario, o a nivel global? Entendemos que la pregunta se refiera al punto (i) del apartado 6 del Pliego de condiciones particulares (ya que la otra penalización se refiere a la subcontratación): En este punto (i) se puede aplicar una penalización en el retraso por pedido afectado. Las penalizaciones del punto (I) podrán aplicarse, como indica el Pliego de Prescripciones Técnicas por incumplimiento de las obligaciones de los apartados del PPT: 1.3.5, 1.3.6,1.3.7.
A modo aclaratorio, los hitos de facturación son por servicios de cada beneficiario y Red.es podrá lanzar varios pedidos para dar servicio a todos los beneficiarios de cada uno de los lotes. e) ¿El plazo para contactar con todos los beneficiarios de la convocatoria es de 2 semanas, independientemente del número total de beneficiarios (teóricamente pueden oscilar entre 139 y 418)? Sí, se debe contactar en dos semanas a toda la lista de beneficiarios que proporcione Red.es. De esta forma el adjudicatario podrá hacerse una idea de qué deb acometer a groso modo y qué parte de los estudios y trabajos podría llegar a ser común a algunos. El número de beneficiarios de cada lote no va a oscilar. Es fijo para cada lote y viene dado por la resolución de la Convocatoria mencionada (C065/11-PP http://www.red.es/redes/contratacion/c06511-ed) y por el paquete o paquetes adjudicados. El pliego determina unos alcances para cumplir las normas de contratación y tener recorrido, si se da el caso más adelante, ante la publicación de otra convocatoria a Beneficiarios. Lo que es probable es que podamos sacar otra convocatoria para llegar al alcance máximo de beneficiarios. f)
Para poder llevar a cabo los trabajos de inserción de imágenes y de vídeos, la empresa adjudicataria deberá contar la autorización no sólo del beneficiario (que se da por hecho), sino también de la empresa que haya desarrollado o que gestione la web de aquél. La pregunta es si esta posible gestión a “tres bandas” está contemplada en el contrato con el beneficiario, pues podría pasar que en algunos casos provoque demoras, porque el webmaster haya desaparecido, o porque haya roto la relación comercial con el beneficiario, etc. ¿Cómo se actuaría en estos casos?
El Beneficiario tiene una serie de obligaciones que debe cumplir con Red.es y una de ellas es poner todos los medios personales y materiales para la realización de las actuaciones y actividades objeto de la ayuda. No obstante, el adjudicatario si se da el caso, en los informes y reuniones de seguimiento, notificará y argumentará cada caso, para identificar el problema o la responsabilidad y poder encontrar una solución al respecto.
2. Punto 1.3.8 del PPT a) En relación con los hitos de facturación la pregunta es si se pueden facturar por separado los tres conceptos facturables de un beneficiario concreto (los realizados y aceptados en el mes de que se trate), o si es necesario haber realizado los tres servicios de un beneficiario (reportaje fotográfico, video marketing y auditoría web), para poder emitir al final una única factura por beneficiario. Se pueden facturar por separado los tres conceptos para el lote1 y los cuatro conceptos del lote 2 3. Beneficiarios ¿Nos podrían proporcionar alguna información relativa al porcentaje estimado de beneficiarios por provincia? Esto se puede consultar en el perfil del contratante de Red.es en la resolución de dicha convocatoria: http://www.red.es/redes/contratacion/c06511-ed
•
Únicamente confirmar, desde un punto de vista técnica con el objetivo de definir el alcance de los trabajos, que la activad del Lote 2 "Plan de Marketing Online" finaliza con la elaboración de un informe con el plan de marketing online (página 14 del pliego técnico), no siendo necesario realizar ninguna labor de coordinación, supervisión o desarrollo de las actividades de marketing online que en él se definan.
Así es. Tal y como se indica en la página 14 del Pliego de Prescripciones Técnicas el resultado del servicio será un informe con dicho Plan de Marketing que podrá contener, entre otras las siguientes acciones: -
Posicionamiento SEO/SEM Gestión de la Reputación Online E-mail Marketing Envío de Newsletters Geolocalización Uso de Redes sociales Etc. El plan deberá particularizarse a las características del beneficiario concreto y está orientado a proponerle mejoras en este aspecto. Además del plan de marketing, para que Red.es pueda tener constancia de la realización de este punto deberá entregarse un acta de aceptación, tal y como se indica en la página 15 del Pliego de Prescripciones Técnicas y, por todos los servicios del lote un informe final (página 13 del mismo pliego), además de toda la documentación necesaria para el seguimiento y ejecución del proyecto (ver apartados correspondientes).
Tras revisar en varias ocasiones el pliego, y al no encontrar referencia expresa, nos surge la siguiente duda: en caso de presentarnos a los dos lotes: •
¿la oferta se presenta por separado para cada lote o por el contrario sólo se presentaría los 4 sobres para los dos lotes?
Deben presentar: - 1 solo sobre “Uno”. - 1 solo sobre “Dos”. - Tantos sobres “Tres” como lotes a los que se quiera presentar. - Tantos sobres “Cuatro” como lotes a los que se quiera presentar, más otro sobre que contendrá la oferta integradora y se denominará “Sobre 4 Oferta integradora”.
Quería hacerles una consulta acerca de uno de los requisitos impuestos en para el lote 2, en concreto para el servicio de consultoría y adecuación a la LOPD y la LSSICE. Se
menciona que "mínimo será un licenciado en Derecho especializado en protección de datos y un licenciado en Derecho especializado en comercio electrónico", preguntarles si es posible que ese licenciado en derecho puede ser especialista de los dos aspectos y con ello se cumpliría el requisito o el requisito quiere establecer la obligatoriedad de dos personas como mínimo encargadas de este área del proyecto. Se admiten ambas posibilidades. O bien dos licenciados en derecho, cada uno especializado en un tema de los indicados o bien un solo licenciado especializado en los dos, argumentándolo debidamente en ambos casos.
Así mismo, consultar el período máximo para presentar oferta y cual es el período en el que se desarrollaría este proyecto. El periodo máximo para la oferta se puede consultar en www.red.es en el apartado perfil de contratante http://www.red.es/redes/contratacion/07512-ed. El periodo de desarrollo del proyecto, una vez que éste sea adjudicado, se supedita a la propia ejecución del mismo por parte de red.es, a la duración del contrato y a los servicios de garantía.
