REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO NA LATA 2007-2013 Szczegółowy opis osi priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 (USZCZEGÓŁOWIENIE RPO) Załącznik do uchwały Nr 16/170/09 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 26 lutego 2009 r. ze zmianami wprowadzonymi uchwałą Nr 24/284/09 z dnia 27 marca 2009 r., uchwałą Nr 33/424/09 z dnia 28 kwietnia 2009 r., uchwałą Nr 45/649/09 z dnia 9 czerwca 2009 r., uchwałą Nr 47/712/09 z dnia 18 czerwca 2009 r., uchwałą Nr 49/732/09 z dnia 25 czerwca 2009 r., uchwałą Nr 60/1002/09 z dnia 3 sierpnia 2009 r., uchwałą Nr 67/1127/09 z dnia 8 września 2009 r,. uchwałą Nr 72/1236/09 z dnia 29 września 2009 r., uchwałą Nr 77/1321/09 z dnia 20 października 2009 r., uchwałą Nr 86/1472/09 z dnia 19 listopada 2009 r., uchwałą Nr 88/1502/09 z dnia 26 listopada 2009 r. , uchwałą Nr 92/1599/09 z dnia 10 grudnia 2009 r. uchwałą Nr 95/1683/09 z dnia 29 grudnia 2009 r. oraz uchwałą Nr 4/40/10 z dnia 14 stycznia 2010 r. Wersja 3.14
Toruń, styczeń 2010
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Dokument został przygotowany w Departamencie Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego
2
Usunięto: 5 Usunięto: 5
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Usunięto: 5 Usunięto: 5 Usunięto: 6 Usunięto: 6
1.
INFORMACJE NA TEMAT PROGRAMU
5
Usunięto: 9 Usunięto: 9
1.1
Podstawowe informacje
5
1.2
Skrócony opis RPO
6
1.3
Ogólne informacje dotyczące sposobu finansowania programu
9
Usunięto: 10 Usunięto: 10 Usunięto: 10
1.3.1 Montaż finansowy w projektach
10
1.4
Informacje na temat kwalifikowalności
10
1.5
Opis systemu wyboru projektów
10
Usunięto: 10 Usunięto: 10 Usunięto: 10 Usunięto: 11 Usunięto: 11 Usunięto: 12
1.5.1 Tryb wyboru projektów indywidualnych
11
Usunięto: 12 Usunięto: 22
1.5.2Tryb konkursowy 1.5.3 Tryb wyboru projektów z pomocy technicznej
12 22
Usunięto: 20 Usunięto: 24 Usunięto: 22
1.5.4 Kryteria oceny projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego na lata 2007-2013. 24
Usunięto: 25
1.6
Usunięto: 30
Wykaz dokumentów służących realizacji RPO
25
Usunięto: 23
Usunięto: 28
2.
INFORMACJE NT. PRIORYTETÓW I DZIAŁAŃ
30
Usunięto: 30 Usunięto: 28
2.1 Oś priorytetowa 1. Rozwój infrastruktury technicznej Działanie 1.1. Infrastruktura drogowa Działanie 1.2. Infrastruktura transportu publicznego Działanie 1.3. Infrastruktura kolejowa Działanie 1.4. Infrastruktura portu lotniczego
30 32 35 39 42
2.2 Oś priorytetowa 2. Zachowanie i racjonalne użytkowanie środowiska Działanie 2.1. Rozwój infrastruktury wodno-ściekowej Działanie 2.2. Gospodarka odpadami Działanie 2.3. Rozwój infrastruktury w zakresie ochrony powietrza Działanie 2.4. Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku Działanie 2.5. Rozwój infrastruktury bezpieczeństwa powodziowego i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska Działanie 2.6. Ochrona i promocja zasobów przyrodniczych
45 47 51 55 58 62 65
Usunięto: 43
2.3 Oś priorytetowa 3. Rozwój infrastruktury społecznej Działanie 3.1. Rozwój infrastruktury edukacyjnej Działanie 3.2. Rozwój infrastruktury ochrony zdrowia i pomocy społecznej Działanie 3.3. Rozwój infrastruktury kultury
69 71 75 79
Usunięto: 45
2.4 Oś priorytetowa 4. Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego Działanie 4.1. Rozwój infrastruktury ICT Działanie 4.2. Rozwój usług i aplikacji dla ludności Działanie 4.3. Rozwój komercyjnych e-usług
84 85 88 93
Usunięto: 53
Usunięto: 32 Usunięto: 30 Usunięto: 35 Usunięto: 33 Usunięto: 39 Usunięto: 37 Usunięto: 42 Usunięto: 40 Usunięto: 45
Usunięto: 47
Usunięto: 51 Usunięto: 49 Usunięto: 55
Usunięto: 58 Usunięto: 56 Usunięto: 62
2.5 Oś priorytetowa 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw Działanie 5.1. Rozwój instytucji otoczenia biznesu
97 98
Usunięto: 60 Usunięto: 65 Usunięto: 63
3
Usunięto: 69 Usunięto: 67 Usunięto: 71 Usunięto: 69
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Działanie 5.2. Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw Podziałanie 5.2.1. Wsparcie inwestycji mikroprzedsiębiorstw Poddziałanie 5.2.2. Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw Działanie 5.3. Wspieranie przedsiębiorstw w zakresie dostosowania do wymogów ochrony środowiska Działanie 5.4. Wzmocnienie regionalnego potencjału badań i rozwoju technologii Działanie 5.5. Promocja i rozwój markowych produktów Działanie 5.6. Kompleksowe uzbrojenie terenów pod inwestycje
103 103 107 112 116 121 124
Usunięto: 103
2.6 Oś priorytetowa 6. Wsparcie rozwoju turystyki Działanie 6.1. Rozwój usług turystycznych w oparciu o zasoby przyrodnicze Działanie 6.2 Rozwój usług turystycznych i uzdrowiskowych
128 130 133
Usunięto: 112
2.7 Oś priorytetowa 7. Wspieranie przemian w miastach i w obszarach wymagających odnowy Działanie 7.1 Rewitalizacja zdegradowanych dzielnic miast Działanie 7.2 Adaptacja do nowych funkcji społeczno-gospodarczych terenów poprzemysłowych i powojskowych
139 141
Usunięto: 114
2.8 Oś priorytetowa 8. Pomoc techniczna Działanie 8.1 Wsparcie procesu zarządzania i wdrażania RPO Działanie 8.2 Działania informacyjne i promocyjne
153 154 156
Usunięto: 122
Spis skrótów
159
Usunięto: 130
Słowniczek
161
Usunięto: 101 Usunięto: 103 Usunięto: 101 Usunięto: 107 Usunięto: 105
Usunięto: 110 Usunięto: 116
Usunięto: 121 Usunięto: 119
147
Usunięto: 124
Usunięto: 128 Usunięto: 126
Usunięto: 128 Usunięto: 133 Usunięto: 131
ZAŁĄCZNIKI Załącznik I Indykatywna tabela finansowa zobowiązań dla osi priorytetowej i działań z przyporządkowaniem kategorii interwencji funduszy strukturalnych, oraz oznaczonymi działaniami podlegającymi zasadom cross-financing dla Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
Usunięto: 139 Usunięto: 137 Usunięto: 141 Usunięto: 139 Usunięto: 147
Załącznik II Poziom wydatków pochodzących z funduszy strukturalnych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 przeznaczonych na realizację Strategii Lizbońskiej
Usunięto: 145
Załącznik III Zestawienie wskaźników monitorowania dla Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego na lata 2007-2013
Usunięto: 154
Załącznik IV Indykatywny wykaz indywidualnych projektów kluczowych współfinansowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
Usunięto: 154
Załącznik V Kryteria oceny projektów
Usunięto: 161
Załącznik VI Lista wydatków kwalifikowanych w poszczególnych działaniach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 Załącznik VII Indykatywny podział środków w ramach działania 7.1
4
Usunięto: 153 Usunięto: 151
Usunięto: 152 Usunięto: 156
Usunięto: 159 Usunięto: 157
Usunięto: 159
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
1. Informacje na temat programu 1.1
Podstawowe informacje
Regionalny Program Operacyjny Województwa 2007-2013 przygotowywany został na podstawie:
Kujawsko-Pomorskiego
na
lata
Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego Rozporządzenie (WE) nr 1260/1999, z późn. zm., zwanego dalej „Rozporządzeniem nr 1083/2006”, Rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz Rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, z późn. zm., zwanego dalej „Rozporządzeniem nr 1828/2006”, Rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylającego Rozporządzenie (WE) nr 1783/1999, zwanego dalej „Rozporządzeniem nr 1080/2006”, Ustawy z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju z późniejszymi zmianami, zwanej dalej Ustawą.1 Zgodnie z art. 37 Rozporządzenia nr 1083/2006 program operacyjny składa się z następujących elementów: diagnozy sytuacji społeczno-gospodarczej województwa, analizy SWOT, informacji na temat dotychczasowego wsparcia krajowego i zagranicznego dla województwa; strategii rozwoju regionu, w której wytyczone zostały cel strategiczny i cele szczegółowe programu, analizy spójności programu ze strategicznymi dokumentami wojewódzkimi, krajowymi i wspólnotowymi, opisu poszczególnych osi priorytetowych wraz z ich uzasadnieniem, opisem celów i wskaźników ich realizacji, a takŜe informacji o zakresie komplementarności z innymi programami operacyjnymi, planu finansowego, opisu przepisów wykonawczych. Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 jest podstawowym instrumentem realizacji celów Strategii Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2020. Strategia programu jest w pełni spójna z załoŜeniami rozwoju przyjętymi w Strategii Rozwoju Kraju na lata 2007-2015, celami Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia, a takŜe z celami Strategicznych Wytycznych 1
Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 z późn. zm.
5
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Wspólnoty i odnowionej Strategii Lizbońskiej, z priorytetami Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w latach 2007-2013. Dnia 10 października 2007 r. KE wydała decyzję w sprawie przyjęcia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007–2013. Program został przyjęty przez Zarząd Województwa Uchwałą nr 70/892/07 z dnia 23 października 2007 r. Z uwagi na ogólny charakter programów operacyjnych kierowanych do Komisji Europejskiej, kaŜda instytucja zarządzająca (IZ) przygotowuje dodatkowy dokument uszczegóławiający zapisy programu operacyjnego – Szczegółowy opis osi priorytetowych programu operacyjnego (zwany dalej „Uszczegółowieniem”). Wymóg przygotowania tego dokumentu wynika z art. 26 ust. 1 pkt 2 Ustawy. Ze względu na szczegółowość zawartych w nim informacji, „Uszczegółowienie” stanowi kompendium wiedzy dla wnioskodawców. Wskazanie typów projektów, listy potencjalnych beneficjentów oraz systemu wyboru projektów ułatwi potencjalnemu beneficjentowi prawidłowe przygotowanie oraz wskaŜe tryb postępowania przy składaniu wniosku o dofinansowanie. Niniejszy dokument stanowi podstawę do przygotowania i przedstawienia Komitetowi Monitorującemu do analizy i zatwierdzenia kryteriów wyboru finansowanych operacji, o których mowa w art. 65 lit a) Rozporządzenia Rady nr 1083/2006. W celu zachowania jednolitości przygotowania i realizacji programów operacyjnych na lata 2007-2013 Minister Rozwoju Regionalnego wydał Wytyczne nr 2 w zakresie szczegółowego opisu priorytetów programu operacyjnego.2 W dniu 14 listopada 2007 r., Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego przyjął Uchwałę Nr 75/963/07 zatwierdzającą Uszczegółowienie RPO WK-P i skierował je do konsultacji społecznych. Po zatwierdzeniu przez Instytucję Zarządzającą Uszczegółowienia uwzględniającego zmiany wynikające z konsultacji społecznych3 oraz wyniki oceny formalnej MRR4 zostanie ono podane do publicznej wiadomości (na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiegowww.fundusze.kujawsko-pomorskie.pl oraz na stronach Ministerstwa Rozwoju Regionalnego-www.mrr.gov.pl, www.funduszeeuropejskie.gov.pl). Późniejsze zmiany i uzupełnienia Uszczegółowienia mogą być wprowadzane z inicjatywy instytucji zarządzającej. O zmianach wprowadzanych do dokumentu właściwa instytucja zarządzająca informuje Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej (DKS) oraz dodatkowo Departament Koordynacji Programów Regionalnych (DPR) w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego. Uszczegółowienie obowiązuje w okresie od 1 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2013 r.
1.2
Skrócony opis RPO
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007–2013 jest jednym z 16 programów regionalnych dla realizacji Strategii Rozwoju Kraju na lata 2007–2015 i Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata 2007–2013 (Narodowej Strategii Spójności; NSRO/NSS) w zakresie polityki wzrostu konkurencyjności i wyrównywania szans rozwojowych planowanych przez samorządy województw. Za wdraŜanie programu odpowiedzialny jest Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Głównym celem Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko – Pomorskiego na lata 2007–2013 jest tworzenie warunków dla poprawy 2
MRR/H/2(1)/03/2007 z 13 marca 2007 r. Uchwała Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego Nr 18/206/08 z dnia 6 marca 2008 r. Uchwała Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego Nr 27/305/08 z dnia 10 kwietnia 2008 r.
3 4
6
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
konkurencyjności województwa oraz spójności społeczno-gospodarczej i przestrzennej jego obszaru. Realizacja tego celu spowoduje wzmocnienie społeczno-gospodarczej roli województwa w kraju, wzrost zatrudnienia, zwiększenie dochodów mieszkańców i poprawę poziomu Ŝycia oraz zmniejszenie róŜnic w rozwoju społecznym i gospodarczym pomiędzy obszarami, w tym obszarami wiejskimi i miejskimi. Realizacja programu powiązana będzie z promocją technologii przyjaznych dla środowiska przyrodniczego, energooszczędnych, ograniczających zmiany klimatyczne, wykorzystujące potencjał odnawialnych źródeł energii. Cel strategiczny Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego na lata 2007-2013 jest zgodny z podstawowym celem polityki konwergencji Wspólnoty zamierzonej w latach 2007–2013, a prezentowany przez następujące cele szczegółowe, które będą realizowane poprzez ukierunkowane działania określane jako osie priorytetowe: 1. Zwiększenie atrakcyjności województwa kujawsko-pomorskiego 2. Zwiększenie konkurencyjności gospodarki regionu 3. Poprawa poziomu i jakości Ŝycia mieszkańców W ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007–2013 realizowanych będzie 8 osi priorytetowych w tym 28 działań: Oś priorytetowa 1. Rozwój infrastruktury technicznej (celem osi jest poprawa zagospodarowania regionu w infrastrukturę techniczną, przede wszystkim związaną z transportem drogowym, kolejowym i lotniczym, dla zwiększenia dostępności zewnętrznej regionu, spójności wewnętrznej oraz zwiększenia bezpieczeństwa transportowego); Działania w ramach osi: Dz. 1.1. Infrastruktura drogowa Dz. 1.2. Infrastruktura transportu publicznego Dz. 1.3. Infrastruktura kolejowa Dz. 1.4. Infrastruktura portu lotniczego Oś priorytetowa 2. Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska (celem osi jest poprawa jakości środowiska przyrodniczego, jego racjonalne kształtowanie i zachowanie zasobów naturalnych dla polepszenia warunków Ŝycia mieszkańców i stanowienia korzystnych warunków dla rozwoju gospodarki, przy uwzględnieniu zasady zrównowaŜonego rozwoju); Działania w ramach osi: Dz. 2.1 Rozwój infrastruktury wodno-ściekowej Dz. 2.2. Gospodarka odpadami Dz. 2.3. Rozwój infrastruktury w zakresie ochrony powietrza Dz. 2.4. Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku Dz. 2.5. Rozwój infrastruktury bezpieczeństwa powodziowego i przeciwdziałanie zagroŜeniom środowiska Dz. 2.6. Ochrona i promocja zasobów przyrodniczych Oś priorytetowa 3. Rozwój infrastruktury społecznej (celami osi są poprawa jakości i dostępności usług społecznych poprzez inwestycje w infrastrukturę społeczną: edukacyjną, zdrowia, pomocy społecznej, kultury, w tym dla osób niepełnosprawnych oraz ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego); Działania w ramach osi: Dz. 3.1. Rozwój infrastruktury edukacyjnej
7
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Dz. 3.2. Rozwój infrastruktury ochrony zdrowia i pomocy społecznej Dz. 3.3. Rozwój infrastruktury kultury Oś priorytetowa 4. Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego (celami osi są: zwiększenie dostępu do szerokopasmowej sieci informatycznej, a przy jej wykorzystaniu dostępu do światowych zasobów informacji, usług internetowych, usług medialnych oraz stosowanie w usługach publicznych i gospodarce technologii informacyjnych i komunikacyjnych); Działania w ramach osi: Dz. 4.1. Rozwój infrastruktury ICT Dz. 4.2. Rozwój usług i aplikacji dla ludności Dz. 4.3. Rozwój komercyjnych e-usług Oś. Priorytetowa 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw (celem osi jest wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw województwa kujawskopomorskiego, w tym wzrost potencjału ekonomicznego, innowacyjnego, wzrost przedsiębiorczości oraz zwiększenie zatrudnienia); Działania w ramach osi: Dz. 5.1. Rozwój instytucji otoczenia biznesu Dz. 5.2. Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw Dz. 5.3. Wspieranie przedsiębiorstw w zakresie dostosowania do wymogów ochrony środowiska Dz. 5.4. Wzmocnienie regionalnego potencjału badań i rozwoju technologii Dz. 5.5. Promocja i rozwój markowych produktów Dz. 5.6. Kompleksowe uzbrojenie terenów pod inwestycje Oś priorytetowa 6. Wsparcie rozwoju turystyki (celem osi jest wzrost znaczenia turystyki jako czynnika rozwoju społeczno-gospodarczego województwa poprzez lepsze wykorzystanie dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego, wzbogacenie oferty usług turystycznych i poprawę ich jakości, rozwój nowych, zrównowaŜonych rodzajów turystyki); Działania w ramach osi: Dz. 6.1. Rozwój usług turystycznych w oparciu o zasoby przyrodnicze Dz. 6.2. Rozwój usług turystycznych i uzdrowiskowych Oś priorytetowa 7. Wspieranie przemian w miastach i w obszarach wymagających odnowy (celem osi jest oŜywienie gospodarcze i społeczne oraz odnowa infrastrukturalna i architektoniczno-urbanistyczna zdegradowanych części miast, terenów i obiektów poprzemysłowych i powojskowych); Działania w ramach osi: Dz. 7.1. Rewitalizacja zdegradowanych dzielnic miast Dz. 7.2. Adaptacja do nowych funkcji społeczno-gospodarczych terenów po-przemysłowych i po-wojskowych Oś priorytetowa 8. Pomoc techniczna (celem osi jest zapewnienie sprawnego i efektywnego przebiegu realizacji regionalnego programu operacyjnego, skuteczna informacja i promocja programu, wsparcie procesu przygotowania do korzystania z funduszy strukturalnych. Działania w ramach osi: Dz. 8.1. Wsparcie procesu zarządzania i wdraŜania RPO
8
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Dz. 8.2. Działania informacyjne i promocyjne Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007–2013 realizujący cel strategiczny NSRO, którym jest: „Tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki opartej na wiedzy i przedsiębiorczości zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej” będzie równieŜ w sposób komplementarny z pozostałymi programami, realizować poszczególne cele horyzontalne załoŜone w NSRO. Do programów tych naleŜą: Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko (finansowany ze środków EFRR i Funduszu Spójności ), Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka (finansowany ze środków EFRR), Program Operacyjny Kapitał Ludzki (finansowany ze środków EFS), Program Operacyjny Pomoc Techniczna (finansowany ze środków EFRR) oraz Programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej (finansowane ze środków EFRR). Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007–2013 jest programem wieloletnim, zamierzonym z jednej strony jako narzędzie realizacji postulatów Strategii Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego i ustaleń Planu Zagospodarowania Przestrzennego tego województwa, z drugiej zaś jako narzędzie realizacji Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia i Strategicznych Wytycznych Wspólnoty dla okresu 2007–2013.
1.3
Ogólne informacje dotyczące sposobu finansowania programu
Program będzie finansowany z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, publicznych środków krajowych i środków prywatnych. Łączna wartość zaangaŜowanych środków w realizację Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 szacowana jest na minimum 1 245 mln euro, z czego 1 118,8 mln euro stanowić będą środki publiczne, w tym 167,8 mln euro krajowe środki publiczne. Ze środków wkładu wspólnotowego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego będzie pochodziło 951 mln euro. Podział środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 na poszczególne osie priorytetowe (w %) przedstawia się następująco:
1. Rozwój infrastruktury technicznej
Udział środków przeznaczonych na realizację celów osi w ogólnej kwocie wkładu wspólnotowego 25,1%
2. Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska
12,4%
3. Rozwój infrastruktury społecznej
13,0%
Nazwa osi priorytetowej
4. Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego
6,0%
5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw
26,5%
6. Wsparcie rozwoju turystyki
5,0%
7. Wspieranie przemian w miastach i w obszarach wymagających odnowy
9,0%
8. Pomoc techniczna
3,0%
9
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
1.3.1 MontaŜ finansowy w projektach 1. Wkład własny beneficjenta – w przypadku beneficjentów będących jednostkami samorządu terytorialnego – beneficjent zobowiązany jest by jego wkład własny składał się ze środków własnych lub poŜyczek w stopniu odpowiadającym 10% wartości wydatków kwalifikowanych projektu. Środki te nie mogą być zastępowane środkami pochodzącymi z części budŜetowych poszczególnych dysponentów, funduszy celowych lub innych środków publicznych. 2. Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu wynosi odpowiednio: a) do 85% w przypadku nie występowania pomocy publicznej i składa się w 100% ze środków EFRR, b) 100% w przypadku państwowych jednostek budŜetowych i składa się maksymalnie w 85% ze środków EFRR i przynajmniej w 15% ze środków budŜetu państwa, c) do wysokości określonej w odpowiednich przepisach dot. pomocy publicznej i składa się w 85% ze środków EFRR i 15% ze środków budŜetu państwa. 3. MoŜliwość wsparcia projektu w formie zaliczki zostanie kaŜdorazowo określona w umowie o dofinansowanie projektu.
1.4
Informacje na temat kwalifikowalności
Zasady kwalifikowalności zostały zamieszczone w następujących dokumentach: Krajowe wytyczne dotyczące kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013. Dokument ten został przygotowany przez Instytucję Koordynującą NSRO i zawiera wytyczne dotyczące kwalifikowania wydatków dla funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w myśl art. 56 ust. 4 Rozporządzenia nr 1083/2006 z późniejszymi zmianami. Wytyczne odnoszą się do wydatków ponoszonych przez beneficjenta zarówno w ramach współfinansowania krajowego, jak i ze środków wspólnotowych w ramach realizacji projektów. Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-20135. Załącznik nr VI do niniejszego dokumentu.
1.5
Opis systemu wyboru projektów
Na podstawie Ustawy w ramach procedur wdraŜania programów mogą być finansowane projekty indywidualne, systemowe oraz wyłonione w trybie konkursu. Zgodnie z art. 65 Rozporządzenia nr 1083/2006 Komitet Monitorujący RPO zatwierdza kryteria wyboru finansowanych operacji w ramach danego programu, stanowiące załącznik do uchwały Komitetu w tej sprawie. Projekt kryteriów wyboru finansowanych operacji w ramach programu operacyjnego przygotowywany jest przez Instytucję Zarządzającą w oparciu o zatwierdzony przez nią Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego 5
Uchwała Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego Nr 27/306/08 z dnia 10 kwietnia 2008 r. z późn. zm.
10
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013. Szczegółowe procedury w zakresie wyboru i zatwierdzania projektów zawarte są w „Instrukcji Wykonawczej dla Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013”. Instytucja Zarządzająca zapewnia przejrzystość operacji oraz dba o ich zgodność wyznaczoną art. 13 (1) Rozporządzenia KE 1828/2006. Wnioski o dofinansowanie składane są zgodnie z „Trybem składania wniosków o dofinansowanie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego na lata 2007-2013”. 1.5.1 Tryb wyboru projektów indywidualnych Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym przewidzianym do realizacji w latach 2007-2013 została zobowiązana przez Ministra Rozwoju Regionalnego do sporządzenia indykatywnych wykazów indywidualnych projektów kluczowych. Zgodnie z tym zapisem Zarząd Województwa Kujawsko - Pomorskiego przeprowadził procedurę wyłonienia projektów kluczowych i w dniu 22 lutego 2008 r. zatwierdził Indykatywny Wykaz Indywidualnych Projektów Kluczowych współfinansowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013.6 Na potrzeby RPO WK-P zasady umieszczania projektów w Wykazie Indywidualnych Projektów Kluczowych zostały uszczegółowione w dokumencie pt. Zasady wyboru projektów kluczowych w ramach Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych współfinansowanych ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-20137. Umieszczenie projektu w wykazie jako projektu podstawowego jest warunkową deklaracją jego realizacji i związane jest z zarezerwowaniem środków finansowych w ramach budŜetu programu na jego realizację. Instytucja Zarządzająca podpisuje wraz z beneficjentem pre-umowę określającą prawa i obowiązki obydwu stron w zakresie przygotowania projektu do realizacji. Na podstawie Wytycznych w zakresie jednolitego systemu zarządzania i monitorowania projektów indywidualnych IZ przygotowała Zasady podpisywania pre-umów8. W przypadku projektów własnych Samorządu Województwa odpowiednikiem pre-umowy jest decyzja Zarządu Województwa. Wnioskodawca realizujący projekt kluczowy przedkłada do Departamentu WdraŜania RPO wniosek o dofinansowanie wraz z załącznikami w terminie określonym w pre-umowie. Wniosek ten podlega ocenie zgodnie z etapami oceny opisanymi w punkcie Etapy oceny. Warunkiem uzyskania dofinansowania dla projektu kluczowego jest otrzymanie przez projekt co najmniej minimalnych wartości ocen kryteriów wskazanych przez Komitet Monitorujący dla danego działania, jako stanowiących o jakości projektu.
6 7 8
Uchwała Nr 14/144/08 Zarządu Województwa Kujawsko - Pomorskiego z dnia 22 lutego 2008r. (z późn. zm.) Uchwała Nr 75/962/07 Zarządu Województwa Kujawsko - Pomorskiego z dnia 13 listopada 2007r. (z późn. zm.) Uchwała Nr 16/172/08 Zarządu Województwa Kujawsko - Pomorskiego z dnia 28 lutego 2008r. (z późn. zm.)
11
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
1.5.2 Tryb konkursowy Tryb konkursowy w ramach RPO WK-P prowadzony moŜe być z preselekcją lub bez preselekcji. Tryb konkursowy przewiduje formę konkursów zamkniętych i otwartych9. Tryb składania wniosków o dofinansowanie w ramach RPO WK-P 2007-2013 określa cel i zakres konkursu, zasady jego organizacji, warunki uczestnictwa, kryteria i sposób wyboru projektów, termin, a takŜe pozostałe informacje niezbędne podczas przygotowania dokumentacji projektowej. W Trybie, IZ informuje czy konkurs prowadzony będzie z etapem preselekcji czy bez niej. Najpóźniej do końca stycznia kaŜdego roku kalendarzowego IZ ogłasza harmonogram konkursów, które planuje ogłosić w danym roku. IZ podaje równieŜ przybliŜone informacje odnośnie planowanych konkursów przynajmniej na następny rok. Informacje o konkursach zamieszczone są na stronie www.fundusze.kujawsko-pomorskie.pl oraz www.mojregion.eu . Przyjmowanie wniosków o dofinansowanie następuje w terminie określonym w ogłoszeniu o naborze wniosków i rozpoczyna się nie wcześniej niŜ po upływie 30 dni kalendarzowych od dnia ogłoszenia konkursu. Wnioskodawca moŜe w kaŜdym czasie trwania konkursu wycofać zgłoszony projekt. Informacja w tej sprawie powinna zostać przekazana na piśmie do Instytucji Zarządzającej (Departamentu WdraŜania RPO), która na piśmie potwierdza wycofanie projektu. Preselekcja Jeśli konkurs prowadzony jest w trybie z preselekcją oznacza to, Ŝe pierwszym etapem konkursu jest ocena kwalifikowalności projektu i wnioskodawcy. Oceny tej dokonują pracownicy Departamentu WdraŜania RPO w oparciu o przedłoŜony formularz wniosku o dofinansowanie. Po tej ocenie wnioskodawca zostaje pisemnie poinformowany o wyniku oceny. Ocena dokonywana jest w oparciu o kryteria zatwierdzone przez Komitet Monitorujący, stanowiące Załącznik V do Uszczegółowienia RPO. Kryteria na etapie preselekcji zostały podzielone na kryteria: - dostępu – oceniane w systemie „tak-nie” – skutkujące dopuszczeniem lub odrzuceniem z dalszych etapów konkursu. - formalne – oceniane pod kątem poprawności formalnej – skutkujące pismem do wnioskodawcy z informacją, Ŝe nieusunięcie wykrytych uchybień formalnych skutkować moŜe odrzuceniem wniosku na etapie oceny formalnej. Wnioskodawcy, którzy zostali ocenieni jako spełniający kryteria dostępu na etapie preselekcji, są zapraszani do złoŜenia pełnej dokumentacji konkursowej w celu poddania się właściwej ocenie formalnej i merytorycznej.
Etapy oceny Ocena formalna Instytucja Zarządzająca RPO odpowiada za przyjmowanie i ocenę wniosków, dokonuje oceny formalnej wniosku. Ocena dokonywana jest przy pomocy kryteriów rejestracyjnych oraz kryteriów formalnych (grupa A) zatwierdzonych przez KM. Ocena rejestracyjna jest skróconą oceną formalną. Polega na wstępnym sprawdzeniu kompletności i poprawności wniosku i załączników oraz ustaleniu czy wszystkie wymagane do rejestracji wniosku pola są wypełnione. Ocena rejestracyjna prowadzona jest przez pracowników instytucji przyjmującej wnioski w trakcie trwania naboru. Ocena rejestracyjna
12
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
jest oceną „tak-nie”, co oznacza, Ŝe niespełnienie jednego z kryteriów rejestracyjnych powoduje jego odrzucenie. Ocena formalna polega na sprawdzeniu na podstawie kryteriów formalnych poprawności złoŜenia wniosku oraz jego kompletności (wraz z załącznikami), a takŜe na sprawdzeniu zgodności złoŜonego wniosku o dofinansowanie z opisem działania i wymogami formalnymi wynikającymi z odpowiednich przepisów. Kryteria formalne na karcie oceny formalnej podzielone są na: (A I) podstawowe kryteria formalne – dopuszczające, (A II) szczegółowe kryteria dotyczące poszczególnych działań, (A III) podstawowe kryteria formalne oraz B szczegółowe kryteria dotyczące projektów kluczowych i C ocena w zakresie oddziaływania na środowisko. Kryteria A I dotyczą kwestii, które nie mogą zostać poprawione, będą to m.in. typ beneficjenta, wartość projektu oraz termin złoŜenia wniosku. Weryfikacja negatywna w zakresie któregokolwiek z kryteriów z grupy A I skutkuje odrzuceniem wniosku. W przypadku pozytywnej odpowiedzi na wszystkie pytania wniosek zostaje przekazany do oceny przy zastosowaniu kryteriów AII. Kryteria z grupy A II, A III, B i C stanowią zbiór kryteriów formalnych, w stosunku do których moŜe wystąpić jednokrotna poprawa błędów. Kryteria z grupy C dotyczą kryteriów środowiskowych i podlegają ocenie przy udziale Pełnomocnika ds. zrównowaŜonego rozwoju. Ocena formalna dokonywana będzie przez co najmniej dwóch pracowników Departamentu WdraŜania RPO10 przy pomocy listy sporządzonej na podstawie kryteriów zatwierdzonych przez KM. JeŜeli zachodzi konieczność poprawy błędu wnioskodawca wzywany jest pisemnie do poprawy/uzupełnienia projektu. Wezwanie określa, jakie kryteria nie zostały spełnione oraz sposób poprawy wniosku. W przypadku niedokonania uzupełnienia/poprawy w wyznaczonym przez IZ terminie, wniosek podlega odrzuceniu. Ponowne wezwanie do poprawy wniosku nie jest dopuszczalne. JeŜeli ponownie po poprawie/uzupełnieniu projektu chociaŜby jedno kryterium formalne nie jest spełnione projekt jest ostatecznie odrzucany. Projekt, dla którego spełnione są wszystkie kryteria formalne, podlega rejestracji w systemie informatycznym (projektowi zostaje nadany numer zgodnie z zasadami jednolitej identyfikacji dokumentów w KSI (SIMIK 07-13)), a następnie kierowany jest do następnego etapu oceny, czyli do oceny merytorycznej. Ocena merytoryczna Poprzez pojęcie oceny merytorycznej rozumie się sprawdzenie opracowanej przez wnioskodawcę dokumentacji projektowej pod kątem stopnia spełniania kryteriów. Wynikiem oceny merytorycznej jest, w przypadku trybu konkursowego, uszeregowanie wniosków w kolejności uwzględniającej stopień spełniania kryteriów oceny projektów (stopień spełnienia kryteriów oceniany jest poprzez zastosowanie odpowiedniej metodologii). W przypadku projektów indywidualnych wynikiem oceny jest określenie poziomu wypełniania kryteriów. W ramach oceny merytorycznej oceniane będą: dopuszczalność merytorycznotechniczna projektu, jakość projektu oraz wpływ załoŜonych rezultatów projektu na osiąganie celów RPO. Kryteria w tym obszarze oceny podlegają ocenie „tak-nie” i punktacyjnej. Ocenę merytoryczną przeprowadza zespół oceniający. Ocena merytoryczna składa się z następujących elementów: 10
Instytucja Zarządzająca zastrzega sobie moŜliwość zatrudnienia osób spoza Urzędu Marszałkowskiego w formie umowy zlecenie do oceny formalnej (w zakresie kaŜdej z grup kryteriów).
13
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
B.1 kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu – ocena „tak-nie” (tzw. kryteria dostępowe), B.2 kryteria oceny jakości projektu – ocena punktowa, B.3 kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie załoŜonych w RPO celów – ocena punktowa. Zespół oceniający tworzą członkowie z dwóch odrębnych list, zatwierdzanych przez Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. KaŜdy z członków zespołu oceniającego ocenia projekt indywidualnie (samodzielnie) i całościowo. Na etapie oceny merytoryczno-technicznej, dopuszcza się moŜliwość udzielenia przez wnioskodawcę wyjaśnień lub uszczegółowienia informacji zawartych w dokumentacji projektowej poddanej ocenie, zgodnie z rekomendacjami poszczególnych członków zespołu oceniającego. W przypadku wystąpienia na etapie oceny merytorycznej drobnych uchybień technicznych (np: źle zszyty/zbindowany wniosek o dofinansowanie projektu wraz z załącznikami, strony ułoŜone w nieodpowiedniej kolejności), omyłek pisarskich bądź teŜ drobnych błędów rachunkowych wnioskodawca ma moŜliwość poprawy powyŜszych uchybień technicznych. Kryteria dostępowe – kaŜdy członek zespołu oceniającego, oceniając projekt pod kątem spełniania kryteriów z grupy B1 określa, czy projekt spełnia, czy nie spełnia dane kryterium uzasadniając swoją decyzję dotyczącą kaŜdego kryterium na karcie oceny. Kryterium uznaje się za spełnione na zasadzie jednomyślności. W przypadku złoŜenia przez wnioskodawcę wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy od negatywnej oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu oraz jego pozytywnego rozpatrzenia przez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego w Toruniu (dalej: Departament Polityki Regionalnej) wniosek zostaje przywrócony do ponownej oceny merytorycznej. Zespół oceniający weryfikuje poprawność przeprowadzonej oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu wraz z załącznikami jedynie w zakresie tego kryterium lub kryteriów oceny, które zostały wskazane we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, pod warunkiem, Ŝe zarzuty dotyczą wszystkich powodów odrzucenia wniosku o dofinansowanie projektu. W przypadku kryteriów z grupy B2 i B3 kaŜdy z ekspertów moŜe przyznać do 10 punktów za dane kryterium zgodnie z opisem znajdującym się obok kryterium (tj. przyznając wartości określone dla opcji kryteriów według opracowanej tzw. metodologii kryteriów wyboru projektów dla Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego na lata 2007-2013). Dla wybranej grupy kryteriów zostały przez Komitet Monitorujący RPO WK-P określone takŜe wartości minimalne punktów, które projekt powinien uzyskać dla kaŜdego z tych kryteriów, aby spełnić „minimalną jakość”. Eksperci są zobowiązani do uzasadnienia swojej decyzji dotyczącej oceny kaŜdego kryterium oceny merytorycznej, tj. z grup B.1, B.2, B.3. Eksperci zapisują swoje oceny na indywidualnej karcie ocen i podpisują ją. Sekretarz zespołu oceniającego wprowadza oceny do zbiorczego elektronicznego arkusza ocen, dokonuje wydruku i potwierdza zgodność ocen podpisem na wydruku. W przypadku rozbieŜności ocen dokonanych przez poszczególnych ekspertów wynoszącej co najmniej 40% punktów w danym kryterium, projekt poddawany jest ocenie przez drugiego eksperta z obszaru tematycznego, którego ocena ma charakter rozstrzygający. Ekspert rozstrzygający wybierany jest według kolejności z alfabetycznej listy ekspertów przez sekretarza. Ekspert rozstrzygający zobowiązany jest do przedstawienia wyczerpującego (tj. odnoszącego się do przyznanej punktacji) pisemnego uzasadnienia wystawionej oceny kaŜdego kryterium.
14
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
W przypadku potrzeby zasięgnięcia merytorycznej opinii na temat technicznych aspektów ocenianego projektu (z wyłączeniem projektów dotyczących bezpośrednich inwestycji w przedsiębiorstwa tj. działania 4.3 Rozwój komercyjnych e-usług, 5.2 Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw i 5.3 Wspieranie przedsiębiorstw w zakresie dostosowania do wymogów ochrony środowiska), ekspert wnioskuje na piśmie do Dyrektora Departamentu WdraŜania RPO o powołanie niezaleŜnego biegłego do oceny (z listy ekspertów ds. oceny technicznej). Wniosek eksperta zawiera określenie kryteriów oceny, których opinia ma dotyczyć oraz uzasadnienie potrzeby wydania opinii. Wybór niezaleŜnego biegłego do oceny dokonywany jest z listy zatwierdzonej przez Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego w formie decyzji Dyrektora Departamentu WdraŜania RPO. NiezaleŜny biegły do oceny, wydaje opinię na temat spełniania kryteriów oceny merytorycznej dla działania, którego dany wniosek o dofinansowanie projektu dotyczy, wskazanych przez eksperta. Opinia ma charakter doradczy. Ocena biegłego dokonywana jest przy wykorzystaniu Karty Oceny Merytorycznej z zachowaniem zasad dokonywania oceny merytorycznej opisanych w Regulaminie Pracy zespołów oceniających. W przypadku wątpliwości eksperta dotyczących opinii biegłego, za pośrednictwem sekretarza zorganizowane zostaje spotkanie, w trakcie którego biegły składa ustne wyjaśnienia w obecności zainteresowanego eksperta. Ze spotkania sporządzany jest protokół. Opinia biegłego dostępna jest wyłącznie dla tego eksperta, który wystąpił z prośbą o jej przygotowanie. W uzasadnionych przypadkach Instytucja Zarządzająca RPO ma moŜliwość skierowania do zaopiniowania przez biegłych, w ramach określonych kryteriów, wszystkie projekty przekazane do oceny merytorycznej w ramach danego konkursu. Wprowadzone do zbiorczego arkusza ocen punkty są uśredniane (średnia arytmetyczna) i dokonywane jest porównanie tychŜe ocen z minimalnymi wartościami punktów w poszczególnych kryteriach określonych przez KM RPO. Projekty, których oceny nie są równe lub większe od ustalonych wartości minimalnych (na kaŜdym z kryteriów) zostają odrzucone, jako nie spełniające „minimalnej jakości”. Zestawienie projektów uznanych za spełniające „minimalną jakość” zostaje przeanalizowane pod kątem alokacji, jaka jest niezbędna do ich realizacji. W przypadku, gdy alokacja przeznaczona na dany konkurs przewyŜsza lub jest równa wartości dofinansowania projektów, które przeszły do tego etapu, wszystkie one zostają skierowane do dofinansowania. Ma to szczególnie zastosowanie w przypadku konkursów otwartych. W przypadku, gdy alokacja na dany konkurs jest niŜsza, niŜ wartość dofinansowania projektów, które przeszły do tego etapu, dokonywane jest rankingowanie projektów w oparciu o wszystkie kryteria z grupy B2 i B3. Etap rankingowania projektów wykorzystuje metodę z zakresu analizy wielokryterialnej. Uzyskana lista rankingowa pozwala na optymalne wykorzystanie dostępnej alokacji. Dofinansowanie uzyskują projekty o łącznej wartości wnioskowanego dofinansowania, wg kolejności na liście rankingowej, nie przekraczającej alokacji skierowanej na konkurs. Metoda analizy wielokryterialnej nie ma zastosowania w przypadku, gdy w odpowiedzi na konkurs złoŜonych zostało mniej niŜ 50 wniosków o dofinansowanie projektów lub gdy łączna kwota wnioskowanego dofinansowania nie będzie większa, niŜ alokacja dostępna w danym konkursie. W przypadku, gdy złoŜono mniej niŜ 50 wniosków o dofinansowanie projektów, a łączna kwota dofinansowania będzie większa, niŜ alokacja wówczas stosuje się metodę średniej waŜonej. Natomiast w sytuacji, gdy łączna kwota wnioskowanego dofinansowania nie będzie większa, niŜ alokacja dostępna w danym konkursie, wówczas wszystkie wnioski o dofinansowanie projektów, które przeszły pozytywnie ocenę merytoryczną zostaną skierowane do dofinansowania. Po przeprowadzeniu odpowiedniej procedury ustalenia kolejności dofinansowania stworzona lista projektów przedstawiana jest Zarządowi Województwa Kujawsko-
15
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Pomorskiego do akceptacji. Niezwłocznie po podjęciu decyzji o dofinansowaniu Instytucja Zarządzająca RPO zamieszcza na swojej stronie internetowej listę projektów, które otrzymały dofinansowanie. W przypadku, gdy pula środków, jakie pozostały po konkursie w danym działaniu oraz danej kategorii wydatkowej przekracza 1 mln zł „lista rezerwowa” nie będzie tworzona. Niewykorzystana kwota jest przesuwana do puli środków do rozdysponowania na kolejny konkurs. W sytuacji, kiedy pula środków, jakie pozostały po konkursie w danym działaniu nie przekracza 1 mln zł, projekty, które przeszły pozytywnie wszystkie etapy oceny i znalazły się na liście rankingowej, ale z powodu braku środków nie otrzymały dofinansowania, umieszczane są na „liście rezerwowej”. W momencie ogłoszenia konkursu zostaje utworzona rezerwa środków w wysokości 5 % alokacji z danego konkursu z przeznaczeniem na tzw. procedurę odwoławczą. W przypadku, gdy wniosek, którego odwołanie zostanie rozpatrzone pozytywnie zostanie przywrócony do oceny przed zakończeniem etapu oceny merytorycznej i utworzeniem listy rankingowej, wówczas jest porównywany pod względem otrzymanej punktacji z wszystkimi projektami. Projekty z utworzonej na tej podstawie listy rankingowej otrzymują dofinansowanie do wysokości 95 % alokacji załoŜonej na dany konkurs. Projekty, które nie otrzymały dofinansowania z powodu braku środków finansowych i znalazły się na liście rezerwowej oraz wszystkie projekty, w stosunku do których wniesiono środek odwoławczy na tzw. etapie przesądowym procedury odwoławczej przewidzianej w systemie realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego oraz na etapie postępowania przed sądami administracyjnymi (tj. Wojewódzkim Sądem Administracyjnym i Naczelnym Sądem Administracyjnym), który to środek został rozpatrzony pozytywnie, lecz przywrócony do oceny juŜ po zakończeniu etapu oceny merytorycznej, są porównywane ze sobą pod względem otrzymanej punktacji. Na tej podstawie tworzona jest lista rezerwowa i uruchamiana jest rezerwa w wysokości 5% alokacji z danego konkursu. Projekty, które nie uzyskały dofinansowania ze względu na wyczerpanie środków z rezerwy, pozostają na liście rezerwowej w oczekiwaniu na tzw. oszczędności poprzetargowe powstałe podczas realizacji projektów, które otrzymały dofinansowanie w danym konkursie. Procedura odwoławcza Zgodnie z ustawą z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 z późn. zm.) przewiduje się dwa rodzaje procedur odwoławczych: - procedura odwoławcza dla projektów złoŜonych w odpowiedzi na konkursy ogłoszone przed dniem 20 grudnia 2008r.; Ustawa w art. 30 w brzmieniu ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju sprzed wejścia w Ŝycie ustawy z dnia 7 listopada 2008 r. o zmianie niektórych ustaw w związku wdraŜaniem funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności11 określa zasady, jakimi naleŜy kierować się przy wnoszeniu protestu w sytuacji, kiedy projekt nie został wybrany do dofinansowania. Beneficjent, którego projekt nie został wyłoniony do dofinansowania, w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji o nie wybraniu projektu do dofinansowania, moŜe złoŜyć pisemny protest. Protest rozpatrywany jest przez wojewodę. W przypadku negatywnego rozpatrzenia protestu beneficjent w terminie 7 dni od otrzymania informacji w tym zakresie, moŜe skierować wniosek o ponowne
11
16
Dz. U. Nr 216, poz. 1370.
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
rozpatrzenie sprawy do Ministra Rozwoju Regionalnego, który ma miesiąc na jej rozpatrzenie. - procedura odwoławcza dla projektów złoŜonych w odpowiedzi na konkursy ogłoszone po dniu 20 grudnia 2008r.; Ustawa w art. 30b. ust. 1. w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 7 listopada 2008 r. o zmianie niektórych ustaw w związku wdraŜaniem funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności określa ogólne zasady, jakimi naleŜy kierować się przy wnoszeniu środków odwoławczych w sytuacji, kiedy projekt nie został wybrany do dofinansowania. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy wpływa do Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym, gdzie jest rozpatrywany. O rozstrzygnięciu podmiot wnoszący wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy jest informowany pisemnie wraz z pouczeniem o moŜliwości wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, na zasadach określonych w art. 30c. Ustawy.
17
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Schemat 1. ŚcieŜka wyboru projektów indywidualnych Przeprowadzenie naboru propozycji projektowych __________________________________________________
Departament Planowania Strategicznego i Gospodarczego
Przygotowanie wstępnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych dla RPO WK-P i zatwierdzenie go przez Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego __________________________________________________
Departament Polityki Regionalnej
Konsultacje społeczne __________________________________________________
Departament Polityki Regionalnej
Akceptacja i obwieszczenie ostatecznego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych __________________________________________________
Departament Polityki Regionalnej
Podpisanie umów przedwstępnych (pre-umów) z wnioskodawcami __________________________________________________
Departament Polityki Regionalnej/ Wnioskodawca
Przygotowanie dokumentacji do projektu zgodnie z harmonogramem załączonym do pre-umowy
Monitorowanie procesu przygotowania pełnej dokumentacji przez wnioskodawcę
__________________________________________________
__________________________________________________
Wnioskodawca
Departament Polityki Regionalnej/ Wydział Zarządzania RPO
Ocena formalna pełnej dokumentacji __________________________________________________
Departament WdraŜania RPO/ Wydział Wyboru Projektów/Pełnomocnik
Rejestracja wniosków o dofinansowanie w KSI (SIMIK 07-13) ___________________________________________________________________
Departament WdraŜania RPO/ Wydział Wyboru Projektów
18
Uzupełnienie __________________________________________________
Wnioskodawca
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Ocena merytoryczna __________________________________________________
Wyjaśnienie
Komisja Konkursowa
__________________________________________________
Wnioskodawca
Zatwierdzenie do dofinansowania projektów ___________________________________________
Zarząd Województwa
Przygotowanie umowy o dofinansowanie __________________________________________________
Departament WdraŜania RPO/ Wydział WdraŜania Projektów
Podpisanie umowy o dofinansowanie ____________________________________________
Zarząd Województwa
Rejestracja umowy w KSI (SIMIK 07-13) oraz Departamencie Administracji __________________________________________________
Departament WdraŜania RPO/ Wydział WdraŜania Projektów
Ogłoszenie listy projektów objętych dofinansowaniem __________________________________________________
Departament Polityki Regionalnej / Wydział Wyboru Projektów
WdroŜenie projektów ___________________________________________________________________
Beneficjent
19
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Schemat 2. Ścieżka wyboru projektów w trybie konkursowym
Koncepcja projektu __________________________________________________
Wnioskodawca
Ogłoszenie konkursu / Preselekcja (jeśli dotyczy) __________________________________________________
Departament WdraŜania RPO/ Wydział Wyboru Projektów
ZłoŜenie pełnego wniosku o dofinansowanie __________________________________________________
Departament WdraŜania RPO/ Wydział Wyboru Projektów
Ocena formalna __________________________________________________
Uzupełnienie
Departament WdraŜania RPO/ Wydział Wyboru Projektów/Pełnomocnik
__________________________________________________
Wnioskodawca
Rejestracja wniosków o dofinansowanie w KSI (SIMIK 07-13) __________________________________________________
Departament WdraŜania RPO/ Wydział Wyboru Projektów
Ocena merytoryczna
Wyjaśnienie
__________________________________________________
__________________________________________________
Komisja Konkursowa
Wnioskodawca
Wybór projektów __________________________________________________
Instytucja Zarządzająca/ Zarząd Województwa
20
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Ogłoszenie wyników konkursu __________________________________________________
Departament Polityki Regionalnej/ Wydział Koordynacji Funduszy Unii Europejskiej
Przekazanie ostatecznej listy projektów wybranych do wiadomości Komitetu Monitorującego __________________________________________________
Departament WdraŜania RPO/ Wydział Wyboru Projektów
Podpisanie umowy o dofinansowanie projektu __________________________________________________
Instytucja Zarządzająca/ Zarząd Województwa
Rejestracja umów o dofinansowanie w KSI (SIMIK 07-13) oraz Departamencie Administracji __________________________________________________
Departament WdraŜania RPO/ Wydział WdraŜania Projektów
WdroŜenie projektów __________________________________________________
Beneficjent
21
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
1.5.3 Tryb wyboru projektów z pomocy technicznej Propozycje projektów pomocy technicznej przygotowywane są przez wnioskodawcę – Instytucję Zarządzającą RPO (Departament Polityki Regionalnej) w formie wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach osi Priorytetowej VIII – Pomoc Techniczna zwanego dalej wnioskiem. Nabór wniosków ma charakter otwarty. Biuro Komunikacji i Pomocy Technicznej składa wniosek w wersji papierowej w 2 egzemplarzach (oryginał plus kopia) oraz w formie elektronicznej (na dyskietce lub na płycie CD) do Departamentu WdraŜania RPO – Biura Wyboru Projektów. Kopie wniosków powinny być na pierwszej stronie potwierdzone za zgodność z oryginałem. Departament WdraŜania RPO przyjmuje i rejestruje zgłoszone wnioski. KaŜdy wniosek sprawdzany jest pod względem kompletności oraz oceniany jest w oparciu o kryteria formalne oraz w oparciu o kryteria merytoryczne przyjęte przez Komitet Monitorujący.
1. Przygotowanie wniosku o dofinansowanie Pracownicy Biura Komunikacji i Pomocy Technicznej przygotowują wniosek o dofinansowanie na odpowiednim formularzu określonym przez IZ RPO w ramach priorytetu Pomoc Techniczna Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Wniosek o dofinansowanie jest opracowywany na podstawie zapotrzebowania przedstawionego przez biura Departamentu WdraŜania Regionalnego Programu Operacyjnego oraz biura Wydziału Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym i Wydziału Koordynacji Departamentu Polityki Regionalnej. KaŜde biuro przekazuje dwa razy w roku (grudzień, maj) do Biura Komunikacji i Pomocy Technicznej zapotrzebowanie na zatrudnienie, sprzęt i wyposaŜenie biurowe wg odpowiedniego wzoru zamówienia – Druk Pomocy Technicznej. Wniosek przekazany zostaje do akceptacji Dyrektora Departamentu Polityki Regionalnej.
2. Ocena formalna Ocena formalna odbywa się w oparciu o kryteria formalne przyjęte przez Komitet Monitorujący. Na tym etapie oceny dopuszczalna jest poprawa danego błędu. Wynik oceny jest zamieszczany w karcie oceny wniosku.
3. Ocena merytoryczna Ocena merytoryczna dokonywana jest przez Komisję Konkursową. W skład zespołu oceniającego dla Osi priorytetowej 8 Pomoc techniczna wchodzi 3 specjalistów z obszaru tematycznego dotyczącego wniosku, są to pracownicy Urzędu Marszałkowskiego. Składy poszczególnych zespołów oceniających są zatwierdzane przez Dyrektora Departamentu WdraŜania RPO. Na etapie oceny merytoryczno-technicznej, dopuszcza się moŜliwość udzielenia wyjaśnień dotyczących zapisów w poddanej ocenie dokumentacji, zgodnie z rekomendacjami komisji konkursowej. Wynik oceny jest zamieszczany w karcie oceny wniosku.
4. Decyzja o dofinansowaniu projektu Departament WdraŜania RPO/Biuro Wyboru Projektów przygotowuje uchwałę Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego w sprawie dofinansowania projektu. Na podstawie decyzji w formie uchwały o przyznaniu dofinansowania dla projektu realizowanego w ramach Osi priorytetowej 8. Pomoc techniczna, Wnioskodawca otrzymuje zgodę na realizację projektu Pomocy Technicznej RPO. 22
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Schemat 3. ŚcieŜka wyboru projektów w ramach pomocy technicznej Koncepcja projektu _____________________________________________ Wnioskodawca
Zbieranie zapotrzebowania (nie rzadziej niŜ 2 razy w roku) __________________________________________________
Departament Polityki Regionalnej
ZłoŜenie wniosków o dofinansowanie __________________________________________________
Departament WdraŜania RPO
Ocena formalna __________________________________________________
Uzupełnienie
Departament WdraŜania RPO/ Wydział Wyboru Projektów
__________________________________________________
Wnioskodawca
Rejestracja wniosków o dofinansowanie w KSI (SIMIK 07-13) ___________________________________________________________________
Departament WdraŜania RPO/ Wydział Wyboru Projektów
Ocena merytoryczna
Wyjaśnienie
__________________________________________________
__________________________________________________
Komisja Konkursowa
Wnioskodawca
Zatwierdzenie projektów wybranych do realizacji Podjęcie decyzji o dofinansowaniu w formie uchwały ___________________________________________________________________
Zarząd Województwa
Rejestracja decyzji w KSI (SIMIK 07-13) oraz Departamencie Administracji __________________________________________________
Departament WdraŜania RPO/ Wydział WdraŜania Projektów
WdroŜenie projektów __________________________________________________
Beneficjent
23
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
1.5.4 Kryteria oceny projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013. Ocena projektów zgłoszonych do dofinansowania w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 będzie obejmowała ocenę formalną oraz ocenę merytoryczną (w tym strategiczną). Ocena formalna będzie polegała na sprawdzeniu poprawności złoŜenia wniosku oraz jego kompletności i poprawności (wraz z załącznikami), a takŜe na sprawdzeniu zgodności złoŜonego wniosku o dofinansowanie z opisem działania i wymogami formalnymi wynikającymi z odpowiednich przepisów. W ramach oceny merytorycznej oceniane będą: dopuszczalność merytoryczno-techniczna projektu, jakość projektu oraz wpływ załoŜonych rezultatów projektu na osiąganie celów RPO. Ocenie projektów – na kaŜdym z etapów – słuŜyć będzie zespół kryteriów horyzontalnych, dotyczących wszystkich osi priorytetowych i działań oraz kryteriów specyficznych, wynikających ze specyfiki poszczególnych osi priorytetowych i działań. Ocena stopnia wypełnienia kryteriów przez dany wniosek będzie dokonywana na dwa sposoby: w przypadku kryteriów formalnych oraz kryteriów o charakterze dopuszczającym będzie to ocena w systemie „tak – nie”. Dla kryteriów dopuszczających oraz kryteriów oceny jakości i wpływu projektu będzie to ocena dokonywana w systemie punktowym: stopień wypełnienia danego kryterium będzie oceniony na określonej skali punktowej, co – w połączeniu z określonymi wagami dla poszczególnych kryteriów – umoŜliwi dokonanie oceny kaŜdego wniosku, a w konsekwencji ustalenie listy rankingowej. Kryteria oceny projektów stanowią Załącznik V do Uszczegółowienia.
24
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
1.6
Wykaz dokumentów słuŜących realizacji RPO
WdraŜanie działań RPO WK-P 2007-2013 odbywać się będzie przy m.in. uwzględnieniu następujących aktów prawnych oraz wytycznych: Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju , Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999, Rozporządzenie (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1783/1999, Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz Rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Podstawowe dokumenty uzupełniające zapisy RPO WK-P 2007-2013 dostępne na stronach internetowych: 1. www.fundusze.kujawsko-pomorskie.pl, www.mojregion.eu 2. www.mrr.gov.pl, Lp.
Nazwa wytycznych
Obowiązujące od
Poprzednie wersje dokumentów
8.
Wytyczne horyzontalne przygotowane przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Wytyczne w zakresie wymogów, jakie powinny uwzględniać 21.08.2009 r. procedury odwoławcze ustalone dla programów operacyjnych dla konkursów ogłaszanych od dnia 20 grudnia 2008 r. Wytyczne do przygotowania inwestycji w zakresie środowiska 15.01.2009 r. współfinansowanych przez Fundusz Spójności i Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego na lata 2007-2013 Wytyczne w zakresie zasad dofinansowania z programów 30.04.2009 r. operacyjnych podmiotów realizujących obowiązek świadczenia usług publicznych w ramach zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego w gospodarce odpadami Warianty rozwoju gospodarczego Polski 15.01.2009 r. Wytyczne dotyczące dokonywania przeglądu i renegocjacji z 09.09.2008 r. Komisją Europejską programów operacyjnych w ramach Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata 2007-2013 Wytyczne w zakresie warunków certyfikacji oraz przygotowywania 03.07.2009 r. prognoz wniosków o płatność do Komisji Europejskiej w Programach Operacyjnych w ramach NSRO na lata 2007-2013 Wytyczne w zakresie jednolitego systemu zarządzania i monitoringu 1.09.2008 r. projektów indywidualnych, zgodnych z art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju Wytyczne w zakresie informacji i promocji 05.10.2007 r.
9.
Wytyczne w zakresie trybu dokonywania płatności i rozliczeń
05.10.2007 r.
10.
Wytyczne w zakresie procedury odwoławczej dla wszystkich programów operacyjnych. Krajowe wytyczne dotyczące kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie
19.09.2008 r.
14.08.2007 r.
17.12.2008 r.
22.11.2007 r. 30.07.2007 r.
1.
2.
3.
4. 5.
6.
7.
11.
18.02.2009 r.
02.07.2007 r. 15.07.2008 r. 11.06.2007 r. 07.09.2007 r. 04.01.2008 r. 14.08.2007 r.
25
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Lp.
Nazwa wytycznych
Obowiązujące od
22.01.2009 r.
15.
programowania 2007-2013 Wytyczne w zakresie zasad dofinansowania z programów operacyjnych podmiotów realizujących obowiązek świadczenia usług publicznych w transporcie zbiorowym Wytyczne w zakresie procesu kontroli w ramach obowiązków Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Wytyczne nr 6 w zakresie ewaluacji programów operacyjnych na lata 2007-2013 Wytyczne w zakresie korzystania z pomocy technicznej
16.
Wytyczne w zakresie sprawozdawczości
15.07.2009 r.
17.
Wytyczne dotyczące komitetów monitorujących
07.09.2007 r.
18.
Wytyczne nr 2 w zakresie szczegółowego opisu priorytetów programu operacyjnego
13.03.2007 r.
19.
Wytyczne w zakresie wybranych zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód Wytyczne w zakresie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych lub regionalnych programów operacyjnych - dla przedsięwzięć, dla których wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach złoŜono po 15 listopada 2008 r.
15.01.2009 r.
12.
13. 14.
20.
Poprzednie wersje dokumentów 26.06.2007 r.
02.02.2009 r.
04.07.2007 r.
30.05.2007 r. 23.07.2008 r.
07.05.2009 r.
22.05.2007 r. 28.11.2007 r. 07.05.2007 r. 18.06.2008 r. 15.05.2007 r. 16.04.2007 r. 23.03.2007 r.
19.09.2007 r.
23.11.2007 r. (Wytyczne z 23 listopada 2007 r. zostały formalnie uchylone 24 kwietnia 2008 r.)
- dla przedsięwzięć przygotowywanych w stanie prawnym sprzed 15 30.06.2008 r. listopada 2008 r. 21. Wytyczne w zakresie warunków gromadzenia i przekazywania 13.02.2008 r. danych w formie elektronicznej 22. Wytyczne w zakresie sposobu postępowania w razie wykrycia 12.02.2008 r. nieprawidłowości w wykorzystaniu funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013 23. Wytyczne w zakresie programowania działań dotyczących 09.09.2008 r. 16.01.2008 r. mieszkalnictwa Operacje realizowane w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007 - 2013 muszą być zgodne ze wspólnotowymi regułami dotyczącymi udzielania pomocy publicznej. Zagadnienia związane z pomocą publiczną realizowane będą poprzez rozporządzenia wykonawcze Ministra Rozwoju Regionalnego 24. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie z 11.10.2007 r., weszło udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych w Ŝycie 3.11.2007 r. programów operacyjnych (Dz. U Nr 193 poz. 1399, z 2008 r. Nr 111, poz. 713 oraz Nr 224, poz. 1483) 25. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie z 11.10.2007 r., weszło udzielania pomocy na usługi doradcze dla mikroprzedsiębiorców w Ŝycie 3.11.2007 r. oraz małych i średnich przedsiębiorców w ramach regionalnych (Dz. U Nr 193, poz. programów operacyjnych 1398, z 2008 r. Nr 111, Nr 712 oraz Nr 224, poz. 1481) 26.
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych
27.
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielenia pomocy na szkolenia w ramach regionalnych programów operacyjnych
26
z 2.10.2007 r. (Dz. U. Nr 185, poz. 1317), weszło w Ŝycie 25.10.2007 r. z 2.10.2007 r., weszło w Ŝycie 25.10.2007 r. (Dz. U Nr 185, poz. 1318, z 2008 r. Nr 111, poz. 711 oraz Nr 224 poz.
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Lp.
Nazwa wytycznych
Obowiązujące od
Poprzednie wersje dokumentów
1482) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 grudnia 31.12.2009 r. 2009 r. w sprawie udzielenia pomocy na inwestycje w zakresie energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej, infrastruktury sfery badawczo-rozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego w ramach regionalnych programów operacyjnych. 29. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 czerwca 02.07.2009 r. 2009 r. w sprawie udzielania pomocy przez fundusze poŜyczkowe i poręczeniowe w ramach regionalnych programów operacyjnych 30. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 20 maja 05.06.2009 r. 2009 r. w sprawie udzielania pomocy na wzmacnianie potencjału instytucji otoczenia biznesu w ramach regionalnych programów operacyjnych 31. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 8 03.11.2009 października 2009 r. w sprawie udzielania pomocy na inwestycje w zakresie portów lotniczych w ramach regionalnych programów operacyjnych. 32. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie projekt udzielania pomocy na rewitalizację w ramach regionalnych programów operacyjnych. Dokumenty i wytyczne przygotowywane przez Instytucję Zarządzającą dla wnioskodawców konieczne dla prawidłowego wypełnienia wniosku o dofinansowanie oraz prawidłowego przygotowania dokumentacji projektowej Uchwała Zarządu Uchwały 33. Formularz wniosku o dofinansowanie Województwa Zarządu 34. Instrukcja wypełniania wniosku Nr 93/1656/09 Województwa: 35. Instrukcja wypełniania załączników z 16.12.2009 r. Nr 14/138/2008 36. Vademecum beneficjenta z 21.02.2008 r. 37. Wzór umowy o dofinansowanie Nr 26/294/08 38. Wzór wniosku o płatność z 08.04.2008 r. Nr 32/372/08 z 29.04.2008 r. Nr 43/536/08 z 12.06.2008 r. Nr 58/759/08 z 31.07.2008 r. Nr 65/825/08 z 26.08.2008 r Nr 97/ 1224/08 z 16.12.2008 Nr 97/1224/08 z 16.12.2008 r. Nr 8/72/09 z 29.01.2009 r. Nr 16/180/09 z 26.02.2009 r. Nr 19/228/09 z 10.03.2009 r. Nr 20/232/09 z 12.03.2009 r. Nr 27.03.2009 r. z 27.03.2009 r. Nr 32/394/09 z 23.04.2009 r. Nr 36/486/09 z 7.05.2009 r. Nr 38/506/09 z 14.05.2009 r. Nr 49/731/09 z 25 06.2009 Nr 77/1318/09 z 20.10.2009 r. 39. Ogólne wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Uchwała Zarządu Uchwały RPO WKP Województwa Nr Zarządu 77/1319/09 z Województwa: 28.
27
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Lp.
Nazwa wytycznych
Obowiązujące od 20.10.2009 r.
40.
Wytyczne dotyczące studium wykonalności i biznes planów oraz planu wdroŜenia projektu
Uchwała Zarządu Województwa Nr 100/1276/08 z 30.12.2008 r. Uchwała Zarządu Województwa Nr 55/871/09 z 16.07.2009 r. Uchwała Zarządu Województwa Nr 60/1001/09 z 3.08.2009 r. Uchwała Zarządu Województwa Nr 83/1014/08 z 28.10.2008 r.
41.
Wytyczne dotyczące Rewitalizacji
Programu
Uchwała Zarządu Województwa Nr 59/986/09 z 30.07.2009 r.
42.
Wytyczne dotyczące Zintegrowanych Planów Rozwoju Transportu Publicznego
43.
Opis Systemu Zarządzania i Kontroli wraz z Instrukcjami Wykonawczymi dla Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
Uchwała Zarządu Województwa Nr 18/224/09 z 5.03.2009 r. Uchwała Zarządu Województwa Nr 75/1269/09 z 13.10.2009 r.
28
przygotowania
Lokalnego
Poprzednie wersje dokumentów Nr 27/306/08 z 10.04.2008 r. Nr 32/371/08 z 29.04.2008 r. Nr 56/733/08 z 24.07.2008 r. Nr 8/70/09 z 29.01.2009 r. Nr 12/118/09 z 12.02.2009 r. Nr 47/714/09 z 18.06. 2009 r. Nr 60/1003/09 z 3.08.2009 r. Uchwały Zarządu Województwa: Nr 60/770/08 z 7.08.2008 r. Nr 66/840/08 z 28.08.2008 r. Nr 39/478/08 z 6.03.2008 r. Nr 28/321/08 z 15.04.2008 r Nr 33/396/08 z 6.05.2008 r. Nr 39/478/08 z 29.05.2008 r. Nr 60/771/08 z 7.08.2008 r. Nr 81/991/08 z 21.10.2008 r. Nr 81/990/08 z 21.10.2008 r. Nr 100/1277/08 z 30.12.2008 r. Nr 49/733/09 z 25.06. 2009 r. Uchwała Zarządu Województwa Nr 70/874/08 z 11.09.2008 r. Nr 91/1146/08 z 27.11.2008 r. Nr 7/58/09 z 27.01.2009 r. Nr 45/653/09 z 9.06.2009 r.
Uchwały Zarządu Województwa: Nr 45/566/08 z 20.06.2008 r. Nr 59/766/08 z 5.08.2008 r. Nr 14/137/2008 z 21.02.2008r. Nr 73/898/08
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Lp.
Nazwa wytycznych
Obowiązujące od
44.
Wytyczne dla beneficjentów z zakresu promocji projektów realizowanych w ramach regionalnego programu operacyjnego na lata 2007-2013 (stanowią załącznik do Planu komunikacji RPO WKP na lata 2007-2013)
Uchwała Zarządu Województwa Nr 99/1257/08 z 23.12.2008 r.
45.
Wytyczne dotyczące audytu projektów
46.
Wytyczne w sprawie realizowania zamówień współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, w stosunku do których beneficjenci nie są zobowiązani do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych Wytyczne dotyczące rozliczania wydatków oraz wypełniania obowiązków sprawozdawczych dla projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego na lata 2007-2013 Wytyczne w zakresie zasad udzielania wsparcia instrumentom w ramach Regionalnego Programu inŜynierii finansowej Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 20072013 System oceny projektów – przewodnik
Uchwała Zarządu Województwa Nr 18/218/09 z 5.03.2009 r. Uchwała Zarządu Województwa Nr 5/35/09 z 20.01.2009 r.
47.
48.
49.
Poprzednie wersje dokumentów z 22.09.2008 r. Nr 8/70/09 z 29.01.2009 r., Nr 60/1016/09 z 3.08.2009 r. Uchwały Zarządu Województwa: Nr 22/258/08 z 25.03.2008 r. Nr 56/736/08 z 24.07.2008 r. Nr 66/838/08 z 20.08.2008 r.
Uchwała Zarządu Województwa Nr 56/910/09 z 21.07.2009 r. Uchwała Zarządu Województwa Nr 93/1652/09 z 16.12.2009 r. Uchwała Zarządu Województwa Nr 56/911/09 z 21.07.2009 r.
50.
Zasady wyboru projektów kluczowych w ramach indykatywnego wykazu indywidualnych projektów kluczowych współfinansowanych ze środków Regionalnego Programu operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
Uchwała Zarządu Województwa Nr 69/867/08 z 9.09.2008 r.
51.
Wytyczne do procedury podpisywania pre-umów ramach Regionalnego Programu operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego na lata 2007-2013
Uchwała Zarządu Województwa Nr 93/1646/09 z 16.12.2009 r.
52.
Tryb składania wniosków o dofinansowanie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013, dla projektów znajdujących się w Indykatywnym Wykazie Indywidualnych Projektów Kluczowych
Uchwała Zarządu Województwa Nr 39/527/09 z 19.05.2009 r.
Nr 60/1006/09 z 3.08.2009 r.
Uchwała Zarządu Województwa Nr 33/394/08 z 6.05.2008 r. Nr 24/283/09 z 27.03.2009 r. Uchwała Zarządu Województwa Nr 75/962/07 z 13.11.2007 r. Uchwały Zarządu Województwa: Nr 16/172/08 z 28.02.2008 r. Nr 61/784/08 z 12.08.2008 r. Nr 99/1250/08 z 23.12.2008 r. Nr 21/247/09 z 17.03.2009 r. Nr 50/815/09 z 30.06.2009 r. Uchwała Zarządu Województwa Nr 80/981/08 z 16.10.2008 r. Nr 100/1284/08 z 30.12.2008 r.
29
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
2. Informacje nt. priorytetów i działań 2.1
Oś priorytetowa 1. Rozwój infrastruktury technicznej
Dz. 1.1. Infrastruktura drogowa Dz. 1.2. Infrastruktura transportu publicznego Dz. 1.3. Infrastruktura kolejowa Dz. 1.4. Infrastruktura portu lotniczego 1) Skrócony opis osi priorytetu Głównym celem osi priorytetowej jest poprawa zagospodarowania regionu w infrastrukturę techniczną, przede wszystkim związaną z transportem (drogowym, kolejowym, lotniczym) dla zwiększenia dostępności zewnętrznej regionu, spójności wewnętrznej oraz zwiększenia bezpieczeństwa transportowego. Opis i uzasadnienie osi priorytetowej Na tle innych regionów Unii Europejskiej infrastruktura techniczna, a szczególnie transportowa, województwa kujawsko-pomorskiego ukazuje liczne cechy świadczące o niedostatecznym jej rozwoju wykazane w diagnozie programu. Z oceny stanu technicznego sieci dróg wojewódzkich wynika, Ŝe na poziomie krytycznym wymagającym natychmiastowego remontu jest 143 km dróg, natomiast na poziomie ostrzegawczym wymagającym zaplanowania i natychmiastowego remontu nawierzchni jest 800 km dróg12. Wszystkie potrzeby poprawy stanu technicznego dróg, wzmocnienia bezpieczeństwa na drogach oraz zapewnienia spójności komunikacyjnej wewnątrz regionu uwzględnione na poniŜszej mapie (rysunek nr 1) zostały odzwierciedlone w podziale środków na poszczególne rodzaje infrastruktury transportowej, przewidzianych na realizację osi priorytetowej 1. Wsparcie obejmie budowę i przebudowę infrastruktury transportu drogowego, zintegrowanie regionalnego układu komunikacyjnego i zespolenie go z krajowym oraz europejskim system komunikacyjnym, w tym budowę i przebudowę sieci dróg wojewódzkich, przede wszystkim zapewniających połączenia z autostradą A-1, powiązanie z drogami krajowymi ośrodków leŜących poza siecią tych dróg, a takŜe połączeń międzywojewódzkich. Wsparcie obejmie budowę i przebudowę układu komunikacyjnego dla powiązania terenów włączonych do Pomorskiej SSE z krajowym systemem drogowym oraz innych ciągów komunikacyjnych (wojewódzkie, powiatowe i gminne) dla skomunikowania terenów przeznaczonych pod inwestycje (strefy ekonomiczne, parki przemysłowe itp.). Mając na uwadze usprawnienia ruchu i ograniczenie jego natęŜenia w centrach oraz zwiększenie bezpieczeństwa ruchu wspierane będą inwestycje w zakresie budowy tras średnicowych w duŜych ośrodkach miejskich i przepraw mostowych oraz budowy obwodnic miast.
12
Stan na 2006 rok wg SOSN
30
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Rysunek 1. Mapa potencjalnych zadań inwestycyjnych na drogach krajowych, wojewódzkich i powiatowych województwa kujawsko-pomorskiego, zakładających utworzenie spójnego systemu komunikacyjnego Źródło: Opracowanie Zarząd Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy
Dla powiązania miast i miejscowości, lokalnych ośrodków wzrostu gospodarczego wspierana będzie budowa i przebudowa dróg powiatowych i gminnych. Parametry techniczne projektów transportowych muszą odpowiadać obecnemu i przyszłemu natęŜeniu ruchu. Przebudowie układów drogowych największych miast regionu powinny towarzyszyć przedsięwzięcia usprawniające funkcjonowanie transportu indywidualnego i zbiorowego, w szczególności ukierunkowane na zwiększenie udziału transportu publicznego w przewozach wewnątrzmiejskich. W ramach osi wspierana będzie rozbudowa miejskich systemów publicznego transportu pasaŜerskiego w głównych miastach regionu, która obejmie sieci szynowe tramwajowe, przystanki, stacje i węzły przesiadkowe, zakup taboru. Projekty z zakresu transportu miejskiego wynikać powinny ze Zintegrowanego Planu Rozwoju Transportu Publicznego. Wspierane będą równieŜ projekty z zakresu zarządzania ruchem i monitorowania ruchu. Dla zwiększenia roli kolejowego transportu pasaŜerskiego w powiązaniu obszarów wiejskich z regionalnymi i subregionalnymi ośrodkami wzrostu województwa oraz pomiędzy tymi ośrodkami, zwłaszcza z Bydgoszczą i Toruniem, wspierany będzie zakup taboru 31
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
kolejowego (autobusów szynowych lub innych) oraz rewitalizacja linii kolejowych. MoŜliwa do realizacji w ramach PO Infrastruktura i Środowisko kolej miejska dla lepszego skomunikowania Bydgoszczy i Torunia jako miast rdzeniowych Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego, wspierana będzie z poziomu RPO projektami ją uzupełniającymi. Wzrastająca intensywność powiązań regionu z europejskim otoczeniem, przewidywany wzrost ruchu turystycznego uzasadnia rozbudowę infrastruktury technicznej zwiększającej zdolności obsługowe regionalnego portu lotniczego w Bydgoszczy jako elementu węzła komunikacyjnego aglomeracji bydgosko-toruńskiej. 2) Szczegółowy opis działań Działanie 1.1. Infrastruktura drogowa 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
1. Rozwój infrastruktury technicznej
3.
Nazwa Funduszu finansującego priorytet
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
6.
Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Instytucji Certyfikującej
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli Wojewoda Kujawsko-Pomorski dotyczy)
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
10.
Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy)
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego – w części dotyczącej środków z budŜetu państwa na współfinansowanie krajowe; Bank Gospodarstwa Krajowego – w części dotyczącej środków europejskich.
11.
Numer i nazwa działania
1.1. Infrastruktura drogowa
Regionalnego,
Departament
Cel działania: poprawa stanu dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych oraz bezpieczeństwa w ruchu drogowym.
12.
32
Cel i uzasadnienie działania
Uzasadnienie: Jedną z podstawowych barier rozwoju województwa jest niezadowalająca dostępność komunikacyjna wynikająca z niskiej jakości techniczno-uŜytkowej dróg oraz eksploatacyjnego zuŜycia urządzeń i obiektów drogowych. Dzisiejsze drogi i ulice nie są przystosowane do wysokiego natęŜenia ruchu. Intensywnie eksploatowane ulegają przyśpieszonemu zuŜyciu. Szacuje
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
się, Ŝe 27,6 % długości dróg krajowych w granicach województwa, tj. 252,8 km i 7,2 % dróg wojewódzkich tj. 122,3 km, wskutek nie przystosowania do obciąŜeń, intensywnej eksploatacji, zaległości w planowanych remontach, jest w złym stanie technicznym. Podobna ocena stanu dotyczy dróg powiatowych i gminnych, ulic w miastach. Nie podejmowanie działań dostosowujących drogi i ulice do aktualnego ich uŜytkowania, pogłębiać będzie ich degradację techniczną, osłabiać spójność społeczno-gospodarczą obszarów. Ponadto waŜnym problemem do rozwiązania w zakresie infrastruktury transportowej jest brak tras średnicowych w miastach oraz obwodnic miast dla ruchu tranzytowego, a takŜe brak systemów regulacyjnych, usprawniających ruch komunikacyjny. Jednym z elementów bezpieczeństwa ruchu jest system ścieŜek rowerowych, który równieŜ w naszym regionie wymaga poprawy. Komplementarność działania 1.1. z innymi osiami Regionalnego Programu Operacyjnego WK-P: - Oś priorytetowa 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, działanie 5.6. Kompleksowe uzbrojenie terenów pod inwestycje (przygotowanie terenów inwestycyjnych, w zakresie ich uzbrojenia w infrastrukturę wodno-ściekową, energetyczną, drogi oraz ich promocji) - Oś priorytetowa 6. Wsparcie rozwoju turystyki, działanie 6.1. Rozwój usług turystycznych w oparciu o zasoby przyrodnicze (szlaki turystyczne)
13.
Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami
14.
Przykładowe rodzaje projektów
13
Komplementarność działania 1.1. z innymi programami operacyjnymi: Z Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko 2007-2013: - Oś priorytetowa VI: Drogowa i lotnicza sieć TEN-T, przewiduje wsparcie budowy autostrad, dróg ekspresowych, dróg krajowych, w tym w miastach na prawach powiatu, - Oś priorytetowa VIII: Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe (EFRR), przewiduje wsparcie infrastruktury transportowej poza siecią TEN-T, Z Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 20072013: - Oś priorytetowa 3: Jakość Ŝycia na obszarach wiejskich i róŜnicowanie gospodarki wiejskiej, Działanie Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej realizowane będą projekty z zakresu dróg dojazdowych do gruntów rolnych wydzielanych w ramach projektów scaleniowych Działanie Odnowa i rozwój wsi – projekty obejmujące budowę ścieŜek rowerowych na obszarach objętych interwencją PROW 1. Budowa, przebudowa dróg wojewódzkich, powiatowych, gminnych, wraz z towarzyszącą infrastrukturą drogową13.
Infrastruktura towarzysząca: • budowa, przebudowa wyposaŜenie dróg i/lub obiektów inŜynieryjnych: zjazdy, zatoki autobusowe i inne niezbędne urządzenia drogowe, • budowa, przebudowa urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego w tym: sygnalizacji świetlnej, barier ochronnych i/lub ogrodzeń, • montowanie systemów odblaskowych wyznaczających pas drogi, zakładanie nawierzchni antypoślizgowej
33
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
15.
16. 17.
18.
19.
2. Budowa, przebudowa obiektów mostowych, wiaduktów, tuneli drogowych i innych obiektów inŜynierskich14, wraz z towarzyszącą infrastrukturą drogową. 3. Budowa obwodnic drogowych miast wraz z towarzyszącą infrastrukturą drogową. 4. Budowa, przebudowa tras średnicowych w miastach, wraz z towarzyszącą infrastrukturą drogową. 5. Przebudowa miejsc szczególnie niebezpiecznych. 6. Kompleksowe projekty zakładające budowę i rozbudowę systemu ścieŜek rowerowych Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 23 - Drogi regionalne/lokalne a Temat priorytetowy 24 - ŚcieŜki rowerowe Temat priorytetowy (dla interwencji b Nie dotyczy cross-financing) 01 - Pomoc bezzwrotna c Forma finansowania 01 - Obszar miejski 05 - Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, d Typ obszaru wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia ) 00 - Nie dotyczy e Działalność gospodarcza 17- Administracja publiczna NUTS2 - PL 61 f Lokalizacja Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym kwalifikowalności wydatków w ramach RPO działania (jeśli dotyczy) Nie dotyczy Zakres stosowania cross-financingu Beneficjenci 1. Jednostki samorządu terytorialnego. 2. Związki i stowarzyszenia jst. a Typ beneficjentów 3. Jednostki organizacyjne jst realizujące zadania w zakresie dróg. Grupy docelowe (osoby, instytucje, Nie dotyczy b grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów
a
Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie
Szczegółowe informacje dotyczące trybu i zasad naboru oraz oceny projektów zawiera rozdział 1.5. Uszczegółowienia. W ramach działania stosowane będą tryb konkursowy i tryb indywidualny.
• budowa , przebudowa osłon przeciwolśnieniowych i/lub ekranów akustycznych, • budowa , przebudowa chodników, • budowa , przebudowa przejść dla pieszych, jak równieŜ wszelkie inne prace infrastrukturalne pozwalające zwiększyć bezpieczeństwo pieszych, rowerzystów czy zwierząt, • budowa, przebudowa ciągów rowerowych, • budowa, przebudowa i/lub zagospodarowanie miejsc do parkowania, • budowa, przebudowa infrastruktury słuŜącej obsłudze pasaŜerów(np. miejsca postoju podróŜnych), • budowa przebudowa oświetlenia, • budowa , przebudowa miejsc do wypoczynku dla kierowców, • budowa, przebudowa infrastruktury drogowej przyczyniającej się do ochrony środowiska (np. urządzenia odwadniające, w tym kanalizacja deszczowa, zbiorniki retencyjne, przepusty, sączki, zbiorniki odparowujące, separatory dla wód opadowych), • budowa kanalizacji teletechnicznej, • zieleń ozdobna i ochronna (zieleń przydroŜna) 14
Do obiektów inŜynierskich zalicza się: • obiekty mostowe, • tunele, • przepusty, • konstrukcje oporowe.
34
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego b
Tryb oceny wniosków o dofinansowanie
Umowę o dofinansowanie projektu podpisuje dwóch członków Zarządu Województwa KujawskoPomorskiego, bądź osoba upowaŜniona.
Część finansowa 20. 21. 22. 23.
24.
Alokacja finansowa na działanie ogółem Wkład ze środków unijnych na działanie Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%)
a
Dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna
Dla projektów objętych pomocą publiczną Dla państwowych jednostek c budŜetowych Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) Dla projektów, których nie dotyczy a pomoc publiczna Dla projektów objętych pomocą b publiczną Dla państwowych jednostek c budŜetowych Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków Minimalna / maksymalna wartość projektu (jeśli dotyczy) Minimalna / maksymalna kwota wsparcia (jeśli dotyczy) b
25.
26. 27. 28. 29. 30.
Forma płatności
31.
Wysokość udziału cross-financingu (%)
190 200 764 euro 161 670 649 euro 28 530 115 euro 0
Do 50% W przypadku projektów z zakresu budowy, rozbudowy ścieŜek rowerowych do 60 % W przypadku projektów dot. dróg wojewódzkich do 85 % Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR Nie dotyczy Nie dotyczy
Odpowiednio 50 %, 40%, 15 % Nie dotyczy Nie dotyczy Nie dotyczy 1 stycznia 2007 r. Nie dotyczy Nie dotyczy Zaliczki Refundacje Nie dotyczy
Działanie 1.2. Infrastruktura transportu publicznego 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
1. Rozwój infrastruktury technicznej
3.
Nazwa Funduszu finansującego priorytet
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament WdraŜania RPO
35
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
6.
Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy)
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
10.
Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy)
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego– w części dotyczącej środków z budŜetu państwa na współfinansowanie krajowe; Bank Gospodarstwa Krajowego – w części dotyczącej środków europejskich.
11.
Numer i nazwa działania
1.2. Infrastruktura transportu publicznego Cele działania: zwiększenie udziału transportu publicznego w obsłudze mieszkańców, poprawa funkcjonowania i dostępności komunikacji oraz pośrednio poprawa jakości środowiska.
12.
Cel i uzasadnienie działania
13.
Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami
36
Uzasadnienie: Techniczne zuŜycie infrastruktury publicznego transportu miejskiego, zwłaszcza sieci tramwajowej (w Bydgoszczy, Toruniu i Grudziądzu) obniŜa konkurencyjność publicznych usług przewozowych, co jest jedną z przyczyn komunikacyjnego zatłoczenia największych miast województwa. Zwiększenie udziału transportu publicznego w obsłudze mieszkańców wpłynie na ograniczenie zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego spalinami pochodzącymi od środków transportu i ograniczenie hałasu. W efekcie działanie wpłynie na poprawę jakości Ŝycia mieszkańców miast oraz wzrost konkurencyjności miast. W szczególności wsparcie będą mogły uzyskać projekty mające na celu zwiększenie udziału ekologicznego transportu w przewozach zbiorowych oraz polegające na integracji róŜnych typów transportu miejskiego. Projekt musi wynikać z aktualnego Zintegrowanego Planu Rozwoju Transportu Publicznego danego miasta. Dla osiągnięcia załoŜonego celu istotne jest równieŜ wspieranie zarządzania i monitorowania ruchu, które poprawi funkcjonowanie transportu publicznego. Komplementarność działania 1.2. z innymi programami operacyjnymi: Z Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko 2007-2013: - Oś priorytetowa VII: Transport przyjazny środowisku (FS), przewiduje wsparcie transportu miejskiego w obszarach metropolitalnych (minimalna wartość projektu 100 mln PLN) - Oś priorytetowa VIII: Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe (EFRR), przewiduje
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
14.
15.
16. 17. 18.
wsparcie rozwoju inteligentnych systemów transportowych. 1. Budowa, przebudowa sieci (linii) tramwajowych, autobusowych (układu torowego na trasach, pętlach, zajezdniach, uzupełnienie istniejącego układu wydzielonych pasów dla autobusów, wyposaŜenie dróg w zjazdy, zatoki autobusowe i inne urządzenia drogowe dla komunikacji miejskiej). 2. Budowa, przebudowa infrastruktury punktowej: zajezdni tramwajowych i autobusowych, przystanków, wysepek, a takŜe urządzeń dla osób niepełnosprawnych. 3. Budowa, przebudowa infrastruktury zarządzania ruchem słuŜącej zwiększeniu bezpieczeństwa i dostępności do sieci transportu miejskiego, w tym urządzeń sterowania ruchem drogowym, systemów Przykładowe rodzaje projektów sygnalizacji ulicznej, infrastruktury słuŜącej obsłudze pasaŜerów, przystosowania dla osób niepełnosprawnych. 4. Zakup nowych autobusów zasilanych spręŜonym gazem ziemnym lub innym ekologicznym paliwem w miastach nie posiadających linii tramwajowych. 5. Budowa parkingów typu ,,Parkuj i jedź”, zwłaszcza przy krańcowych przystankach komunikacji miejskiej. 6. Zakup lub modernizacja taboru tramwajowego w powiązaniu z budową, przebudową sieci (linii) tramwajowych 7. Projekty z zakresu ITS (Inteligentne Systemy Transportowe) Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 25 - Transport miejski, a Temat priorytetowy 28 - Inteligentne systemy transportowe Temat priorytetowy (dla interwencji Nie dotyczy b cross-financing) c Forma finansowania 01- Pomoc bezzwrotna 01 - Obszar miejski 05 - Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, d Typ obszaru wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia ) 00 - Nie dotyczy 11- Transport e Działalność gospodarcza 17- Administracja publiczna NUTS2 - PL 61 f Lokalizacja Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach kwalifikowalności wydatków w ramach RPO działania (jeśli dotyczy) Nie dotyczy Zakres stosowania cross-financingu Beneficjenci
37
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
a
1. Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia. 2. Jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego posiadające osobowość prawną. 3. Podmioty wykonujące usługi publiczne, w których większość udziałów lub akcji posiada jednostka samorządu terytorialnego, w tym podmioty wykonujące te usługi na mocy odrębnej umowy. 4. Podmioty wybrane w wyniku postępowania przeprowadzonego na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych, wykonujące usługi publiczne w oparciu o umowę zawartą z jednostką samorządu terytorialnego na świadczenie usług z zakresu transportu.
Typ beneficjentów
Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy Nie dotyczy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów Szczegółowe informacje dotyczące trybu i zasad naboru Tryb przeprowadzania naboru wniosków oraz oceny projektów zawiera rozdział 1.5. a Uszczegółowienia. W ramach działania stosowane będą o dofinansowanie tryb konkursowy i tryb indywidualny Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego b
19.
b
Tryb oceny wniosków o dofinansowanie
Umowę o dofinansowanie projektu podpisuje dwóch członków Zarządu Województwa KujawskoPomorskiego, bądź osoba upowaŜniona.
Część finansowa 20. 21. 22. 23.
24.
25.
26.
38
Alokacja finansowa na działanie ogółem Wkład ze środków unijnych na działanie Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%) Dla projektów, których nie dotyczy pomoc a publiczna
31 699 213 euro 26 944 331 euro 4 754 882 euro 0
Do 50% Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR Do 50% b Dla projektów objętych pomocą publiczną Dofinansowanie pochodzi w 85% ze środków EFRR i 15% budŜetu państwa c Dla państwowych jednostek budŜetowych Nie dotyczy Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) Dla projektów, których nie dotyczy pomoc 50 % a publiczna b Dla projektów objętych pomocą publiczną 50% c Dla państwowych jednostek budŜetowych Nie dotyczy W projektach dotyczących budowy i modernizacji ogólnodostępnych linii tramwajowych i autobusowych wsparcie nie jest traktowane jako pomoc publiczna. W przypadku projektów taborowych wsparcie będzie Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) stanowić rekompensatę z tytułu realizacji zadań publicznych zgodnie z Wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego z 16.01.2009r. w zakresie zasad dofinansowania z programów operacyjnych podmiotów realizujących obowiązek świadczenia usług publicznych
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
w transporcie zbiorowym (Nr MRR/H/22(1)/01-2009)15. W przypadku projektów taborowych nie realizowanych w oparciu o ww. Wytyczne dofinansowanie będzie przyznawane po zatwierdzeniu takiej pomocy przez Komisję Europejską (notyfikacje indywidualne).
27.
28. 29. 30. 31.
- 1stycznia 2007r. dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna. Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków - w przypadku projektów objętych pomocą publiczną termin rozpoczęcia kwalifikowalności powinien być zgodny z obowiązującymi w tym zakresie zasadami. Wartość maksymalna dla projektów z bydgoskoMinimalna / maksymalna wartość projektu toruńskiego obszaru metropolitalnego wynosi 100 mln (jeśli dotyczy) PLN Minimalna / maksymalna kwota wsparcia (jeśli Nie dotyczy dotyczy) Zaliczki Forma płatności Refundacje Nie dotyczy Wysokość udziału cross-financingu (%)
Działanie 1.3. Infrastruktura kolejowa 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
1. Rozwój infrastruktury technicznej
3.
Nazwa Funduszu finansującego priorytet
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
6.
Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy)
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
10.
Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy)
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego– w części dotyczącej środków z budŜetu państwa na współfinansowanie krajowe; Bank Gospodarstwa Krajowego – w części dotyczącej środków europejskich.
11.
Numer i nazwa działania
1.3. Infrastruktura kolejowa
12.
Cel i uzasadnienie działania
Cele działania: zwiększenie komunikacji kolejowej oraz
15
dostępności usług poprawa obsługi
Dokument dostępny jest na stronie internetowej: www.mrr.gov.pl
39
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
pasaŜerów.
13.
14.
15.
16. 17. 18.
40
Uzasadnienie: Gęstość linii kolejowych w województwie kujawskopomorskim wynosi 7,1 km/100 km² powierzchni i jest nieco większa od średniej krajowej. Struktura przestrzenna sieci kolejowej zapewnia dogodne powiązanie największych miast regionu z ich regionalnym i krajowym otoczeniem. Obecny stan techniczny infrastruktury kolejowej w regionie powoduje, Ŝe oferta usług przewozowych (cena, czas i komfort podróŜy) mimo zalet tego środka transportu nie jest konkurencyjna dla mieszkańców województwa. Dotyczy to zwłaszcza ludności zamieszkującej na obszarach peryferyjnych województwa i dojeŜdŜającej do pracy, szkół oraz korzystającej z usług oferowanych w ośrodkach subregionalnych i stołecznych regionu. DuŜe zaniedbania dotyczą równieŜ taboru kolejowego, który z jednej strony nie pozwala na wykorzystanie parametrów technicznych zmodernizowanych linii, a z drugiej nie przyciąga większej liczby pasaŜerów. Komplementarność działania 1.3. z innymi programami operacyjnymi: Z Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko Komplementarność z innymi działaniami i 2007-2013: priorytetami - Oś priorytetowa VII: Transport przyjazny środowisku (FS), przewiduje wsparcie dla rozwoju transportu kolejowego międzyregionalnego i międzynarodowego 1. Budowa, przebudowa linii kolejowych. 2. Zakup taboru kolejowego dla regionalnych przewozów pasaŜerskich. 3. Budowa, rozbudowa, przebudowa infrastruktury Przykładowe rodzaje projektów słuŜącej zwiększeniu bezpieczeństwa w ruchu kolejowym. 4. Budowa, rozbudowa lub przebudowa bezpiecznych przejść oraz przejazdów przez tory. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 16 - Kolej a Temat priorytetowy 18 - Tabor kolejowy Temat priorytetowy (dla interwencji Nie dotyczy b cross-financing) 01 - Pomoc bezzwrotna c Forma finansowania 01 - Obszar miejski 05 - Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, d Typ obszaru wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia ) 00 - Nie dotyczy 11 - Transport e Działalność gospodarcza 17- Administracja publiczna NUTS2 - PL 61 f Lokalizacja Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach kwalifikowalności wydatków w ramach RPO działania (jeśli dotyczy) Zakres stosowania cross-financingu Nie dotyczy Beneficjenci
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
a
1. Jednostki samorządu terytorialnego ich związki i porozumienia. 2. Jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego posiadające osobowość prawną. 3. PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. 4. Przedsiębiorstwa posiadające licencje na kolejowe regionalne przewozy pasaŜerskie.
Typ beneficjentów
Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy Nie dotyczy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów b
a
Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie
b
Tryb oceny wniosków o dofinansowanie
19.
Szczegółowe informacje dotyczące trybu i zasad naboru oraz oceny projektów zawiera rozdział 1.5.Uszczegółowienia. W ramach działania stosowane będą tryb konkursowy i tryb indywidualny. Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego Umowę o dofinansowanie projektu podpisuje dwóch członków Zarządu Województwa KujawskoPomorskiego, bądź osoba upowaŜniona.
Część finansowa 20. 21. 22. 23.
24.
Alokacja finansowa na działanie ogółem Wkład ze środków unijnych na działanie Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%) a
30 955 157 euro 26 311 883 euro 4 643 274 euro 0
Do 100% Dla projektów, których nie dotyczy pomoc Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR publiczna
Do 50% Dla projektów objętych pomocą publiczną Dofinansowanie pochodzi w 85% ze środków EFRR i 15% budŜetu państwa c Dla państwowych jednostek budŜetowych Nie dotyczy Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) Dla projektów, których nie dotyczy pomoc 0% a publiczna b Dla projektów objętych pomocą publiczną 50% c Dla państwowych jednostek budŜetowych Nie dotyczy W projektach dotyczących budowy i modernizacji ogólnodostępnych linii kolejowych wsparcie nie jest traktowane jako pomoc publiczna. W przypadku projektów taborowych wsparcie będzie stanowić rekompensatę z tytułu realizacji zadań publicznych zgodnie z Wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego z Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) 16.01.2009r. w zakresie zasad dofinansowania z programów operacyjnych podmiotów realizujących obowiązek świadczenia usług publicznych w transporcie zbiorowym (Nr MRR/H/22(1)/01-2009)16. W przypadku projektów taborowych nie realizowanych w oparciu o ww. Wytyczne dofinansowanie będzie przyznawane po b
25.
26.
16
Dokument dostępny jest na stronie internetowej: www.mrr.gov.pl
41
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
zatwierdzeniu takiej pomocy przez Komisję Europejską (notyfikacje indywidualne).
27.
28. 29. 30. 31.
- 1stycznia 2007r. dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna. Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków - w przypadku projektów objętych pomocą publiczną termin rozpoczęcia kwalifikowalności powinien być zgodny z obowiązującymi w tym zakresie zasadami. Minimalna / maksymalna wartość projektu Nie dotyczy (jeśli dotyczy) Minimalna / maksymalna kwota wsparcia (jeśli Nie dotyczy dotyczy) Zaliczki Forma płatności Refundacje Nie dotyczy Wysokość udziału cross-financingu (%)
Działanie 1.4. Infrastruktura portu lotniczego 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
1. Rozwój infrastruktury technicznej
3.
Nazwa Funduszu finansującego priorytet
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
6.
Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy)
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
10.
Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy)
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego – w części dotyczącej środków z budŜetu państwa na współfinansowanie krajowe; Bank Gospodarstwa Krajowego – w części dotyczącej środków europejskich.
11.
Numer i nazwa działania
1.4. Infrastruktura portu lotniczego
12.
Cel i uzasadnienie działania
Cele działania: zwiększenie przepustowości portu lotniczego w Bydgoszczy, poprawa stanu bezpieczeństwa usług lotniczych oraz standardu świadczonych usług. Uzasadnienie: W ostatnim okresie dogodne powiązanie regionu z europejskim otoczeniem umoŜliwia Port Lotniczy
42
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
13.
14.
15.
16. 17.
18.
w Bydgoszczy. Zwiększenie roli transportu lotniczego w powiązaniach zewnętrznych wymaga jego rozbudowy, zarówno dla zwiększenia zdolności obsługi pasaŜerów jak i zwiększenia zakresu obsługi transportu towarowego. Rosnąca liczba pasaŜerów wymaga dostosowania infrastruktury lotniska, obiektów obsługi pasaŜerów i systemów bezpieczeństwa do wymaganych standardów. Rozwój portu lotniczego w regionie przyczyni się do podniesienia konkurencyjności i atrakcyjności województwa dla tworzenia nowych inwestycji i przyciągania kapitału zewnętrznego. Komplementarność działania 1.4. z innymi programami operacyjnymi: Z Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko 2007-2013: - Oś priorytetowa VI: Drogowa i lotnicza sieć TEN-T Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami (FS) - Oś priorytetowa VIII: Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe (EFRR), przewidziane wsparcie z zakresu bezpieczeństwa dla lotnisk obsługujących ruch międzynarodowy 1. Budowa, rozbudowa, przebudowa obiektów obsługi pasaŜerów (terminali) oraz infrastruktury lotniskowej: pasów startowych i dróg kołowania, płyty lotniska, stanowisk postojowych, dróg wewnętrznych, zaplecza technicznego i operacyjnego. 2. Rozbudowa infrastruktury i systemów łączności, nawigacji i dozorowania. 3. Dostosowanie systemów ochrony bezpieczeństwa Przykładowe rodzaje projektów lotniska do standardów wynikających z Krajowego Programu Ochrony Lotnictwa Cywilnego. 4. Wzmocnienie systemów ochrony przeciwpoŜarowej lotniska. 5. Dostosowanie systemów kontroli bezpieczeństwa osób i bagaŜu do standardów Unii Europejskiej. 6. Wzmocnienie bezpieczeństwa obiektów infrastruktury lotniskowej i lotniczych urządzeń naziemnych. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 29 - porty lotnicze a Temat priorytetowy Temat priorytetowy (dla interwencji Nie dotyczy b cross-financing) 01 - Pomoc bezzwrotna c Forma finansowania 01 - Obszar miejski d Typ obszaru 00 - Nie dotyczy e Działalność gospodarcza 11 - Transport NUTS2 - PL 61 f Lokalizacja Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym kwalifikowalności wydatków w ramach RPO działania (jeśli dotyczy) Zakres stosowania cross-financingu Nie dotyczy Beneficjenci Port lotniczy w Bydgoszczy. a Typ beneficjentów Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z Nie dotyczy pomocy) (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów b
19.
43
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
b
Tryb oceny wniosków o dofinansowanie
Szczegółowe informacje dotyczące trybu i zasad naboru oraz oceny projektów zawiera rozdział 1.5. Uszczegółowienia. W ramach działania stosowany będzie tryb indywidualny. Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego Umowę o dofinansowanie projektu podpisuje dwóch członków Zarządu Województwa KujawskoPomorskiego, bądź osoba upowaŜniona.
Część finansowa 44 753 121 euro Alokacja finansowa na działanie ogółem 23 775 096 euro Wkład ze środków unijnych na działanie Wkład ze środków publicznych krajowych na 4 195 605 euro działanie Przewidywana wielkość środków prywatnych 16 782 420 euro na działanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%) Dla projektów, których nie dotyczy pomoc Do 85 % a Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR publiczna Zgodnie ze schematem pomocy publicznej b Dla projektów objętych pomocą publiczną Dofinansowanie pochodzi w 85% ze środków EFRR i 15% budŜetu państwa c Dla państwowych jednostek budŜetowych Nie dotyczy Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) Dla projektów, których nie dotyczy pomoc 15 % a publiczna b Dla projektów objętych pomocą publiczną Zgodnie ze schematem pomocy publicznej c Dla państwowych jednostek budŜetowych Nie dotyczy Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 8 października 2009 r. w sprawie udzielania pomocy na inwestycje w zakresie portów lotniczych w ramach regionalnych programów operacyjnych17. Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) Infrastruktura bezpieczeństwa i ochrony transportu lotniczego – wsparcie nie jest traktowane jako pomoc publiczna. - 1 stycznia 2007r. dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna - w przypadku projektów objętych pomocą publiczną Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków termin rozpoczęcia kwalifikowalności powinien być zgodny z zasadami określonymi w rozporządzeniu o, którym mowa wierszu 26. Max. wartość projektu z zakresu bezpieczeństwa Minimalna / maksymalna wartość projektu i ochrony transportu lotniczego - 4 mln PLN (jeśli dotyczy) Minimalna / maksymalna kwota wsparcia (jeśli Nie dotyczy dotyczy) Zaliczki Forma płatności Refundacje Nie dotyczy Wysokość udziału cross-financingu (%)
20. 21. 22. 23.
24.
25.
26.
27.
28. 29. 30. 31.
17
44
a
Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie
Dz. U. z 2009 r. Nr 174, poz. 1356.
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
2.2
Oś priorytetowa 2. Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska
Dz. 2.1. Rozwój infrastruktury wodno-ściekowej Dz. 2.2. Gospodarka odpadami Dz. 2.3. Rozwój infrastruktury w zakresie ochrony powietrza Dz. 2.4. Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku Dz. 2.5. Rozwój infrastruktury bezpieczeństwa powodziowego i przeciwdziałanie zagroŜeniom środowiska Dz. 2.6. Ochrona i promocja zasobów przyrodniczych 1) Skrócony opis osi priorytetu Celami osi priorytetowej są: - poprawa jakości środowiska przyrodniczego, - ograniczenie zanieczyszczeń powietrza, - racjonalne gospodarowanie odpadami, - zwiększenie udziału energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych, - zapobieganie zagroŜeniom naturalnym, - ochrona i promocja zasobów przyrodniczych. Opis i uzasadnienie osi priorytetowej Zmierzając do osiągnięcia standardów jakościowych stanu środowiska przyrodniczego określonych dyrektywami UE, wynikających z Traktatu Akcesyjnego w zakresie ochrony środowiska, jako celowe uznaje się działania skierowane na rozwój i unowocześnienie infrastruktury ochrony i racjonalnego uŜytkowania środowiska oraz zapobiegania zagroŜeniom. PowaŜnym źródłem zagroŜeń środowiska przyrodniczego województwa, zwłaszcza wód powierzchniowych i podziemnych jak wskazano w diagnozie zawartej w RPO WK-P jest niewłaściwie rozwiązana gospodarka wodno-ściekowa. Wspierane będą przedsięwzięcia rozwoju i unowocześniania sieci przesyłowych
45
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
i urządzeń oczyszczalni ścieków. Priorytetowo traktowane będą projekty w aglomeracjach18 od 2 tys. RLM19 do 15 tys. RLM prowadzące do zredukowania ilości zanieczyszczeń odprowadzanych ze ściekami do wód i ziemi, w szczególności w zlewni rzek Brdy i Drwęcy, na których usytuowane są ujęcia wody powierzchniowej dla Bydgoszczy i Torunia, ujętych w Krajowym Programie Oczyszczania Ścieków Komunalnych. Rozbudowa infrastruktury wodno-ściekowej pośrednio przyczyni się do osiągnięcia następujących dyrektyw środowiskowych UE: Dyrektywa Rady 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotycząca oczyszczania ścieków komunalnych – poprzez realizację Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych /KPOŚK/, Dyrektywa Rady 76/464/EWG z dnia 4 maja 1976 r. sprawie zanieczyszczenia spowodowanego przez niektóre substancje niebezpieczne odprowadzane do środowiska wodnego Wspólnoty – poprzez realizację zadań związanych z ograniczeniem odprowadzania do wód substancji niebezpiecznych w tym programu redukcji substancji niebezpiecznych z listy II do dyrektywy, Dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej Gospodarka odpadami w województwie kujawsko-pomorskim polega głównie na unieszkodliwianiu odpadów poprzez składowanie na składowiskach odpadów. Wspierane będą przedsięwzięcia inwestycyjne z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi. Wsparcie będzie kierowane na tworzenie kompleksowych systemów racjonalnego gospodarowania odpadami komunalnymi, w tym zintegrowanej infrastruktury do prowadzenia segregacji i selektywnej zbiórki odpadów, transportu odpadów, ich odzysku, recyklingu, składowania i unieszkodliwiania w inny sposób niŜ składowanie, w tym połączonego z odzyskiem energii. Wsparciem objęte będą projekty zgodne z "Programem ochrony środowiska z planem gospodarki odpadami województwa kujawsko-pomorskiego 2010" (uchwalony przez Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego Uchwałą Nr XXIV/468/08 z dnia 3 lipca 2008r.)20. W ramach priorytetu, w zakresie gospodarki odpadami wdraŜane będą następujące regulacje wspólnotowe: Dyrektywa Rady 91/689/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. w sprawie odpadów niebezpiecznych (Dz. Urz. WE L 377 z 31.12.1991, str. 20, z późn. zm.), Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62/WE z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (Dz. Urz. WE L 365 z 31.12.1994, str. 10, z późn. zm.), Dyrektywa Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania odpadów (Dz. Urz. WE L 183 z 16.07.1999, str. 1, z późn. zm.), Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/76/WE z dnia 4 grudnia 2000 r. w sprawie spalania odpadów (Dz. Urz. WE L 332 z 28.12.2000, str. 91), Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/12/WE z dnia 5 kwietnia 2006 r. w sprawie odpadów (Dz. Urz. WE L 114 z 27.04.2006, str. 9). Zachowanie standardów jakości powietrza związane jest z ograniczeniem emisji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych powstających przy produkcji energii cieplnej. 18
Aglomeracja oznacza teren, na którym zaludnienie lub działalność gospodarcza są wystarczająco skoncentrowane aby ścieki komunalne były zbierane i przekazywane do oczyszczalni ścieków komunalnych (zgodnie z art.43. ust.2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne, t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019 z późn. zm.). 19 RLM (równowaŜna liczba mieszkańców) - ładunek substancji organicznych biologicznie rozkładalnych wyraŜony jako wskaźnik pięciodobowego biochemicznego zapotrzebowania na tlen w ilości 60 g tlenu na dobę; (zgodnie z art. 43.ust. 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne, t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019 z późn. zm.) 20 Dostępny na stronie internetowej www.kujawsko-pomorskie.pl .
46
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Wspierany będzie rozwój i modernizacja miejskich systemów (źródła i sieci) infrastruktury cieplnej oraz systemów ogrzewania obiektów usług publicznych wykorzystujących nowoczesne, energooszczędne urządzenia i technologie. Wsparcie ukierunkowane będzie równieŜ na ograniczenie strat ciepła na przesyłach. Biorąc pod uwagę występujący niski stopień gazyfikacji, szczególnie na obszarach wiejskich wspierane będą inwestycje udostępniające zasilanie gazem ziemnym obszarów nie zgazyfikowanych, pod warunkiem nie naruszania zasad wolnego rynku. Wykonując zobowiązania akcesyjne w zakresie wzrostu udziału produkcji energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych, zakłada się wspieranie projektów w zakresie produkcji i przesyłu energii elektrycznej i cieplnej z siłowni wykorzystujących: biomasę, energię słoneczną, geotermalną, wód płynących. W zakresie zapobiegania zagroŜeniom naturalnym wspierany będzie rozwój infrastruktury przeciwpowodziowej i zabezpieczenia przed deficytem wody. Pomoc nie będzie udzielana na inwestycje z zakresu melioracji wodnych podstawowych nie związanych z ochroną przeciwpowodziową oraz melioracji szczegółowych. Ponadto jako uzupełnienie działań mających na celu ochronę środowiska naturalnego konieczne jest objęcie wsparciem zadań z zakresu skutecznego prowadzenia akcji ratowniczych i usuwania skutków zagroŜeń naturalnych oraz przeciwdziałania powaŜnym awariom. Realizując cel nadrzędny Strategii rozwoju województwa „...respektowanie zasad zrównowaŜonego rozwoju”, wsparcie ukierunkowane będzie na ochronę i promocję zasobów przyrodniczych regionu dla ograniczenia degradacji środowiska i strat zasobów róŜnorodności biologicznej. W ramach osi priorytetowej wspierane będą równieŜ projekty współpracy międzynarodowej w zakresie tworzenia sieci współpracy międzyregionalnej, wymiany doświadczeń, prowadzenia wspólnych kampanii informacyjnych i promocyjnych w tym działania przewidziane w ramach Inicjatywy Komisji „Regiony na rzecz zmian gospodarczych” przyjętej Komunikatem Komisji Wspólnot Europejskich nr KOM(2006)675 w dniu 8 listopada 2006 roku. 2) Szczegółowy opis działań Działanie 2.1. Rozwój infrastruktury wodno-ściekowej 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
2. Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska
3.
Nazwa Funduszu finansującego priorytet
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
6.
Instytucja WdraŜająca (Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
47
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy)
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
10.
Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy)
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego – w części dotyczącej środków z budŜetu państwa na współfinansowanie krajowe; Bank Gospodarstwa Krajowego – w części dotyczącej środków europejskich.
11.
Numer i nazwa działania
2.1. Rozwój infrastruktury wodno-ściekowej Cel działania: ochrona i poprawa jakości wód powierzchniowych i podziemnych.
12.
Cel i uzasadnienie działania
13.
Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami
48
Uzasadnienie: PowaŜnym źródłem zagroŜeń środowiska przyrodniczego województwa, zwłaszcza wód powierzchniowych i podziemnych jest gospodarka wodno-ściekowa. Zagospodarowanie w infrastrukturę wodno-ściekową w województwie, pomimo sukcesywnej poprawy, jest niewystarczające dla zadowalającej redukcji niekorzystnych wpływów działalności człowieka na środowisko, czego odzwierciedleniem jest m.in. stan czystości wód. Głównym problemem gospodarki wodnej jest brak dostatecznej długości sieci kanalizacyjnej, a takŜe niewykorzystane moce przerobowe oczyszczalni ścieków oraz ich zuŜycie technologiczne z upływem czasu, które wymagają systematycznej modernizacji. Z niedorozwoju sieci kanalizacyjnych w stosunku do wodociągowej wynika, Ŝe czynne oczyszczalnie ścieków wykorzystywane są w niepełnym stopniu. W 2004 r. obsługiwały 60,2% ogółu ludności (w tym około 76% w miastach i tylko 11% na terenach wiejskich). Szczególną uwagę naleŜy zwrócić na obszary zlewni rzek Brdy i Drwęcy, które stanowią źródła wody pitnej dla Bydgoszczy i Torunia. Komplementarność działania 2.1 z innymi programami operacyjnymi: Z Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko 2007-2013: - Oś priorytetowa I: Gospodarka wodno-ściekowa (FS) (w aglomeracjach powyŜej wielkości 15 tys. RLM, uwzględnionych w Krajowym Programie Oczyszczania Ścieków Komunalnych) Z Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013: - Oś priorytetowa 3: Jakość Ŝycia na obszarach wiejskich i róŜnicowanie gospodarki wiejskiej, Działanie Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej (projekty w zakresie gospodarki wodno-ściekowej w miejscowościach naleŜących do gminy wiejskiej albo miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast powyŜej 5 tys., lub gminy miejskiej o liczbie mieszkańców mniejszej niŜ 5 tys. Maksymalna wysokość pomocy na realizację projektów w jednej gminie w okresie realizacji
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
14.
15.
21
Przykładowe rodzaje projektów
Programu dla gospodarki wodno-ściekowej nie moŜe przekroczyć 4 mln PLN), - Oś priorytetowa 4 LEADER Działanie: WdraŜanie lokalnych strategii rozwoju. Z zakresu odprowadzania i oczyszczania ścieków: 1. Budowa, rozbudowa, przebudowa oczyszczalni ścieków komunalnych. 2. Budowa, rozbudowa, przebudowa sieci kanalizacji sanitarnej. 3. Budowa, rozbudowa, przebudowa sieci kanalizacji deszczowej o ile przyczyni się do wdroŜenia Dyrektywy 91/271/EWG21. 4. Budowa lub przebudowa innych urządzeń słuŜących oczyszczaniu, gromadzeniu, odprowadzaniu i przesyłaniu ścieków. 5. Budowa oczyszczalni przydomowych tylko w przypadku: - gdy inwestycja dotycząca systemu zbiorczego odprowadzania ścieków nie byłaby efektywna ekonomicznie, - gdy gmina wykorzystała limit wsparcia w ramach PROW na działania w zakresie gospodarki wodnościekowej, - gdy zasadniczym celem projektu jest budowa sieci wodociągowych. Z zakresu zaopatrzenia w wodę i poboru wody: 1. Budowa i przebudowa sieci wodociągowych wyłącznie w powiązaniu z budową sieci kanalizacyjnych (lub w przypadku gdy odbiór ścieków jest zabezpieczony przez przydomowe oczyszczalnie lub juŜ istniejące sieci kanalizacyjne). 2. Budowa i przebudowa ujęć wody. 3. Budowa, przebudowa urządzeń słuŜących do gromadzenia, przechowywania i uzdatniania wody, urządzenia regulujące ciśnienie wody.
Projekty realizowane w aglomeracjach do 15 000 RLM, natomiast priorytetowo będą traktowane projekty realizowane w aglomeracjach od 2 000 RLM. W przypadku projektów w zakresie gospodarki ściekowej wsparcie moŜe dotyczyć tylko aglomeracji uwzględnionych w KPOŚK lub we właściwych rozporządzeniach wojewody. W przypadku projektów dotyczących tylko zaopatrzenia w wodę brak ograniczenia wielkości aglomeracji. Dla obszarów objętych interwencją PROW wartość dofinansowania w ramach projektu powinna być wyŜsza od 4 mln PLN, za wyjątkiem przypadku, gdy gmina nie moŜe juŜ korzystać ze wsparcia PROW (np. gdy z PROW otrzymała wsparcie na 3,5 mln PLN, a kolejny projekt ma wartość przekraczającą pozostałą kwotę moŜliwą do wykorzystania w PROW). Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 45 - Gospodarka i zaopatrzenie w wodę pitną a Temat priorytetowy 46 - Oczyszczanie ścieków Temat priorytetowy (dla interwencji Nie dotyczy b cross-financing) 01 - Pomoc bezzwrotna c Forma finansowania Dyrektywa 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. w sprawie oczyszczania ścieków komunalnych (Dz. Urz. UE L 135, s. 40)
49
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
16. 17.
d
Typ obszaru
e
Działalność gospodarcza
f Lokalizacja Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach działania (jeśli dotyczy) Zakres stosowania cross-financingu (jeśli dotyczy)
01 - Obszar miejski 05 - Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia) 09 - Pobór, uzdatnianie i rozprowadzanie wody 17 - Administracja publiczna 21 - Działalność związana ze środowiskiem naturalnym 22 - Inne niewyszczególnione usługi NUTS2 - PL 61 Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym kwalifikowalności wydatków w ramach RPO Nie dotyczy
Beneficjenci
18.
a
1. Jednostki samorządu terytorialnego oraz ich związki. 2. Podmioty świadczące usługi wodno-ściekowe w ramach realizacji obowiązków własnych gmin. 3. Podmioty wykonujące usługi publiczne, w których większość udziałów lub akcji posiada jednostka samorządu terytorialnego, w tym podmioty wykonujące te usługi na mocy odrębnej umowy. 4. Podmioty wybrane w wyniku postępowania przeprowadzonego na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych, wykonujące usługi publiczne w oparciu o umowę zawartą z jednostką samorządu terytorialnego na świadczenie usług z zakresu gospodarki wodno-ściekowej. 5. Spółki prawa handlowego nie działające w celu osiągnięcia zysku lub przeznaczające zyski na cele statutowe, w których większość udziałów lub akcji posiadają jst lub ich związki, porozumienia i stowarzyszenia.
Typ beneficjentów
Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów b
a
Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie
b
Tryb oceny wniosków o dofinansowanie
19.
Nie dotyczy
Szczegółowe informacje dotyczące trybu i zasad naboru oraz oceny projektów zawiera rozdział 1.5 Uszczegółowienia. W ramach działania stosowany będzie tryb konkursowy oraz tryb indywidualny. Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Umowę o dofinansowanie projektu podpisuje dwóch członków Zarządu Województwa KujawskoPomorskiego, bądź osoba upowaŜniona.
Część finansowa 20. 21. 22. 23. 24.
50
Alokacja finansowa na działanie ogółem Wkład ze środków unijnych na działanie Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%)
40 335 451 euro 34 285 133 euro 6 050 318 euro 0
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna b Dla projektów objętych pomocą publiczną c Dla państwowych jednostek budŜetowych Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) Dla projektów, których nie dotyczy pomoc a publiczna b Dla projektów objętych pomocą publiczną c Dla państwowych jednostek budŜetowych Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków Minimalna / maksymalna wartość projektu (jeśli dotyczy) Minimalna / maksymalna kwota wsparcia (jeśli dotyczy) a
25.
26. 27. 28. 29. 30.
Forma płatności
31.
Wysokość udziału cross-financingu (%)
Do 50 % Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR Nie dotyczy Nie dotyczy
50 % Nie dotyczy Nie dotyczy Nie dotyczy - 1 stycznia 2007 r. Nie dotyczy Nie dotyczy Zaliczki, Refundacje Nie dotyczy
Działanie 2.2. Gospodarka odpadami 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
2. Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska
3.
Nazwa Funduszu finansującego priorytet
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
6.
Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy)
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
10.
Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy)
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego – w części dotyczącej środków z budŜetu państwa na współfinansowanie krajowe; Bank Gospodarstwa Krajowego – w części dotyczącej środków europejskich.
51
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
11.
Numer i nazwa działania
2.2. Gospodarka odpadami Cele działania: zmniejszenie ilości składowanych odpadów komunalnych, zwiększenie udziału ich unieszkodliwiania, zwiększenie odzysku z odpadów oraz przywracanie środowisku terenów po likwidowanych składowiskach.
12.
Cel i uzasadnienie działania
13.
Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami
14.
Przykładowe rodzaje projektów
52
Uzasadnienie: Pomimo pozytywnych zmian zachodzących w sferze gospodarki odpadami, istnieje jednak szereg problemów do rozwiązania. ZauwaŜa się tendencję zmniejszania wytworzonych odpadów ogółem oraz w przeliczeniu na 1 mieszkańca. Nadal najpowszechniejszą metodą unieszkodliwiania odpadów komunalnych wytwarzanych w regionie jest ich składowanie. W województwie kujawsko-pomorskim znajduje się 98 składowisk odpadów komunalnych w tym 37 spełnia podstawowe wymogi formalne, natomiast 54 składowiska są niedostosowane do wymogów formalnych. Tylko nieznaczna część (9,8%) odpadów jest kierowana do wtórnego wykorzystania. Głównymi problemami do rozwiązania są: - ograniczenie składowania odpadów na składowiskach nie spełniających wymogów dyrektywy 1999/31/WE , - ograniczenie unieszkodliwiania odpadów poprzez składowanie, - zbyt mały odzysk, w tym recykling odpadów. Komplementarność działania 2.2 z innymi programami operacyjnymi: Z Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko 2007-2013: - Oś priorytetowa II Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi (FS) (kompleksowe przedsięwzięcia z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi, ze szczególnym uwzględnieniem odpadów niebezpiecznych - instalacje i systemy obsługujące min. 150 tys. mieszkańców, spójne z krajowym i wojewódzkimi planami gospodarki odpadami) Z Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013: - Oś priorytetowa 3: Jakość Ŝycia na obszarach wiejskich i róŜnicowanie gospodarki wiejskiej, Działanie. Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej (miejscowości naleŜące do gminy wiejskiej albo gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast powyŜej 5 tys. mieszkańców oraz miasta do 5 tys. mieszkańców gmin miejskich. Projekty mogą obejmować jedną lub więcej miejscowości. Wsparcie nie dotyczy składowisk odpadów. Maksymalna wysokość pomocy na realizację projektów w jednej gminie w okresie realizacji Programu dla gospodarki odpadami nie moŜe przekroczyć 200 tys. zł) - Oś priorytetowa 4 LEADER Działanie : WdraŜanie lokalnych strategii rozwoju. 1. Kompleksowe systemy gospodarowania odpadami komunalnymi (zbieranie, w tym selektywna zbiórka odpadów, odbiór segregowanych odpadów, odzysk
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
15.
16. 17.
18.
19.
surowców wtórnych, recykling, unieszkodliwianie). 2. Budowa punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, w tym szczególnie niebezpiecznych. 3. Budowa instalacji związanych z odzyskiem odpadów w procesach innych niŜ składowanie. 4. Zwiększenie potencjału wykorzystania istniejących instalacji do termicznego przekształcania odpadów komunalnych z odzyskiem energii. 5. Modernizacja lub rekultywacja lub likwidacja składowisk odpadów. 6. Likwidacja „dzikich wysypisk śmieci” Przedsięwzięcia z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi obsługujące do 150 tys. mieszkańców, spójne z Planem Gospodarki Odpadami Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Na obszarach objętych interwencją PROW (dotyczy tylko projektów z zakresu tworzenia systemu zbierania, segregacji, wywozu odpadów komunalnych) - projekty o wartości dofinansowania powyŜej 200 tys. PLN - projekty o wartości dofinansowania poniŜej 200 tys. PLN w przypadku, gdy gmina nie moŜe korzystać juŜ ze wsparcia PROW (np. gdy z PROW otrzymała wsparcie na 150 tys. PLN, a kolejny projekt ma wartość przekraczającą pozostałą kwotę moŜliwą do wykorzystania w PROW). Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 44 - Gospodarka odpadami komunalnymi i przemysłowymi a Temat priorytetowy 50 - Rewaloryzacja obszarów przemysłowych i rekultywacja skaŜonych gruntów Temat priorytetowy (dla interwencji Nie dotyczy b cross-financing) 01 Pomoc bezzwrotna c Forma finansowania 01 - Obszar miejski 05 - Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, d Typ obszaru wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia ) 00 - Nie dotyczy 17 - Administracja publiczna e Działalność gospodarcza 21 - Działalność związana ze środowiskiem naturalnym 22 - Inne niewyszczególnione usługi NUTS2 - PL 61 f Lokalizacja Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach działania (jeśli dotyczy) kwalifikowalności wydatków w ramach RPO Nie dotyczy Zakres stosowania cross-financingu Beneficjenci 1. Jednostki samorządu terytorialnego oraz ich związki i stowarzyszenia 2. Podmioty świadczące usługi publiczne w zakresie a Typ beneficjentów zadań własnych jst w gospodarce odpadami. 3. PGL Lasy Państwowe i inne jednostki zarządzające otwartymi przestrzeniami publicznymi (tylko w charakterze partnerów dla schematu gmin) Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy Nie dotyczy b społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów
53
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
a
Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie
b
Tryb oceny wniosków o dofinansowanie
Szczegółowe informacje dotyczące trybu i zasad naboru oraz oceny projektów zawiera rozdział 1.5 Uszczegółowienia. W ramach działania stosowany będzie tryb konkursowy oraz tryb indywidualny. Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Umowę o dofinansowanie projektu podpisuje dwóch członków Zarządu Województwa KujawskoPomorskiego, bądź osoba upowaŜniona.
Część finansowa 20. 21.
Alokacja finansowa na działanie ogółem Wkład ze środków unijnych na działanie Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%) Dla projektów, których nie dotyczy pomoc a publiczna
22. 23.
25.
26.
Nie dotyczy
- 1 stycznia 2007 r. dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna - w przypadku projektów objętych pomocą publiczną Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków termin rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków powinien być zgodny z obowiązującymi w tym zakresie zasadami. Minimalna / maksymalna wartość projektu Nie dotyczy (jeśli dotyczy)
27.
28.
23
5 034 727 euro
Do 70% Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR Do 50% b Dla projektów objętych pomocą publiczną Dofinansowanie pochodzi w 85% ze środków EFRR i 15% budŜetu państwa c Dla państwowych jednostek budŜetowych Nie dotyczy Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) Dla projektów, których nie dotyczy pomoc 30 % a publiczna b Dla projektów objętych pomocą publiczną 50% c Dla państwowych jednostek budŜetowych Nie dotyczy Wsparcie będzie udzielane jako rekompensata za świadczenie usług w ogólnym interesie gospodarczym, o których mowa w art. 86 ust. 2 TWE, zgodnie z Wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 28 kwietnia 2009 r. w zakresie zasad dofinansowania z programów operacyjnych podmiotów realizujących obowiązek świadczenia usług publicznych w ramach zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego w Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) gospodarce odpadami (Nr MRR/H/24(1)04/2009) 22. W pozostałych przypadkach, przy wystąpieniu pomocy publicznej, wsparcie będzie udzielane zgodnie z zasadami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 października 2007 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych23.
24.
22
33 564 841 euro 28 530 114 euro
Dokument dostępny jest na stronie internetowej: www.mrr.gov.pl Dz. U. z 2007r. Nr 193, poz. 1399 z późn. zm.
54
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
29. 30. 31.
Minimalna / maksymalna kwota wsparcia (jeśli Nie dotyczy dotyczy) Zaliczki, Forma płatności Refundacje Nie dotyczy Wysokość udziału cross-financingu (%)
Działanie 2.3. Rozwój infrastruktury w zakresie ochrony powietrza 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
2. Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska
3.
Nazwa Funduszu finansującego priorytet
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
6.
Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy)
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
10.
Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy)
11.
Numer i nazwa działania
12.
Cel i uzasadnienie działania
13.
Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego – w części dotyczącej środków z budŜetu państwa na współfinansowanie krajowe; Bank Gospodarstwa Krajowego – w części dotyczącej środków europejskich. Bank Gospodarstwa Krajowego – w całości środków dla państwowych jednostek budŜetowych. 2.3. Rozwój infrastruktury w zakresie ochrony powietrza Cele działania: podniesienie jakości powietrza atmosferycznego oraz ograniczanie strat ciepła. Uzasadnienie: Wzrost zanieczyszczenia powietrza w wyniku zwiększonego zapotrzebowania na energię powoduje konieczność ograniczenia emisji szkodliwych gazów i pyłów występujących przy produkcji energii cieplnej. Niezbędne staje się podjęcie działań zmierzających do wzrostu efektywności energetycznej oraz ograniczania strat ciepła na przesyłach. Komplementarność działania 2.3 z innymi osiami Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego: - Oś priorytetowa 7. Wspieranie przemian w miastach i w obszarach wymagających odnowy, działanie 7.1.
55
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Rewitalizacja zdegradowanych dzielnic miast (działania w zakresie oszczędności energetycznej – np. termomodernizacja)
14.
15.
Komplementarność działania 2.3 z innymi programami operacyjnymi: Z Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko 2007-2013: - Oś priorytetowa IX: Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna (przewiduje wsparcie dla energii wytwarzanej w skojarzeniu z ciepłem, obniŜenia energochłonności) 1. Budowa, rozbudowa, przebudowa miejskich systemów ciepłowniczych (źródła, sieci, węzły) i wyposaŜenie ich w instalacje ograniczające emisje zanieczyszczeń pyłowych i gazowych do powietrza. 2. Przekształcenie istniejących systemów ogrzewania obiektów uŜyteczności publicznej w systemy bardziej przyjazne dla środowiska, w szczególności ograniczające ,,niską emisję”. Przykładowe rodzaje projektów 3. Budowa źródeł wytwarzających energię elektryczną w skojarzeniu z ciepłem. 4. Tworzenie systemów pomiaru zanieczyszczeń w miastach oraz systemu informowania mieszkańców o poziomie zanieczyszczeń. 5. Termomodernizacja24 budynków uŜyteczności publicznej25 w miastach do 15 tys. mieszkańców. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 43 - Efektywność energetyczna, produkcja skojarzona (kogeneracja), zarządzanie energią a Temat priorytetowy 47 - Jakość powietrza 48 - Zintegrowany system zapobiegania i kontroli zanieczyszczeń Temat priorytetowy (dla interwencji Nie dotyczy b cross-financing) c Forma finansowania 01 - Pomoc bezzwrotna 01 - Obszar miejski 05 - Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, d Typ obszaru wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia)
e
16. 17. 18.
24
Działalność gospodarcza
f Lokalizacja Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach działania (jeśli dotyczy) Zakres stosowania cross-financingu Beneficjenci
00 - Nie dotyczy 08 - Wytwarzanie i dystrybucja energii elektrycznej, gazu i ciepła 17 - Administracja publiczna 21 - Działalność związana ze środowiskiem naturalnym 22 - Inne niewyszczególnione usługi NUTS2 - PL 61 Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym kwalifikowalności wydatków w ramach RPO Nie dotyczy
Termomodernizacja rozumiana jako działania obejmujące ocieplenie ścian, ocieplenie dachów i stropodachów, ocieplenie stropów nad piwnicami, ocieplenie podłóg, wymianę lub remont okien i drzwi zewnętrznych. Poprzez budynki uŜyteczności publicznej naleŜy rozumieć budynki przeznaczone na potrzeby administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości, kultury, kultu religijnego, oświaty, szkolnictwa wyŜszego, nauki, opieki zdrowotnej, opieki społecznej i socjalnej, sportu, z wyłączeniem obiektów przeznaczonych na cele mieszkalne np.: akademiki, internaty, bursy, domy zakonne, domy nauczycielskie. 25
56
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
a
1. Jednostki samorządu terytorialnego oraz ich związki i stowarzyszenia. 2. Jednostki organizacyjne jst posiadające osobowość prawną. 3. Podmioty wykonujące usługi publiczne, w których większość udziałów lub akcji posiada jednostka samorządu terytorialnego, w tym podmioty wykonujące te usługi na mocy odrębnej umowy. 4. Podmioty wybrane w wyniku postępowania przeprowadzonego na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych, wykonujące usługi publiczne w oparciu o umowę zawartą z jednostką samorządu terytorialnego na świadczenie usług z zakresu zaopatrzenia w ciepło. 5. Organy władzy publicznej, w tym organy administracji rządowej, organy kontroli państwowej i ochrony prawa, sądy i trybunały. 6. Inne jednostki zaliczane do sektora finansów publicznych, w tym szkoły wyŜsze i instytucje kultury.
Typ beneficjentów
Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów b
a
Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie
b
Tryb oceny wniosków o dofinansowanie
19.
Nie dotyczy
Szczegółowe informacje dotyczące trybu i zasad naboru oraz oceny projektów zawiera rozdział 1.5 Uszczegółowienia. W ramach działania stosowany będzie tryb konkursowy oraz tryb indywidualny. Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Umowę o dofinansowanie projektu podpisuje dwóch członków Zarządu Województwa KujawskoPomorskiego, bądź osoba upowaŜniona.
Część finansowa 20. 21. 22. 23.
24.
25.
Alokacja finansowa na działanie ogółem Wkład ze środków unijnych na działanie Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%)
16 424 846 euro 13 961 119 euro 2 463 727 euro 0
Do 50 % Dla projektów, których nie dotyczy pomoc W przypadku projektów z zakresu termomodernizacji a publiczna budynków uŜyteczności publicznej: do 70 % Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR Zgodnie ze schematem pomocy publicznej b Dla projektów objętych pomocą publiczną Dofinansowanie pochodzi w 85% ze środków EFRR i 15% budŜetu państwa 100% c Dla państwowych jednostek budŜetowych Dofinansowanie pochodzi w 50% ze środków EFRR i 50% ze środków budŜetu państwa Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy)
57
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
50 % Dla projektów, których nie dotyczy pomoc W przypadku projektów z zakresu termomodernizacji publiczna budynków uŜyteczności publicznej: do 30 % b Dla projektów objętych pomocą publiczną Zgodnie ze schematem pomocy publicznej c Dla państwowych jednostek budŜetowych 0 % W przypadku wystąpienia pomocy publicznej wsparcie będzie udzielane zgodnie z zasadami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 grudnia 2009 r. w sprawie udzielania pomocy na Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej, infrastruktury sfery badawczorozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego w ramach regionalnych programów operacyjnych26 . - 1 stycznia 2007r. dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna - w przypadku projektów objętych pomocą publiczną Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków termin rozpoczęcia kwalifikowalności powinien być zgodny z zasadami określonymi w rozporządzeniu o którym mowa w wierszu 26. Max. wartość projektu z zakresu budowy nowych oraz modernizacji istniejących sieci ciepłowniczych – 20 mln Minimalna / maksymalna wartość projektu PLN Max. wartość projektu z zakresu budowy małych i (jeśli dotyczy) średnich jednostek wytwarzania ciepła w skojarzeniu oraz termomodernizacji – 10 mln PLN Minimalna / maksymalna kwota wsparcia (jeśli Nie dotyczy dotyczy) Zaliczki, Forma płatności Refundacje Nie dotyczy Wysokość udziału cross-financingu (%) a
26.
27.
28.
29. 30. 31.
Działanie 2.4. Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
2. Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska
3.
Nazwa Funduszu finansującego priorytet
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
6.
Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy)
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
26
58
Dz. U. z 2009 r. Nr 214, poz. 1661.
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
10.
Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy)
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego – w części dotyczącej środków z budŜetu państwa na współfinansowanie krajowe; Bank Gospodarstwa Krajowego – w części dotyczącej środków europejskich. Bank Gospodarstwa Krajowego – w całości środków dla państwowych jednostek budŜetowych.
11.
Numer i nazwa działania
2.4. Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku Cele działania: wzrost wykorzystania odnawialnych źródeł energii oraz poprawa zaopatrzenia ludności w gaz ziemny.
12.
13.
Cel i uzasadnienie działania
Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami
Uzasadnienie: Energia uzyskana z odnawialnych źródeł powinna stanowić istotny udział w bilansie energetycznym województwa. Z uwagi na jej pozytywny wpływ na środowisko naturalne (ograniczenie emisji zanieczyszczeń do atmosfery) konieczne jest podjęcie działań w kierunku zwiększenia udziału tego rodzaju czystej energii, zwłaszcza tej, dla której źródłem jest biomasa, wody geotermiczne, woda czy słońce. Obecnie (stan na 2006 r.) w województwie kujawskopomorskim pracują juŜ 103 elektrownie wiatrowe, 50 małych elektrowni wodnych, a takŜe elektrownia wodna o największej mocy 162 MW we Włocławku. Do produkcji energii elektrycznej wykorzystywany jest równieŜ biogaz wytwarzany w składowiskach odpadów komunalnych w Toruniu, Bydgoszczy, Grudziądzu i Świeciu. Znanym i stosowanym sposobem dla pozyskiwania energii w regionie jest zagospodarowanie biomasy (odpadów organicznych, odchodów zwierzęcych, roślin energetycznych, w tym wierzby, brzozy, topoli) oraz wód geotermalnych. Rozwój energetyki odnawialnej powinien odbywać się zgodnie z zachowaniem walorów środowiskowych. Mając na uwadze zmniejszanie zanieczyszczenia środowiska przyrodniczego prowadzone powinny być działania w kierunku gazyfikacji miast i wsi regionu. Sieć gazociągów na terenie województwa to 1107 km gazociągów wysokopręŜnych i 2069 km sieci rozdzielczej. Stopień zgazyfikowania wynosi ok. 52% i dotyczy 45 miast i gmin. Wszelkie działania inwestycyjne dotyczące rozwoju infrastruktury gazowej powinny opierać się na ekonomicznej efektywności inwestycji oraz nie powinny naruszać zasad wolnego rynku. Komplementarność działania 2.4 z innymi osiami Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego: - Oś priorytetowa 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, działanie 5.6. Kompleksowe uzbrojenie terenów pod inwestycje (przygotowania terenów inwestycyjnych, w zakresie ich uzbrojenia w infrastrukturę wodno-ściekową, energetyczną, drogi oraz ich promocji) Komplementarność działania 2.4 z innymi programami
59
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
14.
15.
16. 17. 18.
60
operacyjnymi Z Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko 2007-2013: - Oś priorytetowa IX: Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna (FS) (minimalna wartość projektu – 20 mln PLN), - Oś priorytetowa X: Bezpieczeństwo energetyczne, w tym dywersyfikacja źródeł energii (minimalna wartość kosztów kwalifikowalnych projektu – 20 mln PLN) Z Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013: - Oś priorytetowa 3: Jakość Ŝycia na obszarach wiejskich i róŜnicowanie gospodarki wiejskiej, Działanie: Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej (maksymalna wysokość pomocy na realizację projektów w jednej gminie, w okresie realizacji programu – do 3 mln PLN) - Oś priorytetowa 4 LEADER, Działanie: WdraŜanie lokalnych strategii rozwoju. 1. Budowa, rozbudowa, przebudowa jednostek wytwórczych energii elektrycznej i cieplnej, wykorzystujących energię wody, biomasy, biogazu oraz energię geotermiczną i słoneczną. 2. Budowa, przebudowa sieci przesyłowych energii elektrycznej i cieplnej pochodzącej ze źródeł odnawialnych. Przykładowe rodzaje projektów Min. wartość dofinansowania w ramach projektu z zakresu OZE na obszarach objętych PROW 3 mln PLN, oraz w przypadku gdy gmina nie moŜe juŜ korzystać ze wsparcia PROW poniŜej 3 mln PLN 3. Budowa, rozbudowa sieci dystrybucyjnych i przesyłowych gazu ziemnego. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 40 - Energia odnawialna: słoneczna 41 - Energia odnawialna: biomasa 42 - Energia odnawialna: hydroelektryczna, geotermiczna i pozostałe a Temat priorytetowy 43 - Efektywność energetyczna, produkcja skojarzona (kogeneracja), zarządzanie energią 35 - Gaz ziemny Temat priorytetowy (dla interwencji Nie dotyczy b cross-financing) c Forma finansowania 01 - Pomoc bezzwrotna 01 - Obszar miejski 05 - Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, d Typ obszaru wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia ) 00 - Nie dotyczy 08 - Wytwarzanie i dystrybucja energii elektrycznej, e Działalność gospodarcza gazu i ciepła 17 - Administracja publiczna 22 - Inne niewyszczególnione usługi NUTS2 - PL 61 f Lokalizacja Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach kwalifikowalności wydatków w ramach RPO działania (jeśli dotyczy) Nie dotyczy Zakres stosowania cross-financingu Beneficjenci
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
a
1. Jednostki samorządu terytorialnego, związki i stowarzyszenia jst. 2. Jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego posiadające osobowość prawną. 3. Podmioty wykonujące usługi publiczne, w których większość udziałów lub akcji posiada jednostka samorządu terytorialnego, w tym podmioty wykonujące te usługi na mocy odrębnej umowy. 4. Podmioty wybrane w wyniku postępowania przeprowadzonego na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych, wykonujące usługi publiczne w oparciu o umowę zawartą z jednostką samorządu terytorialnego 5. Administracja rządowa. 6. Inne jednostki zaliczane do sektora finansów publicznych w tym szkoły wyŜsze. 7. Organizacje pozarządowe.
Typ beneficjentów
Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów b
a
Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie
b
Tryb oceny wniosków o dofinansowanie
19.
Nie dotyczy
Szczegółowe informacje dotyczące trybu i zasad naboru oraz oceny projektów zawiera rozdział 1.5 Uszczegółowienia. W ramach działania stosowany będzie tryb konkursowy oraz tryb indywidualny Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Umowę o dofinansowanie projektu podpisuje dwóch członków Zarządu Województwa KujawskoPomorskiego, bądź osoba upowaŜniona.
Część finansowa 20. 21. 22. 23.
24.
25.
26.
Alokacja finansowa na działanie ogółem Wkład ze środków unijnych na działanie Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%) Dla projektów, których nie dotyczy pomoc a publiczna
39 555 676 euro 24 873 089 euro 4 389 369 euro 10 293 218 euro
Do 75% Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR Zgodnie ze schematem pomocy publicznej b Dla projektów objętych pomocą publiczną Dofinansowanie pochodzi w 85% ze środków EFRR i 15% budŜetu państwa 100% c Dla państwowych jednostek budŜetowych Dofinansowanie pochodzi w 75 % ze środków EFRR i 25 % ze środków budŜetu państwa Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) Dla projektów, których nie dotyczy pomoc 25 % a publiczna b Dla projektów objętych pomocą publiczną Zgodnie ze schematem pomocy publicznej c Dla państwowych jednostek budŜetowych 0 % W przypadku wystąpienia pomocy publicznej wsparcie Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) będzie udzielane zgodnie z zasadami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia
61
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
7 grudnia 2009 r. w sprawie udzielania pomocy na inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej, infrastruktury sfery badawczorozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego w ramach regionalnych programów operacyjnych27 . - 1 stycznia 2007r. dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna - w przypadku projektów objętych pomocą publiczną Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków termin rozpoczęcia kwalifikowalności powinien być zgodny z zasadami określonymi w rozporządzeniu o którym mowa w wierszu 26. Max. wartość projektu dla inwestycji w zakresie wytwarzania energii elektrycznej z biomasy lub biogazu – 10 mln PLN Max. wartość projektu dla inwestycji w zakresie budowy lub rozbudowy małych elektrowni wodnych – Minimalna / maksymalna wartość projektu 10 mln PLN (jeśli dotyczy) Dla pozostałych projektów dotyczących OZE max. wartość 20 mln PLN Max. wartość projektu dotyczącego lokalnej i regionalnej infrastruktury przesyłu gazu ziemnego wynosi do 8 mln PLN Minimalna / maksymalna kwota wsparcia (jeśli Nie dotyczy dotyczy) Zaliczki, Forma płatności Refundacje Nie dotyczy Wysokość udziału cross-financingu (%)
27.
28.
29. 30. 31.
Działanie 2.5. Rozwój infrastruktury bezpieczeństwa powodziowego i przeciwdziałanie zagroŜeniom środowiska 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
2. Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska
3.
Nazwa Funduszu finansującego priorytet
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
6.
Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy)
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
1.
62
27
Dz. U. z 2009 r. Nr 214, poz. 1661.
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
10.
Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy)
11.
Numer i nazwa działania
12.
Cel i uzasadnienie działania
13.
Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego – w części dotyczącej środków z budŜetu państwa na współfinansowanie krajowe; Bank Gospodarstwa Krajowego – w części dotyczącej środków europejskich. Bank Gospodarstwa Krajowego – w całości środków dla państwowych jednostek budŜetowych. 2.5. Rozwój infrastruktury bezpieczeństwa powodziowego i przeciwdziałanie zagroŜeniom środowiska Cel działania: stworzenie efektywnego systemu zapobiegania, zwalczania i usuwania skutków zagroŜeń naturalnych dla środowiska Uzasadnienie: Postęp cywilizacyjny przyczynił się do pogorszenia jakości środowiska, a tym samym warunków Ŝycia społeczeństwa. W miarę rozwoju społeczno – gospodarczego i wzrostu świadomości ekologicznej a takŜe coraz większej znajomości zagroŜeń, jakie niesie rozwój, zagroŜenia naturalne uznaje się za powaŜny problem, któremu naleŜy nadać odpowiednie znaczenie oraz podjąć stosowne działania, aby im zapobiegać. Konieczne jest więc wsparcie inwestycji słuŜących poprawie stanu bezpieczeństwa technicznego urządzeń i obiektów chroniących przed powodzią oraz suszą. Ponadto naleŜy równieŜ uwzględnić zadania z zakresu skutecznego prowadzenia akcji ratowniczych i usuwania skutków zagroŜeń naturalnych oraz przeciwdziałania powaŜnym awariom. Komplementarność działania 2.5 z innymi programami operacyjnymi: Z Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko 2007-2013: - Oś priorytetowa III: Zarządzanie zasobami i przeciwdziałanie zagroŜeniom środowiska (FS) – (zbiorniki retencyjne powyŜej 10 mln m3, minimalna wartość projektu z zakresu działań przeciwpowodziowych 40 mln PLN, natomiast z zakresu zarządzania zasobami i przeciwdziałania zagroŜeniom środowiska oraz monitoringu środowiskowego 4 mln PLN) Z Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013: - Oś priorytetowa I: poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego, Działanie: Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa – schemat II: gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi (budowa lub remont urządzeń melioracji wodnych podstawowych i wodnych szczegółowych), - Oś priorytetowa II: poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich, Działanie: Odtwarzanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego przez katastrofy oraz wprowadzanie instrumentów zapobiegawczych – schemat II. Wprowadzenie elementów zapobiegawczych na terenach zaliczonych do dwóch najwyŜszych kategorii zagroŜenia poŜarowego
63
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
14.
15.
16. 17. 18.
64
Z Programem Operacyjnym ZrównowaŜony Rozwój Sektora Rybołówstwa i NadbrzeŜnych Obszarów Rybackich 2007-2013: - Oś priorytetowa 4. ZrównowaŜony rozwój obszarów zaleŜnych od rybactwa 1. Regulacja cieków wodnych poprawiająca bilans wodny z uwzględnieniem potrzeb ochrony przyrody (np. pogłębianie, stabilizacja brzegów). 2. Budowa, rozbudowa, przebudowa urządzeń przeciwpowodziowych. 3. Odtwarzanie naturalnych terenów zalewowych. 4. Realizacja wielozadaniowych zbiorników retencyjnych o pojemności mniejszej, niŜ 10 mln m3. 5. Budowa i przebudowa stopni wodnych. 6. Denaturalizacja cieków wodnych, budowa systemów Przykładowe rodzaje projektów małej retencji (regionalnych, lokalnych). 7. Projekty z zakresu zapobiegania i ograniczania skutków zagroŜeń naturalnych oraz przeciwdziałanie powaŜnym awariom, w tym m.in.: opracowanie i wdraŜanie planów i instrumentów zapobiegania i zarządzania zagroŜeniom naturalnym i technologicznym, przebudowa systemu dróg przeciwpoŜarowych, zakup specjalistycznego sprzętu do prowadzenia akcji ratowniczych i usuwania skutków zagroŜeń naturalnych i powaŜnych awarii. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 53 - Zapobieganie zagroŜeniom (w tym opracowanie i wdraŜanie planów i instrumentów zapobiegania i zarządzania zagroŜeniami naturalnym i a Temat priorytetowy technologicznym) 54 - Inne działania na rzecz ochrony środowiska i zapobiegania zagroŜeniom Temat priorytetowy (dla interwencji Nie dotyczy b cross-financing) 01 - Pomoc bezzwrotna c Forma finansowania 01 - Obszar miejski 05 - Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, d Typ obszaru wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia ) 00 - Nie dotyczy 17 - Administracja publiczna e Działalność gospodarcza 21 - Działalność związana ze środowiskiem naturalnym 22 - Inne niewyszczególnione usługi NUTS2 - PL 61 f Lokalizacja Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach kwalifikowalności wydatków w ramach RPO działania (jeśli dotyczy) Nie dotyczy Zakres stosowania cross-financingu Beneficjenci 1. Regionalne Zarządy Gospodarki Wodnej, w zakresie zadań na terenie województwa kujawskopomorskiego. 2. Jednostki samorządu terytorialnego, ich jednostki organizacyjne oraz ich związki i stowarzyszenia. 3. PGL Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne. a Typ beneficjentów 4. Podmioty wykonujące usługi publiczne, w których większość udziałów lub akcji posiada jednostka samorządu terytorialnego, w tym podmioty wykonujące te usługi na mocy odrębnej umowy. 5. Jednostki państwowej straŜy poŜarnej.
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów b
a
Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie
b
Tryb oceny wniosków o dofinansowanie
19.
Nie dotyczy
Szczegółowe informacje dotyczące trybu i zasad naboru oraz oceny projektów zawiera rozdział 1.5 Uszczegółowienia. W ramach działania stosowane będą tryb konkursowy i tryb indywidualny Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Umowę o dofinansowanie projektu podpisuje dwóch członków Zarządu Województwa KujawskoPomorskiego, bądź osoba upowaŜniona.
Część finansowa 20. 21. 22. 23.
24.
Alokacja finansowa na działanie ogółem Wkład ze środków unijnych na działanie Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%) Dla projektów, których nie dotyczy pomoc a publiczna b Dla projektów objętych pomocą publiczną c
25.
26. 27.
28.
29. 30. 31.
Dla państwowych jednostek budŜetowych
Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) Dla projektów, których nie dotyczy pomoc a publiczna b Dla projektów objętych pomocą publiczną c Dla państwowych jednostek budŜetowych Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków Minimalna / maksymalna wartość projektu (jeśli dotyczy)
13 552 941 euro 11 520 000 euro 2 032 941 euro Nie dotyczy
Do 85% Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR Nie dotyczy 100% Dofinansowanie pochodzi w 85% ze środków EFRR i 15% ze środków budŜetu państwa
15 % Nie dotyczy 0% Nie dotyczy 1 stycznia 2007 r. Max. wartość projektu z zakresu działań przeciwpowodziowych 40 mln PLN Max. wartość projektu z zakresu działań zapobiegania i ograniczania skutków zagroŜeń naturalnych oraz przeciwdziałanie powaŜnym awariom 4 mln PLN
Minimalna / maksymalna kwota wsparcia (jeśli Nie dotyczy dotyczy) Zaliczki, Forma płatności Refundacje Wysokość udziału cross-financingu (%) Nie dotyczy
Działanie 2.6. Ochrona i promocja zasobów przyrodniczych 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
2. Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska
65
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
3.
Nazwa Funduszu finansującego priorytet
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
6.
Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy)
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
10.
Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy)
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego – w części dotyczącej środków z budŜetu państwa na współfinansowanie krajowe; Bank Gospodarstwa Krajowego – w części dotyczącej środków europejskich. Bank Gospodarstwa Krajowego – w całości środków dla państwowych jednostek budŜetowych.
11.
Numer i nazwa działania
2.6. Ochrona i promocja zasobów przyrodniczych
12.
Cel i uzasadnienie działania
13.
Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami
66
Celem działania jest ochrona i promocja zasobów przyrodniczych oraz kształtowanie postaw ekologicznych. Uzasadnienie: W województwie kujawsko-pomorskim 32,4 % powierzchni ogółem stanowią tereny objęte ochroną prawną. System obszarów chronionych stanowią parki krajobrazowe, obszary chronionego krajobrazu, rezerwaty przyrody, uŜytki ekologiczne i inne formy ochrony, w tym obszary wyznaczone do sieci NATURA 2000, dla których priorytetem jest utrzymanie istniejących warunków siedliskowych i zachowanie ciągłości systemu powiązań ekologicznych. Korzystanie z zasobów przyrody wymaga bezwzględnego przestrzegania zasad zrównowaŜonego rozwoju, utrwalania i wzbogacania systemu ekologicznego regionu oraz szerzenia świadomości ekologicznej wśród mieszkańców. Konieczne jest więc podjęcie działań w kierunku zachowania róŜnorodności gatunkowej, przywracania i ochrony właściwego stanu siedlisk przyrodniczych, udraŜniania korytarzy ekologicznych m.in. w celu prawidłowego funkcjonowania sieci NATURA 2000. Realizacja warunków określonych w działaniu wpłynie korzystnie na kształtowanie postaw ekologicznych w społeczeństwie. Komplementarność działania 2.6 z innymi osiami Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego - Oś priorytetowa 3 Rozwój infrastruktury społecznej, działanie 3.1.Rozwój infrastruktury edukacyjnej - Oś priorytetowa 6, działanie 6.1. Rozwój usług
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
14.
15.
turystycznych w oparciu o zasoby przyrodnicze Komplementarność działania 2.6 z innymi programami operacyjnymi Z Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko 2007-2013: - Oś priorytetowa V: Ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznych (EFRR) – (projekty związane z ochroną i kształtowaniem postaw ekologicznych, zachowaniem róŜnorodności gatunkowej, ochrony siedlisk, kampanie informacyjno-promocyjne – o wartości min. 400 tys. PLN, oraz projekty z zakresu budowy przejść dla zwierząt i likwidacją barier, duŜe kampanie promocyjne oraz imprezy masowe – o wartości min. 2 mln PLN) Z Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013: - Oś priorytetowa II: poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich, Działanie Program rolnośrodowiskowy (Płatności rolnośrodowiskowe) - Oś priorytetowa 4 LEADER, Działanie: WdraŜanie lokalnych strategii rozwoju. Z Programem Operacyjnym ZrównowaŜony Rozwój Sektora Rybołówstwa i NadbrzeŜnych Obszarów Rybackich 2007-2013: - Oś priorytetowa 2 Akwakultura, rybołówstwo śródlądowe, przetwórstwo i rynek rybny, - Oś priorytetowa 3 Środki słuŜące wspólnemu interesowi, - Oś priorytetowa 4 ZrównowaŜony rozwój obszarów zaleŜnych od rybactwa 1. Projekty z zakresu ochrony siedlisk przyrodniczych na obszarach chronionych28. 2. Projekty z zakresu zachowania róŜnorodności gatunkowej. 3. Projekty z zakresu udraŜniania korytarzy ekologicznych. Przykładowe rodzaje projektów 4. Projekty z zakresu edukacji ekologicznej - budowa ścieŜek dydaktycznych, punktów, wieŜ widokowych, tablice informacyjne. 5. Projekty z zakresu wzbogacania składu gatunkowego drzewostanów (m.in. eliminacja monokultur). Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 51 - Promowanie bioróŜnorodności i ochrony przyrody a Temat priorytetowy (w tym NATURA 2000) Temat priorytetowy (dla interwencji Nie dotyczy b cross-financing) 01 - Pomoc bezzwrotna c Forma finansowania
28
Obszar chroniony – wydzielony geograficznie obszar, który objęty jest ochroną, lub specjalnym zagospodarowaniem mającym na celu jego ochronę. Tworzony jest na terenie o ciekawym krajobrazie lub o duŜych walorach przyrodniczych i podlega ochronie prawnej. Obszary chronione to jedna z form ochrony przyrody. Istnieje duŜa rozmaitość form i zakresu tej ochrony. W ścisłych rezerwatach przyrody, wykluczona jest jakakolwiek ingerencja człowieka, a nawet często są one niedostępne dla turystów. W obszarach chronionego krajobrazu ludzie normalnie mieszkają, prowadzą działalność rolniczą i inną, ochrona sprowadza się tylko do wykluczenia niektórych form tej działalności, np. zakładania duŜych kopalni odkrywkowych, czy wielkich zakładów przemysłu cięŜkiego. Obowiązek ochrony przyrody reguluje ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz. U. z 2004 r. Nr 92 poz. 880) z późn. zm.. Formy ochrony przyrody – parki narodowe, rezerwaty przyrody, obszary Natura 2000 parki krajobrazowe, uŜytki ekologiczne, zespoły przyrodniczo-krajobrazowe, stanowiska dokumentacyjne przyrody nieoŜywionej, obszary chronionego krajobrazu.
67
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
16. 17.
d
Typ obszaru
e
Działalność gospodarcza
f Lokalizacja Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach działania (jeśli dotyczy) Zakres stosowania cross-financingu Beneficjenci
a
01 - Obszar miejski 05 - Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia ) 00 - Nie dotyczy 17 - Administracja publiczna 21 - Działalność związana ze środowiskiem naturalnym 22 - Inne niewyszczególnione usługi NUTS2 - PL 61 Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym kwalifikowalności wydatków w ramach RPO Nie dotyczy 1. Jednostki samorządu terytorialnego, ich jednostki organizacyjne oraz ich związki i stowarzyszenia. 2. PGL Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne. 3. Jednostki sprawujące nadzór lub zarządzające obszarami chronionymi. 4. Organizacje pozarządowe. 5. Ośrodki edukacji ekologicznej.
Typ beneficjentów
18.
Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów b
a
Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie
b
Tryb oceny wniosków o dofinansowanie
19.
Nie dotyczy
Szczegółowe informacje dotyczące trybu i zasad naboru oraz oceny projektów zawiera rozdział 1.5 Uszczegółowienia. W ramach działania stosowany będzie tryb konkursowy Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Umowę o dofinansowanie projektu podpisuje dwóch członków Zarządu Województwa KujawskoPomorskiego, bądź osoba upowaŜniona.
Część finansowa 20. 21. 22. 23.
24.
Alokacja finansowa na działanie ogółem Wkład ze środków unijnych na działanie Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%) Dla projektów, których nie dotyczy pomoc a publiczna b Dla projektów objętych pomocą publiczną c
25.
26.
68
Dla państwowych jednostek budŜetowych
Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) Dla projektów, których nie dotyczy pomoc a publiczna b Dla projektów objętych pomocą publiczną c Dla państwowych jednostek budŜetowych Pomoc publiczna (jeśli dotyczy)
5 594 140 euro 4 755 019 euro 839 121 euro 0
Do 70% Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR Nie dotyczy 100% Dofinansowanie pochodzi w 70% ze środków EFRR i 30% ze środków budŜetu państwa
30 % Nie dotyczy 0% Nie dotyczy
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
27.
28.
29. 30. 31.
2.3
Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków 1 stycznia 2007 r. Max. wartość projektu 2 mln PLN w przypadku projektów z zakresu udraŜniania korytarzy Minimalna / maksymalna wartość projektu ekologicznych (jeśli dotyczy) Max. wartość projektu 400 tys. PLN w przypadku projektów z zakresu ochrony siedlisk przyrodniczych, edukacji ekologicznej Minimalna / maksymalna kwota wsparcia (jeśli Nie dotyczy dotyczy) Zaliczki, Forma płatności Refundacje Nie dotyczy Wysokość udziału cross-financingu (%)
Oś priorytetowa 3. Rozwój infrastruktury społecznej
Dz. 3.1 Rozwój infrastruktury edukacyjnej Dz. 3.2 Rozwój infrastruktury ochrony zdrowia i pomocy społecznej Dz. 3.3 Rozwój infrastruktury kultury
1) Skrócony opis osi priorytetu Celem osi jest poprawa jakości i dostępności usług społecznych, poprzez inwestycje w infrastrukturę społeczną (edukacyjną, zdrowotną, pomocy społecznej, kultury), w tym dla osób niepełnosprawnych oraz ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego.
69
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Opis i uzasadnienie osi priorytetowej W ramach osi priorytetowej zakłada się działania inwestycyjne w infrastrukturę warunkującą wysoką jakość świadczonych usług, a dla poprawy jakości kształcenia wsparcie rozwoju i unowocześniania infrastruktury edukacyjno-wychowawczej. W zakresie szkolnictwa wyŜszego wspierane będą projekty skierowane na podwyŜszenie standardów kształcenia i wzmocnienie ośrodków w zakresie kształcenia wyŜszego zawodowego. Wsparcie obejmie infrastrukturę dydaktyczną oraz związaną z dydaktyką, biblioteki, obiekty sportowe, domy studenckie i inne waŜne dla osiągania wysokich standardów kształcenia. W ramach osi priorytetowej zakłada się równieŜ wspieranie przedsięwzięć skierowanych na rozbudowę i unowocześnienie obiektów oraz poprawę wyposaŜenia placówek oświatowych i wychowawczych pozostałych poziomów kształcenia, w tym ich uzupełnianie o brakujące dziś elementy takie jak np.: pracownie przedmiotowe, specjalistyczne i warsztaty nauki zawodu, obiekty dla szkolnego sportu, rekreacji i kultury. W zakresie infrastruktury ochrony zdrowia wspierane będą inwestycje zapewniające wysoki standard usług medycznych placówek lecznictwa otwartego i zamkniętego, w tym przebudowa i modernizacja szpitali, centrów diagnostycznych, wdraŜanie nowych technologii medycznych, wyposaŜenie zakładów opieki zdrowotnej w nowoczesną aparaturę i sprzęt medyczny, dostosowanie obiektów dla osób niepełnosprawnych. Dla poprawy świadczonych usług wsparcie mogą uzyskać inwestycje w infrastrukturę pomocy społecznej, w tym placówki opiekuńczo-wychowawcze dla dzieci i młodzieŜy oraz domy pomocy społecznej. Ponadto na dofinansowanie mogą liczyć przedsięwzięcia polegające na kompleksowym dostosowaniu obiektów uŜyteczności publicznej do potrzeb osób niepełnosprawnych. W ramach promocji turystycznej oraz wzmocnienia pozycji kulturalnej regionu wspierane będą inwestycje ukierunkowane na poprawę stanu technicznego obiektów i zespołów zabytkowych, ich przystosowanie do świadczenia nowych funkcji, np. aktywności kulturalnej oraz zwiększenie potencjału kreacji oferty kulturalnej, będącej znakiem rozpoznawczym województwa kujawsko-pomorskiego, elementem jego wizerunku.
70
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
2) Szczegółowy opis działań Działanie 3.1. Rozwój infrastruktury edukacyjnej 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
3.Rozwój infrastruktury społecznej
3.
Nazwa Funduszu finansującego priorytetu
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
6.
Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy)
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
10.
Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy)
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego – w części dotyczącej środków z budŜetu państwa na współfinansowanie krajowe; Bank Gospodarstwa Krajowego – w części dotyczącej środków europejskich.
11.
Numer i nazwa działania
3.1. Rozwój infrastruktury edukacyjnej Cele działania: rozwój i poprawa stanu infrastruktury wykorzystywanej dla celów edukacyjnych, dla podniesienia jakości kształcenia prowadzącego do zwiększenia poziomu wykształcenia, kwalifikacji i dostosowania umiejętności do potrzeb rynku pracy oraz wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci i młodzieŜy z obszarów wiejskich.
12.
Cel i uzasadnienie działania
Uzasadnienie: Inwestycje w infrastrukturę wykorzystywaną dla celów edukacyjnych na wszystkich poziomach kształcenia mają istotne znaczenie dla poprawy szans edukacyjnych i rozwoju systemu edukacji w województwie kujawskopomorskim. Niezadowalający stan techniczny licznych szkół, sal dydaktycznych, obiektów sportowych, przestarzałe wyposaŜenie pracowni przedmiotowych, warsztatów nauki zawodu wymusza konieczność podnoszenia ich standardów. Ze względu na konieczność ukierunkowywania kształcenia pod potrzeby rynku pracy wspierany będzie rozwój placówek kształcenia ustawicznego i placówek kształcenia praktycznego. Gorszy stan techniczny infrastruktury edukacyjnej i dostępność do kształcenia na obszarach wiejskich jest w województwie kujawsko-
71
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
pomorskim zjawiskiem powszechnym. Sytuacja ta wskazuje na konieczność finansowania inwestycji z obszarów wiejskich. Efektem działania będzie poprawa jakości kształcenia na wszystkich poziomach oraz lepsza oferta kształcenia na poziomie wyŜszym. Komplementarność działania 3.1 z innymi osiami Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego : - Oś priorytetowa 4 Działanie 4.2 Rozwój usług i aplikacji dla ludności; Działanie 4.3 Rozwój komercyjnych e-usług - Oś priorytetowa 5 Działanie 5.4 Wzmocnienie potencjału sektora badań i rozwoju technologii - Oś priorytetowa 6 Działanie 6.2 Rozwój usług turystycznych i uzdrowiskowych - Oś priorytetowa 7 Działanie 7.1 Rewitalizacja zdegradowanych dzielnic miast; Działanie 7.2 Adaptacja do nowych funkcji społecznogospodarczych terenów poprzemysłowych i powojskowych
13.
14.
72
Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami
Przykładowe rodzaje projektów
Komplementarność działania 3.1. z innymi programami operacyjnymi: Z Programem Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka 2007-2013: - Oś priorytetowa 7. Społeczeństwo informacyjne – budowa elektronicznej administracji – projekty dotyczące infrastruktury badawczo-rozwojowej w ośrodkach o wysokim potencjale badawczym (m.in. centrach zaawansowanych technologii, centrach doskonałości, laboratoriach świadczących specjalistyczne usługi) Z Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko 2007-2013: - Oś priorytetowa XIII Infrastruktura szkolnictwa wyŜszego – infrastruktura dydaktyczna (budynki i wyposaŜenie) w zakresie nowoczesnych technologii; infrastruktura społeczeństwa informacyjnego dla celów dydaktycznych; infrastruktura dydaktyczna dotycząca innych kierunków kształcenia niŜ wymienione w celu działania oraz infrastruktura towarzysząca (np. sportowo-rekreacyjna) wykorzystywana przez studentów. Z Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki 2007-2013: - Oś priorytetowa I „Zatrudnienie i integracja społeczna”. - Oś priorytetowa II „Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących” opracowywanie programów profilaktycznych i programów wspierających powrót do pracy; podnoszenie kwalifikacji personelu medycznego, w szczególności pielęgniarek i połoŜnych oraz lekarzy deficytowych specjalności; podnoszenie jakości w jednostkach słuŜby zdrowia. - Oś priorytetowa III „Wysoka jakość systemu oświaty”. - Oś priorytetowa IV „Szkolnictwo wyŜsze i nauka”. 1. Budowa, rozbudowa, przebudowa obiektów
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
15.
16. 17.
18.
19.
29
dydaktycznych oraz adaptacja obiektów na cele dydaktyczne na wszystkich poziomach kształcenia, w celu tworzenia pomieszczeń dydaktycznowykładowych, naukowo-badawczych, laboratoriów dydaktycznych, pracowni komputerowych, sal do praktycznej nauki zawodu, bibliotek, infrastruktury edukacyjnej w kampusach, akademikach, internatach, innych obiektów słuŜących działalności dydaktycznej lub naukowo-badawczej powiązanej z dydaktyką. 2. Budowa, rozbudowa, przebudowa obiektów sportowo29- rekreacyjnych placówek edukacyjnych. 3. Budowa, rozbudowa, przebudowa infrastruktury technicznej i sanitarnej. 4. Zakup wyposaŜenia obiektów wymienionych w powyŜszych punktach, wyłącznie w połączeniu z realizacją projektu inwestycyjnego. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 75 - Infrastruktura systemu oświaty a Temat priorytetowy Temat priorytetowy (dla interwencji Nie dotyczy b cross-financing) 01 - Pomoc bezzwrotna c Forma finansowania 01 - Obszar miejski 05 - Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, d Typ obszaru wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia) e Działalność gospodarcza 18 - Edukacja NUTS2 - PL 61 f Lokalizacja Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach działania (jeśli dotyczy) kwalifikowalności wydatków w ramach RPO. Nie dotyczy Zakres stosowania cross-financingu Beneficjenci 1. Jednostki samorządu terytorialnego 2. Związki i stowarzyszenia jst. 3. Szkoły wyŜsze i ich porozumienia. 4. Osoby prawne i fizyczne będące organami prowadzącymi szkoły (wszystkich poziomów nauczania) i placówki (np. przedszkola). 5. Inne jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną. a Typ beneficjentów 6. Organizacje pozarządowe, stowarzyszenia, fundacje, prowadzące statutową działalność w obszarze objętym wsparciem w ramach działania. 7. Kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych, prowadzące statutową działalność w obszarze objętym wsparciem w ramach działania. Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy b społeczne bezpośrednio korzystające z Nie dotyczy pomocy) (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów Szczegółowe informacje dotyczące trybu i zasad naboru Tryb przeprowadzania naboru wniosków oraz oceny projektów zawiera rozdział 1 pkt. 1.5 a Uszczegółowienia. W ramach działania stosowane będą o dofinansowanie tryb konkursowy i tryb indywidualny. Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego b Tryb oceny wniosków o dofinansowanie Umowę o dofinansowanie projektu podpisuje dwóch Definicja obiektu sportowego w słowniczku.
73
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
członków Zarządu Województwa Pomorskiego, bądź osoba upowaŜniona.
Kujawsko-
Część finansowa 20. 21.
Alokacja finansowa na działanie ogółem Wkład ze środków unijnych na działanie Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%)
22. 23.
a
24.
b
9 199 412 euro 0
Do 70% dla publicznych szkół wyŜszych; do 65% dla Dla projektów, których nie dotyczy pomoc pozostałych wnioskodawców publiczna Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR Do 50% Dla projektów objętych pomocą publiczną Dofinansowanie pochodzi w 85% ze środków EFRR i 15% budŜetu państwa Dla państwowych jednostek budŜetowych Nie dotyczy
c Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) Dla projektów, których nie dotyczy pomoc a publiczna b Dla projektów objętych pomocą publiczną c Dla państwowych jednostek budŜetowych
30% w przypadku publicznych szkół wyŜszych 35% w przypadku pozostałych wnioskodawców 50% Nie dotyczy W przypadku wystąpienia pomocy publicznej wsparcie będzie udzielane zgodnie z zasadami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) 11 października 2007 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych30 - 1 stycznia 2007 r. dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna - w przypadku projektów objętych pomocą publiczną Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków termin rozpoczęcia kwalifikowalności powinien być zgodny z zasadami określonymi w rozporządzeniu o którym mowa w wierszu 26 Rozwój infrastruktury szkolnictwa artystycznego - max Minimalna / maksymalna wartość projektu 4 mln PLN. (jeśli dotyczy) Minimalna / maksymalna kwota wsparcia (jeśli Nie dotyczy dotyczy) Zaliczki Forma płatności Refundacje Nie dotyczy Wysokość udziału cross-financingu (%)
25.
26.
27.
28. 29. 30. 31.
30
61 329 412 euro 52 130 000 euro
Dz. U. z 2007r. Nr 193, poz. 1399 z późn. zm.
74
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Działanie 3.2. Rozwój infrastruktury ochrony zdrowia i pomocy społecznej 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
3. Rozwój infrastruktury społecznej
3.
Nazwa Funduszu finansującego priorytet
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
6.
Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy)
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
10.
Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy)
11.
Numer i nazwa działania
12.
Cel i uzasadnienie działania
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego – w części dotyczącej środków z budŜetu państwa na współfinansowanie krajowe; Bank Gospodarstwa Krajowego – w części dotyczącej środków europejskich. Działanie 3.2. Rozwój infrastruktury ochrony zdrowia i pomocy społecznej Cele działania: Poprawa jakości świadczonych usług medycznych, w tym lecznictwa specjalistycznego oraz poprawa skuteczności pomocy społecznej. Uzasadnienie: W kontekście istniejącej sytuacji w sektorze ochrony zdrowia koniecznym jest zapewnienie mieszkańcom województwa kujawsko-pomorskiego udzielania świadczeń zdrowotnych oraz pomocy społecznej na wysokim poziomie, opartym o standardy obowiązujące w UE i spełniające wymogi prawa. Dla zapewnienia załoŜonego poziomu naleŜy poprawić istniejący stan świadczonych usług medycznych poprzez inwestycje w infrastrukturę ochrony zdrowia, opiekuńczo-wychowawczą i pomocy społecznej. Wsparciem objęte zostaną działające w publicznym systemie zdrowia placówki medyczne lecznictwa zamkniętego i otwartego o znaczeniu regionalnym i lokalnym. Efektem wsparcia będzie lepsza jakość świadczonych usług przy wykorzystaniu nowych technologii medycznych, nowoczesnej aparatury i sprzętu medycznego.
75
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Komplementarność działania 3.2 z innymi osiami Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego: - Oś priorytetowa 4 Działanie 4.2 Rozwój usług i aplikacji dla ludności; Działanie 4.3 Rozwój komercyjnych e-usług - Oś priorytetowa 5 Działanie 5.2. Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw; Działanie 5.4 Wzmocnienie potencjału sektora badań i rozwoju technologii - Oś priorytetowa 7 Działanie 7.1 Rewitalizacja zdegradowanych dzielnic miast; Działanie 7.2 Adaptacja do nowych funkcji społecznogospodarczych terenów poprzemysłowych i powojskowych
13.
14.
76
Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami
Przykładowe rodzaje projektów
Komplementarność działania 3.2 z innymi programami operacyjnymi: Z Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko 2007-2013: - Oś priorytetowa XII Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia – infrastruktura ochrony zdrowia o znaczeniu ponadregionalnym: wsparcie zakładów opieki zdrowotnej, dla których organami załoŜycielskimi są: minister, centralny organ administracji rządowej, publiczna uczelnia medyczna lub publiczna uczelnia prowadząca działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych poza tym: beneficjentami mogą być publiczne uczelnie medyczne lub publiczne uczelnie prowadzące działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych; Infrastruktura zintegrowanych systemów ratownictwa (budynki, sprzęt medyczny, środki transportu sanitarnego, lądowiska), gdzie beneficjentem są publiczne i niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej, w tym prowadzone przez JST oraz kolumny transportu sanitarnego; wsparcie dla wojewódzkich centrów powiadamiania ratunkowego. Z Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki 2007-2013: - Oś priorytetowa II „Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących” – poprawa stanu zdrowia osób pracujących poprzez opracowywanie programów profilaktycznych i programów wspierających powrót do pracy; podnoszenie kwalifikacji personelu medycznego, w szczególności pielęgniarek i połoŜnych oraz lekarzy deficytowych specjalności; podnoszenie jakości w jednostkach słuŜby zdrowia Demarkacja wewnętrzna z działaniem 5.2 Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw oparta jest o typ beneficjenta. W ramach działania 3.2 wsparciem objęte zostaną zakłady opieki zdrowotnej dla których organem załoŜycielskim jest jst, bądź spółka prawa handlowego w której jst posiadają udziały. Schemat – opieka zdrowotna: 1. Przebudowa i rozbudowa obiektów ochrony zdrowia,
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
w celu osiągnięcia zgodności z wymogami określonymi w obowiązujących przepisach prawa, 2. Zakup aparatów i urządzeń medycznych słuŜących do diagnostyki, terapii i rehabilitacji z wyłączeniem wyrobów jednorazowego uŜytku, 3. Dostosowanie obiektów do uŜytkowania nowego sprzętu wyłącznie w połączeniu z projektami wymienionymi w pkt 2. Przy załoŜeniu, Ŝe wsparcie w sektorze ochrony zdrowia jest skierowane na podniesienie i poprawę jakości świadczonych usług, nie będą wspierane działania skierowane na zwiększanie liczby łóŜek oraz liczby obiektów infrastrukturalnych. Zakres wsparcia powinien odpowiadać zakresowi w jakim podmiot działa w ramach publicznego systemu opieki zdrowotnej.
15.
16. 17. 18.
Schemat – pomoc społeczna, w tym problematyka opiekuńczo-wychowawcza: 1. Przebudowa i rozbudowa obiektów pomocy społecznej i słuŜących realizacji działań opiekuńczowychowawczych, w celu osiągnięcia zgodności z wymogami określonymi w obowiązujących przepisach prawa bądź w celu poprawy stanu infrastruktury i jakości usług wraz z niezbędnym wyposaŜeniem, 2. Budowa obiektów infrastrukturalnych słuŜących pomocy społecznej, w tym opiekuńczowychowawczej, 3. Zakup aparatów i urządzeń medycznych słuŜących do diagnostyki, terapii i rehabilitacji z wyłączeniem wyrobów jednorazowego uŜytku, 4. Dostosowanie obiektów do uŜytkowania nowego sprzętu wyłącznie w połączeniu z projektami wymienionymi w pkt 3. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 76 - Infrastruktura ochrony zdrowia a Temat priorytetowy 77 - Infrastruktura opiekuńczo-wychowawcza 79 - Pozostała infrastruktura społeczna Temat priorytetowy (dla interwencji Nie dotyczy b cross-financing) 01 - Pomoc bezzwrotna c Forma finansowania 01 - Obszar miejski 05 - Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, d Typ obszaru wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia) 19 - Działalność w zakresie ochrony zdrowia ludzkiego 20 - Opieka społeczna, pozostałe usługi komunalne, e Działalność gospodarcza społeczne i indywidualne f Lokalizacja NUTS2 - PL 61 Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach kwalifikowalności wydatków w ramach RPO. działania (jeśli dotyczy) Zakres stosowania cross-financingu Nie dotyczy Beneficjenci
a
Ty p beneficjentów
1. Jednostki samorządu terytorialnego. 2. Związki i stowarzyszenia jst. 3. Jednostki organizacyjne jst. 4. Zakłady opieki zdrowotnej działające w publicznym systemie ochrony zdrowia, tzn. posiadające podpisaną
77
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
umowę z NFZ, dla których organem załoŜycielskim jest jst, bądź spółka prawa handlowego w której jst posiadają udziały. 5. Jednostki pomocy społecznej, posiadające osobowość prawną lub dla których podmiotem tworzącym są jst. 6. Placówki opiekuńczo-wychowawcze posiadające osobowość prawną lub dla których podmiotem tworzącym są jst. 7. Organizacje pozarządowe prowadzące działalność statutową w obszarze ochrony zdrowia i pomocy społecznej oraz rehabilitacji zdrowotnej, zawodowej i społecznej. 8. Kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych prowadzące działalność statutową w obszarze pomocy społecznej i opiekuńczo-wychowawczej oraz ochrony zdrowia (w ramach działalności prowadzonej w publicznym systemie ochrony zdrowia, tzn. w ramach umowy z NFZ). Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów b
a
Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie
Nie dotyczy
Szczegółowe informacje dotyczące trybu i zasad naboru oraz oceny projektów zawiera rozdział 1 pkt 1.5 Uszczegółowienia. W ramach działania stosowane będą tryb konkursowy i tryb indywidualny.
19. Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego b
Tryb oceny wniosków o dofinansowanie
Umowę o dofinansowanie projektu podpisuje dwóch członków Zarządu Województwa KujawskoPomorskiego, bądź osoba upowaŜniona.
Część finansowa 20. 21. 22. 23.
24.
25.
26.
78
Alokacja finansowa na działanie ogółem Wkład ze środków unijnych na działanie Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%) Dla projektów, których nie dotyczy pomoc a publiczna
49 804 629 euro 42 333 935 euro 7 470 694 euro 0
Do 65% Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR Do 50% b Dla projektów objętych pomocą publiczną Dofinansowanie pochodzi w 85% ze środków EFRR i 15% budŜetu państwa c Dla państwowych jednostek budŜetowych Nie dotyczy Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) Dla projektów, których nie dotyczy pomoc 35% a publiczna b Dla projektów objętych pomocą publiczną 50% c Dla państwowych jednostek budŜetowych Nie dotyczy W przypadku wystąpienia pomocy publicznej wsparcie Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) będzie udzielane zgodnie z zasadami określonymi w
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
27.
28. 29. 30. 31.
Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 października 2007 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych31 - 1 stycznia 2007r. dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna - w przypadku projektów objętych pomocą publiczną Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków termin rozpoczęcia kwalifikowalności powinien być zgodny z zasadami określonymi w rozporządzeniu, o którym mowa w wierszu 26 Minimalna / maksymalna wartość projektu Nie dotyczy (jeśli dotyczy) Minimalna / maksymalna kwota wsparcia (jeśli Nie dotyczy dotyczy) Zaliczki Forma płatności Refundacje Wysokość udziału cross-financingu (%) Nie dotyczy
Działanie 3.3. Rozwój infrastruktury kultury 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
3. Rozwój infrastruktury społecznej
3.
Nazwa Funduszu finansującego priorytet
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
6.
Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy)
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
10.
Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy)
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego – w części dotyczącej środków z budŜetu państwa na współfinansowanie krajowe; Bank Gospodarstwa Krajowego – w części dotyczącej środków europejskich. Bank Gospodarstwa Krajowego – w całości środków dla państwowych jednostek budŜetowych.
11.
Numer i nazwa działania
3.3. Rozwój infrastruktury kultury
12.
Cel i uzasadnienie działania
Cel działania: Poprawa stanu infrastruktury kultury dla zwiększenia standardu i dostępności świadczonych usług oraz ochrona i zachowanie dziedzictwa
31
Dz. U. z 2007r. Nr 193, poz. 1399 z późn. zm.
79
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
kulturowego.
13.
Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami
Uzasadnienie: Województwo kujawsko-pomorskie posiada bogatą historię i związane z nią liczne zabytki rozsiane na terenie całego regionu. NaleŜy o nie dbać, promować ich walory oraz zwiększać ich dostępność. Rozwój infrastruktury kultury jest waŜnym elementem promocji oraz budowy toŜsamości regionu. W chwili obecnej nie jest on zasobem w pełni wykorzystanym dla rozwoju społeczno-gospodarczego województwa, zwłaszcza rozwoju turystyki. W niedostatecznym stopniu rozwijane są równieŜ cyfrowe zasoby w dziedzinie kultury. Poprzez wspieranie projektów z zakresu rozwoju infrastruktury kultury nastąpi poprawa stanu technicznego obiektów i zespołów zabytkowych. Wspierane będą inwestycje z zakresu ochrony i zachowania dziedzictwa kulturowego, szczególnie o znaczeniu regionalnym, które obejmie: obiekty i zespoły zabytkowe, w tym pałace i dwory, zespoły parkowodworskie, obiekty sakralne, zespoły obronne, zabytki techniki i inne obiekty. Finansowana będzie budowa, rozbudowa lub przebudowa obiektów kultury oraz ich wyposaŜenie w urządzenia do prowadzenia działalności. Wsparciem objęte zostanie promowanie kultury. Działanie zapewni równieŜ wsparcie zabezpieczenia przeciwpoŜarowego, przed kradzieŜą i zniszczeniem obiektów i zasobów zabytkowych oraz przystosowanie obiektów dla osób niepełnosprawnych. Komplementarność działania 3.3 z innymi osiami Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego : - Oś priorytetowa 4 Działanie 4.2 Rozwój usług i aplikacji dla ludności; Działanie 4.3 Rozwój komercyjnych e-usług - Oś priorytetowa 6 Działanie 6.1 Rozwój usług turystycznych w oparciu o zasoby przyrodnicze, Działanie 6.2 Rozwój usług turystycznych i uzdrowiskowych - Oś priorytetowa 7 Działanie 7.1 Rewitalizacja zdegradowanych dzielnic miast; Działanie 7.2 Adaptacja do nowych funkcji społecznogospodarczych terenów poprzemysłowych i powojskowych Komplementarność działania 3.3 z innymi programami operacyjnymi: Z Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko 2007-2013: - Oś priorytetowa XI Kultura i dziedzictwo kulturowe – ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego o znaczeniu ponadregionalnym (w tym projekty dotyczące obiektów umieszczonych na liście światowego dziedzictwa kulturowego UNESCO i Pomniki Prezydenta RP); rozwój oraz poprawa stanu infrastruktury kultury o znaczeniu ponadregionalnym; rozwój infrastruktury szkolnictwa artystycznego Z Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich 20072013:
80
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
14.
15.
16. 17. 18.
Przykładowe rodzaje projektów
- Oś 3. Działanie „Odnowa i rozwój wsi.” 1. Budowa, rozbudowa, przebudowa obiektów kultury o znaczeniu regionalnym, wraz z przystosowaniem obiektów kultury dla osób niepełnosprawnych. 2. Inwestycje z zakresu rewaloryzacji, restauracji, renowacji obiektów i zespołów zabytkowych wraz z otoczeniem, nie związanych z mieszkalnictwem. 3. Zakup lub renowacja wyposaŜenia trwałego do prowadzenia działalności kulturalnej tylko w powiązaniu z projektem z pkt 1 lub 2. 4. Konserwacja ruchomych obiektów dziedzictwa kulturowego, w tym np. zbiorów muzealnych, archiwaliów, starodruków. 5. Zakup i instalacja systemów zabezpieczeń obiektów i zespołów zabytkowych przed poŜarem, kradzieŜą i zniszczeniem. 6. Tworzenie kompleksowych systemów informacji w zakresie kultury oraz na rzecz promocji w zakresie kultury. 7. Tworzenie wirtualnych muzeów, galerii, fonotek, filmotek, cyfrowych bibliotek, czytelni. 8. Budowa, rozbudowa, przebudowa lub rewitalizacja, rewaloryzacja, konserwacja, renowacja, restauracja, zachowanie, a takŜe adaptacja powierzchni obiektu lub zespołu obiektów będących przedmiotem realizowanego zadania z przeznaczeniem na działalność komercyjną (np. prowadzenie kawiarni, restauracji, sklepów lub wynajem powierzchni w celach komercyjnych), moŜe zostać uznana za wydatek kwalifikowany pod warunkiem, iŜ nie przekracza 10% całkowitej uŜytkowej powierzchni projektu.
Demarkacja wewnętrzna z Działaniem 4.2 Rozwój usług i aplikacji dla ludności oparta jest o cel projektu. W ramach Działania 3.3 Rozwój infrastruktury kultury wsparciem objęte zostaną projekty, których celem jest powszechne udostępnianie zasobów instytucji kultury, zasobów dziedzictwa kulturowego poprzez cyfrową archiwizację (digitalizację). Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 58 - Ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego 59 - Rozwój infrastruktury kulturalnej a Temat priorytetowy 60 - Inne wsparcie dla poprawy usług kulturalnych Temat priorytetowy (dla interwencji Nie dotyczy b cross-financing) 01 - Pomoc bezzwrotna c Forma finansowania 01 - Obszar miejski 05 - Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, d Typ obszaru wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia) 00 - nie dotyczy e Działalność gospodarcza NUTS2 - PL 61 f Lokalizacja Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym kwalifikowalności wydatków w ramach RPO. działania (jeśli dotyczy) Nie dotyczy Zakres stosowania cross-financingu Beneficjenci
81
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
a
1. Jednostki samorządu terytorialnego 2. Związki i stowarzyszenia jst. 3. Jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego posiadające osobowość prawną. 4. Państwowe lub samorządowe instytucje kultury. 5. Szkoły wyŜsze. 6. Organizacje pozarządowe, stowarzyszenia, fundacje prowadzące statutową działalność non profit (w rozumieniu ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej) w obszarze objętym wsparciem w ramach działania. 7. Kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych, prowadzące działalność statutową w obszarze objętym wsparciem w ramach działania.
Typ beneficjentów
Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów b
a
Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie
b
Tryb oceny wniosków o dofinansowanie
19.
Nie dotyczy
Szczegółowe informacje dotyczące trybu i zasad naboru oraz oceny projektów zawiera rozdział 1 pkt. 1.5 Uszczegółowienia. W ramach działania stosowane będą tryb konkursowy i tryb indywidualny. Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego Umowę o dofinansowanie projektu podpisuje dwóch członków Zarządu Województwa KujawskoPomorskiego, bądź osoba upowaŜniona.
Część finansowa 20. 21. 22. 23.
24.
25.
26.
82
Alokacja finansowa na działanie ogółem Wkład ze środków unijnych na działanie Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%) Dla projektów, których nie dotyczy pomoc a publiczna
34 313 601 euro 29 166 561 euro 5 147 040 euro 0
Do 65% Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR Do 50% b Dla projektów objętych pomocą publiczną Dofinansowanie pochodzi w 85% ze środków EFRR i 15% budŜetu państwa 100% c Dla państwowych jednostek budŜetowych Dofinansowanie pochodzi w 65% ze środków EFRR i 35% ze środków budŜetu państwa Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) Dla projektów, których nie dotyczy pomoc a 35 % publiczna b Dla projektów objętych pomocą publiczną 50% c Dla państwowych jednostek budŜetowych 0% W przypadku wystąpienia pomocy publicznej wsparcie będzie udzielane w oparciu o zasady określone w Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) jednym z następujących rozporządzeń: - rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 października 2007 r. w sprawie udzielania
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
27.
28.
29. 30. 31.
32 33
regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych32, - rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2.10.2007 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych33. - 1 stycznia 2007r. dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna - w przypadku projektów objętych pomocą publiczną termin rozpoczęcia kwalifikowalności powinien być Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków zgodny z zasadami określonymi w rozporządzeniu, o którym mowa w wierszu 26 - w przypadku projektów objętych pomocą de minimis od dnia złoŜenia wniosku o dofinansowanie projektu Utrzymanie i ochrona dziedzictwa kulturowego o znaczeniu regionalnym i lokalnym - max 20 mln PLN Konserwacja zabytków ruchomych – max 4 mln PLN Rozwój zasobów cyfrowych w dziedzinie zasobów bibliotecznych, archiwalnych, filmowych oraz zasobów wirtualnych muzeów, galerii, fonotek, filmotek, cyfrowych bibliotek - max 4 mln PLN Zabezpieczenia zabytków przed kradzieŜą i zniszczeniem oraz projektów realizowanych przez instytucje kultury państwowe i współprowadzone Minimalna / maksymalna wartość projektu z ministrem właściwym ds. kultury i dziedzictwa narodowego, archiwa państwowe oraz dopuszczone (jeśli dotyczy) w działaniu typy szkół i uczelni artystycznych - max 4 mln PLN Rozwój oraz poprawa stanu infrastruktury kultury o znaczeniu regionalnym i lokalnym - max 20 mln PLN Dla projektów dla których beneficjentami są instytucje kultury państwowe i współprowadzone z ministrem właściwym ds. kultury i dziedzictwa narodowego, archiwa państwowe – max 4 mln PLN PowyŜsze zapisy nie dotyczą projektów kluczowych. Minimalna / maksymalna kwota wsparcia (jeśli Nie dotyczy dotyczy) Zaliczki Forma płatności Refundacje Nie dotyczy Wysokość udziału cross-financingu (%)
Dz. U. z 2007r. Nr 193, poz. 1399 z późn. zm. Dz. U. z 2007r. Nr 185, poz. 1317.
83
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
2.4
Oś priorytetowa informacyjnego
4.
Rozwój
infrastruktury
społeczeństwa
Dz. 4.1 Rozwój infrastruktury ICT Dz. 4.2 Rozwój usług i aplikacji dla ludności Dz. 4.3 Rozwój komercyjnych e-usług 1) Skrócony opis osi priorytetu Głównym celem osi priorytetowej jest stworzenie warunków dla rozwoju społeczeństwa informacyjnego w regionie poprzez realizację celów szczegółowych: - zwiększenie dostępu do szerokopasmowej sieci informatycznej, a przy jej wykorzystaniu dostępu do światowych zasobów informacji, usług internetowych, usług multimedialnych, - stosowanie w usługach publicznych i gospodarce technologii informacyjnych i komunikacyjnych. W ramach tej osi podejmowane będą działania na rzecz infrastruktury społeczeństwa informacyjnego, upowszechniania i podnoszenia poziomu kompetencji stosowania technologii informacyjnych i komunikacyjnych, rozszerzania usług publicznych głównie dla mieszkańców naszego regionu oraz tworzenie moŜliwości do rozwoju komercyjnych e-usług. Inwestycje w infrastrukturę ICT realizowane w ramach osi uwzględniać będą szybki rozwój technologiczny oraz przestrzegać zasadę neutralności technicznej i nieograniczonego dostępu oraz duŜą wagę przykładać się będzie do pogłębiania wiedzy w zakresie stosowania narzędzi ICT. Zamierzone jest wsparcie kontynuacji budowy regionalnej, szerokopasmowej sieci teleinformatycznej, poprzez jej uzupełnianie sieciami lokalnymi (wiejskimi, miejskimi) oraz udostępnianie publicznych punktów dostępu do Internetu (PIAP). Sukcesywnie rozwijana sieć szerokopasmowa, dostępna dla licznych uŜytkowników, umoŜliwiać będzie uruchamianie e-usług dla ludności i przedsiębiorstw. Wspierane będą projekty uruchamiania specjalistycznych systemów informatycznych (zintegrowanych platform cyfrowych) przez podmioty świadczące usługi publiczne dla ludności. Przewiduje się wsparcie kontynuacji budowy systemu telemedycyny, w tym rozwój infrastruktury sieciowej wewnątrzszpitalnej, cyfrowych technik diagnostyki i terapii, włączanie się jednostek słuŜby zdrowia do sieci szerokopasmowych. Wsparcie uzyskają równieŜ projekty tworzenia cyfrowych zbiorów informacji (baz danych), w szczególności dotyczących dziedzictwa kulturowego, projekty podmiotów gospodarczych
84
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
ukierunkowane na rozwijanie działalności gospodarczej w oparciu o dostępność do sieci szerokopasmowej jak i projekty współpracy międzyregionalnej w zakresie tworzenia sieci współpracy międzyregionalnej, wymiany doświadczeń, prowadzenie wspólnych kampanii informacyjnych i promocyjnych, w tym tworzenie wspólnych baz danych, portali, platform cyfrowych.
2) Szczegółowy opis działań Działanie 4.1. Rozwój infrastruktury ICT 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
4. Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego
3.
Nazwa Funduszu finansującego priorytet
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
6.
Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy)
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
10.
Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy)
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego – w części dotyczącej środków z budŜetu państwa na współfinansowanie krajowe; Bank Gospodarstwa Krajowego – w części dotyczącej środków europejskich. Bank Gospodarstwa Krajowego – w całości środków dla państwowych jednostek budŜetowych.
11.
Numer i nazwa działania
4.1. Rozwój infrastruktury ICT
12.
Cel i uzasadnienie działania
Cel działania: stworzenie bazy nowoczesnych technologii i komunikacyjnych.
dla wdroŜenia informacyjnych
85
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
13.
14.
15.
86
Uzasadnienie: Obecnie poziom zastosowań ICT w instytucjach i urzędach administracji województwa oraz przedsiębiorstwach znacząco odbiega od średniego poziomu regionów Unii Europejskiej. Doświadczenie regionów UE wskazuje jednoznacznie, iŜ dla zapewnienia sprawnego świadczenia przez administrację, w pełni transakcyjnych elektronicznych usług na rzecz odbiorców, musi nastąpić restrukturyzacja wewnętrznych procesów zarządzania w administracji publicznej w oparciu o ICT. Jednym z podstawowych warunków realizacji tego zadania jest stworzenie odpowiedniej infrastruktury telekomunikacyjnej. Komplementarność Działania 4.1 z innymi programami operacyjnymi: Z Programem Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka: - Oś priorytetowa VIII Społeczeństwo informacyjne Komplementarność z innymi działaniami i zwiększenie innowacyjności gospodarki: Działanie priorytetami 8.3 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu eInclusion; Działanie 8.4 Zapewnienie dostępu do Internetu na etapie „ostatniej mili”. 1. Budowa, rozbudowa regionalnych/lokalnych bezpiecznych i szerokopasmowych sieci współdziałających ze szkieletowymi sieciami regionalnymi/krajowymi. 2. Roboty budowlane dotyczące obiektów i infrastruktury technicznej niezbędnej dla tworzenia/unowocześniania sieci i systemów telekomunikacyjnych /informatycznych wraz z zakupem sprzętu i oprogramowania. 3. Budowa, rozbudowa oraz wyposaŜenie inwestycyjne centrów zarządzania sieciami regionalnymi/lokalnymi oraz regionalnego centrum danych. 4. Budowa, rozbudowa oraz wyposaŜenie inwestycyjne obiektów na rzecz tworzenia regionalnych ośrodków Przykładowe rodzaje projektów działających w zakresie społeczeństwa informacyjnego. 5. Adaptacja pomieszczeń i wyposaŜenie w celu utworzenia inkubatora ICT. 6. Projekty z zakresu wyposaŜenia inwestycyjnego, typu kamery, czujniki, inne urządzenia do monitorowania szerokiego zakresu zjawisk w połączeniu z projektami budowlanymi. 7. Zakupy inwestycyjne oraz roboty budowlane związane z tworzeniem publicznych punktów dostępu do Internetu (PIAP-ów). 8. Szkolenia z zakresu wykorzystania narzędzi ICT, jeśli są niezbędne i stanowią element realizacji projektów wymienionych w pkt. od 1 do 5. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 10 - Infrastruktura telekomunikacyjna (w tym sieci a Temat priorytetowy szerokopasmowe) 10 - Infrastruktura telekomunikacyjna (w tym sieci Temat priorytetowy (dla interwencji b szerokopasmowe) cross-financing) c Forma finansowania 01 - Pomoc bezzwrotna
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
d
16.
17.
Typ obszaru
e Działalność gospodarcza f Lokalizacja Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach działania (jeśli dotyczy)
Zakres stosowania cross-financingu
01 - Obszar miejski 05 - Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia) 10 - Poczta i telekomunikacja NUTS2 – PL 61 Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym kwalifikowalności wydatków w ramach RPO. Przewiduje się stosowanie instrumentu elastyczności, pod warunkiem, Ŝe działania objęte zakresem pomocy z innego funduszu są konieczne do odpowiedniej realizacji operacji i są bezpośrednio z nią powiązane.
Beneficjenci
a
1. Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki, stowarzyszenia i porozumienia. 2. Administracja rządowa. 3. Szkoły wyŜsze. 4. Jednostki naukowe. 5. Osoby prawne i fizyczne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki. 6. Instytucje kultury. 7. Zakłady opieki zdrowotnej w publicznym systemie ochrony zdrowia. 8. Jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną (nie wymienione wyŜej). 9. Organizacje pozarządowe. 10. Kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych. 11. Lokalni przedsiębiorcy telekomunikacyjni realizujący budowę lub rozbudowę regionalnych/lokalnych sieci szerokopasmowych na obszarach poza zainteresowaniem innych operatorów (obszary wykluczenia cyfrowego).
Typ beneficjentów
18.
Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów b
a
Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie
b
Tryb oceny wniosków o dofinansowanie
19.
Nie dotyczy
Szczegółowe informacje dotyczące trybu i zasad naboru oraz oceny projektów zawiera rozdział 1 pkt. 1.5 Uszczegółowienia. W ramach działania stosowane będą tryb konkursowy i tryb indywidualny. Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Umowę o dofinansowanie projektu podpisuje dwóch członków Zarządu Województwa KujawskoPomorskiego, bądź osoba upowaŜniona.
Część finansowa 20. 21. 22. 23. 24.
Alokacja finansowa na działanie ogółem Wkład ze środków unijnych na działanie Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%)
22 376 560 euro 19 020 076 euro 3 356 484 euro 0
87
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Dla projektów, których nie dotyczy pomoc Do 75% Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR publiczna Do 50% b Dla projektów objętych pomocą publiczną Dofinansowanie pochodzi w 85% ze środków EFRR i 15% budŜetu państwa 100% c Dla państwowych jednostek budŜetowych Dofinansowanie pochodzi w 75% ze środków EFRR i 25% ze środków budŜetu państwa Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) Dla projektów, których nie dotyczy pomoc 25% a publiczna b Dla projektów objętych pomocą publiczną 50% c Dla państwowych jednostek budŜetowych 0% W przypadku wystąpienia pomocy publicznej wsparcie będzie udzielane w oparciu o zasady określone w rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 grudnia 2009 r. w sprawie udzielania pomocy na inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej, infrastruktury sfery badawczorozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego w ramach regionalnych programów operacyjnych34 Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) W przypadku wystąpienia pomocy publicznej przy zastosowaniu instrumentu elastyczności, wsparcie będzie udzielane zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2 października 2007 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych35 - 1 stycznia 2007r. dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna - w przypadku projektów objętych pomocą publiczną termin rozpoczęcia kwalifikowalności powinien być Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków zgodny z zasadami określonymi w rozporządzeniu o którym mowa w wierszu 26 - w przypadku projektów objętych pomocą de minimis od dnia złoŜenia wniosku o dofinansowanie projektu Minimalna / maksymalna wartość projektu Nie dotyczy (jeśli dotyczy) Minimalna / maksymalna kwota wsparcia (jeśli Nie dotyczy dotyczy) Zaliczki, Forma płatności Refundacje Maksymalna wartość wydatków w ramach instrumentu elastyczności wynosi 10% kosztów kwalifikowanych Wysokość udziału cross-financingu (%) projektu. a
25.
26.
27.
28. 29. 30. 31.
Działanie 4.2. Rozwój usług i aplikacji dla ludności 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
4. Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego
34 35
Dz. U. z 2009 r. Nr 214, poz. 1661. Dz. U. z 2007r. Nr 185, poz. 1317.
88
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
3.
Nazwa Funduszu finansującego priorytet
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
6.
Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy)
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
10.
Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy)
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego – w części dotyczącej środków z budŜetu państwa na współfinansowanie krajowe; Bank Gospodarstwa Krajowego – w części dotyczącej środków europejskich. Bank Gospodarstwa Krajowego – w całości środków dla państwowych jednostek budŜetowych.
11.
Numer i nazwa działania
4.2. Rozwój usług i aplikacji dla ludności Cel działania: stosowanie w usługach publicznych technologii informacyjnych i komunikacyjnych.
12.
Cel i uzasadnienie działania
13.
Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami
Uzasadnienie: Nowoczesne moduły informacyjne obok cech przekazywania informacji mogą słuŜyć jako narzędzie wymiany informacji pomiędzy mieszkańcami i ich przedstawicielami we władzach róŜnego szczebla oraz sprzyjać integracji i poprawie jakości Ŝycia mieszkańców województwa kujawsko-pomorskiego. Pozwoli to mieszkańcom na zaznajamianie się ze sprawami regionu w dowolnym czasie i z wykorzystaniem domowych komputerów lub Publicznych Punktów Dostępu do Internetu. W ramach działania wspierane będą projekty z zakresu rozwoju i tworzenia tematycznych modułów informacyjnych, tworzenia nowoczesnych platform e-usług w regionie oraz unifikacji systemów wymiany informacji oraz e-obiegu dokumentów. Priorytetowo będą traktowane projekty łączące wiele funkcji dla uŜytkowników. Kwalifikowane do wsparcia będą równieŜ projekty szkoleniowe, jeśli będą elementem lub uzupełnieniem projektu inwestycyjnego. Komplementarność Działania 4.2 z innymi osiami Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego: - Oś priorytetowa 3 Działanie 3.1 Rozwój infrastruktury edukacyjnej; Działanie 3.2 Rozwój infrastruktury ochrony zdrowia i pomocy społecznej; Działanie 3.3 Rozwój infrastruktury kultury - Oś priorytetowa 6 Działanie 6.2. Rozwój usług
89
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
turystycznych i uzdrowiskowych
14.
Przykładowe rodzaje projektów
Komplementarność Działania 4.2 z innymi programami operacyjnymi: Z Programem Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka: - Oś priorytetowa II Infrastruktura strefy B+R 2.3 Inwestycje związane z tworzeniem infrastruktury informatycznej nauki. - Oś priorytetowa VII Społeczeństwo informacyjne – budowa elektronicznej administracji: 7.1. Społeczeństwo informacyjne - budowa elektronicznej administracji. - Oś priorytetowa VIII Społeczeństwo informacyjne – zwiększenie innowacyjności gospodarki: Działanie 8.3 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu - eInclusion Działanie 8.4 Zapewnienie dostępu do Internetu na etapie „ostatniej mili”. Z Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko 2007-2013: - Oś priorytetowa XIII: Infrastruktura szkolnictwa wyŜszego – infrastruktura społeczeństwa informacyjnego dla celów dydaktycznych w publicznych szkołach wyŜszych. Z Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki: - Oś priorytetowa II: Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących; opracowanie załoŜeń systemowych i narzędzi informatycznych wspomagających zarządzanie w administracji oraz nowoczesnych standardów obsługi klienta. - Oś priorytetowa IV Szkolnictwo wyŜsze i nauka. - Oś priorytetowa V Dobre rządzenie. 1. Budowa i unowocześnianie zintegrowanych i/lub tematycznych systemów informacyjnych o oddziaływaniu lokalnym i ponadlokalnym przy wykorzystaniu narzędzi ICT, w tym budowa i rozwój dedykowanych portali tematycznych oraz platform eusług np. z zakresu: nauki, zdrowia, turystyki, bezpieczeństwa obywateli, ochrony środowiska, kultury, administracji, gospodarki oraz unifikacji systemów wymiany informacji oraz e-obiegu dokumentów. 2. Zakupy inwestycyjne oraz roboty budowlane umoŜliwiające świadczenie usług z wykorzystaniem narzędzi ICT (w tym, np.: zakup sprzętu i oprogramowania, dedykowanych infomatów). 3. Budowa platform edukacyjnych ICT wspomagających system edukacji poprzez wykorzystanie nowoczesnych narzędzi nauczania oraz umoŜliwiających interaktywny kontakt szkołanauczyciel-uczeń-rodzice 4. Szkolenia z zakresu wykorzystania narzędzi ICT,jeśli są niezbędne i stanowią element realizacji projektów wymienionych w pkt. 1, 2 i 3. Demarkacja wewnętrzna z Działaniem 3.3 Rozwój infrastruktury kultury oparta jest o cel projektu.
90
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
15.
16.
17. 18.
W ramach Działania 4.2 Rozwój usług i aplikacji dla ludności wsparciem objęte zostaną projekty, których celem jest efektywne wykorzystanie technologii informacyjnych i komunikacyjnych (ICT) obejmujące roboty oraz wyposaŜenie w środki i zasoby z zakresu treści cyfrowych udostępnianych on-line przez instytucje sektora publicznego (wymiana danych pomiędzy dziedzinowymi e-platformami, rejestrami elektronicznymi, urzędami, itp.). Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 11 - Technologie informacyjne i komunikacyjne (dostęp, bezpieczeństwo, interoperacyjność, zapobieganie a Temat priorytetowy zagroŜeniom, badania, innowacje, treści cyfrowe, itp.) 13 - Usługi i aplikacje dla obywateli (e-zdrowie, e-administracja, e-edukacja, e-integracja itp.) 11 - Technologie informacyjne i komunikacyjne (dostęp, bezpieczeństwo, interoperacyjność, zapobieganie Temat priorytetowy (dla interwencji b zagroŜeniom, badania, innowacje, treści cyfrowe, itp.) cross-financing) 13 - Usługi i aplikacje dla obywateli (e-zdrowie, e-administracja, e-edukacja, e-integracja itp.) 01 - Pomoc bezzwrotna c Forma finansowania 01 - Obszar miejski 05 - Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, d Typ obszaru wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia) e Działalność gospodarcza 17 - Administracja publiczna NUTS2 - PL 61 f Lokalizacja Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach działania (jeśli dotyczy) kwalifikowalności wydatków w ramach RPO. Przewiduje się stosowanie instrumentu elastyczności, pod warunkiem, Ŝe działania objęte zakresem pomocy Zakres stosowania cross-financingu z innego funduszu są konieczne do odpowiedniej realizacji operacji i są bezpośrednio z nią powiązane. Beneficjenci 1. Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki, stowarzyszenia i porozumienia. 2. Jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego posiadające osobowość prawną. 3. Administracja rządowa. 4. Szkoły wyŜsze. 5. Osoby prawne i fizyczne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki. 6. Instytucje kultury. 7. Zakłady opieki zdrowotnej działające w publicznym systemie ochrony zdrowia. 8. Jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną (nie wymienione wyŜej). a Typ beneficjentów 9. Kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych. 10. Organizacje pozarządowe. 11. Podmioty (w tym spółki prawa handlowego), wykonujące usługi publiczne, w których większość udziałów lub akcji posiada województwo kujawskopomorskie, powiat, gmina, miasto, związek międzygminny, Skarb Państwa lub podmioty wybrane w trybie przepisów Ustawy Prawo Zamówień Publicznych, realizujące zadania na podstawie odrębnej umowy, zawartej z jednostką samorządu terytorialnego (równieŜ na zasadach partnerstwa publiczno-prywatnego).
91
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów B
a
Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie
B
Tryb oceny wniosków o dofinansowanie
19.
Nie dotyczy
Szczegółowe informacje dotyczące trybu i zasad naboru oraz oceny projektów zawiera rozdział 1 pkt. 1.5 Uszczegółowienia. W ramach działania stosowane będą tryb konkursowy i tryb indywidualny. Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Umowę o dofinansowanie projektu podpisuje dwóch członków Zarządu Województwa KujawskoPomorskiego, bądź osoba upowaŜniona.
Część finansowa 20. 21.
Alokacja finansowa na działanie ogółem Wkład ze środków unijnych na działanie Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%) Dla projektów, których nie dotyczy pomoc a publiczna
22. 23.
25.
26.
27.
37
4 027 781 euro 0
Do 75% Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR Do 50% b Dla projektów objętych pomocą publiczną Dofinansowanie pochodzi w 85% ze środków EFRR i 15% budŜetu państwa 100% c Dla państwowych jednostek budŜetowych Dofinansowanie pochodzi w 75% ze środków EFRR i 25% ze środków budŜetu państwa Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) Dla projektów, których nie dotyczy pomoc 25 % a publiczna b Dla projektów objętych pomocą publiczną 50% c Dla państwowych jednostek budŜetowych 0% W przypadku wystąpienia pomocy publicznej wsparcie będzie udzielane w oparciu o zasady określone w rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 października 2007 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych 36. W przypadku wystąpienia pomocy publicznej przy Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) zastosowaniu instrumentu elastyczności, wsparcie będzie udzielane zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2 października 2007r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych37 - 1 stycznia 2007r. dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków - w przypadku projektów objętych pomocą publiczną termin rozpoczęcia kwalifikowalności powinien być
24.
36
26 851 873 euro 22 824 092 euro
Dz. U. z 2007r. Nr 193, poz. 1399 z późn. zm. Dz. U. z 2007r. Nr 185, poz. 1317.
92
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
28. 29. 30. 31.
zgodny z zasadami określonymi w rozporządzeniu o którym mowa w wierszu 26 - w przypadku projektów objętych pomocą de minimis od dnia złoŜenia wniosku o dofinansowanie projektu Dla projektów związanych z celami dydaktycznymi w publicznych szkołach wyŜszych poniŜej 20 mln PLN
Minimalna / maksymalna wartość projektu (jeśli dotyczy) Minimalna / maksymalna kwota wsparcia (jeśli Nie dotyczy dotyczy) Zaliczki, Forma płatności Refundacje Maksymalna wartość wydatków w ramach instrumentu elastyczności wynosi 10% kosztów kwalifikowanych Wysokość udziału cross-financingu (%) projektu.
Działanie 4.3. Rozwój komercyjnych e-usług 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
4. Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego
3.
Nazwa Funduszu finansującego priorytet
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
6.
Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy)
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
10.
Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy)
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego – w części dotyczącej środków z budŜetu państwa na współfinansowanie krajowe; Bank Gospodarstwa Krajowego – w części dotyczącej środków europejskich.
11.
Numer i nazwa działania
4.3. Rozwój komercyjnych e-usług Cel działania: zwiększenie stosowania technologii informacyjnych i komunikacyjnych w gospodarce.
12.
Cel i uzasadnienie działania
Uzasadnienie: Szybki dostęp do informacji tematycznych oraz baz danych stwarza warunki rozwoju przedsiębiorczości co przyczynia się do poprawy jakości Ŝycia mieszkańców województwa kujawsko-pomorskiego. Koniecznym jest
93
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
13.
14.
15.
16.
94
stworzenie warunków do rozwoju e-usług w róŜnych dziedzinach Ŝycia społecznego oraz gospodarczego. Komplementarność Działania 4.3 z innymi osiami Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego: - Oś priorytetowa 3 Działanie 3.1 Rozwój infrastruktury edukacyjnej; Działanie 3.2 Rozwój infrastruktury ochrony zdrowia i pomocy społecznej; Działanie 3.3 Rozwój infrastruktury kultury - Oś priorytetowa 5 Działanie 5.2. Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw - Oś priorytetowa 6 Działanie 6.2. Rozwój usług turystycznych i uzdrowiskowych. Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami Komplementarność Działania 4.3 z innymi programami operacyjnymi: Z Programem Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka: - Oś priorytetowa VIII Społeczeństwo informacyjne – zwiększenie innowacyjności gospodarki: Działanie 8.1 Wspieranie działalności gospodarczej w dziedzinie gospodarki elektronicznej, Działanie 8.2 Wsparcie wdraŜania elektronicznego biznesu typu B2B; Działanie 8.4 Zapewnienie dostępu do Internetu na etapie „ostatniej mili”. 1. Zakup sprzętu i oprogramowania umoŜliwiający prowadzenie działalności gospodarczej za pomocą sieci. 2. Zakup sprzętu i oprogramowania umoŜliwiający zastosowanie TIK w przedsiębiorstwie. 3. Reorganizacja przedsiębiorstw tak by realizacja zadań pracowników wykonywana była poprzez wykorzystanie telepracy. MoŜliwość wykonywania pracy przez pracownika na rzecz pracodawcy poza miejscem pracy przy wykorzystaniu mediów Przykładowe rodzaje projektów elektronicznych – Internetu. 4. Tworzenie cyfrowych platform wymiany informacji wspierających rozwój gospodarczy firm z sektora MŚP. Z wyłączeniem projektów MŚP polegających na wspólnych przedsięwzięciach technicznych i organizacyjnych, których efektem jest realizacja procesów biznesowych w formie elektronicznej obejmujących trzy lub więcej przedsiębiorstwa. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 14 - Usługi i aplikacje dla MŚP (e-handel, kształcenie i szkolenie, tworzenie sieci itp.) a Temat priorytetowy 15 - Inne działania mające na celu poprawę dostępu MŚP do TIK i ich wydajne uŜytkowanie 14 - Usługi i aplikacje dla MŚP (e-handel, kształcenie Temat priorytetowy (dla interwencji i szkolenie, tworzenie sieci itp.) b cross-financing) 15 - Inne działania mające na celu poprawę dostępu MŚP do TIK i ich wydajne uŜytkowanie 01 - Pomoc bezzwrotna c Forma finansowania 01 - Obszar miejski 05 - Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, d Typ obszaru wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia) 22 - Inne nie wyszczególnione usługi e Działalność gospodarcza NUTS2 – PL 61 f Lokalizacja Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
kwalifikowalności wydatków w ramach RPO. Przewiduje się stosowanie instrumentu elastyczności, pod warunkiem, Ŝe działania objęte zakresem pomocy z innego funduszu są konieczne do odpowiedniej realizacji operacji i są bezpośrednio z nią powiązane.
działania (jeśli dotyczy) 17.
Zakres stosowania cross-financingu Beneficjenci a
Mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa 38 mające siedzibę39 i prowadzące działalność na terenie województwa kujawsko – pomorskiego, działające min. 12 miesięcy.
Typ beneficjentów
18. Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów B
a
Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie
B
Tryb oceny wniosków o dofinansowanie
19.
Nie dotyczy
Szczegółowe informacje dotyczące trybu i zasad naboru oraz oceny projektów zawiera rozdział 1 pkt. 1.5 Uszczegółowienia. W ramach działania stosowany będzie tryb konkursowy. Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Umowę o dofinansowanie projektu podpisuje dwóch członków Zarządu Województwa KujawskoPomorskiego, bądź osoba upowaŜniona.
Część finansowa 20. 21. 22. 23.
Alokacja finansowa na działanie ogółem Wkład ze środków unijnych na działanie Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%)
24 614 216 euro 15 216 061 euro 2 685 187 euro 6 712 968 euro
Dla projektów, których nie dotyczy pomoc 70% - mikroprzedsiębiorstwa publiczna 60% - małe przedsiębiorstwa 50% - średnie przedsiębiorstwa 70% - mikroprzedsiębiorstwa 60% - małe przedsiębiorstwa b Dla projektów objętych pomocą publiczną 50% - średnie przedsiębiorstwa Dofinansowanie pochodzi w 85% ze środków EFRR i 15% budŜetu państwa c Dla państwowych jednostek budŜetowych Nie dotyczy Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) 30% - mikro przedsiębiorstwa Dla projektów, których nie dotyczy pomoc 40% - małe przedsiębiorstwa a publiczna 50% - średnie przedsiębiorstwa 30% - mikro przedsiębiorstwa b Dla projektów objętych pomocą publiczną 40% - małe przedsiębiorstwa 50% - średnie przedsiębiorstwa c Dla państwowych jednostek budŜetowych Nie dotyczy a
24.
25.
38
Zob. zdefiniowane zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 06.08.2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. WE L 214 z 09.08.2008 r., str. 3). 39 Dopuszcza się posiadanie filii lub oddziału, jeśli wynika to z dokumentów rejestrowych.
95
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
W przypadku wystąpienia pomocy publicznej wsparcie będzie udzielane w oparciu o zasady określone w jednym z następujących rozporządzeń: - rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 października 2007 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach 40 regionalnych programów operacyjnych . - rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2.10.2007 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) 41 ramach regionalnych programów operacyjnych . W przypadku wystąpienia pomocy publicznej przy zastosowaniu instrumentu elastyczności wsparcie będzie udzielane zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2 października 2007 r. w sprawie udzielania pomocy na szkolenia w ramach regionalnych programów operacyjnych 42. - 1 stycznia 2007r. dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna - w przypadku projektów objętych pomocą publiczną Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków termin rozpoczęcia kwalifikowalności powinien być zgodny z zasadami określonymi w rozporządzeniu o którym mowa w wierszu 26 Minimalna / maksymalna wartość projektu Nie dotyczy (jeśli dotyczy) Minimalna / maksymalna kwota wsparcia (jeśli Maksymalna kwota wsparcia 500 tys. PLN dotyczy) Zaliczki Forma płatności Refundacje Maksymalna wartość wydatków w ramach instrumentu elastyczności wynosi 10% kosztów kwalifikowanych Wysokość udziału cross-financingu (%) projektu.
26.
27.
28. 29. 30. 31.
40 41 42
Dz. U. z 2007r. Nr 193, poz. 1399 z późn. zm. Dz. U. z 2007r. Nr 185, poz. 1317. Dz. U. z 2007r. Nr 185, poz. 1318 z późn. zm.
96
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
2.5
Oś priorytetowa 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw
Dz. 5.1. Rozwój instytucji otoczenia biznesu Dz. 5.2. Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw Dz. 5.3. Wspieranie przedsiębiorstw w zakresie dostosowania do wymogów ochrony środowiska Dz. 5.4. Wzmocnienie regionalnego potencjału badań i rozwoju technologii Dz. 5.5. Promocja i rozwój markowych produktów Dz. 5.6. Kompleksowe uzbrojenie terenów pod inwestycje 1) Skrócony opis osi priorytetu Celem osi priorytetowej jest wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw województwa kujawsko-pomorskiego, w tym wzrost ich potencjału ekonomicznego, innowacyjnego, wzrost przedsiębiorczości oraz zwiększenie zatrudnienia. Opis i uzasadnienie osi priorytetowej Społeczeństwo regionu kujawsko-pomorskiego cechuje rozwinięta na tle kraju przedsiębiorczość. Sektor małych i średnich przedsiębiorstw przyczynia się do rozwoju regionu zarówno jako czynnik łagodzący problemy na rynku pracy, jak równieŜ jako czynnik zwiększający potencjał ekonomiczny. Liczne małe i średnie przedsiębiorstwa regionu kujawsko-pomorskiego posiadają potencjał rozwojowy, który jest niewykorzystywany z powodu utrudnionego dostępu do kapitału. Na drodze rozwoju wielu przedsiębiorstw, pojawiają się takŜe liczne problemy natury instytucjonalnej oraz finansowej. Kluczowym wyzwaniem dla realizacji polityki spójności UE jest poprawa dostępu MŚP do kapitału poprzez finansowe instrumenty wsparcia oraz bezpośrednie wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw. Z punktu widzenia realizacji celów Strategii Lizbońskiej duŜe znaczenie ma równieŜ tworzenie warunków dla powstawania i rozwoju przedsiębiorstw wdraŜających innowacje. Przedsiębiorstwa, zwłaszcza małe i średnie, bardzo często nie wykazują aktywności innowacyjnej, co wiąŜe się z niską świadomością i determinacją w dąŜeniu do wprowadzania innowacji w swojej działalności, a takŜe ograniczonymi moŜliwościami korzystania ze słabo rozwiniętego systemu wdraŜania innowacji. Istotne 97
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
znaczenie ma wobec tego wzmocnienie ich pozycji konkurencyjnej poprzez wsparcie ukierunkowane na inwestycje, w tym polegające m.in. na komercjalizacji efektów prac badawczo–rozwojowych, a takŜe na ciągłym unowocześnianiu oferty produktowej i usługowej. Oprócz wsparcia w postaci bezpośrednich dotacji dla firm, istotną rolę odgrywać będą równieŜ pozadotacyjne instrumenty wsparcia MŚP. Rozwinięty system funduszy poŜyczkowych i poręczeniowych umoŜliwi rozwój działalności firm, które mają trudności lub nie są w stanie uzyskać zewnętrznego finansowania ze źródeł komercyjnych. Ponadto proponuje się wsparcie wzmocnienia infrastruktury technicznej świadczenia usług przez instytucje otoczenia biznesu. DuŜe znaczenie w regionie odgrywać będzie bezpośrednie wsparcie przedsięwzięć inwestycyjnych w istniejących przedsiębiorstwach w zakresie ich dostosowywania do wymogów ochrony środowiska i innych wymogów wynikających z regulacji wspólnotowych. Potencjał podmiotów B+RT, szczególnie uczelni, jest w województwie kujawsko-pomorskim relatywnie duŜy. Nie jest on jednak dostatecznie ukierunkowany na zastosowania gospodarcze. Działające w województwie MŚP w bardzo ograniczonym stopniu współpracują ze środowiskiem naukowo-badawczym, co nie sprzyja upowszechnianiu zaawansowanych technologii i pokonywaniu barier rozwojowych w zakresie innowacji. NaleŜy więc stworzyć warunki dla usprawnienia transferu wiedzy i doświadczeń ze sfery badań i rozwoju do przedsiębiorstw. Wspieranie promocji produktów (wyrobów, usług, osiągnięć know-how), które mają szanse stać się markami regionu, sprzyjać będzie kreowaniu jego wizerunku jako obszaru oferującego nowoczesne, a zarazem unikalne towary i usługi, w którym rodzą się innowacyjne idee. Dla zwiększenia atrakcyjności regionu kujawsko-pomorskiego w zakresie lokalizacji inwestycji oraz pobudzenia przedsiębiorczości w MŚP wspierane będą przedsięwzięcia przygotowania terenów inwestycyjnych, w zakresie ich uzbrojenia w niezbędną infrastrukturę techniczną oraz ich promocji. 2) Szczegółowy opis działań Działanie 5.1. Rozwój instytucji otoczenia biznesu 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw
3.
Nazwa Funduszu finansującego priorytet
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca RPO
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
6.
Instytucja Pośrednicząca II stopnia/Instytucja WdraŜająca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
98
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy)
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
10.
Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy)
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego – w części dotyczącej środków z budŜetu państwa na współfinansowanie krajowe; Bank Gospodarstwa Krajowego – w części dotyczącej środków europejskich.
11.
Numer i nazwa działania
5.1. Rozwój instytucji otoczenia biznesu zapewnienie wysokiej jakości Cel działania: zróŜnicowanych usług ułatwiających prowadzenie i rozwijanie działalności gospodarczej.
12.
13.
Cel i uzasadnienie działania
Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami
Uzasadnienie: Istotnym czynnikiem decydującym o konkurencyjności firm są silne i sprawnie działające instytucje otoczenia biznesu. Są one jednym ze źródeł transferujących specjalistyczną wiedzę, których głównym zadaniem jest wspieranie przedsiębiorczości. Istotą ich działania powinno być stałe rozszerzanie oraz podnoszenie jakości świadczonych usług. Realizacja działania poprawi dostęp przedsiębiorców do wysokiej jakości usług świadczonych przez instytucje otoczenia biznesu. Oprócz wsparcia w postaci bezpośrednich dotacji dla firm istotną rolę odgrywać będą równieŜ pozadotacyjne instrumenty wspierania mikro, małych i średnich przedsiębiorstw. Działanie polega na dokapitalizowaniu funduszy poŜyczkowych i poręczeniowych, stanowiących alternatywne źródło finansowania w stosunku do istniejącej oferty bankowej. Rozwinięty system funduszy poŜyczkowych i poręczeniowych umoŜliwi rozwój działalności firm, które mają trudności lub nie są w stanie uzyskać zewnętrznego finansowania ze źródeł komercyjnych. Komplementarność Działania 5.1. z innymi działaniami Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko -Pomorskiego: - Oś priorytetowa 5 Działanie 5.5. Promocja i rozwój markowych produktów; Działanie 5.6. Kompleksowe uzbrojenie terenów pod inwestycje. Komplementarność Działania 5.1. z innymi programami operacyjnymi: Z Programem Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka 2007 – 2013: - Oś priorytetowa 3. Kapitał dla innowacji Działanie 3.2. Wspieranie funduszy kapitału podwyŜszonego ryzyka; - Oś priorytetowa 5. Dyfuzja innowacji Działanie 5.2. Wspieranie instytucji otoczenia biznesu świadczących usługi proinnowacyjne oraz ich sieci o znaczeniu ponadregionalnym. Z Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki 2007-2013: - Oś priorytetowa 2: Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących;
99
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
14.
15.
- Oś priorytetowa 8: Regionalne kadry gospodarki. 1. Projekty mające na celu poprawę jakości oraz dostępu do usług związanych z zaawansowanym wsparciem dla przedsiębiorstw obejmujące wyposaŜenie w środki i zasoby związane z usługami świadczonymi przez IOB (w tym tworzenie inkubatorów przedsiębiorstw). 2. Projekty mające na celu poprawę jakości oraz dostępu do usług związanych z zaawansowanym wsparciem dla przedsiębiorstw obejmujące wyposaŜenie w środki i zasoby związane z systemem współpracy sieciowej Przykładowe rodzaje projektów między IOB. 3. Powiększenie funduszu istniejących funduszy poŜyczkowych oraz poręczeń kredytowych. 4. Wydatki na nabycie usług doradczych słuŜących zwiększeniu zdolności do świadczenia usług dla przedsiębiorców. Przy załoŜeniu, Ŝe wsparcie jest skierowane na podniesienie i poprawę jakości świadczonych usług, a nie zwiększanie ilości obiektów infrastrukturalnych. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 05 - Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla a Temat priorytetowy przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw Temat priorytetowy dla interwencji cross- 05 - Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla b przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw financingu (jeśli wystąpi) 01 - Pomoc bezzwrotna 02 - Pomoc (poŜyczka, dotacja na spłatę c Forma finansowania oprocentowania, gwarancje) 01 - Obszar miejski 05 - Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, d Typ obszaru wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia) Wszystkie za wyjątkiem 01-rolnictwo, łowiectwo e Działalność gospodarcza i leśnictwo oraz 02-rybołówstwo f
Lokalizacja
16.
Lista wydatków kwalifikowanych w ramach działania
17.
Zakres stosowania cross-financingu
18.
Beneficjenci
NUTS2 – PL 61 Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym kwalifikowalności wydatków w ramach RPO Przewiduje się stosowanie instrumentu elastyczności, pod warunkiem, Ŝe działania objęte zakresem pomocy z innego funduszu są konieczne do odpowiedniej realizacji operacji i są bezpośrednio z nią powiązane.
1. Do wsparcia kwalifikują się instytucje otoczenia biznesu, które: • prowadzą działalność min. 12 miesięcy, zgodnie ze statutem (aktem równowaŜnym) nie działają w celu osiągnięcia zysku lub przeznaczają osiągnięty zysk na cele statutowe związane z tworzeniem korzystnych warunków dla rozwoju przedsiębiorczości, • posiadają siedzibę43 i prowadzą działalność na terenie województwa kujawsko-pomorskiego. 43 Dopuszcza się posiadanie filii lub oddziału, jeśli wynika to z dokumentów rejestrowych. 2. Związki podmiotów opisanych w pkt 1, reprezentowane przez liderów. 3. Do wsparcia na powiększenie funduszu kwalifikują 100 się fundusze poŜyczkowe i poręczeniowe, jako osoby prawne: • powołane przez jednostki samorządu terytorialnego, a
Typy beneficjentów
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
19.
ich związki i stowarzyszenia (w tym spółki prawa handlowego z udziałem jednostek samorządu terytorialnego), które uchwałą właściwego organu utworzyły wyodrębniony księgowo fundusz, • instytucje wspomagające tworzenie, prowadzenie i rozwój przedsiębiorstw, które utworzyły wyodrębniony księgowo fundusz, które prowadzą działalność min. 12 miesięcy z zastrzeŜeniem, iŜ o wsparcie mogą ubiegać się podmioty działające krócej niŜ 12 miesięcy, jednakŜe warunek prowadzenia działalności min. 12 miesięcy musi spełniać przynajmniej jeden z udziałowców danego funduszu poŜyczkowego lub funduszu poręczeń kredytowych, prowadzący działalność w zakresie udzielania poŜyczek lub poręczeń kredytowych; zgodnie ze statutem (aktem równowaŜnym) przeznaczają osiągnięty zysk na cele statutowe związane z tworzeniem korzystnych warunków dla rozwoju przedsiębiorczości; posiadają siedzibę44 i prowadzą działalność na terenie województwa kujawsko-pomorskiego. Mikroprzedsiębiorstwa, małe i średnie przedsiębiorstwa45 mające siedzibę46 i prowadzące działalność na terenie województwa kujawskopomorskiego w przypadku projektów polegających na Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy powiększeniu funduszu istniejących funduszy b społeczne bezpośrednio korzystające z poŜyczkowych i poręczeń kredytowych. pomocy) (jeśli dotyczy) Mikroprzedsiębiorstwa, małe, średnie i duŜe przedsiębiorstwa47 mające siedzibę48 i prowadzące działalność na terenie województwa kujawskopomorskiego w przypadku pozostałych projektów. Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów Szczegółowe informacje dotyczące trybu i zasad naboru Tryb przeprowadzania naboru wniosków oraz oceny projektów zawiera rozdział 1.5 a o dofinansowanie Uszczegółowienia. W ramach działania stosowany będzie tryb konkursowy oraz tryb indywidualny. Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. b
Tryb oceny wniosków o dofinansowanie
Umowę o dofinansowanie projektu podpisuje dwóch członków Zarządu Województwa Kujawsko Pomorskiego, bądź osoba upowaŜniona.
Część finansowa 20.
Alokacja finansowa na działanie ogółem
51 502 195 euro
21.
Wkład ze środków unijnych na działanie
43 776 866 euro
22. 23.
Wkład środków publicznych krajowych na działanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie
7 725 329 euro 0
44
Dopuszcza się posiadanie filii lub oddziału, jeśli wynika to z dokumentów rejestrowych. Zob. zdefiniowane zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia Komisji (WE) nr uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. WE L 214 z 09.08.2008 r., str. 3). 46 Dopuszcza się posiadanie filii lub oddziału, jeśli wynika to z dokumentów rejestrowych. 47 Zob. zdefiniowane zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia Komisji (WE) nr uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. WE L 214 z 09.08.2008 r., str. 3). 48 Dopuszcza się posiadanie filii lub oddziału, jeśli wynika to z dokumentów rejestrowych. 45
800/2008 z dnia 06.08.2008 r. 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie
800/2008 z dnia 06.08.2008 r. 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie
101
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%) Do 100% dla funduszy poŜyczkowych i poręczeniowych Dla projektów, których nie dotyczy pomoc na projekty polegające na powiększeniu funduszu. a publiczna Do 50% dla pozostałych beneficjentów. Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR Zgodnie ze schematem pomocy publicznej b Dla projektów objętych pomocą publiczną Dofinansowanie pochodzi w 85% ze środków EFRR i 15% budŜetu państwa c Dla państwowych jednostek budŜetowych Nie dotyczy Minimalny wkład własny beneficjenta (%), jeśli dotyczy Dla projektów, których nie dotyczy pomoc Odpowiednio 0% i 50% a publiczna b Dla projektów objętych pomocą publiczną Zgodnie ze schematem pomocy publicznej c Dla państwowych jednostek budŜetowych Nie dotyczy W przypadku projektów polegających na powiększeniu funduszu istniejących funduszy poŜyczkowych i funduszy poręczeniowych wsparcie, co do zasady, nie podlega pomocy publicznej. W przypadku wystąpienia pomocy publicznej na etapie udzielania pomocy MŚP, wsparcie będzie udzielane w oparciu o zasady określone w rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 czerwca 2009 r. w sprawie udzielania pomocy przez fundusze poŜyczkowe i poręczeniowe w ramach regionalnych Pomoc publiczna programów operacyjnych 49.
24.
25.
26.
W pozostałych typach projektów w przypadku wystąpienia pomocy publicznej wsparcie będzie udzielane w oparciu o zasady określone w rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 20 maja 2009 r. w sprawie udzielania pomocy na wzmacnianie potencjału instytucji otoczenia biznesu w ramach regionalnych programów operacyjnych 50. - 1 stycznia 2007r. dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna - w przypadku projektów objętych pomocą publiczną Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków termin rozpoczęcia kwalifikowalności powinien być zgodny z zasadami określonymi w rozporządzeniach, o których mowa w wierszu 26. Minimalna/maksymalna wartość projektu, Nie dotyczy (jeśli dotyczy) Minimalna/maksymalna wartość wsparcia, Nie dotyczy (jeśli dotyczy) Zaliczki, Refundacje Przekazanie dotacji na wniesienie wkładu do funduszy kapitału podwyŜszonego ryzyka, funduszy Forma płatności gwarancyjnych i funduszy poŜyczkowych, funduszy na rzecz rozwoju obszarów miejskich oraz funduszy powierniczych, o których mowa w art. 44 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 Maksymalna wartość wydatków w ramach instrumentu elastyczności wynosi 10% kosztów kwalifikowanych Wysokość udziału cross-financingu (%) projektu.
27.
28. 29.
30.
31.
49 50
Dz.U. Nr 105, poz. 874. Dz. U. Nr 85, poz. 719.
102
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Działanie 5.2. Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw Podziałanie 5.2.1. Wsparcie inwestycji mikroprzedsiębiorstw 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw
3.
Nazwa Funduszu finansującego priorytet
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca RPO
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
6.
Instytucja Pośrednicząca II stopnia/Instytucja WdraŜająca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy)
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
10.
Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy)
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego – w części dotyczącej środków z budŜetu państwa na współfinansowanie krajowe; Bank Gospodarstwa Krajowego – w części dotyczącej środków europejskich.
11. .
Numer i nazwa działania
5.2. Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw
11a
Numer i nazwa poddziałania
5.2.1 Wsparcie inwestycji mikroprzedsiębiorstw Cel działania: zwiększenie konkurencyjności mikroprzedsiębiorstw51 (w tym działających w branŜy turystycznej52) poprzez ich unowocześnianie i zwiększanie efektywności ich działania.
12.
Cel i uzasadnienie działania
13.
Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami
Uzasadnienie: Realizacja działania przyczyni się do poprawy oferty wytwórczej, produktowej, usługowej i technologicznej przedsiębiorstw. Zaspokajanie podstawowych potrzeb inwestycyjnych mikroprzedsiębiorstw pozwoli na stymulowanie rozwoju ekonomicznego i społecznego województwa kujawsko–pomorskiego. Komplementarność Działania 5.2. z innymi osiami Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
51
Zob. zdefiniowane zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 06.08.2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. WE L 214 z 09.08.2008 r., str. 3). 52 Przez działalność turystyczną rozumie się świadczenie przez przedsiębiorców usług turystycznych zgodnie z ustawą z 29.08.1997 r. o usługach turystycznych (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 223, poz. 2268 z późn. zm.)
103
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Kujawsko –Pomorskiego: - Oś priorytetowa 3 Działanie 3.2. Rozwój infrastruktury ochrony zdrowia i pomocy społecznej; - Oś priorytetowa 4 Działanie 4.3. Rozwój komercyjnych e- usług; - Oś priorytetowa 5 Działanie 5.3. Wspieranie przedsiębiorstw w zakresie dostosowania do wymogów ochrony środowiska; Działanie 5.6. Kompleksowe uzbrojenie terenów pod inwestycje; - Oś priorytetowa 6 Działanie 6.2 Rozwój usług turystycznych i uzdrowiskowych ; - Oś priorytetowa 7 Wspieranie przemian w miastach i w obszarach wymagających ochrony – w zakresie mikroprzedsiębiorstw, których projekty ujęte są w Lokalnym Programie Rewitalizacji. W ramach RPO WK-P 2007-2013 nie przewiduje się inicjowania działalności gospodarczej (dotacje na rozpoczęcie). Komplementarność Działania 5.2. z innymi programami operacyjnymi: Z Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007– 2013: - Oś priorytetowa 3: Działanie 3.4 Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw. Demarkacja z PROW: W RPO WK-P 2007-2013 wsparcie dla mikroprzedsiębiorstw: a) poza obszarami wiejskimi zdefiniowanymi w PROW – bez minimalnej wielkości wsparcia, kaŜda działalność, b)wsparcie na obszarach wiejskich zdefiniowanych w PROW 2007-2013 w zakresie działalności wykraczających poza zakres PKD wskazanych w rozporządzeniu MRiRW – bez minimalnej wielkości wsparcia, c) wsparcie na obszarach wiejskich zdefiniowanych w PROW 2007-2013, dla projektów o wartości (kwocie) dofinansowania powyŜej 300 tys. PLN. W celu zapewnienia demarkacji z PROW dofinansowania nie uzyskają osoby podlegające ubezpieczeniu w KRUS. W celu uniknięcia podwójnego finansowania wsparcie inwestycyjne w ramach RPO nie będzie mogło być udzielone przed upływem ustalonego okresu karencji (2 lata) podmiotom, które rozpoczęły działalność gospodarczą uzyskując wsparcie EFS. Z Programem Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka 2007-2013: - Oś priorytetowa 4: Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia Działanie 4.4. Nowe inwestycje o wysokim potencjale innowacyjnym, - Oś priorytetowa 6: Polska gospodarka na rynku międzynarodowym Działanie 6.3 Promocja turystycznych walorów Polski; Działanie 6.4
104
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Inwestycje w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym. Z Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki 2007-2013 (komponent regionalny): Wspieranie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia (w tym doradztwo i dotacje na rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej). Bezpośrednie inwestycje w mikroprzedsiębiorstwa rozumiane jako projekty inwestycyjne zlokalizowane na terenie województwa kujawsko-pomorskiego53 mające na celu zwiększenie zdolności wytwórczych, produkcyjnych, usługowych poprzez: - rozbudowę istniejącego przedsiębiorstwa prowadzącą do wprowadzenia na rynek nowych lub ulepszonych produktów / usług (w tym turystycznych), - dywersyfikację (zróŜnicowanie) produkcji lub świadczenia usług przedsiębiorstwa poprzez wprowadzenie nowych dodatkowych produktów / usług (w tym turystycznych), - działania mające na celu dokonywanie zasadniczych zmian procesu produkcyjnego lub zmianę w sposobie świadczenia usług, skutkujące wprowadzeniem na rynek nowych lub ulepszonych produktów/usług (w tym turystycznych) 14.
Przykładowe rodzaje projektów
przy jednoczesnym zatrudnienia.
utrzymaniu
lub
zwiększeniu
Wyłączenia dla Podziałania 5.2.1. Wsparciem w ramach Poddziałania 5.2.1. nie będą objęte mikroprzedsiębiorstwa realizujące projekty z branŜy uzdrowiskowej54, dla których przewidziane jest osobne działanie (objęte wsparciem w ramach Działania 6.2.) – weryfikacja kwalifikowalności projektów na podstawie kodów PKD oraz zakresu rzeczowego projektu. Ze wsparcia wyłączone są projekty polegające na wdraŜaniu ICT w mikroprzedsiębiorstwach (objęte wsparciem w ramach Działania 4.3.) – weryfikacja na podstawie zakresu rzeczowego projektu.
15.
Ze wsparcia wyłączone są równieŜ projekty mikroprzedsiębiorstw ujęte w Lokalnym Programie Rewitalizacji (objęte wsparciem w ramach Osi priorytetowej 7). Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 08 - Inne inwestycje w przedsiębiorstwa a Temat priorytetowy Temat priorytetowy dla interwencji crossb Nie dotyczy financing 01 - Pomoc bezzwrotna c Forma finansowania
53 Dla projektów, w ramach których nabywane są środki trwałe, które ze względu na swoją specyfikę nie są instalowane na stałe (np. specjalistyczne maszyny budowlane), a zatem nie jest moŜliwe określenie lokalizacji inwestycji, naleŜy przyjąć, Ŝe decydująca jest siedziba/filia Wnioskodawcy – wówczas musi się ona znajdować na terenie województwa kujawsko-pomorskiego. 54 Przez działalność uzdrowiskową rozumie się działalność polegającą na świadczeniu lecznictwa uzdrowiskowego zgodnie z ustawą z 28.07.2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz. U. Nr 167, poz. 1399 z późn. zm.),
105
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
16. 17.
d
Typ obszaru
e
Działalność gospodarcza
f Lokalizacja Lista wydatków kwalifikowanych w ramach działania, (jeśli dotyczy) Zakres stosowania cross-financingu Beneficjenci a
01 - Obszar miejski 05 - Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia) Wszystkie za wyjątkiem 01-rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo, 02-rybołówstwo, 04-w zakresie włókien syntetycznych, 07-w sektorze górnictwa węgla, hutnictwa Ŝelaza i stali oraz 12-w zakresie budownictwa okrętowego NUTS2 - PL 61 Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym kwalifikowalności wydatków w ramach RPO Nie dotyczy. Mikroprzedsiębiorstwa55 mające siedzibę56 i prowadzące działalność na terenie województwa kujawsko-pomorskiego.
Typ beneficjentów
18.
Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z Nie dotyczy pomocy), (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów Szczegółowe informacje dotyczące trybu i zasad naboru Tryb przeprowadzania naboru wniosków oraz oceny projektów zawiera rozdział 1.5 a o dofinansowanie Uszczegółowienia. W ramach działania stosowany będzie tryb konkursowy. Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
B
19.
B
Tryb oceny wniosków o dofinansowanie
Umowę o dofinansowanie projektu podpisuje dwóch członków Zarządu Województwa KujawskoPomorskiego, bądź osoba upowaŜniona.
Część finansowa 20.
Alokacja finansowa na poddziałanie ogółem
21.
Wkład ze środków unijnych na poddziałanie Wkład ze środków publicznych krajowych na poddziałanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%) Dla projektów, których nie dotyczy a pomoc publiczna
22. 23.
24.
25.
55
14 862 631 euro 8 598 745 euro 1 517 426 euro 4 746 460 euro
Do 70% Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR Do 70% Dla projektów objętych pomocą b Dofinansowanie pochodzi w 85% ze środków EFRR publiczną i 15% budŜetu państwa c Dla państwowych jednostek budŜetowych Nie dotyczy Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) Dla projektów, których nie dotyczy 30% a pomoc publiczna Dla projektów objętych pomocą 30% b publiczną
Zob. zdefiniowane zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 06.08.2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. WE L 214 z 09.08.2008 r., str. 3). 56 Dopuszcza się posiadanie filii lub oddziału, jeśli wynika to z dokumentów rejestrowych.
106
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Dla państwowych jednostek budŜetowych Nie dotyczy W przypadku wystąpienia pomocy publicznej wsparcie będzie udzielane w oparciu o zasady określone w jednym z następujących rozporządzeń: - rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11.10.2007 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy Pomoc publiczna inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych57. - rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2.10.2007 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych58. - 1 stycznia 2007 r. dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna - w przypadku projektów objętych pomocą publiczną Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności lub pomocą de minimis termin rozpoczęcia wydatków kwalifikowalności powinien być zgodny z zasadami określonymi w rozporządzeniach, o których mowa w wierszu 26. c
26.
27.
28.
Minimalna/Maksymalna wartość projektu, (jeśli dotyczy)
29.
Minimalna/Maksymalna wartość wsparcia, (jeśli dotyczy)
30.
Forma płatności
31.
Wysokość udziału cross-financingu (%)
Min. wartość projektu – 50 tys. PLN Max wartość projektu – 500 tys. PLN W przypadku projektów realizowanych przez mikroprzedsiębiorstwa objęte interwencją PROW (Oś priorytetowa 3, Działanie 3.4.Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw) - wartość dofinansowania projektu wyŜsza niŜ 300 tys. PLN. Zaliczki Refundacje Nie dotyczy
Poddziałanie 5.2.2. Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw
3.
Nazwa Funduszu finansującego priorytet
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca RPO
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
6.
Instytucja Pośrednicząca II stopnia/Instytucja WdraŜająca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy)
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
57 58
Dz. U. z 2007r. Nr 193, poz. 1399 z późn. zm. Dz. U. z 2007r. Nr 185, poz. 1317.
107
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
10.
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego – w części dotyczącej środków z budŜetu państwa na Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy) współfinansowanie krajowe; Bank Gospodarstwa Krajowego – w części dotyczącej środków europejskich.
11.
Numer i nazwa działania
5.2. Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw
11a
Numer i nazwa poddziałania
5.2.2 Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw
Ministerstwo Finansów
Cel działania: zwiększenie konkurencyjności przedsiębiorstw59 (w tym działających w branŜy turystycznej60) poprzez ich unowocześnianie oraz zwiększanie efektywności ich działania skutkujące wzrostem zatrudnienia.
12.
13.
Cel i uzasadnienie działania
Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami
Uzasadnienie: Mając na uwadze liczbę przedsiębiorstw w regionie oraz ich wpływ na gospodarkę, wsparcie tego sektora jest bardzo poŜądane z punktu widzenia rozwoju województwa. Sektor małych i średnich przedsiębiorstw przyczynia się do rozwoju regionu zarówno jako czynnik łagodzący problemy na rynku pracy, jak równieŜ jako czynnik zwiększający potencjał ekonomiczny. Poprawa sytuacji przedsiębiorstw, głównie małych i średnich znacząco wpłynie na konkurencyjność całego regionu. Komplementarność Działania 5.2. z innymi osiami Regionalnego Programu Operacyjnego WK-P: - Oś priorytetowa 3 Działanie 3.2. Rozwój infrastruktury ochrony zdrowia i pomocy społecznej; - Oś priorytetowa 4 Działanie 4.3. Rozwój komercyjnych e-usług; - Oś priorytetowa 5 Działanie 5.3. Wspieranie przedsiębiorstw w zakresie dostosowania do wymogów ochrony środowiska, Działanie 5.6. Kompleksowe uzbrojenie terenów pod inwestycje; - Oś priorytetowa 6 Działanie 6.2 Rozwój usług turystycznych i uzdrowiskowych – w zakresie przedsiębiorstw realizujących projekty z branŜy uzdrowiskowej i turystycznej; - -Oś priorytetowa 7 Wspieranie przemian w miastach i w obszarach wymagających ochrony – w zakresie przedsiębiorstw, których projekty ujęte są w Lokalnym Programie Rewitalizacji. Komplementarność Działania 5.2. z innymi programami operacyjnymi: Z Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007–
59
Zob. zdefiniowane zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 06.08.2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. WE L 214 z 09.08.2008 r., str. 3).
60
Przez działalność turystyczną rozumie się świadczenie przez przedsiębiorców usług turystycznych zgodnie z ustawą z 29.08.1997 r. o usługach turystycznych (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 223, poz. 2268 z późn. zm.)
108
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
2013: - Oś priorytetowa 3: Działanie 3.4 Tworzenie i rozwój mikro przedsiębiorstw. Demarkacja z PROW: W RPO WK-P 2007-2013 wsparcie dla mikroprzedsiębiorstw: a) poza obszarami wiejskimi zdefiniowanymi w PROW – bez minimalnej wielkości wsparcia, kaŜda działalność, b)wsparcie na obszarach wiejskich zdefiniowanych w PROW 2007-2013 w zakresie działalności wykraczających poza zakres PKD wskazanych w rozporządzeniu MRiRW – bez minimalnej wielkości wsparcia, c) wsparcie na obszarach wiejskich zdefiniowanych w PROW 2007-2013,dla projektów o wartości (kwocie) dofinansowania powyŜej 300 tys. PLN. W celu zapewnienia demarkacji z PROW dofinansowania nie uzyskają osoby podlegające ubezpieczeniu w KRUS. W celu uniknięcia podwójnego finansowania wsparcie inwestycyjne w ramach RPO nie będzie mogło być udzielone przed upływem ustalonego okresu karencji (2 lata) podmiotom, które rozpoczęły działalność gospodarczą uzyskując wsparcie EFS. Z Programem Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka 2007–2013: - Oś priorytetowa 4: Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia Działanie 4.4. Nowe inwestycje o wysokim potencjale innowacyjnym, - Oś priorytetowa 6: Polska gospodarka na rynku międzynarodowym Działanie 6.3 Promocja turystycznych walorów Polski; Działanie 6.4 Inwestycje w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym.
14.
61
Przykładowe rodzaje projektów
Z Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki 2007–2013 (komponent regionalny): Wspieranie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia (w tym doradztwo i dotacje na rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej). Bezpośrednie inwestycje w przedsiębiorstwa rozumiane jako projekty inwestycyjne zlokalizowane na terenie województwa kujawsko – pomorskiego61 mające na celu zwiększenie zdolności wytwórczych, produkcyjnych, usługowych poprzez: - rozbudowę istniejącego przedsiębiorstwa prowadzącą do wprowadzenia na rynek nowych lub ulepszonych produktów / usług (w tym turystycznych), - dywersyfikację (zróŜnicowanie) produkcji lub świadczenia usług przedsiębiorstwa poprzez wprowadzenie nowych dodatkowych produktów / usług (w tym turystycznych), - działania mające na celu dokonywanie zasadniczych
Dla projektów, w ramach których nabywane są środki trwałe, które ze względu na swoją specyfikę nie są instalowane na stałe (np. specjalistyczne maszyny budowlane), a zatem nie jest moŜliwe określenie lokalizacji inwestycji, naleŜy przyjąć, Ŝe decydująca jest siedziba/filia Wnioskodawcy – wówczas musi się ona znajdować na terenie województwa kujawsko-pomorskiego.
109
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
zmian procesu produkcyjnego lub zmianę w sposobie świadczenia usług skutkujące wprowadzeniem na rynek nowych lub ulepszonych produktów/usług (w tym turystycznych) przy jednoczesnym zwiększeniu zatrudnienia.
15.
16. 17.
18.
19.
62
Wyłączenia dla Podziałania 5.2.2. Wsparciem w ramach Poddziałania 5.2.2. nie będą objęte przedsiębiorstwa realizujące projekty z branŜy uzdrowiskowej62, dla których przewidziane jest osobne działanie (objęte wsparciem w ramach Działania 6.2.) – weryfikacja kwalifikowalności projektów na podstawie kodów PKD oraz zakresu rzeczowego projektu. Ze wsparcia wyłączone są projekty polegające na wdraŜaniu ICT w przedsiębiorstwach (objęte wsparciem w ramach Działania 4.3.) – weryfikacja na podstawie zakresu rzeczowego projektu. Ze wsparcia wyłączone są równieŜ projekty przedsiębiorstw ujęte w Lokalnym Programie Rewitalizacji (objęte wsparciem w ramach Osi priorytetowej 7). W ramach działania 5.2.2. nie będą objęte wsparciem zakłady opieki zdrowotnej dla których organem załoŜycielskim jest jst, bądź spółka prawa handlowego w której jst posiadają udziały. Dla tego typu wnioskodawców przewidziane jest Działanie 3.2. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 08 - Inne inwestycje w przedsiębiorstwa a Temat priorytetowy Temat priorytetowy dla interwencji crossNie dotyczy b financing 01 - Pomoc bezzwrotna c Forma finansowania 01 - Obszar miejski 05 - Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, d Typ obszaru wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia) Wszystkie za wyjątkiem 01-rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo, 02-rybołówstwo, 04-w zakresie włókien syntetycznych, 07-w sektorze górnictwa węgla, e Działalność gospodarcza hutnictwa Ŝelaza i stali oraz 12-w zakresie budownictwa okrętowego NUTS2-PL 61 f Lokalizacja Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym Lista wydatków kwalifikowanych w ramach działania, (jeśli dotyczy) kwalifikowalności wydatków w ramach RPO Nie dotyczy Zakres stosowania cross-financingu Beneficjenci Przedsiębiorstwa mające siedzibę63 i prowadzące działalność na terenie województwa kujawskoa Typ beneficjentów pomorskiego, działające min. 12 miesięcy. Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy Nie dotyczy b społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy), (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów
Przez działalność uzdrowiskową rozumie się działalność polegającą na świadczeniu lecznictwa uzdrowiskowego zgodnie z ustawą z 28.07.2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz. U. Nr 167, poz. 1399 z późn. zm.).. 63 Dopuszcza się posiadanie filii lub oddziału, jeśli wynika to z dokumentów rejestrowych.
110
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
a
Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie
b
Tryb oceny wniosków o dofinansowanie
Szczegółowe informacje dotyczące trybu i zasad naboru oraz oceny projektów zawiera rozdział 1.5 Uszczegółowienia. W ramach działania stosowany będzie tryb konkursowy. Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Umowę o dofinansowanie projektu podpisuje dwóch członków Zarządu Województwa KujawskoPomorskiego, bądź osoba upowaŜniona.
Część finansowa 20. 21. 22. 23.
Alokacja finansowa na poddziałanie ogółem Wkład ze środków unijnych na poddziałanie Wkład ze środków publicznych krajowych na poddziałanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na poddziałanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%)
107 057 748 euro 61 938 045 euro 10 930 243 euro 34 189 460 euro
Do 70% - mikroprzedsiębiorstwa Do 60% - małe przedsiębiorstwa a Do 50% - średnie i duŜe przedsiębiorstwa Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR Do 70% - mikroprzedsiębiorstwa Do 60% - małe przedsiębiorstwa Dla projektów objętych pomocą b Do 50% - średnie i duŜe przedsiębiorstwa publiczną Dofinansowanie pochodzi w 85% ze środków EFRR i 15% budŜetu państwa c Dla państwowych jednostek budŜetowych Nie dotyczy Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) Odpowiednio: 30 % Dla projektów, których nie dotyczy 40 % a pomoc publiczna 50% Odpowiednio: 30 % Dla projektów objętych pomocą 40 % b publiczną 50% c Dla państwowych jednostek budŜetowych Nie dotyczy W przypadku wystąpienia pomocy publicznej wsparcie będzie udzielane w oparciu o zasady określone w jednym z następujących rozporządzeń: - rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11.10.2007 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów Pomoc publiczna operacyjnych64. - rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2.10.2007 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych65. - 1 stycznia 2007 r. dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna - w przypadku projektów objętych pomocą publiczną Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków lub pomocą de minimis termin rozpoczęcia kwalifikowalności powinien być zgodny z zasadami określonymi w rozporządzeniach, o których mowa w Dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna
24.
25.
26.
27.
64 65
Dz. U. z 2007r. Nr 193, poz. 1399 z późn. zm. Dz. U. z 2007r. Nr 185, poz. 1317.
111
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
wierszu 26. Dla mikroprzedsiębiorstw: min. wartość projektu – powyŜej 500 tys. PLN Dla małych i średnich: - min wartość projektu – 100 tys. PLN Dla duŜych przedsiębiorstw: - min wartość projektu – 500 tys. PLN. Maksymalna wartość projektu poniŜej 8 mln PLN.
28.
Minimalna/Maksymalna wartość projektu, (jeśli dotyczy)
29.
Minimalna/Maksymalna wartość wsparcia, (jeśli dotyczy)
30.
Forma płatności
31.
Wysokość udziału cross-financingu (%)
W przypadku bezpośredniego wsparcia dla duŜych przedsiębiorstw rozmiar inwestycji poniŜej 2 mln Euro, a efektem musi być jasna i znacząca korzyść dla regionu (regionalny charakter przedsięwzięcia - inwestycja będąca przedmiotem projektu musi oddziaływać pozytywnie na gospodarkę w skali regionalnej, poprzez generowanie efektów zewnętrznych (np. poprzez wprowadzanie zaawansowanych technologii, jak równieŜ poprzez wniesienie wkładu w szkolenia pracowników; regionalny charakter przedsięwzięcia moŜe wnieść skuteczny wkład do regionalnego rozwoju takŜe poprzez m.in. zainteresowanie innego przedsiębiorcę regionem) lub/i znaczący wkład w regionalny rynek pracy (dotarcie do geograficznie szerszego rynku pracy, a nie tylko w ramach lokalnego rynku pracy, a więc znaczący wkład w tworzenie miejsc i redukcję bezrobocia)). W przypadku projektów realizowanych przez mikroprzedsiębiorstwa na terenie objętym interwencją PROW (Oś priorytetowa 3, Działanie 3.4. – Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw) - wartość dofinansowania projektu wyŜsza niŜ 300 tys. PLN. Zaliczki Refundacje Nie dotyczy.
Działanie 5.3. Wspieranie przedsiębiorstw w zakresie dostosowania do wymogów ochrony środowiska 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw
3.
Nazwa Funduszu finansującego priorytet
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca RPO
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca, (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
6.
Instytucja Pośrednicząca II stopnia/Instytucja WdraŜająca, (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
112
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
10.
11.
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego – w Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie części dotyczącej środków z budŜetu państwa na płatności na rzecz beneficjentów, (jeśli dotyczy) współfinansowanie krajowe; Bank Gospodarstwa Krajowego – w części dotyczącej środków europejskich. 5.3. Wspieranie przedsiębiorstw w zakresie Numer i nazwa działania dostosowania do wymogów ochrony środowiska Cel działania: dostosowanie istniejących przedsiębiorstw do norm ochrony środowiska i innych wymogów wynikających z regulacji krajowych i wspólnotowych.
12.
Cel i uzasadnienie działania
13.
Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami
Uzasadnienie: WdroŜenie działania pozwoli ograniczyć niepoŜądane oddziaływania przedsiębiorstw na środowisko, ograniczyć energochłonność i materiałochłonność procesów produkcyjnych, a takŜe zredukować ilości wytwarzanych odpadów. Komplementarność Działania 5.3. z innymi osiami Regionalnego Programu Operacyjnego WK-P: - Oś priorytetowa 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowania środowiska; - Oś priorytetowa 4 Działanie 4.3. Rozwój komercyjnych e-usług; - Oś priorytetowa 5 Działanie 5.2. Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw.; - Oś priorytetowa 6 Działanie 6.2. Rozwój usług turystycznych i uzdrowiskowych. Komplementarność Działania 5.3. z innymi programami operacyjnymi: Z Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko 2007-2013: - Oś priorytetowa IV: Przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa do wymogów ochrony środowiska (przewiduje wsparcie duŜych przedsiębiorstw). Z Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich 20072013: - Oś 1 Zwiększanie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej. W ramach tej osi będzie moŜliwe finansowanie zakupu lub instalacji urządzeń słuŜących poprawie ochrony środowiska. Beneficjentami będą osoby fizyczne, osoby prawne lub jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej, które: - wykonują działalność w zakresie przetwórstwa lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych; - działają jako przedsiębiorcy wykonujący działalność jako małe lub średnie przedsiębiorstwo lub przedsiębiorstwo zatrudniające mniej niŜ 750 pracowników, lub przedsiębiorstwo, którego obrót nie przekracza równowartości w PLN 200 mln euro. Maksymalna wysokość pomocy, przyznana w okresie realizacji PROW jednemu beneficjentowi będzie
113
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
wynosiła 20 mln PLN.
14.
15.
16. 17. 18.
114
Z Programem Operacyjnym ZrównowaŜony Rozwój Sektorów Rybołówstwa i NadbrzeŜnych Obszarów Rybackich 2007-2013: - Oś priorytetowa 2. Akwakultura, rybołówstwo śródlądowe, przetwórstwo i obrót produktami rybołówstwa i akwakultury, Działanie 2.5 Inwestycje w przetwórstwo i obrót, Operacja 2 Modernizacja zakładów przetwórstwa rybnego dla poprawy warunków, Operacja 3 Budowa nowych i modernizacja istniejących placówek wprowadzających do obrotu produkty rybne pochodzące głównie z morskich wyładunków lokalnych lub z lokalnej akwakultury. 1. Zastosowanie nowych rozwiązań organizacyjnych i technologicznych w produkcji i świadczeniu usług prowadzących do zmniejszenia oddziaływania na środowisko oraz do poprawy produktywności i efektywności. 2. Budowa, rozbudowa lub przebudowa instalacji i urządzeń sprzyjających oszczędności surowców i energii oraz ograniczaniu emisji szkodliwych substancji do środowisk. Przykładowe rodzaje projektów 3. Zastosowanie efektywnych systemów zarządzania środowiskiem. 4. WdroŜenie technologii zapobiegania zanieczyszczeniom. WdraŜanie wydajnych systemów zarządzania środowiskiem oraz wdraŜanie i stosowanie technologii zapobiegania zanieczyszczeniom środowiska nie moŜe dotyczyć przedsiębiorstw, dla których minęły okresy dostosowawcze w zakresie wdroŜenia i zgodności z unijnymi dyrektywami. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 06 - Wsparcie na rzecz MŚP w zakresie promocji produktów i procesów przyjaznych dla środowiska (wdroŜenie efektywnych systemów zarządzania środowiskiem, wdroŜenie i stosowanie / uŜytkowanie a Temat priorytetowy technologii zapobiegania zanieczyszczeniom, wdroŜenie czystych technologii do działalności produkcyjnej przedsiębiorstw) Temat priorytetowy (dla interwencji Nie dotyczy b cross-financingu) c
Forma finansowania
d
Typ obszaru
e
Działalność gospodarcza
f Lokalizacja Lista wydatków kwalifikowanych w ramach działania, (jeśli dotyczy) Zakres stosowania cross-financingu Beneficjenci
01 - Pomoc bezzwrotna 01 - Obszar miejski 05 - Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia) Wszystkie za wyjątkiem 01-rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo, 02-rybołówstwo, 04-w zakresie włókien syntetycznych, 07-w sektorze górnictwa węgla, hutnictwa Ŝelaza i stali, 12-w zakresie budownictwa okrętowego oraz 21-działalność związana ze środowiskiem naturalnym. NUTS2 – PL 61 Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym kwalifikowalności wydatków w ramach RPO. Nie dotyczy
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
a
Małe i średnie przedsiębiorstwa66: • mające siedzibę67 i prowadzące działalność na terenie województwa kujawsko-pomorskiego, działające min. 12 miesięcy • z wyłączeniem: - przedsiębiorstw wymienionych w art. 35 ust. 3 pkt b rozporządzenia Rady (WE) nr 1198/2006 z dnia 27 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rybackiego (EFR) oraz - przedsiębiorstw objętych rozporządzeniem Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia obszarów wiejskich przez Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW). Wsparcie będzie udzielane wyłącznie na projekty, które nie dotyczą podstawowego procesu produkcyjnego (świadczenia usług) danego przedsiębiorstwa związanego z ochroną środowiska oraz przetwarzaniem, sortowaniem i utylizacją odpadów.
Typ beneficjentów
Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z Nie dotyczy pomocy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów Szczegółowe informacje dotyczące trybu i zasad naboru Tryb przeprowadzania naboru wniosków oraz oceny projektów zawiera rozdział 1.5 a o dofinansowanie Uszczegółowienia. W ramach działania stosowany będzie tryb konkursowy. Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. b
19.
b
Tryb oceny wniosków o dofinansowanie
Umowę o dofinansowanie projektu podpisuje dwóch członków Zarządu Województwa KujawskoPomorskiego, bądź osoba upowaŜniona.
Część finansowa 20. 21. 22. 23.
Alokacja finansowa na działania ogółem Wkład ze środków unijnych na działanie Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%)
25.
3 356 484 euro 11 188 280 euro
Do 60% - małe przedsiębiorstwa Do 50% - średnie przedsiębiorstwa Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR Do 60% - małe przedsiębiorstwa Dla projektów objętych pomocą Do 50% - średnie przedsiębiorstwa b publiczną Dofinansowanie pochodzi w 85% ze środków EFRR i 15% budŜetu państwa c Dla państwowych jednostek budŜetowych Nie dotyczy Minimalny wkład własny beneficjenta (%) a
24.
33 564 840 euro 19 020 076 euro
Dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna
66 Zob. zdefiniowane zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 06.08.2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. WE L 214 z 09.08.2008 r., str. 3). 67 Dopuszcza się posiadanie filii lub oddziału, jeśli wynika to z dokumentów rejestrowych.
115
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Dla projektów, których nie dotyczy Odpowiednio: 40% i 50% pomoc publiczna Dla projektów objętych pomocą Odpowiednio: 40% i 50% b publiczną c Dla państwowych jednostek budŜetowych Nie dotyczy W przypadku wystąpienia pomocy publicznej wsparcie będzie udzielane w oparciu o zasady określone w jednym z następujących rozporządzeń: - rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11.10.2007 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych Pomoc publiczna programów operacyjnych68. - rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2.10.2007 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych69. - 1 stycznia 2007r. dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna - w przypadku projektów objętych pomocą publiczną Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności lub pomocą de minimis termin rozpoczęcia wydatków kwalifikowalności powinien być zgodny z zasadami określonymi w rozporządzeniach, o których mowa w wierszu 26. Maksymalna wartość projektu poniŜej 8 mln PLN. Minimalna /maksymalna wartość projektu Nie dotyczy. Minimalna/maksymalna kwota wsparcia Zaliczki Forma płatności Refundacje Nie dotyczy Wysokość udziału cross-financingu (%) a
26.
27.
28. 29. 30. 31.
Działanie 5.4. Wzmocnienie regionalnego potencjału badań i rozwoju technologii 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw
3.
Nazwa Funduszu
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca
Nie wystąpi
6.
Instytucja Pośrednicząca II stopnia/Instytucja WdraŜająca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy)
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
68 69
Dz. U. z 2007r. Nr 193, poz. 1399 z późn. zm. Dz. U. z 2007r. Nr 185, poz. 1317.
116
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
10.
11.
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego – w Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie części dotyczącej środków z budŜetu państwa na płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy) współfinansowanie krajowe; Bank Gospodarstwa Krajowego – w części dotyczącej środków europejskich. 5.4. Wzmocnienie regionalnego potencjału badań Numer i nazwa działania i rozwoju technologii Cel działania: wykorzystanie potencjału nauki i jednostek B+RT dla wzrostu konkurencyjności regionu.
12.
Cel i uzasadnienie działania
13.
Komplementarność z innymi działaniami priorytetami
14.
Przykładowe rodzaje projektów
Uzasadnienie: Potencjał nauki i jednostek B+RT, szczególnie uczelni, jest w województwie kujawsko–pomorskim relatywnie duŜy, jednakŜe nie jest on dostatecznie ukierunkowany na zastosowania w gospodarce. NaleŜy więc stworzyć warunki dla usprawnienia transferu wiedzy i doświadczeń ze sfery badań i rozwoju do przedsiębiorstw. PomoŜe to wpłynąć na wzrost efektywności współpracy świata nauki z przedsiębiorstwami. Komplementarność Działania 5.4. z innymi osiami Regionalnego Programu Operacyjnego WK-P: - Oś priorytetowa 3 Działanie 3.1. Rozwój infrastruktury edukacyjnej; 3.2. Rozwój infrastruktury ochrony zdrowia i pomocy społecznej. - Oś priorytetowa 5 Działanie 5.2. Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw. Komplementarność Działania 5.4. z innymi programami operacyjnymi: Z Programem Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka 2007–2013: - Oś priorytetowa 2: Infrastruktura sfery B+R Działanie 2.1. Rozwój ośrodków o wysokim potencjale badawczym oraz inwestycje związane z rozwojem infrastruktury informatycznej nauki; - Oś priorytetowa 4: Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia Działanie 4.4. Nowe inwestycje o wysokim potencjale innowacyjnym. 1. Projekty mające na celu transfer technologii i udoskonalanie sieci współpracy obejmujące wyposaŜenie w środki i zasoby związane z tworzeniem i rozwojem powiązań kooperacyjnych realizowane w ramach współpracy przedsiębiorstw oraz instytucji B+RT. 2. Projekty obejmujące roboty oraz wyposaŜenie w środki i zasoby związane z tworzeniem i funkcjonowaniem struktur wsparcia na rzecz inkubacji i rozwoju naukowo-technologicznego, w tym inkubatory przedsiębiorczości tworzone przy udziale jednostek naukowo-badawczych, parki przemysłowe, itp. 3. Projekty mające na celu wparcie na rzecz B+RT w przedsiębiorstwach oraz obejmujące wyposaŜenie w środki i zasoby związane z badaniami stosowanymi i pracami rozwojowymi. 4. Projekty mające na celu rozwój przedsiębiorstw obejmujące wyposaŜenie w środki i zasoby niezbędne
117
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
do inkubacji przedsiębiorstw innowacyjnych, w tym przekształcanie przedsiębiorstw w centra badawczo rozwojowe. 5. WdroŜenie wyników prac B+RT, w tym opracowanie wzorów przemysłowych i wzorów uŜytkowych. 6. Doradztwo mające na celu podniesienie poziomu transferu technologii z nauki do gospodarki. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 03 - Transfer technologii i udoskonalenie sieci współpracy między MŚP, między MŚP a innymi przedsiębiorstwami uczelniami, wszelkiego rodzaju instytucjami na poziomie szkolnictwa pomaturalnego, władzami regionalnymi, ośrodkami badawczymi oraz biegunami naukowymi i technologicznymi (parkami naukowymi i technologicznymi, technopolami, itp.) 04 - Wsparcie na rzecz rozwoju B+RT, w szczególności a Temat priorytetowy w MŚP (w tym dostęp do usług związanych z B+RT w ośrodkach badawczych) 07 - Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstw, itp.) 08 - Inne inwestycje w przedsiębiorstwa. 03 - Transfer technologii i udoskonalenie sieci współpracy między MŚP, między MŚP a innymi przedsiębiorstwami uczelniami, wszelkiego rodzaju instytucjami na poziomie szkolnictwa pomaturalnego, władzami regionalnymi, ośrodkami badawczymi oraz biegunami naukowymi i technologicznymi (parkami naukowymi i technologicznymi, technopolami, itp.) Temat priorytetowy dla interwencji cross04 - Wsparcie na rzecz rozwoju B+RT, w szczególności b financingu w MŚP (w tym dostęp do usług związanych z B+RT w ośrodkach badawczych) 07 - Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstw, itp.) 08 - inne inwestycje w Przedsiębiorstwa. 01 - Pomoc bezzwrotna c Fo–ma finansowania 01 - Obszar miejski 05 - Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, d Typ obszaru wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia) 00 - Nie dotyczy e Działalność gospodarcza NUTS2 - PL 61 f Lokalizacja Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym Lista wydatków kwalifikowanych w ramach kwalifikowalności wydatków w ramach RPO. działania EFRR koncentruje się na usługach doradczych oraz na wsparciu dla otoczenia przyjaznego dla biznesu. Zakres stosowania cross-financingu EFRR nie wspiera usług doradczych i szkoleń związanych z organizacją pracy i rozwojem kadr w firmach. Beneficjenci
15.
16.
17.
18.
1. Szkoły wyŜsze publiczne i niepubliczne. 2. Jednostki sfery B+RT. 3. Sieci naukowe i konsorcja naukowo-przemysłowe (w tym CZT70 i CD71). Centrum Zaawansowanych Technologii (CZT) jest to konsorcjum naukowe składające się z jednostek naukowych prowadzących a
70
Typy beneficjentów
badania naukowe o uznanym poziomie światowym oraz innych podmiotów działających na rzecz badań naukowych i prac rozwojowych,
118
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
4. Organizacje pozarządowe o charakterze non profit działające w sferze współpracy gospodarki i nauki (np. klastry, parki technologiczne). 5. Przedsiębiorcy mający siedzibę72 i działający na terenie województwa kujawskopomorskiego, funkcjonujący min 12 m-cy. 6. Jednostki samorządu terytorialnego. b
Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy Nie dotyczy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy, jeśli dotyczy)
Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów a
Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie
b
Tryb oceny wniosków o dofinansowanie
19.
Szczegółowe informacje dotyczące trybu i zasad naboru oraz oceny projektów zawiera rozdział 1.5 Uszczegółowienia. W ramach działania stosowany będzie tryb konkursowy oraz tryb indywidualny. Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Umowę o dofinansowanie projektu podpisuje dwóch członków Zarządu Województwa KujawskoPomorskiego, bądź osoba upowaŜniona.
Część finansowa 20. 21. 22. 23.
24.
25.
Alokacja finansowa na działanie ogółem Wkład ze środków unijnych Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%)73
113 001 631 euro 76 650 908 euro 13 526 631 euro 22 824 092 euro
Do 70% - mikroprzedsiębiorstwa Do 60% - małe przedsiębiorstwa Dla projektów, których nie dotyczy a Do 50% - średnie i duŜe przedsiębiorstwa pomoc publiczna Do 70% - pozostali beneficjenci Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR Do 70% - mikroprzedsiębiorstwa Do 60% - małe przedsiębiorstwa Dla projektów objętych pomocą b Do 50% - średnie i duŜe przedsiębiorstwa publiczną Dofinansowanie pochodzi w 85% ze środków EFRR i 15% budŜetu państwa c Dla państwowych jednostek budŜetowych Nie dotyczy Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) Dla projektów, których nie dotyczy Odpowiednio: 30% , 40% i 50% a pomoc publiczna Dla projektów objętych pomocą Odpowiednio: 30% , 40% i 50% b publiczną
innowacji i wdroŜeń. CZT prowadzi ponadto, na podstawie umowy, działalność o charakterze interdyscyplinarnym, słuŜącą opracowaniu, wdraŜaniu i komercjalizacji nowych technologii związanych z dziedzinami nauki uznanymi za szczególnie waŜne dla gospodarki w załoŜeniach polityki naukowej i innowacyjnej państwa. 71 Centrum Doskonałości (CD) to jednostki naukowe bądź struktury organizacyjne prowadzące badania naukowe i rozwijające nowoczesne technologie na najwyŜszym światowym poziomie. Skupiają zespoły uczonych o wybitnych osiągnięciach badawczych, którzy współpracują w zakresie wspólnych tematów, prowadzą wspólne projekty badawcze i technologiczne, podejmują bliską współpracę z przemysłem oraz prowadzą działalność szkoleniową i edukacyjną. 72 Dopuszcza się posiadanie filii lub oddziału, jeśli wynika to z dokumentów rejestrowych. 73 W przypadku realizowania przedsięwzięć w partnerstwie maksymalny poziom intensywności pomocy publicznej uzaleŜniony jest od wielkości firm uczestniczących w partnerstwie i ustalany jest na poziomie maksymalnego dopuszczalnego wsparcia wynikającego ze statusu największej z nich.
119
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Dla państwowych jednostek budŜetowych Nie dotyczy W przypadku wystąpienia pomocy publicznej wsparcie będzie udzielane w oparciu o zasady określone w jednym z następujących rozporządzeń: - - rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 grudnia 2009 r. w sprawie udzielania pomocy na inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej, infrastruktury sfery badawczorozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego w ramach regionalnych programów operacyjnych74rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11.10.2007 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) ramach regionalnych programów operacyjnych75 - rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11.10.2007 r. w sprawie udzielania pomocy na usługi doradcze dla mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców w ramach regionalnych programów operacyjnych.76 W przypadku wystąpienia pomocy publicznej przy zastosowaniu instrumentu elastyczności, wsparcie będzie udzielanie zgodnie z zasadami rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2.10. 2007 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych.77 - 1 stycznia 2007r. dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności - w przypadku projektów objętych pomocą publiczną wydatków termin rozpoczęcia kwalifikowalności powinien być zgodny z zasadami określonymi w rozporządzeniach, o których mowa w wierszu 26. Infrastruktura B+RT o wartości projektu do 4 mln PLN (nie dotyczy projektów wpisanych na listę indykatywną). Projekty parków naukowo-technologicznych do 40 mln Minimalna/maksymalna wartość projektu, PLN (nie dotyczy projektów wpisanych na listę (jeśli dotyczy) indykatywną). Projekty celowe o wartości projektu do 400 tys. PLN. Wsparcie zakupu środków trwałych niezbędnych do prowadzenia prac B+RT – wartość projektu do 400 tys. PLN. Minimalna/maksymalna kwota wsparcia, (jeśli Nie dotyczy dotyczy) Zaliczki Forma płatności Refundacje Maksymalna wartość wydatków w ramach instrumentu elastyczności wynosi 10% kosztów kwalifikowanych Wysokość udziału cross-financing (%) projektu. c
26.
27.
28.
29. 30. 31.
74
Dz. U. z 2009 r. Nr 214, poz. 1661. Dz. U. z 2007r. Nr 193, poz. 1399 z późn. zm. Dz. U. z 2007r. Nr 193, poz. 1398 z późn. zm. 77 Dz. U. z 2007r. Nr 185, poz. 1317. 75 76
120
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Działanie 5.5. Promocja i rozwój markowych produktów78 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw
3.
Nazwa Funduszu
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca
Nie wystąpi
6.
Instytucja Pośrednicząca II stopnia/Instytucja WdraŜająca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy)
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
10.
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego – w Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie części dotyczącej środków z budŜetu państwa na płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy) współfinansowanie krajowe; Bank Gospodarstwa Krajowego – w części dotyczącej środków europejskich.
11.
Numer i nazwa działania
12.
Cel i uzasadnienie działania
5.5. Promocja i rozwój markowych produktów Cel działania: wzmocnienie pozycji województwa kujawsko-pomorskiego jako obszaru atrakcyjnego gospodarczo, turystycznie i kulturowo poprzez utrwalanie jego marki za pomocą aktywnego wsparcia podmiotów prowadzących działalność gospodarcza na terenie województwa kujawsko-pomorskiego. Utrwalanie marki regionu na obszarze rynku europejskiego, intensyfikacja międzynarodowej współpracy gospodarczej przedsiębiorstw, a tym samym kreowanie korzystnego wizerunku regionu na gospodarczej mapie Europy. Uzasadnienie: Obecność regionu w Jednolitym Rynku Europejskim umoŜliwia szerokie i bezpośrednie kontakty gospodarcze przedsiębiorstw, ale takŜe wymusza podnoszenie jakości ich aktywności, poprawę ich konkurencyjności na tym rynku. Wspieranie promocji produktów (wyrobów, usług, osiągnięć know - how), które mają szanse stać się markami regionu, sprzyjać
78
Przez produkt markowy naleŜy rozumieć produkt lub usługę markową dla których powszechnie znany znak towarowy jest sposobem odróŜnienia ich od innych podobnych produktów lub usług markowych oraz gwarancją ich niezmiennie wysokiej jakości.
121
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
13.
Komplementarność z innymi działaniami priorytetami
14.
Przykładowe rodzaje projektów
15.
16. 17. 18.
122
będzie kreowaniu jego wizerunku jako obszaru oferującego nowoczesne, a zarazem unikalne towary i usługi, w którym rodzą się innowacyjne idee. Komplementarność Działania 5.5. z innymi działaniami Regionalnego Programu Operacyjnego WK-P: - Oś priorytetowa 5 Działanie 5.1. Rozwój instytucji otoczenia biznesu; Działanie 5.2. Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw. - Komplementarność Działania 5.5. z innymi programami operacyjnymi : - Z Programem Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka 2007–2013: - Oś Priorytetowa 6: Polska gospodarka na rynku międzynarodowym (obejmuje kompleksowy pakiet usług dla MŚP planujących rozpoczęcie bądź poszerzenie działalności eksportowej lub sprzedaŜy na JRE). 1. Realizacja projektów mających za zadanie wsparcie promocji produktów regionalnych i lokalnych. 2. Dofinansowanie kosztów przygotowania oferty handlowej i promocyjnej podmiotów prowadzących działalność gospodarczą uczestniczących w projekcie. 3. Dofinansowanie kosztów przygotowania oferty promocyjnej Samorządu Województwa. 4. Dofinansowanie kosztów udziału Samorządu Województwa oraz podmiotów prowadzących działalność gospodarczą w zagranicznych lub krajowych o charakterze międzynarodowym imprezach targowo-wystawienniczych. 5. Dofinansowanie kosztów udziału własnego Samorządu Województwa oraz podmiotów prowadzących działalność gospodarczą w wyjazdowych misjach gospodarczych poza granice kraju.
Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 08 - Inne inwestycje w przedsiębiorstwa a Temat priorytetowy Temat priorytetowy dla interwencji crossNie dotyczy b financingu 01 - Pomoc bezzwrotna c Forma finansowania 01 - Obszar miejski 05 - Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, d Typ obszaru wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia) Wszystkie za wyjątkiem 01 - rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo, 02 - rybołówstwo, 04 - w zakresie włókien e Działalność gospodarcza syntetycznych, 07 - w sektorze górnictwa węgla, hutnictwa Ŝelaza i stali oraz 12 - w zakresie budownictwa okrętowego NUTS2 - PL 61 f Lokalizacja Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym Lista wydatków kwalifikowanych w ramach kwalifikowalności wydatków w ramach RPO. działania Nie dotyczy Zakres stosowania cross-financingu Beneficjenci 1. Samorząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego a Typy beneficjentów
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
b
19.
1. Mające siedzibę79 i prowadzące działalność na terenie województwa kujawsko-pomorskiego mikro, małe, średnie i duŜe przedsiębiorstwa80, funkcjonujące min. 12 miesięcy z wyłączeniem: - przedsiębiorstw wymienionych w art. 35 ust. 3 pkt b rozporządzenia Rady (WE) nr 1198/2006 z dnia 27 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rybackiego (EFR) oraz - przedsiębiorstw objętych rozporządzeniem Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy wsparcia obszarów wiejskich przez Europejskiego społeczne bezpośrednio korzystające z Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów pomocy, jeśli dotyczy) Wiejskich (EFRROW). 2. Grupy przedsiębiorców, grupy kooperacyjne (składające się z wymienionych powyŜej przedsiębiorstw). 3. Instytucje otoczenia biznesu, w tym działające w imieniu grup kooperacyjnych. 4. Jednostki samorządu terytorialnego. 5. Organizacje pozarządowe, w tym Lokalne Grupy Działania.
Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów Szczegółowe informacje dotyczące trybu i zasad naboru Tryb przeprowadzania naboru wniosków oraz oceny projektów zawiera rozdział 1.5 a Uszczegółowienia. W ramach działania stosowany o dofinansowanie będzie tryb konkursowy. Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. b Tryb oceny wniosków o dofinansowanie Umowę o dofinansowanie projektu podpisuje dwóch członków Zarządu Województwa KujawskoPomorskiego, bądź osoba upowaŜniona. Część finansowa
20. 21. 22. 23.
24.
25.
Alokacja finansowa na działanie ogółem Wkład ze środków unijnych Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%)81 a Dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna Dla projektów objętych pomocą b publiczną c Dla państwowych jednostek budŜetowych Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) Dla projektów, których nie dotyczy a pomoc publiczna
12 079 113 euro 8 556 038 euro 1 509 889 euro 2 013 186 euro
Do 85% Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR Do 85% Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR Nie dotyczy
15%
79
Dopuszcza się posiadanie filii lub oddziału, jeśli wynika to z dokumentów rejestrowych. Zob. zdefiniowane zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 06.08.2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. WE L 214 z 09.08.2008 r., str. 3). 81 W przypadku realizowania przedsięwzięć w partnerstwie maksymalny poziom intensywności pomocy publicznej uzaleŜniony jest od wielkości firm uczestniczących w partnerstwie i ustalany jest na poziomie maksymalnego dopuszczalnego wsparcia wynikającego ze statusu największej z nich. 80
123
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Dla projektów objętych pomocą 15% publiczną c Dla państwowych jednostek budŜetowych Nie dotyczy W przypadku wystąpienia pomocy publicznej wsparcie będzie udzielane w oparciu o zasady określone w Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 02.10.2007r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych 82 . - 1 stycznia 2007r. dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna - w przypadku projektów objętych pomocą de minimis Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków kwalifikowalność wydatków rozpoczyna się z dniem 1 stycznia roku, w którym złoŜono wniosek o dofinansowanie b
26.
27.
Minimalna/maksymalna wartość projektu, (jeśli dotyczy)
28.
Nie dotyczy
Minimalna/maksymalna kwota wsparcia, (jeśli Nie dotyczy dotyczy) Zaliczki Forma płatności Refundacje Nie dotyczy Wysokość udziału cross-financing (%)
29. 30. 31.
Działanie 5.6. Kompleksowe uzbrojenie terenów pod inwestycje 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw
3.
Nazwa Funduszu
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca
Nie wystąpi
6.
Instytucja Pośrednicząca II stopnia/Instytucja WdraŜająca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy)
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
10.
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego – w części dotyczącej środków z budŜetu państwa na Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy) współfinansowanie krajowe; Bank Gospodarstwa Krajowego – w części dotyczącej środków europejskich.
11.
Numer i nazwa działania
82
Dz. U. z 2007r. Nr 185, poz. 1317.
124
5.6. Kompleksowe uzbrojenie terenów pod inwestycje
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Cel działania: poprawa atrakcyjności lokalizacyjnej regionu dla wzrostu poziomu inwestycji, w tym inwestycji zagranicznych. 12.
13.
14.
15.
Cel i uzasadnienie działania
Komplementarność z innymi działaniami priorytetami
Przykładowe rodzaje projektów
Uzasadnienie: Działanie przyczyni się do znacznej poprawy atrakcyjności inwestycyjnej województwa kujawskopomorskiego, a tym samym jego rozwoju gospodarczego. Komplementarność Działania 5.6. z innymi osiami Regionalnego Programu Operacyjnego WK-P: - Oś priorytetowa 1 Działanie 1.1. Infrastruktura drogowa; - Oś priorytetowa 2 Działanie 2.1. Rozwój infrastruktury wodno – ściekowej; Działanie 2.4. Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku; Oś priorytetowa 5 Działanie 5.2. Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw; Działanie 5.3. Wspieranie przedsiębiorstw w zakresie dostosowania do wymogów ochrony środowiska; - Oś priorytetowa 7 Działanie 7.2 Adaptacja do nowych funkcji społeczno – gospodarczych terenów poprzemysłowych i powojskowych. Komplementarność Działania 5.6. z innymi programami operacyjnymi : Z Programem Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka 2007–2013: - Oś Priorytetowa 6: Polska gospodarka na rynku międzynarodowym (wsparcie rozwoju sieci centrów obsługi inwestorów i powstawania nowych terenów inwestycyjnych); Z Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko 2007–2013: - Oś priorytetowa 4: Przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa do wymogów ochrony środowiska, wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie gospodarki wodno-ściekowej. 1. Inwestycje polegające na uzupełnieniu brakujących elementów uzbrojenia technicznego terenów inwestycyjnych dla poprawy ich atrakcyjności lokalizacyjnej. 2. Wsparcie kompleksowego uzbrojenia terenu83 jako inwestycyjny.
W ramach uzupełnienia realizowanych przedsięwzięć przewiduje się budowę, rozbudowę, przebudowę dróg dojazdowych do terenów inwestycyjnych. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych a Temat priorytetowy 08 - inne inwestycje w przedsiębiorstwa Temat priorytetowy dla interwencji crossNie dotyczy b financingu 01 - Pomoc bezzwrotna c Forma finansowania
83 Projekty kompleksowego uzbrojenia terenu, przeznaczonego w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod inwestycje lub ujętego w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, z wyłączeniem terenów pod inwestycje mieszkaniowe uzbrojenie związane z dostarczeniem podstawowych mediów: kanalizacji, wodociągu, instalacji energetycznych oraz dróg.
125
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
16. 17.
d
Typ obszaru
e
Działalność gospodarcza
f
Lokalizacja
Lista wydatków kwalifikowanych w ramach działania
Nie dotyczy
Zakres stosowania cross-financingu Beneficjenci
a
01 - Obszar miejski 05 - Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia) Wszystkie za wyjątkiem 01-rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo, 02-rybołówstwo, 04-w zakresie włókien syntetycznych, 07-w sektorze górnictwa węgla, hutnictwa Ŝelaza i stali oraz 12-w zakresie budownictwa okrętowego NUTS2-PL 61 Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym kwalifikowalności wydatków w ramach RPO.
1. Jednostki samorządu terytorialnego. 2. Związki i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego. 3. Osoby prawne działające w imieniu jednostek samorządu terytorialnego (w tym spółki prawa handlowego, w których udziały posiadają jednostki samorządu terytorialnego). 4. Instytucje otoczenia biznesu o charakterze non-profit świadczące usługi dla przedsiębiorców.
Typy beneficjentów
18.
Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy Przedsiębiorstwa społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy, jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów b
a
Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie
Szczegółowe informacje dotyczące trybu i zasad naboru oraz oceny projektów zawiera rozdział 1.5 Uszczegółowienia. W ramach działania stosowany będzie tryb konkursowy oraz tryb indywidualny.
19. Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. b
Tryb oceny wniosków o dofinansowanie
Umowę o dofinansowanie projektu podpisuje dwóch członków Zarządu Województwa KujawskoPomorskiego, bądź osoba upowaŜniona.
Część finansowa 20. 21. 22. 23.
24.
Alokacja finansowa na działanie ogółem Wkład ze środków unijnych Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%) a
Dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna
b
Dla projektów objętych pomocą publiczną
c
126
39 382 746 euro 33 475 334 euro 5 907 412 euro 0
Do 60% Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR
Do 50% Dofinansowanie pochodzi w 85% ze środków EFRR i 15% budŜetu państwa Dla państwowych jednostek budŜetowych Nie dotyczy
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
25.
26.
27.
28. 29. 30. 31.
84
Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) Dla projektów, których nie dotyczy 40% a pomoc publiczna Dla projektów objętych pomocą b 50% publiczną c Dla państwowych jednostek budŜetowych Nie dotyczy W przypadku wystąpienia pomocy publicznej wsparcie będzie udzielane w oparciu o zasady określone w rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) z dnia 20 maja 2009 r. w sprawie udzielania pomocy na wzmacnianie potencjału instytucji otoczenia biznesu w ramach regionalnych programów operacyjnych 84. - 1 stycznia 2007 r. dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności - w przypadku projektów objętych pomocą publiczną termin rozpoczęcia kwalifikowalności powinien być wydatków zgodny z zasadami określonymi w rozporządzeniu, o którym mowa wierszu 26. Minimalna/maksymalna wartość projektu, Nie dotyczy (jeśli dotyczy) Minimalna/maksymalna kwota wsparcia, (jeśli Nie dotyczy dotyczy) Zaliczki Forma płatności Refundacje Wysokość udziału cross-financing (%)
Nie dotyczy
Dz. U. Nr 85, poz. 719.
127
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
2.6
Oś priorytetowa 6. Wsparcie rozwoju turystyki
Dz. 6.1. Rozwój usług turystycznych w oparciu o zasoby przyrodnicze Dz. 6.2. Rozwój usług turystycznych i uzdrowiskowych 1) Skrócony opis osi priorytetu Celami osi priorytetowej są: - ochrona i waloryzacja dziedzictwa przyrodniczego, - promowanie walorów przyrodniczych obejmujących zadania związane z ochroną, rewaloryzacją oraz udostępnianiem obszarów chronionych (z tytułu ustawy o ochronie przyrody); - wzrost znaczenia turystyki jako czynnika rozwoju społeczno-gospodarczego województwa poprzez lepsze wykorzystanie walorów przyrodniczych i dziedzictwa kulturowego; - rozwój infrastruktury turystycznej i uzdrowiskowej szczególnie na obszarach o wysokich walorach przyrodniczych i bogatych zasobach naturalnych; - wzbogacenie oferty usług turystycznych i poprawa ich jakości, rozwój nowych, zrównowaŜonych form turystyki; - wsparcie w zakresie promocji i informacji turystycznej ukierunkowane na kreowanie regionalnych produktów turystycznych.
Opis i uzasadnienie osi priorytetowej Jednym z najwaŜniejszych czynników konkurencyjności województwa kujawskopomorskiego, które wyróŜnia je na tle pozostałych regionów, jest duŜe zróŜnicowanie i wyjątkowe bogactwo środowiska przyrodniczego oraz kulturowego. Czynniki te decydują m.in. o wielkości potencjału turystycznego i mają kluczowe znaczenie dla atrakcyjności województwa. Województwo kujawsko-pomorskie posiadające wysokie zasoby i walory środowiska przyrodniczego oraz bogate zasoby kultury materialnej jest regionem, którego atrakcyjność turystyczna nie jest w pełni wyeksponowana i wykorzystywana jako czynnik rozwoju, takŜe w wymiarze międzynarodowym. W ramach osi priorytetowej wspierane będą przedsięwzięcia ukierunkowane na efektywniejsze wykorzystanie zasobów przyrodniczych i dziedzictwa kulturowego, na wzbogacenie i zróŜnicowanie oferty i podwyŜszenie jakości usług turystycznych. Wsparcie w ramach osi priorytetowej dotyczyć będzie zarówno projektów w ramach infrastruktury słuŜącej nieodpłatnie ogółowi społeczeństwa, jak i projektów sektora gospodarki turystycznej. W ramach osi priorytetowej wspierany będzie rozwój infrastruktury turystycznej
128
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
i uzdrowiskowej. Zakłada się wspieranie projektów dotyczących wyposaŜenia terenów, o walorach środowiska przyrodniczego atrakcyjnych dla wypoczynku i turystyki, w odpowiednią infrastrukturę wzmacniającą ich uŜyteczność dla tego celu, umoŜliwiającą ich wykorzystanie przez róŜne formy turystyki specjalistycznej. Wspierane będą przedsięwzięcia zagospodarowania infrastrukturalnego obszarów zalesionych, zwłaszcza podmiejskich, udostępniających je dla wędrówek pieszych, turystyki rowerowej i turystów zmotoryzowanych. Na obszarach pojeziernych wspierane będzie zagospodarowanie dla wypoczynku związanego z uŜytkowaniem jezior i rzek, projekty budowy i modernizacji infrastruktury przybrzeŜnej ogólnie dostępnych ośrodków wypoczynkowych. Województwo kujawsko-pomorskie dysponuje znacznymi zasobami, ma ugruntowaną tradycję i markę usług uzdrowiskowych. Oferta tych usług moŜe być wydatnie zwiększona. W ramach osi 6 wspierany będzie rozwój ogólnodostępnej infrastruktury uzdrowiskowej, modernizacja i rozwój bazy, zwiększenie zakresu świadczonych usług zdrowotnych oraz rozszerzenie profilu działalności zwiększających atrakcyjność i ofertę obecnie czynnych uzdrowisk: Ciechocinka, Inowrocławia i Wieńca Zdroju oraz zapoczątkowującego funkcje uzdrowiskowe w Maruszy pod Grudziądzem. Na wsparcie mogą liczyć inicjatywy rozwijania funkcji uzdrowiskowych w innych miejscowościach regionu, o ile dysponują odpowiednimi zasobami naturalnymi. W ramach osi priorytetowej wspierany będzie rozwój usług turystycznych. Wsparcie uzyskają projekty inwestycyjne podmiotów sektora szeroko rozumianych usług turystycznych: noclegowych, gastronomicznych, handlowych, rekreacyjno-sportowych, rozrywkowych, informacyjno-recepcyjnych i innych. Wsparcie moŜe uzyskać równieŜ infrastruktura związana z Ŝeglugą, umoŜliwiająca wykorzystanie szczególnie Noteci, Brdy i Wisły dla rozwoju turystyki wodnej. Projekty z zakresu turystyki realizowane na obszarach wiejskich będą związane z tworzeniem alternatywnych źródeł zatrudnienia. Wspierany będzie rozwój agroturystyki i turystyki wiejskiej. Wspierane będzie przygotowanie i promocja produktów turystycznych, w szczególności eksponujących oryginalność i unikalność oferty turystycznej regionu. NaleŜy ich upatrywać w ofercie dla turystyki uzdrowiskowej oraz form turystyki wykorzystującej specyficzne zasoby i walory środowiska przyrodniczego. Istotnym uzupełnieniem tych przedsięwzięć powinna być budowa spójnego systemu informacji turystycznej dla skutecznej promocji produktów turystycznych. Przyczyni się to do rozwoju konkurencyjnej gospodarki turystycznej, tworzenia miejsc pracy i kreowania wizerunku atrakcyjnego regionu. Wsparcie rozwoju usług turystycznych i uzdrowiskowych skierowanych na wykorzystanie zasobów i walorów środowiska przyrodniczego, na podniesienie jakości usług, będzie warunkowane tworzeniem nowych stałych miejsc pracy. Projekty związane z turystyką, które uzyskają wsparcie w ramach tej osi priorytetowej, będą musiały zaowocować wyraźnymi efektami gospodarczymi. NaleŜy nadać priorytet tym projektom, które przyciągną przede wszystkim turystów spoza regionu i wkomponują się w szersze ramy planu rozwoju turystyki dla regionu. W ramach osi priorytetowej wspierane będą równieŜ projekty współpracy międzynarodowej w zakresie tworzenia sieci współpracy międzyregionalnej, wymiany doświadczeń, prowadzenie wspólnych kampanii informacyjnych i promocyjnych, np.: tworzenie wspólnych baz danych, portali, platform cyfrowych, w tym działania przewidziane w ramach Inicjatywy Komisji „Regiony na rzecz zmian gospodarczych” przyjętej Komunikatem Komisji Wspólnot Europejskich nr KOM(2006)675 w dniu 8 listopada 2006 roku.
129
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
2) Szczegółowy opis działań Działanie 6.1. Rozwój usług turystycznych w oparciu o zasoby przyrodnicze 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
6. Wsparcie rozwoju turystyki
3.
Nazwa Funduszu finansującego priorytet
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
6.
Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy)
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
10.
Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy)
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego – w części dotyczącej środków z budŜetu państwa na współfinansowanie krajowe; Bank Gospodarstwa Krajowego – w części dotyczącej środków europejskich.
11.
Numer i nazwa działania
12.
Cel i uzasadnienie działania
13.
Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami
6.1. Rozwój usług turystycznych w oparciu o zasoby przyrodnicze Cele działania: - promowanie walorów przyrodniczych - ochrona i waloryzacja dziedzictwa przyrodniczego. Uzasadnienie: Województwo na tle pozostałych regionów wyróŜnia się róŜnorodnością i bogactwem walorów środowiska przyrodniczego. Promocja tych walorów odbywać się będzie poprzez udostępnienie obszarów chronionych (z tytułu ustawy o ochronie przyrody) i tym samym umoŜliwienie ludności bezpośredniego obcowania z naturą w celu rozpropagowania idei ochrony przyrody i środowiska naturalnego. MoŜliwe to będzie m.in. poprzez działania związane z ochroną oraz rewaloryzacją obszarów chronionych w zakresie infrastruktury towarzyszącej turystyce kwalifikowanej. Komplementarność Działania 6.1 z innymi działaniami Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013: - Oś priorytetowa 1 – Działanie 1.1 Infrastruktura drogowa - Oś priorytetowa 3 – Działanie 3.3 Rozwój infrastruktury kultury
130
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Komplementarność Działania 6.1 z innymi programami operacyjnymi Z Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013: - Oś 3: „Jakość Ŝycia na obszarach wiejskich i róŜnicowanie gospodarki wiejskiej”, Działanie: „RóŜnicowanie w kierunku działalności nierolniczej”; Działanie: „Odnowa i rozwój wsi”; W ramach PROW pomoc moŜe być przyznana na projekty realizowane w: - miejscowościach naleŜących do gminy wiejskiej, albo - miejscowościach naleŜących do gminy miejskowiejskiej, z wyłączeniem miast powyŜej 5 tys. mieszkańców, albo - miejscowościach gminy miejskiej o liczbie mieszkańców mniejszej niŜ 5 tys. Na poziomie IZ RPO dokonywana będzie weryfikacja czy na dane przedsięwzięcie wnioskodawca nie otrzymał wsparcia / nie została z nim zawarta umowa o dofinansowanie projektu w ramach PROW.
14.
Przykładowe rodzaje projektów
- Oś 4. LEADER Działanie: „WdraŜanie lokalnych strategii rozwoju”. Z Programem Operacyjnym ZrównowaŜony Rozwój Sektora Rybołówstwa i NadbrzeŜnych Obszarów Rybackich 2007-2013: - Oś 4. „ZrównowaŜony rozwój obszarów zaleŜnych od rybactwa”. Z Programem Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka 2007-2013: - Oś priorytetowa VI „Polska gospodarka na rynku międzynarodowym”, Działanie 6.3 „Promocja turystycznych walorów Polski”; Działanie 6.4 „Inwestycje w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym”. 1. Kompleksowe przedsięwzięcia z zakresu ochrony, rewaloryzacji i udostępniania obszarów chronionych obejmujące budowę, rozbudowę lub modernizację infrastruktury kierunkującej ruch turystyczny w wyznaczone miejsca na obszarach cennych przyrodniczo m.in.: szlaki turystyczne, ścieŜki rowerowe, szlaki piesze, punkty rekreacyjne wzdłuŜ szlaków, ścieŜki dydaktyczne, pomosty komunikacyjne, platformy widokowe, wieŜe obserwacyjne, parkingi przy atrakcjach i obiektach turystycznych. 2. Wykonanie i przebudowa schronów kajakowych i rowerowych. 3. Stworzenie punktów widokowych. W ramach RPO WK-P na obszarach objętych PROW wsparcie uzyskają małe projekty infrastrukturalne (w przypadku, gdy beneficjentem jest gmina, instytucja kultury, dla której organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego, Kościół lub związek wyznaniowy, organizacja pozarządowa o statusie organizacji poŜytku publicznego): - o wartości (kwocie) dofinansowania powyŜej 500 tys. PLN,
131
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
15.
16. 17.
18.
19.
- o wartości (kwocie) dofinansowania poniŜej 500 tys. PLN - tylko w przypadku, gdy beneficjent nie moŜe juŜ korzystać ze wsparcia z PROW (np. gdy z PROW dana miejscowość otrzymała wsparcie na 400 tys. PLN, a kolejny projekt beneficjenta z tej miejscowości ma wartość przekraczającą pozostałą kwotę moŜliwą do wykorzystania w PROW). W ramach RPO WK-P (na obszarach nie objętych PROW) – bez dolnej granicy wartości projektu. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 55 - Promowanie walorów przyrodniczych a Temat priorytetowy 56 - Ochrona i waloryzacja dziedzictwa przyrodniczego Temat priorytetowy (dla interwencji Nie dotyczy b cross-financing) 01 - Pomoc bezzwrotna c Forma finansowania 01 - Obszar miejski 05 - Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, d Typ obszaru wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia) 00 - Nie dotyczy e Działalność gospodarcza NUTS2 – PL 61 f Lokalizacja Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach kwalifikowalności wydatków w ramach RPO działania (jeśli dotyczy) Nie dotyczy Zakres stosowania cross-financingu Beneficjenci 1. Jednostki samorządu terytorialnego. 2. Związki i stowarzyszenia jst. 3. PGL Lasy Państwowe i działające w ich imieniu jednostki organizacyjne. a Typ beneficjentów 4. Parki krajobrazowe. 5. Organizacje pozarządowe. 6. Kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne związków wyznaniowych. Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy Nie dotyczy b społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów Szczegółowe informacje dotyczące trybu i zasad naboru Tryb przeprowadzania naboru wniosków oraz oceny projektów zawiera rozdział 1.5 a o dofinansowanie Uszczegółowienia. W ramach działania stosowany będzie tryb konkursowy i tryb indywidualny. Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. b
Tryb oceny wniosków o dofinansowanie
Umowę o dofinansowanie projektu podpisuje dwóch członków Zarządu Województwa KujawskoPomorskiego, bądź osoba upowaŜniona.
Część finansowa 20. 21. 22. 23. 24.
Alokacja finansowa na działanie ogółem Wkład ze środków unijnych na działanie Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%)
13 088 347 euro 11 125 095 euro
a
Do 60%
Dla projektów, których nie dotyczy
1 963 252 euro 0
132
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
25.
26. 27. 28.
29.
pomoc publiczna Dla projektów objętych pomocą b publiczną c Dla państwowych jednostek budŜetowych Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) Dla projektów, których nie dotyczy a pomoc publiczna Dla projektów objętych pomocą b publiczną c Dla państwowych jednostek budŜetowych Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków Minimalna / maksymalna wartość projektu (jeśli dotyczy)
Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR Nie dotyczy Nie dotyczy
40 % Nie dotyczy Nie dotyczy Nie dotyczy 1 stycznia 2007 r. Nie dotyczy
W ramach RPO WK-P na obszarach objętych PROW wsparcie uzyskają małe projekty infrastrukturalne (w przypadku, gdy beneficjentem jest Gmina, instytucja kultury, dla której organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego, Kościół lub związek wyznaniowy, organizacja pozarządowa o statusie organizacji poŜytku publicznego): - o wartości (kwocie) dofinansowania powyŜej 500 tys. PLN, Minimalna / maksymalna kwota wsparcia (jeśli - o wartości (kwocie) dofinansowania poniŜej 500 tys. dotyczy) PLN - tylko w przypadku gdy beneficjent nie moŜe juŜ korzystać ze wsparcia z PROW (np. gdy z PROW dana miejscowość otrzymała wsparcie na 400 tys. PLN, a kolejny projekt beneficjenta z tej miejscowości ma wartość przekraczającą pozostałą kwotę moŜliwą do wykorzystania w PROW). W ramach RPO WK-P (na obszarach nie objętych PROW) – bez dolnej granicy wartości projektu.
30.
Forma płatności
31.
Wysokość udziału cross-financingu (%)
Zaliczki Refundacje Nie dotyczy
Działanie 6.2 Rozwój usług turystycznych i uzdrowiskowych 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
6. Wsparcie rozwoju turystyki
3.
Nazwa Funduszu finansującego priorytet
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
6.
Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
133
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy)
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
10.
Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy)
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego – w części dotyczącej środków z budŜetu państwa na współfinansowanie krajowe; Bank Gospodarstwa Krajowego – w części dotyczącej środków europejskich. Bank Gospodarstwa Krajowego – w całości środków dla państwowych jednostek budŜetowych.
11.
Numer i nazwa działania
6.2. Rozwój usług turystycznych i uzdrowiskowych Cele działania: - wzrost znaczenia usług turystycznych (turystyki kwalifikowanej, agroturystyki, ekoturystyki, turystyki wypoczynkowo uzdrowiskowej, kulturowej i biznesowej) jako czynnika stymulującego rozwój społeczno-gospodarczy województwa kujawsko pomorskiego, - wsparcie inwestycji niezbędnych do właściwego i zrównowaŜonego rozwoju infrastruktury słuŜącej rozwojowi specyficznych form turystyki oraz urządzeń lecznictwa uzdrowiskowego, - wsparcie w zakresie promocji i informacji turystycznej oraz produktów turystycznych, głównie markowych, ukierunkowanych na wykreowanie i promocję oryginalnych i unikalnych regionalnych produktów turystycznych.
12.
Cel i uzasadnienie działania
13.
Komplementarność z innymi działaniami i
Uzasadnienie: Warunkiem efektywnego wykorzystania potencjału turystycznego regionu są inwestycje w infrastrukturę turystyczną i uzdrowiskową. Zamierzone działania poprawią dostępność turystyczną regionu, podwyŜszą jakość usług turystycznych i pozwolą jednocześnie na rozwój specyficznych form turystyki, co przyczyni się do wzbogacenia i zróŜnicowania oferty. Unowocześnienie infrastruktury turystycznej noclegowej, gastronomicznej, handlowej oraz rekreacyjno-sportowej przyczyni się do podniesienia jakości usług oferowanych przez ten sektor, jak równieŜ wzrostu atrakcyjności i konkurencyjności województwa dla lokalnych i pozaregionalnych inwestorów. Ze względu na bogatą ofertę turystyczną powyŜsze działania powinny być uzupełnione o zintegrowane systemy informacji i promocji turystycznej a takŜe skuteczną promocję produktów turystycznych. Realizacja przedsięwzięć nastawionych na rozwój regionalnego systemu informacji turystycznej, a takŜe na rozwój systemu monitoringu rynku turystycznego spowoduje poszerzenie moŜliwości promocji naszego regionu a przede wszystkim wykorzystanie jego potencjału. Wpłyną one na rozwój konkurencyjnej gospodarki turystycznej, tworzenie miejsc pracy oraz kreowanie atrakcyjnego wizerunku regionu kujawskopomorskiego. Komplementarność Działania 6.2 z innymi działaniami
134
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
priorytetami
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013: - Oś priorytetowa 5 – Działanie 5.2 Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw Komplementarność Działania 6.2 z innymi programami operacyjnymi Z Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013: - Oś 3: „Jakość Ŝycia na obszarach wiejskich i róŜnicowanie gospodarki wiejskiej”, - Działanie: „Odnowa i rozwój wsi” W ramach PROW pomoc moŜe być przyznana na projekty realizowane w: - miejscowościach naleŜących do gminy wiejskiej, albo - miejscowościach naleŜących do gminy miejskowiejskiej, z wyłączeniem miast powyŜej 5 tys. mieszkańców, albo - miejscowościach gminy miejskiej o liczbie mieszkańców mniejszej niŜ 5 tys. Na poziomie IZ RPO dokonywana będzie weryfikacja czy na dane przedsięwzięcie wnioskodawca nie otrzymał wsparcia / nie została z nim zawarta umowa o dofinansowanie projektu w ramach PROW. - Działanie: „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw;
14.
Przykładowe rodzaje projektów
- Oś 4. LEADER Działanie „WdraŜanie lokalnych strategii rozwoju”. Z Programem Operacyjnym ZrównowaŜony Rozwój Sektora Rybołówstwa i NadbrzeŜnych Obszarów Rybackich 2007-2013: - Oś 4. „ZrównowaŜony rozwój obszarów zaleŜnych od rybactwa”. Z Programem Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka 2007-2013: - Oś priorytetowa VI „Polska gospodarka na rynku międzynarodowym”, Działanie 6.3 „Promocja turystycznych walorów Polski”; Działanie 6.4 „Inwestycje w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym”. 1. Rozwój zagospodarowania infrastruktury wypoczynkowo uzdrowiskowej wraz z zagospodarowaniem terenu wokół obiektów. 2. Budowa, przebudowa i rozbudowa infrastruktury oraz obiektów o znaczeniu regionalnym lub ponadregionalnym słuŜących rozwojowi specyficznych form turystyki (np. turystyka wodna, zimowa, agroturystyka, konna, leśna, rowerowa oraz szlaki turystyczne). 3. Budowa, przebudowa i rozbudowa urządzeń lecznictwa uzdrowiskowego (parki zdrojowe, urządzone ścieŜki ruchowe, tęŜnie, grzybki inhalacyjne, pijalnie uzdrowiskowe, lecznicze, rehabilitacyjne baseny uzdrowiskowe), ujęcia wód leczniczych i termalnych. 4. Budowa (rozbudowa, odbudowa, nadbudowa), wyposaŜenie o charakterze inwestycyjnym bazy turystycznej, w tym noclegowej, gastronomicznej, rekreacyjno - sportowej.
135
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
5. Dostosowanie istniejącej infrastruktury obiektów turystycznych i rekreacyjno-sportowych do potrzeb osób niepełnosprawnych, tylko w przypadku realizacji projektów wymienionych w pkt. 1 - 4. 6. Opracowanie, rozwój i promocja produktów turystycznych, uzdrowiskowych i tradycyjnych. 7. Integracja i rozbudowa regionalnego systemu informacji turystycznej (poprzez rozwój Regionalnej Organizacji Turystycznej oraz tworzenie i rozwój Lokalnych Organizacji Turystycznych zajmujących się m.in. promocją i informacją turystyczną) oraz jednolitego, ogólnopolskiego systemu informacji turystycznej w tym rozwój systemów informacyjnych, uruchamianie infokiosków i innych nowoczesnych rozwiązań, rozszerzenie oferty wydawnictw informacyjnych i promocyjnych. 8. Organizacja kampanii reklamowych promujących walory turystyczne województwa w kraju i poza jego granicami ściśle w powiązaniu z projektami wymienionymi w pkt.1 - 4.
15.
16. 17. 18.
W ramach RPO WK-P na obszarach objętych PROW wsparcie uzyskają małe projekty infrastrukturalne (w przypadku, gdy beneficjentem jest gmina, instytucja kultury, dla której organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego, Kościół lub związek wyznaniowy, organizacja pozarządowa o statusie organizacji poŜytku publicznego): - o wartości (kwocie) dofinansowania powyŜej 500 tys. PLN, - o wartości (kwocie) dofinansowania poniŜej 500 tys. PLN - tylko w przypadku gdy beneficjent nie moŜe juŜ korzystać ze wsparcia z PROW (np. gdy z PROW dana miejscowość otrzymała wsparcie na 400 tys. PLN, a kolejny projekt beneficjenta z tej miejscowości ma wartość przekraczającą pozostałą kwotę moŜliwą do wykorzystania w PROW). W ramach RPO WK-P (na obszarach nie objętych PROW) – bez dolnej granicy wartości projektu. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 57 - Inne wsparcie na rzecz wzmocnienia usług a Temat priorytetowy turystycznych Temat priorytetowy (dla interwencji Nie dotyczy b cross-financing) 01 - Pomoc bezzwrotna c Forma finansowania 01 - Obszar miejski 05 - Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, d Typ obszaru wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia) 14 - Hotele i restauracje e Działalność gospodarcza 22 - Inne niewyszczególnione usługi NUTS2 – PL 61 f Lokalizacja Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach kwalifikowalności wydatków w ramach RPO działania (jeśli dotyczy) Nie dotyczy Zakres stosowania cross-financingu Beneficjenci
a
Typ beneficjentów
1. Jednostki samorządu terytorialnego. 2. Związki i stowarzyszenia jst. 3. Zakłady opieki zdrowotnej działające w publicznym systemie ochrony zdrowia.
136
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
4. PGL Lasy Państwowe i działające w ich imieniu jednostki organizacyjne. 5. Kościoły i związki wyznaniowe. 6. Parki krajobrazowe. 7. Organizacje pozarządowe. 85 86 8. Przedsiębiorstwa mające siedzibę i prowadzące działalność na terenie województwa kujawsko-pomorskiego. 9. Podmioty prowadzące uzdrowiska w Ciechocinku, Inowrocławiu, Wieńcu Zdroju i Maruszy pod Grudziądzem. Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów b
a
Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie
b
Tryb oceny wniosków o dofinansowanie
19.
Nie dotyczy
Szczegółowe informacje dotyczące trybu i zasad naboru oraz oceny projektów zawiera rozdział 1.5 Uszczegółowienia. W ramach działania stosowany będzie tryb konkursowy i tryb indywidualny Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Umowę o dofinansowanie projektu podpisuje dwóch członków Zarządu Województwa KujawskoPomorskiego, bądź osoba upowaŜniona.
Część finansowa 20. 21. 22. 23.
Alokacja finansowa na działanie ogółem Wkład ze środków unijnych na działanie Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%)
a
Dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna
24.
b
c 25.
Dla projektów objętych pomocą publiczną
55 439 869 euro 36 425 096 euro 6 427 958 euro 12 586 815 euro
Do 70% - mikroprzedsiębiorstwa Do 60% - małe przedsiębiorstwa Do 50% - średnie i duŜe przedsiębiorstwa Pozostali beneficjenci zgodnie z decyzją IZ do 60% Dofinansowanie pochodzi w 100% ze środków EFRR Do 70% - mikroprzedsiębiorstwa Do 60% - małe przedsiębiorstwa Do 50% - średnie i duŜe przedsiębiorstwa
Dofinansowanie pochodzi w 85% ze środków EFRR i 15% budŜetu państwa 100% Dla państwowych jednostek budŜetowych Dofinansowanie pochodzi w 60% ze środków EFRR i 40% ze środków budŜetu państwa
Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy)
85
Zob. zdefiniowane zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 06.08.2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. WE L 214 z 09.08.2008 r., str. 3). 86 Dopuszcza się posiadanie filii lub oddziału, jeśli wynika to z dokumentów rejestrowych.
137
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
a
b
Dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna
Dla projektów objętych pomocą publiczną
30% - mikroprzedsiębiorstwa 40% - małe przedsiębiorstwa 50% - średnie i duŜe przedsiębiorstwa 40% - pozostali beneficjenci 30% - mikroprzedsiębiorstwa 40% - małe przedsiębiorstwa 50% - średnie i duŜe przedsiębiorstwa
40% - pozostali beneficjenci Dla państwowych jednostek budŜetowych 0% W przypadku wystąpienia pomocy publicznej wsparcie będzie udzielane w oparciu o zasady określone w jednym z następujących rozporządzeń: - rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 października 2007 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach 87 regionalnych programów operacyjnych , - rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 grudnia 2009 r. w sprawie udzielania pomocy Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) na inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej, infrastruktury sfery badawczorozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego w ramach 88 regionalnych programów operacyjnych , - rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2.10.2007 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych89. - 1 stycznia 2007 r. dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna - w przypadku projektów objętych pomocą publiczną termin rozpoczęcia kwalifikowalności powinien być Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków zgodny z zasadami określonymi w rozporządzeniu, o którym mowa w wierszu 26 - w przypadku projektów objętych pomocą de minimis od dnia złoŜenia wniosku o dofinansowanie projektu W przypadku projektów związanych z rozwojem usług turystycznych minimalna wartość projektu – 8 mln PLN (nie dotyczy projektów związanych z działalnością Minimalna / maksymalna wartość projektu uzdrowiskową). (jeśli dotyczy) c
26.
27.
28.
29.
87 88 89
W ramach RPO WK-P na obszarach objętych PROW wsparcie uzyskają małe projekty infrastrukturalne (w przypadku, gdy beneficjentem jest Gmina, instytucja kultury, dla której organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego, Kościół lub związek wyznaniowy, organizacja pozarządowa o statusie Minimalna / maksymalna kwota wsparcia (jeśli organizacji poŜytku publicznego): - o wartości (kwocie) dofinansowania powyŜej 500 tys. dotyczy) PLN, - o wartości (kwocie) dofinansowania poniŜej 500 tys. PLN - tylko w przypadku gdy beneficjent nie moŜe juŜ korzystać ze wsparcia z PROW (np. gdy z PROW dana miejscowość otrzymała wsparcie na 400 tys. PLN, a kolejny projekt beneficjenta z tej miejscowości ma
Dz. U. z 2007r. Nr 193, poz. 1399 z późn. zm. Dz. U. z 2009 r. Nr 214, poz. 1661. Dz. U. z 2007r. Nr 185, poz. 1317.
138
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
wartość przekraczającą pozostałą kwotę moŜliwą do wykorzystania w PROW). W ramach RPO WK-P (na obszarach nie objętych PROW) – bez dolnej granicy wartości projektu. 30.
Forma płatności
31.
Wysokość udziału cross-financingu (%)
2.7
Zaliczki Refundacje Nie dotyczy
Oś priorytetowa 7. Wspieranie przemian w miastach i w obszarach wymagających odnowy
Dz.7.1 Rewitalizacja zdegradowanych dzielnic miast Dz.7.2 Adaptacja do nowych funkcji społeczno-gospodarczych terenów poprzemysłowych i powojskowych 1) Skrócony opis osi priorytetu Celami osi priorytetowej są: - wielofunkcyjne wykorzystanie zdegradowanych obszarów zlokalizowanych na terenach miejskich poprzez zagospodarowanie obiektów pełniących funkcje społeczne, kulturalne, turystyczne, edukacyjne, sportowe, - oŜywienie gospodarcze, nadanie nowych funkcji infrastrukturze, tkance architektonicznourbanizacyjnej zdegradowanych części miast, terenów oraz obiektów poprzemysłowych i powojskowych. Opis i uzasadnienie osi priorytetowej Realizacja osi priorytetowej VII obejmować będzie przedsięwzięcia podejmowane na wyznaczonych obszarach, wiąŜące działania polegające na rozwoju zasobów infrastrukturalnych z działaniami zmierzającymi do oŜywienia społeczno-gospodarczego. Działania podejmowane w ramach tej osi przyczynią się do odbudowy więzi społecznych na obszarach problemowych i przywrócą ład przestrzenny. Ze względu na występujące na terenach zurbanizowanych województwa kujawsko-pomorskiego problemy zdegradowanej struktury przestrzennej oraz problem wykluczenia społecznego podstawowym przedmiotem działań w ramach osi VII będzie rewitalizacja obszarów miejskich, powojskowych i poprzemysłowych. Wsparcie tych obszarów przyczynić się ma zarówno do rozwoju miast, ich wzrostu gospodarczego, jak i wpływać w sposób zrównowaŜony na rozwój całego województwa. Działania podejmowane w ramach osi VII na obszarach miejskich odnosić się będą m.in. do rehabilitacji przestrzeni publicznej, w tym rozdzielenia funkcji przemysłowych od mieszkaniowych i rekreacyjnych, kształtowania przestrzeni i zabudowy w sposób ułatwiający mieszkańcom wzajemną komunikację i kooperację. Ponadto działania realizowane w ramach osi VII dotyczyć będą takŜe konstruowania bezpiecznych przestrzeni, a tym samym brane będą pod uwagę zadania z zakresu poprawy bezpieczeństwa mieszkańców z terenów podlegających rewitalizacji, jako obszarów szczególnie zagroŜonych patologiami. Wsparciem objęte będą m.in. centra starych miast oraz obiekty dziedzictwa kulturowego
139
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
na obszarach do rewitalizacji. Ponadto podejmowane będą niezbędne działania w obszarze infrastruktury, w tym komunalnej i energetycznej dotyczące terenów rewitalizowanych. W ramach działań na obszarach miejskich wspierane będą równieŜ inwestycje związane bezpośrednio z tkanką mieszkaniową. Inwestycje w mieszkalnictwo skierowane będą głównie do spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych i samorządów lokalnych, a dotyczyć będą budynków wielorodzinnych oraz budynków będących własnością władz publicznych, przeznaczonych na potrzeby mieszkaniowe dla ludności o niskich dochodach z terenów rewitalizowanych lub osób o szczególnych potrzebach. Obszary objęte operacjami w zakresie rewitalizacji naleŜy wyznaczyć zgodnie z zasadami określonymi w Wytycznych dotyczących przygotowania Lokalnego Programu Rewitalizacji, korzystając z kryteriów podanych poniŜej: a) wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia, b) wysoka stopa długotrwałego bezrobocia, c) niekorzystne trendy demograficzne, d) niski poziom wykształcenia, e) wysoki poziom przestępczości i wykroczeń, f) szczególnie wysoki poziom degradacji środowiska, g) niski wskaźnik prowadzenia działalności gospodarczej, h) wysoka liczba imigrantów, grup etnicznych, uchodźców, i) porównywalnie niski poziom wartości zasobu mieszkaniowego, j) niski poziom wydajności energetycznej budynków. Inwestycje w substancję mieszkaniową, które mają być współfinansowane z EFRR, mogą być realizowane wyłącznie na obszarach wsparcia dla mieszkalnictwa wyznaczonych zgodnie z Wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie programowania działań dotyczących mieszkalnictwa. IZ RPO WK-P pozostawia wybór trzech kryteriów w gestii jednostki przygotowującej LPR, spośród zamieszczonych poniŜej: a) wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia, b) wysoka stopa długotrwałego bezrobocia, c) wysoki poziom przestępczości i wykroczeń, d) niski wskaźnik prowadzenia działalności gospodarczej, e) porównywalnie niski poziom wartości zasobu mieszkaniowego. Wybrane kryteria charakteryzują kaŜdą z koniecznych do uwzględnienia sfer: społeczną, gospodarczą i przestrzenną (infrastrukturalną). Inwestycje w zakresie mieszkalnictwa mogą być realizowane wyłącznie na wyznaczonych (wyodrębnionych) obszarach wsparcia, spełniających łącznie co najmniej trzy z powyŜszych kryteriów. KaŜde z wymienionych kryteriów zostało opisane za pomocą wskaźnika/wskaźników. Lista wskaźników w ujęciu regionalnym (województwa) oraz ich wartości referencyjne zostały uzgodnione z KE. Przedstawia je tabela znajdująca się Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie programowania działań dotyczących mieszkalnictwa. Wsparcie z EFRR na działania rewitalizacyjne zdegradowanych dzielnic miast skierowane będzie do miast powyŜej 5 tys. mieszkańców. Warunkiem ubiegania się o dofinansowanie będzie umieszczenie projektu w Lokalnych Programach Rewitalizacji (LPR) opracowanych przez właściwe lokalne jednostki samorządowe, obejmujących co najmniej okres planowania 2007-2015 (projekty znajdujące się w wyznaczonym wg kryteriów obszarze wsparcia). Przewiduje się realizacje kompleksowych (zintegrowanych) projektów z zakresu odnowy miast – wyłącznie w ramach Lokalnych Planów Rewitalizacji, obejmujących więcej niŜ dwa ściśle wiąŜące ze sobą przedsięwzięcia (preferowane będą projekty zawierające przynajmniej jedno przedsięwzięcie mające na celu przeciwdziałanie negatywnym zjawiskom społecznym). Wyznaczenie obszarów i zaplanowanie przez jednostki samorządu terytorialnego
140
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
we współpracy z innymi podmiotami niezbędnych działań rewitalizacyjnych dokonane zostanie w oparciu o Wytyczne dotyczące przygotowywania LPR, określone na podstawie obowiązujących rozwiązań prawnych przez Instytucję Zarządzającą. W ramach likwidowania barier rozwojowych oraz negatywnych procesów zachodzących na obszarach problemowych w ramach Osi VII podejmowane będą działania na rzecz pobudzania rozwoju gospodarczego, zwiększenia atrakcyjności inwestycyjnej oraz poprawy warunków wzrostu zatrudnienia na tych obszarach. Rolą projektów podejmowanych w ramach tych przedsięwzięć będzie wdroŜenie procesów, które mają przywracać terenom zdegradowanym moŜliwość sprawnego działania, poprzez zmianę struktury terenów i umieszczenie nowych funkcji, a przede wszystkim aktywizację tej przestrzeni poprzez wniesienie wartości pozytywnej jakościowej zmiany. Wsparciu podlegać będą przedsięwzięcia generujące wartość dodaną dla gospodarki i skutkujące poprawą jakości Ŝycia mieszkańców. Priorytetowo traktowane będą działania na rzecz przygotowania tych terenów pod realizację nowych inwestycji gospodarczych (w tym kompleksowe uzbrojenie terenu), wyburzanie starych obiektów, a takŜe przygotowanie istniejących obiektów na potrzeby prowadzenia działalności gospodarczej oraz tworzenia i rozwijania inkubatorów przedsiębiorczości. Inwestycje w infrastrukturę obiektów pełniących funkcje gospodarcze, edukacyjne, turystyczne, kulturowe, czy społeczne powinny mieć bezpośrednie przełoŜenie na wzrost wydajności gospodarki, tj. m.in. przyczyniać się do rozwoju przedsiębiorczości oraz podnosić atrakcyjność inwestycyjną tych obszarów. Wspierane będą przedsięwzięcia zapewniające mieszkańcom z terenów zdegradowanych dostęp do podstawowego zaopatrzenia i usług bytowych. Zmiany funkcji i struktury obszarów zdegradowanych przyczynić się mają do ogólnej poprawy zagospodarowania przestrzennego, ale jednocześnie bezpośrednio wspomagać rozwój społeczno - gospodarczy. 2) Szczegółowy opis działań Działanie 7.1 Rewitalizacja zdegradowanych dzielnic miast 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
7. Wspieranie przemian w miastach i w obszarach wymagających ochrony
3.
Nazwa Funduszu finansującego priorytet
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
6.
Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy)
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
10.
Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy)
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego – w
141
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
części dotyczącej środków z budŜetu państwa na współfinansowanie krajowe; Bank Gospodarstwa Krajowego – w części dotyczącej środków europejskich. Bank Gospodarstwa Krajowego – w całości środków dla państwowych jednostek budŜetowych. 11.
Numer i nazwa działania
7.1 Rewitalizacja zdegradowanych dzielnic miast Cele działania: - Wielofunkcyjne wykorzystanie zdegradowanych obszarów zlokalizowanych na terenach miejskich. - Rozwój społeczno-gospodarczy obszarów miejskich oraz poprawa warunków Ŝycia mieszkańców miast.
12.
Cel i uzasadnienie działania
Uzasadnienie: Ze względu na występujące na terenach zurbanizowanych województwa kujawsko-pomorskiego problemy zdegradowanej struktury przestrzennej oraz problem wykluczenia społecznego, podstawowym przedmiotem działań w ramach osi VII będzie rewitalizacja obszarów miejskich. Przedsięwzięcia podejmowane w ramach działania przyczynią się do odbudowy więzi społecznych na obszarach problemowych i przywrócą ład przestrzenny. Dla skuteczności tych działań niezbędne są przedsięwzięcia ukierunkowane przede wszystkim na kompleksową rewitalizację zdegradowanych obszarów miejskich. Główny nacisk naleŜy połoŜyć na podnoszenie wartości substancji miejskiej i nadawanie jej funkcji gospodarczych, edukacyjnych, turystycznych, rekreacyjnych, społecznych i kulturalnych, co wynika z lokalizacji na terenie objętym programem rewitalizacji. Owa aktywizacja skierowana będzie głównie na poprawę Ŝycia mieszkańców. Uzupełnieniem powyŜszych działań zmierzających do kompleksowej rewitalizacji obszarów zdegradowanych, będą równieŜ inwestycje w zakresie tkanki mieszkaniowej. Adaptacja na cele mieszkaniowe budynków stanowiących własność publiczną lub własność podmiotów prowadzących działalność niedochodową, wykorzystywanych na cele mieszkaniowe dla gospodarstw domowych o niskich dochodach lub o szczególnych potrzebach, odbywać się będzie tylko na terenach objętych programem rewitalizacji. Inwestycje skierowane na infrastrukturę mieszkaniową nie mają słuŜyć tylko realizacji celu, jakim jest fizyczna poprawa stanu budynków mieszkalnych, ale mają wpływać równieŜ na rozwiązywanie problemów społecznych występujących na danym obszarze. Inwestycje te mają być elementem kompleksowych działań w sferze społecznej, gospodarczej i przestrzennej podejmowanych w celu wyprowadzenia danego obszaru wsparcia z kryzysu. Do wsparcia kwalifikowane będą projekty umieszczone w Lokalnym Programie Rewitalizacji sporządzonym przez jednostkę samorządu terytorialnego tj. samorząd miejski. Instytucja Zarządzająca dokona oceny formalnej LPR. Do oceny merytorycznej LPR zostanie powołana Komisja ds. oceny LPR. Po pozytywnej ocenie poszczególni beneficjenci wskazani w LPR będą
142
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
składać wnioski w konkursie otwartym. MoŜliwe jest równieŜ ogłoszenie konkursu zamkniętego. W ramach działania 7.1 przewiduje się wsparcie dla miast powyŜej 5 tys. mieszkańców, na projekty wskazane w Lokalnych Planach Rewitalizacji. Instytucja Zarządzająca dokonała podziału środków w zakresie rewitalizacji i odnowy miast. Do obliczeń zastosowano następujący algorytm: 50% kryterium ludnościowym, 25% kryterium długotrwałego bezrobocia 25% kryterium dochodów podatkowych. Wykaz miast wraz z moŜliwą maksymalną kwotą dofinansowania stanowi załącznik nr VII Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych RPO. Komplementarność Działania 7.1 z innymi działaniami Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013: - Oś priorytetowa 2 – Działanie 2.3 Rozwój infrastruktury w zakresie ochrony powietrza; - Oś priorytetowa 3 – Działanie 3.1 Rozwój infrastruktury edukacyjnej, Działanie 3.2 Rozwój infrastruktury ochrony zdrowia i pomocy społecznej, Działanie 3.3 Rozwój infrastruktury kultury; - Oś priorytetowa 5- Działanie 5.2. Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw.
13.
14.
Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami
Przykładowe rodzaje projektów
Komplementarność Działania 7.1 z innymi programami operacyjnymi Z Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013: - Oś 4. LEADER Działanie „WdraŜanie lokalnych strategii rozwoju”; Z Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki: - Oś 1. „Zatrudnienie i integracja społeczna”. Z Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko 2007-2013: - Oś priorytetowa I Gospodarka wodno-ściekowa - Oś priorytetowa VI Transeuropejskie sieci transportowe TEN; - Oś priorytetowa VIII: Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe; - Oś priorytetowa IX Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku; - Oś priorytetowa XI Kultura i dziedzictwo kulturowe. Przykładowe rodzaje projektów w obszarach wsparcia wskazanych w Lokalnym Programie Rewitalizacji, będące działaniami zintegrowanymi: 1. Zagospodarowanie i uporządkowanie zdegradowanych przestrzeni w tkance urbanistycznej miast z przeznaczeniem na funkcje publiczne, takie jak: place, ulice, ciągi komunikacji pieszej i rowerowej, parki, skwery, zieleńce, aleje, place zabaw, tereny sportowe, zbiorniki wodne wraz z dostosowaniem do potrzeb osób niepełnosprawnych. 2. Porządkowanie historycznych centrów miast w strefach ochrony konserwatorskiej poprzez odtworzenie, przebudowę lub uzupełnienie zabudowy (w tym takŜe rozbiórki obiektów dysharmonizujących), wraz z nadaniem obiektom
143
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
funkcji gospodarczych, społecznych, edukacyjnych, turystycznych lub kulturowych wraz z dostosowaniem do potrzeb osób niepełnosprawnych. 3. Roboty budowlane w obiektach uŜyteczności publicznej, w celu przystosowania ich do pełnienia funkcji gospodarczych, szkoleniowych, edukacyjnych, turystycznych, kulturowych lub społecznych, wraz z zagospodarowaniem terenu funkcjonalnie związanego z obiektem. 4. Prace restauratorskie i konserwatorskie budynków ujętych w rejestrze zabytków oraz budynków o potwierdzonej wartości architektonicznej i znaczeniu historycznym (ujęte w ewidencji zabytków), w tym ich adaptacja na cele: gospodarcze, społeczne, edukacyjne, turystyczne lub kulturalne, przyczyniające się do tworzenia miejsc pracy wraz z dostosowaniem do potrzeb osób niepełnosprawnych. 5. Tworzenie stref bezpieczeństwa w celu zapobiegania przestępczości w zagroŜonych patologiami społecznymi obszarach miast, w tym: budowa lub remont oświetlenia, zakup i instalacja systemów monitoringu ulicznego. 6. Wymiana lub modernizacja zdegradowanej infrastruktury technicznej na obszarach rewitalizowanych w zakresie: • infrastruktury drogowej wraz z oświetleniem (drogi gminne i powiatowe, ulice prowadzące do dzielnic mieszkalnych, drogi osiedlowe, skrzyŜowania łączące róŜne rodzaje dróg oraz małe obiekty inŜynieryjne, chodniki, przejścia dla pieszych, ścieŜki rowerowe, parkingi) wraz z dostosowaniem do potrzeb osób niepełnosprawnych. • sieci wodociągowej, kanalizacji sanitarnej, kanalizacji deszczowej, ciepłowniczej i energetycznej – jedynie jako elementów projektu kompleksowego. W LPR moŜe być równieŜ zaplanowana interwencja w sferze mieszkalnictwa. Przykładowymi projektami związanymi z mieszkalnictwem są: 1. Renowacja budynków mieszkalnych wielorodzinnych: 1) remonty i modernizacja części wspólnych istniejących budynków wielorodzinnych (budynek mieszkalny, w którym występują więcej niŜ dwa lokale mieszkalne), w tym remont i modernizację części wspólnych budynków z prefabrykowaniem elementów konstrukcyjnych uŜywanych do modułowej budowy (wielkiej płyty). 2. Adaptacja i renowacja budynków na cele mieszkaniowe dla osób o szczególnych potrzebach: 1. działania mające na celu przygotowanie do uŜytkowania nowoczesnych, socjalnych budynków mieszkalnych dobrego standardu poprzez renowację i adaptację budynków istniejących, stanowiących własność władz publicznych lub własność podmiotów
144
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
15.
16.
17.
18.
działających w celach niezarobkowych. Zaadaptowane pomieszczenia na cele mieszkaniowe są przeznaczone dla gospodarstw domowych o niskich dochodach lub dla osób o szczególnych potrzebach. Szczegółowe regulacje interwencji w zakresie mieszkalnictwa definiują odrębne Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie programowania działań dotyczących mieszkalnictwa. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 61 - Zintegrowane projekty na rzecz rewitalizacji obszarów miejskich i wiejskich a Temat priorytetowy 78 - Infrastruktura mieszkaniowa 61 - Zintegrowane projekty na rzecz rewitalizacji Temat priorytetowy (dla interwencji obszarów miejskich i wiejskich b cross-financing) 78 - Infrastruktura mieszkaniowa 01 - Pomoc bezzwrotna c Forma finansowania 01 - Obszar miejski d Typ obszaru 22 - inne niewyszczególnione usługi e Działalność gospodarcza NUTS2-PL 61 f Lokalizacja Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach kwalifikowalności wydatków w ramach RPO działania (jeśli dotyczy) W działaniu 7.1 przewiduje się stosowanie instrumentu elastyczności w wysokości 10 % wydatków kwalifikowanych pod warunkiem, Ŝe działania objęte Zakres stosowania cross-financingu zakresem pomocy z innego funduszu są konieczne do odpowiedniej realizacji operacji i są bezpośrednio z nią powiązane. Beneficjenci 1. Jednostki samorządu terytorialnego 2. Związki, porozumienia i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego. 3. Administracja rządowa. 4. Szkoły wyŜsze. 5. Instytucje kultury. 6. Osoby prawne i fizyczne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki. 7. Zakłady opieki zdrowotnej działające w publicznym systemie zdrowia. 8. Pozostałe podmioty zaliczane do sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną. 9. Organy władzy publicznej, w tym organy a Typ beneficjentów administracji rządowej, organy kontroli państwowej i ochrony prawa, sądy i trybunały. 10. Organizacje pozarządowe, stowarzyszenia, fundacje, prowadzące statutową działalność non profit w obszarze objętym wsparciem w ramach działania. 11. Kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych. 12. Spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe, Towarzystwo Budownictwa Społecznego TBS. mające siedzibę91 i 13. Przedsiębiorstwa90 prowadzące działalność na terenie województwa kujawsko-pomorskiego.
90
Zob. zdefiniowane zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 06.08.2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. WE L 214 z 09.08.2008 r., str. 3). 91 Dopuszcza się posiadanie filii lub oddziału, jeśli wynika to z dokumentów rejestrowych.
145
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów B
a
Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie
b
Tryb oceny wniosków o dofinansowanie
19.
20.
Alokacja finansowa na działanie ogółem
21.
Wkład ze środków unijnych na działanie Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%)
22. 23.
a
24. b
c
Nie dotyczy
Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie został zawarty w rozdziale 1.5 Uszczegółowienia. W ramach działania stosowane będzie tryb konkursowy – konkurs otwarty oraz konkurs zamknięty. Warunkiem złoŜenia wniosku o dofinansowanie w konkursie będzie co najmniej pozytywna ocena formalna Lokalnego Programu Rewitalizacji dokonana przez Instytucję Zarządzającą RPO. Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Umowę o dofinansowanie projektu podpisuje dwóch członków Zarządu Województwa KujawskoPomorskiego, bądź osoba upowaŜniona. 86 932 938 euro 70 374 283 euro 12 418 991 euro 4 139 664 euro
Zgodnie z decyzją IZ w zaleŜności od liczby ludności na danym obszarze: 85 % - miasta 5-10 tys. mieszkańców 85% - miasta 10-15 tys. mieszkańców Dla projektów, których nie dotyczy 80% - miasta 15-20 tys. mieszkańców 75% - miasta powyŜej 20 tys. mieszkańców pomoc publiczna 70% - miasta subregionalne: Inowrocław, Grudziądz, Włocławek 65% - aglomeracja bydgosko-toruńska Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR Do 70 % - mikroprzedsiębiorstwa Do 60% - małe przedsiębiorstwa Dla projektów objętych pomocą Do 50% - średnie i duŜe przedsiębiosrtwa publiczną Dofinansowanie pochodzi w 85% ze środków EFRR i 15% budŜetu państwa 100% Dofinansowanie pochodzi w 85 % - miasta 5-10 tys. mieszkańców 85% - miasta 10-15 tys. mieszkańców 80% - miasta 15-20 tys. mieszkańców Dla państwowych jednostek budŜetowych 75% - miasta powyŜej 20 tys. mieszkańców 70% - miasta subregionalne: Inowrocław, Grudziądz, Włocławek 65% - aglomeracja bydgosko-toruńska ze środków EFRR i odpowiednio 15,20,25,30,35 % ze środków budŜetu państwa
146
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
25.
26.
27.
28. 29. 30. 31.
Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) 15 %; pozostałe miasta do wysokości dofinansowania z Dla projektów, których nie dotyczy a EFRR pomoc publiczna Dla projektów objętych pomocą b Odpowiednio 30%, 40%, 50% publiczną c Dla państwowych jednostek budŜetowych 0% W przypadku wystąpienia pomocy publicznej, wsparcie będzie udzielane, w zaleŜności od typu projektu, zgodnie z zasadami określonymi w jednym z następujących rozporządzeń: - rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11.10.2007 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych92 - rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2.10.2007 r. w sprawie udzielania pomocy de Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych93 - rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielania pomocy na rewitalizację w ramach regionalnych programów operacyjnych (projekt) W przypadku wystąpienia pomocy publicznej przy zastosowaniu instrumentu elastyczności, wsparcie będzie udzielane w oparciu o zasady określone w rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2.10.2007 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych94 - 1 stycznia 2007 r. dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna - w przypadku projektów objętych pomocą publiczną termin rozpoczęcia kwalifikowalności powinien być Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków zgodny z zasadami określonymi w rozporządzeniach, o których mowa w wierszu 26 - 1 stycznia 2007 r. w przypadku projektów objętych pomocą de minimis Minimalna / maksymalna wartość projektu Nie dotyczy (jeśli dotyczy) Minimalna / maksymalna kwota wsparcia (jeśli Nie dotyczy dotyczy) Zaliczki Forma płatności Refundacje Maksymalna wartość wydatków w ramach instrumentu elastyczności wynosi 10% kosztów kwalifikowanych Wysokość udziału cross-financingu (%) projektu.
Działanie 7.2 Adaptacja do nowych funkcji społeczno-gospodarczych terenów poprzemysłowych i powojskowych 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
7. Wspieranie przemian w miastach i w obszarach wymagających odnowy
92 93
Dz. U. z 2007r. Nr 193, poz. 1399 z późn. zm. Dz. U. z 2007r. Nr 185, poz. 1317 94 Dz. U. z 2007r. Nr 185, poz. 1317
147
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
3.
Nazwa Funduszu finansującego priorytet
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
6.
Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy)
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
10.
Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy)
11.
Numer i nazwa działania
12.
Cel i uzasadnienie działania
13.
Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego – w części dotyczącej środków z budŜetu państwa na współfinansowanie krajowe; Bank Gospodarstwa Krajowego – w części dotyczącej środków europejskich. Bank Gospodarstwa Krajowego – w całości środków dla państwowych jednostek budŜetowych. 7.2 Adaptacja do nowych funkcji społecznogospodarczych terenów poprzemysłowych i powojskowych Cel działania: nadanie nowych walorów uŜytkowych terenom poprzemysłowym oraz wspieranie przedsięwzięć adaptacyjnych na terenach powojskowych. Uzasadnienie: W ramach działania przewidziane jest wsparcie dla obszarów zdegradowanych, przede wszystkim: powstałych w wyniku przemian rynkowych terenów poprzemysłowych oraz niszczejących i tracących atrakcyjność centrów miast podlegających procesowi suburbanizacji. Na obszarach miejskich wspierane będą przedsięwzięcia polegające na zmianie funkcji obiektów, dostosowaniu zabudowy np. do krajobrazu kulturowego, renowacji i adaptacji obiektów zabytkowych oraz charakterystycznych dla regionu obiektów gospodarczych, przywracaniu wartości estetycznych i historycznych. Komplementarność Działania 7.2 z innymi działaniami Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013: - Oś priorytetowa 2 – Działanie 2.3 Rozwój infrastruktury w zakresie ochrony powietrza; - Oś priorytetowa 3 – Działanie 3.1 Rozwój infrastruktury edukacyjnej, Działanie 3.2 Rozwój infrastruktury ochrony zdrowia i pomocy społecznej, Działanie 3.3 Rozwój infrastruktury kultury; - Oś priorytetowa 5 – Działanie 5.1 Rozwój instytucji otoczenia biznesu, Działanie 5.2. Wsparcie inwestycji
148
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
przedsiębiorstw, Działanie 5.6 uzbrojenie terenów pod inwestycje;
Kompleksowe
Komplementarność działania 7.2 z innymi programami operacyjnymi Z Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013: - Oś 4. LEADER Działanie „WdraŜanie lokalnych strategii rozwoju”; Z Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki: - Oś 1 „Zatrudnienie i integracja społeczna”.
14.
15.
Z Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko 2007-2013: - Oś priorytetowa I Gospodarka wodno-ściekowa; - Oś priorytetowa VI Drogowa i lotnicza sieć TEN-T; - Oś priorytetowa VIII: Bezpieczeństwo transportu i - krajowe sieci transportowe; - Oś priorytetowa IX Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku; - Oś priorytetowa XI Kultura i dziedzictwo kulturowe. 1. Przebudowa i remont obiektów poprzemysłowych, łącznie z adaptacją na cele: gospodarcze, edukacyjne, turystyczne, rekreacyjne, społeczne i kulturalne wraz z zagospodarowaniem przyległego otoczenia, przyczyniające się do likwidacji istotnych problemów gospodarczych lub społecznych na obszarze poprzemysłowym . 2. Przebudowa i remont obiektów powojskowych łącznie z adaptacją na cele: gospodarcze, edukacyjne, turystyczne, rekreacyjne, społeczne i kulturalne wraz z zagospodarowaniem przyległego otoczenia, przyczyniające się do likwidacji istotnych problemów gospodarczych lub społecznych na obszarze powojskowym. 3. Uzupełnienie istniejącej zabudowy, remont istniejących uŜytkowanych oraz Przykładowe rodzaje projektów niezagospodarowanych budynków na cele: gospodarcze, edukacyjne, turystyczne, rekreacyjne, społeczne i kulturalne wraz z zagospodarowaniem przyległego otoczenia, przyczyniające się do likwidacji istotnych problemów gospodarczych lub społecznych na obszarze poprzemysłowym i powojskowym. 4. Kompleksowe przygotowanie terenu przeznaczonego pod działalność gospodarczą, z wyłączeniem infrastruktury słuŜącej mieszkańcom, (w tym kompleksowe uzbrojenie terenu), wyburzanie starych obiektów, a takŜe przygotowanie istniejących obiektów na potrzeby prowadzenia działalności gospodarczej oraz tworzenia i rozwijania inkubatorów przedsiębiorczości na obszarach poprzemysłowych i powojskowych. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 61 - Zintegrowane projekty na rzecz rewitalizacji a Temat priorytetowy obszarów miejskich i wiejskich 61 - Zintegrowane projekty na rzecz rewitalizacji Temat priorytetowy (dla interwencji b obszarów miejskich i wiejskich cross-financing) 01 - Pomoc bezzwrotna c Forma finansowania
149
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
16.
17.
d Typ obszar– e Działalność gospodarcza f Lokalizacja Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach działania (jeśli dotyczy)
Zakres stosowania cross-financingu
01 - Obszar miejski 22 - Inne niewyszczególnione usługi NUTS2-PL 61 Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym kwalifikowalności wydatków w ramach RPO W działaniu 7.2 przewiduje się stosowanie instrumentu elastyczności, w wysokości 10 % wydatków kwalifikowanych pod warunkiem, Ŝe działania objęte zakresem pomocy z innego funduszu są konieczne do odpowiedniej realizacji operacji i są bezpośrednio z nią powiązane.
Beneficjenci
a
Typ beneficjentów
18.
Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów
b
a
Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie
b
Tryb oceny wniosków o dofinansowanie
19.
95
1. Jednostki samorządu terytorialnego lub jednostki organizacyjne wykonujące zadania jednostek samorządu terytorialnego. 2. Związki, porozumienia i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialne. 3. Administracja rządowa. 4. Szkoły wyŜsze. 5. Instytucje kultury. 6. Osoby prawne i fizyczne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki 7. Zakłady opieki zdrowotnej działające w publicznym systemie zdrowia. 8. Podmioty wybrane w trybie przepisów Ustawy Prawo Zamówień Publicznych, wykonujące usługi publiczne w obszarze objętym wsparciem w ramach działania na podstawie odrębnej, obowiązującej umowy, zawartej z jednostką samorządu terytorialnego (równieŜ na zasadach partnerstwa publiczno-prywatnego). 9. Pozostałe podmioty zaliczane do sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną. 10. Organizacje pozarządowe, stowarzyszenia, fundacje, prowadzące statutową działalność non profit w obszarze objętym wsparciem w ramach działania zajmujące się walką z bezdomnością, mieszkaniami chronionymi; 11. Kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych. 12. Przedsiębiorstwa mające siedzibę95 i prowadzące działalność na terenie województwa kujawskopomorskiego. Nie dotyczy
Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie został zawarty w rozdziale 1.5 Uszczegółowienia. W ramach działania stosowane będzie tryb konkursowy i tryb indywidualny. Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Umowę o dofinansowanie projektu podpisuje dwóch członków Zarządu Województwa KujawskoPomorskiego, bądź osoba upowaŜniona.
Dopuszcza się posiadanie filii lub oddziału, jeśli wynika to z dokumentów rejestrowych.
150
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Część finansowa 20. 21. 22. 23.
24.
25.
26.
27.
28. 29. 30.
96 97
Alokacja finansowa na działanie ogółem Wkład ze środków unijnych na działanie Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%) Dla projektów, których nie dotyczy pomoc a publiczna
18 796 310 euro 15 216 061 euro 2 685 187 euro 895 062 euro
Do 65% Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR Do 50% b Dla projektów objętych pomocą publiczną Dofinansowanie pochodzi w 85% ze środków EFRR i 15% budŜetu państwa 100% c Dla państwowych jednostek budŜetowych Dofinansowanie pochodzi w 65% ze środków EFRR i 35% ze środków budŜetu państwa Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) Dla projektów, których nie dotyczy pomoc 35 % a publiczna b Dla projektów objętych pomocą publiczną 50% c Dla państwowych jednostek budŜetowych 0% W przypadku wystąpienia pomocy publicznej, wsparcie będzie udzielane, w zaleŜności od typu projektu, w oparciu o zasady określone w jednym z następujących rozporządzeń : - rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11.10.2007 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych 96 - rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego w Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) sprawie udzielania pomocy na rewitalizację w ramach regionalnych programów operacyjnych (projekt). W przypadku wystąpienia pomocy publicznej przy zastosowaniu instrumentu elastyczności, wsparcie będzie udzielane w oparciu o zasady określone w rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2.10.2007r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych97 - 1 stycznia 2007r. dla projektów, których nie dotyczy pomoc publiczna - w przypadku projektów objętych pomocą publiczną termin rozpoczęcia kwalifikowalności powinien być Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków zgodny z zasadami określonymi w rozporządzeniach, o których mowa w wierszu 26 - w przypadku projektów objętych pomocą de minimis od dnia złoŜenia wniosku o dofinansowanie projektu Minimalna / maksymalna wartość projektu Nie dotyczy (jeśli dotyczy) Minimalna / maksymalna kwota wsparcia (jeśli Nie dotyczy dotyczy) Zaliczki Refundacje Forma płatności
Dz. U. z 2007r. Nr 193, poz. 1399 z późn. zm. Dz. U. z 2007r. Nr 185, poz. 1317
151
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
31.
Wysokość udziału cross-financingu (%)
Maksymalna wartość wydatków w ramach instrumentu elastyczności wynosi 10% kosztów kwalifikowanych projektu.
152
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
2.8
Oś priorytetowa 8. Pomoc techniczna
Dz.8.1 Wsparcie procesu zarządzania i wdraŜania RPO Dz.8.2 Działania informacyjne i promocyjne 1) Skrócony opis osi priorytetu Celem głównym priorytetu Pomoc techniczna jest zapewnienie efektywnego systemu zarządzania i wdraŜania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego na lata 2007-2013. Opis i uzasadnienie osi priorytetowej Sprawne, efektywne i prawidłowe wydatkowanie środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach RPO wymaga zorganizowania odpowiedniego systemu wdraŜania i wzmocnienia potencjału administracyjnego wszystkich instytucji zaangaŜowanych w ten proces, od momentu naboru i oceny wniosków, poprzez zarządzanie finansowe, kontrolę, monitoring i ewaluację. Kluczowe znaczenie w tym procesie ma przygotowanie odpowiedniej kadry wysoko wykwalifikowanych i wyspecjalizowanych pracowników, znających procedury wdraŜania środków strukturalnych i właściwie wykonujących powierzone im funkcje. Niezbędne jest więc wsparcie w zakresie zatrudnienia pracowników do obsługi Programu, ciągłego podnoszenia ich kwalifikacji i umiejętności oraz zapewnienia im odpowiedniego standardu pracy i wyposaŜenia w sprzęt. Stałe podnoszenie kwalifikacji pracowników, stworzenie im moŜliwości rozwoju zawodowego oraz zapewnienie wysokiej jakości środowiska pracy nie tylko przyczyni się do usprawnienia systemu zarządzania RPO, ale równieŜ do ograniczenia rotacji wyspecjalizowanej kadry zaangaŜowanej we wdraŜanie RPO. Jednym z kluczowych etapów w procesie zarządzania RPO jest m.in. nabór i ocena projektów. Jego prawidłowe przeprowadzenie będzie miało decydujący wpływ na efektywność całego Programu i osiągnięcie załoŜonych celów. Konieczne jest więc wsparcie i odpowiednia organizacja tego procesu, w tym takŜe obsługa komisji konkursowej biorących udział w ocenie projektów. Prawidłowe zarządzanie RPO wiąŜe się równieŜ z zapewnieniem systemu ciągłego monitorowania realizacji Programu oraz poszczególnych Osi Priorytetowych, analizowaniem postępów ich realizacji, a takŜe badaniem oddziaływania zaangaŜowanych środków (wpływu EFRR na strukturę społeczno-gospodarczą województwa) oraz oceną stopnia realizacji przyjętych w RPO celów. Sprawne i efektywne wykorzystanie środków w ramach RPO uwarunkowane jest w duŜej mierze rozpowszechnianiem informacji o moŜliwościach uzyskania wsparcia wśród potencjalnych beneficjentów oraz informowaniem opinii publicznej województwa o interwencji środków UE na terenie regionu. Nie tylko wpłynie to na przygotowanie dobrej jakości projektów realizujących załoŜone cele RPO, ale przede wszystkim przyczyni się do propagowania idei integracji europejskiej wśród mieszkańców województwa. Przewiduje się równieŜ doradztwo dla wnioskodawców w zakresie przygotowywania projektów do współfinansowania w ramach RPO, w tym dla potencjalnych beneficjentów, względem których prowadzone działania monitorujące stwierdzą brak aktywności w zakresie ubiegania się o środki w ramach RPO. WaŜnym elementem dla efektywnego wykorzystania środków RPO będą działania informacyjne i promocyjne, w tym działania skierowane na podniesienie poziomu wiedzy na
153
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
temat zamówień publicznych, ustawodawstwa dotyczącego pomocy publicznej oraz przygotowywania i realizacji projektów zgodnie z art. 55 Rozporządzenia Rady nr 1083/2006. W ramach VIII osi priorytetowej przewiduje się finansowanie zadań związanych z zamknięciem Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego i przygotowaniem do kolejnego okresu programowania. 2) Szczegółowy opis działań Działanie 8.1 Wsparcie procesu zarządzania i wdraŜania RPO 1.
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
Numer i nazwa osi priorytetowej
8. Pomoc techniczna
3.
Nazwa Funduszu finansującego priorytet
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
Instytucja Zarządzająca
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
6.
Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
8.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy)
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
9.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
10.
Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy)
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego
11.
Numer i nazwa działania
8.1 Wsparcie procesu zarządzania i wdraŜania RPO Cel działania: Efektywne i sprawne wykorzystanie środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach RPO.
12.
Cel i uzasadnienie działania
13.
Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami
Uzasadnienie: Efektywne, sprawne i prawidłowe wykorzystanie środków przydzielonych na realizację Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego na lata 2007-2013 wymaga stworzenia odpowiedniego systemu zarządzania i wdraŜania RPO WK-P. Kluczowe w związku z tym jest zapewnienie wysokiej jakości obsługi naboru, oceny i wyboru projektów, a takŜe monitoringu realizacji Programu, co moŜliwe będzie do osiągnięcia poprzez wzmocnienie potencjału administracyjnego instytucji zaangaŜowanych w zarządzanie i wdraŜanie RPO WK-P. Komplementarność z innymi programami operacyjnymi w ramach Polityki Spójności 2007-2013 Z Programem Operacyjnym Pomoc Techniczna:
154
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
14.
15.
16. 17.
18.
19.
- Priorytet 1 „Wsparcie zasobów ludzkich”; - Priorytet 2 „Wsparcie informatyczne realizacji NSRO”; - Priorytet 3 „Wsparcie realizacji operacji funduszy strukturalnych”; - Priorytet 4 „Komunikacja i promocja”. 1. Zatrudnienie pracowników bezpośrednio zaangaŜowanych w proces zarządzania i wdraŜania, promocji i informacji RPO. 2. Zapewnienie odpowiedniego standardu powierzchni biurowych. 3. WyposaŜenie w niezbędny sprzęt komputerowy, biurowy oraz inny niezbędny sprzęt do przeprowadzenia prawidłowego procesu wdraŜania i zarządzania RPO. 4. Organizacja i obsługa prac Komitetu Monitorującego RPO. 5. Obsługa procesu naboru i selekcji projektów. 6. Podnoszenie kwalifikacji pracowników zaangaŜowanych w proces zarządzania i wdraŜania Przykładowe rodzaje projektów RPO. 7. Monitoring i kontrola realizacji RPO. 8. WdroŜenie i obsługa Lokalnego Systemu Informatycznego. 9. Przeprowadzenie badań ewaluacyjnych dla RPO WK-P. 10. Zadania związane z budową potencjału ewaluacyjnego 11. Ekspertyzy, studia, badania, analizy związane z wdraŜaniem i zarządzaniem RPO WK-P. 12. Przygotowanie Programu Operacyjnego na potrzeby kolejnego okresu programowania UE. 13. Zadania związane z zamknięciem pomocy w ramach ZPORR. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 85 - Przygotowanie, realizacja, monitorowanie i kontrola a Temat priorytetowy 86 - Ocena, badania, ekspertyzy, informacja i komunikacja Temat priorytetowy (dla interwencji Nie dotyczy b cross-financing) 01 - Pomoc bezzwrotna c Forma finansowania 00 - Nie dotyczy d Typ obszaru 17 - Administracja publiczna e Działalność gospodarcza f Lokalizacja NUTS2-PL 61 Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach kwalifikowalności wydatków w ramach RPO działania (jeśli dotyczy) Zakres stosowania cross-financingu Nie dotyczy Beneficjenci Samorząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego a Typ beneficjentów Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy Nie dotyczy b społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów Szczegółowe informacje dotyczące trybu i zasad naboru Tryb przeprowadzania naboru wniosków oraz oceny projektów zawiera rozdział 1.5 a Uszczegółowienia. W ramach działania stosowany o dofinansowanie będzie konkurs otwarty.
155
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
b
Tryb oceny wniosków o dofinansowanie
Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego w formie uchwały.
Część finansowa 20. 21.
Alokacja finansowa na działanie ogółem Wkład ze środków unijnych na działanie Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%) Dla projektów, których nie dotyczy pomoc a publiczna
22. 23.
24.
b
Dla projektów objętych pomocą publiczną
c
Dla państwowych jednostek budŜetowych
27 114 216 euro 23 047 084 euro 4 067 132 euro 0
85 % Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR Nie dotyczy
Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków Minimalna / maksymalna wartość projektu (jeśli dotyczy) Minimalna / maksymalna kwota wsparcia (jeśli dotyczy)
25. 26. 27. 28. 29. 30.
Forma płatności
31.
Wysokość udziału cross-financingu (%)
15 % Nie dotyczy 1 stycznia 2007 r. Nie dotyczy Nie dotyczy Zaliczki Refundacje Nie dotyczy
Działanie 8.2 Działania informacyjne i promocyjne 1. .
Nazwa programu operacyjnego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
2.
.
Numer i nazwa osi priorytetowej
8. Pomoc techniczna
3.
.
Nazwa Funduszu finansującego priorytet
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
4.
.
Instytucja Zarządzająca
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskiego
5.
.
Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
6.
.
Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy)
Nie wystąpi
7.
.
Instytucja Certyfikująca
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej
8.
.
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy)
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
9.
.
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE
Ministerstwo Finansów
156
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
10. .
Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy)
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Finansów Urzędu Marszałkowskiego
11.
Numer i nazwa działania
8.2 Działania informacyjne i promocyjne Cele działania: - upowszechnienie wiedzy o moŜliwościach uzyskania wsparcia ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach RPO WK-P; - zwiększenie świadomości społecznej w zakresie korzyści płynących z wdraŜania instrumentów strukturalnych.
12.
Cel i uzasadnienie działania
13.
Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami
14.
Przykładowe rodzaje projektów
Uzasadnienie: W celu zwiększenia efektywności i skuteczności wdraŜania RPO WK-P konieczne jest zwiększenie świadomości społecznej oraz wiedzy z zakresu dostępności do pomocy strukturalnej. Upowszechnienie rezultatów realizacji Programu przyczyni się ponadto do rozpropagowania idei, które wiązały się z powstaniem Unii Europejskiej. Komplementarność z innymi programami operacyjnymi w ramach Polityki Spójności 2007-2013 Z Programem Operacyjnym Pomoc Techniczna; - Priorytet 2 „Wsparcie informatyczne realizacji NSRO”; - Priorytet 3 „Wsparcie realizacji operacji funduszy strukturalnych”; - Priorytet 4 „Komunikacja i promocja”. 1. Akcje informacyjne na temat moŜliwości uzyskania dofinansowania ze środków w ramach NSRO/PWW, PO w tym RPO WK-P (kompleksowa organizacja seminariów, konferencji, spotkań informacyjnych, szkoleń itp.). 2. Przygotowanie i rozpowszechnianie materiałów promocyjnych dotyczących NSRO/PWW, PO w tym w szczególności RPO (dokumenty RPO WK-P, wytyczne dla beneficjentów, podręczniki procedur, materiały informacyjno-promocyjne, gadŜety promocyjne, itp.). 3. Stworzenie systemu wizualizacji i logo NSRO/PWW, PO w województwie kujawsko-pomorskim, w tym RPO WK-P. 4. Publikacja biuletynów informacyjnych poświęconych wdraŜaniu NSRO/PWW, PO, w tym RPO w województwie. 5. Kampanie promocyjne na temat zaangaŜowania środków w ramach NSRO/PWW, PO w tym RPO w województwie skierowane do społeczności regionu (kampanie medialne, imprezy promocyjne, konkursy itp.). 6. Stworzenie, wyposaŜenie i utrzymanie punktów informacyjnych dotyczących NSRO/PWW, PO w tym w szczególności RPO zlokalizowanych na terenie województwa. 7. Przygotowanie, administrowanie i rozwój stron internetowych oraz portali poświęconymi tematyce RPO i Funduszy Strukturalnych. 8. Działania informacyjne promujące efekty wdraŜania NSRO/PWW, PO w tym RPO w regionie i poza jego
157
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
15.
16. 17. .
18.
19.
granicami. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 86 - Ocena, badania, ekspertyzy, informacja i a Temat priorytetowy komunikacja Temat priorytetowy (dla interwencji Nie dotyczy b cross-financing) c Forma finansowania 01 - Pomoc bezzwrotna 00 - Nie dotyczy d Typ obszaru 17 - Administracja publiczna e Działalność gospodarcza NUTS2-PL 61 f Lokalizacja Zgodnie z załącznikiem nr VI dotyczącym Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach kwalifikowalności wydatków w ramach RPO działania (jeśli dotyczy) Nie dotyczy Zakres stosowania cross-financingu Beneficjenci Samorząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego a Typ beneficjentów Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy Nie dotyczy b społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów Szczegółowe informacje dotyczące trybu i zasad naboru Tryb przeprowadzania naboru wniosków oraz oceny projektów zawiera rozdział 1.5 a o dofinansowanie Uszczegółowienia. W ramach działania stosowany będzie konkurs otwarty. Decyzję o dofinansowaniu projektu podejmuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego w formie b Tryb oceny wniosków o dofinansowanie uchwały. Część finansowa
20. 21. 22. 23.
24.
25. 26. 27. 28. 29.
Alokacja finansowa na działanie ogółem Wkład ze środków unijnych na działanie Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%) Dla projektów, których nie dotyczy pomoc a publiczna b Dla projektów objętych pomocą publiczną c Dla państwowych jednostek budŜetowych Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków Minimalna / maksymalna wartość projektu (jeśli dotyczy) Minimalna / maksymalna kwota wsparcia (jeśli dotyczy)
30.
Forma płatności
31.
Wysokość udziału cross-financingu (%)
6 450 625 euro 5 483 031 euro 967 594 euro 0
85 % Dofinansowanie w całości pochodzi ze środków EFRR Nie dotyczy 15 % Nie dotyczy. 1 stycznia 2007 r. Nie dotyczy Nie dotyczy Zaliczki Refundacje Nie dotyczy
158
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Spis skrótów B+RT B-TOM Dz.U. Dz.U. WE EBI EFI EFRR EFRROW EFS EKD EQUAL FAPA FS GUS ICT IKONKA INTERREG III IOB IP ISPA IW IZ. JASPERS JEREMIE JESSICA JRE JST KE KM K-PSI KSU MF MRiRW MRR MSP NSLiM NSRO / NSS NUTS OZE PAOW Phare PIAP PKB PO PO EWT PO IiŚ PO IG PO KL
Badania i Rozwój Technologiczny Bydgosko-Toruński Obszar Metropolitalny Dziennik Ustaw Dziennik Urzędowy Wspólnot Europejskich Europejski Bank Inwestycyjny Europejski Fundusz Inwestycyjny Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich Europejski Fundusz Społeczny Europejska Klasyfikacja Działalności Inicjatywa Wspólnotowa UE dotycząca zwalczania przejawów dyskryminacji i nierówności na rynku pracy oraz integracja społeczna i zawodowa imigrantów Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa Fundusz Spójności Główny Urząd Statystyczny Technologie informacyjno-komunikacyjne Program polegający na uruchamianiu punktów powszechnego dostępu do Internetu Inicjatywa Wspólnotowa UE dotycząca wzmacniania współpracy transgranicznej, międzyregionalnej i międzynarodowej Instytucja otoczenia biznesu Instytucja Płatnicza Przedakcesyjny Instrument Polityki Strukturalnej (ang. Instrument for Structural Policies for Pre-Accesion) Instytucja WdraŜająca Instytucja Zarządzająca Inicjatywa Finansowa EBI i KE w latach 2007-2013 Inicjatywa Finansowa EBI i KE w latach 2007-2013 Inicjatywa Finansowa EBI i KE w latach 2007-2013 Jednolity Rynek Europejski Jednostki samorządu terytorialnego Komisja Europejska Komitet Monitorujący Kujawsko - Pomorska Sieć Informacyjna Krajowy System Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw Ministerstwo Finansów Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Małe i średnie przedsiębiorstwa Narodowy Spis Ludności i Mieszkań Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia / Narodowa Strategia Spójności Nomenklatura Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (ang. The Nomenclature of Territorial Units for Statistics) Odnawialne źródła energii Program Aktywizacji Obszarów Wiejskich Przedakcesyjny Instrument Polityki Strukturalnej, (ang. Poland and Hungary: Assistance for Restructuring their Economies (PHARE) Publiczne Punkty dostępu do Internetu (ang. Public Internet Access Point) Produkt Krajowy Brutto Program Operacyjny Program Operacyjny Europejska Współpraca Terytorialna Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka Program Operacyjny Kapitał Ludzki
159
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
PO PT PROW REGON RLM RPO RPO WK-P RSI SAPARD SOSN SPO-RZL SPO WKP SWOT TARR TBS TEN-E; TEN-T TIK UE UNESCO UOKiK UR US WE WIOŚ WUP ZDW ZPORR
Program Operacyjny Pomoc Techniczna Program Rozwoju Obszarów Wiejskich Rejestr Gospodarki Narodowej RównowaŜna liczba mieszkańców Regionalny Program Operacyjny Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007 2013 Regionalna Strategia Innowacji Przedakcesyjny Instrument Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich (ang. Special Accesssion Programme for Agriculture and Rural Development) System Oceny Stanu Nawierzchni Sektorowy Program Operacyjny Rozwój Zasobów Ludzkich Sektorowy Program Operacyjny Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw 2004 - 2006 Skrót SWOT pochodzi od pierwszych liter angielskich słów: strenghts (mocne strony), weaknesses (słabe strony), opportunities (szanse) i threats (zagroŜenia). Toruńska Agencja Rozwoju Regionalnego Towarzystwo Budownictwa Społecznego Transeuropejskie Sieci Energetyczne (ang. Trans-European Energy Networks); Transeuropejskie Sieci Transportowe (ang. Trans-European Network for Transport) Technologie Informacyjne i Komunikacyjne Unia Europejska Organizacja do spraw Oświaty, Nauki i Kultury (ang.United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów UŜytki rolne Urząd Statystyczny Wspólnota Europejska Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska Wojewódzki Urząd Pracy Zarząd Dróg Wojewódzkich Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego
160
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Słowniczek Pojęcie
Objaśnienie
Analiza SWOT
Metoda pozwalająca przeanalizować atuty i słabości regionu wobec szans i zagroŜeń stwarzanych przez otoczenie. Skrót SWOT pochodzi od pierwszych liter angielskich słów: strenghts (mocne strony), weaknesses (słabe strony), opportunities (szanse) i threats (zagroŜenia). Audyt Ogół działań, poprzez które uzyskuje się niezaleŜną ocenę funkcjonowania instytucji, legalności, gospodarności, celowości, rzetelności; audyt jest zazwyczaj wykonywany przez odrębną komórkę, podporządkowaną bezpośrednio kierownikowi instytucji lub przez podmiot zewnętrzny. Beneficjent Podmiot gospodarczy, podmiot lub przedsiębiorstwo, publiczne lub prywatne, odpowiedzialne za inicjowanie i wdraŜanie przedsięwzięć. W ramach programów pomocy publicznej, w rozumieniu art. 107 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, beneficjentami są podmioty publiczne lub prywatne realizujące indywidualny projekt i będące odbiorcami pomocy publicznej. Cel strategiczny programu Cel wyznaczony dla wszystkich projektów realizowanych w ramach programu operacyjnego. Cel szczegółowy programu Cel wyznaczony w konkretnym obszarze. Cele polityki strukturalnej UE Cele słuŜące osiągnięciu spójności społeczno-gospodarczej Unii Europejskiej. W latach 2007-2013 są to: - Cel 1 – Konwergencja, - Cel 2 – Konkurencyjność i zatrudnienie w regionach, - Cel 3 – Współpraca terytorialna. Certyfikacja wydatków Czynność dokonywana w ramach systemu kontroli finansowej przez instytucję płatniczą w stosunku do operacji finansowych poczynionych przez instytucję zarządzającą i instytucje pośredniczące. Ma na celu potwierdzenie, czy wydatki na rzecz beneficjentów były ograniczone do okresu dopuszczalności kosztów, realizowane były zgodnie z obowiązującymi procedurami i czy dotyczyły uzgodnionych działań. Dokumenty programowe Dokumenty w postaci programów opracowywane dla potrzeb wydatkowania (operacyjne) środków wstępnie przyznanych (alokowanych) danemu obszarowi lub sektorowi przez Komisję Europejską w ramach Funduszy Strukturalnych. Określają w szczególności cele i główne kierunki wydatkowania środków na podstawie analizy aktualnej sytuacji i trendów rozwojowych danego obszaru lub sektora, kryteria i sposoby realizacji konkretnych projektów, osoby i instytucje odpowiedzialne za wykonanie określonych zadań oraz szacowaną wielkość i rozbicie środków z uwzględnieniem współfinansowania ze wszystkich osiągalnych źródeł budŜetowych. Dotacja celowa naleŜy przez to rozumieć środki publiczne pochodzące z budŜetu państwa, przeznaczone na współfinansowanie programów realizowanych z udziałem środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, niepodlegające zwrotowi, inne niŜ środki z budŜetu Unii Europejskiej, wydatkowane przez podmioty realizujące te programy, inne niŜ państwowe jednostki budŜetowe. o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240.) Dotacja rozwojowa NaleŜy przez to rozumieć środki publiczne pochodzące z budŜetu państwa, o których mowa w ustawie z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.). DuŜe projekty Projekty, których koszt realizacji został określony na poziomie 25 mln euro (sektor ochrony środowiska) i 50 mln euro dla pozostałych sektorów. Projekty takie są przekazywane Komisji Europejskiej w celu potwierdzenia przez nią wysokości wkładu funduszu.
161
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Pojęcie
Objaśnienie
Dyrektywy
Forma aktów prawnych Unii Europejskiej. Jest prawnie wiąŜąca, jeśli chodzi o realizację celu i terminu działania, pozostawia jednak adresatom swobodę wyboru środków i metod jej wdroŜenia w narodowe systemy prawne. Projekt lub grupa projektów wybranych przez instytucję zarządzającą danym programem operacyjnym lub na jej odpowiedzialność, zgodnie z kryteriami ustanowionymi przez komitet monitorujący i realizowanych przez jednego lub więcej beneficjentów, pozwalające na osiągnięcie celów osi priorytetowej, do której odnosi się ta operacja. Efekt, który zachodzi wówczas, gdy wraz z uruchomieniem środków publicznych na realizację pewnych działań wzrasta równieŜ zaangaŜowanie sektora prywatnego w ich finansowanie. Efekt poŜądany z punktu widzenia interwencji funduszy strukturalnych. Efekt, jaki wywiera realizacja programów współfinansowanych z funduszy strukturalnych na podstawowe wskaźniki makroekonomiczne Kryterium ewaluacyjne porównujące wielkość nakładów na rzecz realizacji programu (np. finansowych, administracyjnych, ludzkich) z rzeczywistymi osiągnięciami programu na poziomie produktu, rezultatu Przyjęty przez Unię Europejską system ochrony wybranych elementów przyrody, najwaŜniejszych z punktu widzenia całej Europy. System ma uzupełniać systemy krajowe, będąc merytoryczną podstawą do zachowania dziedzictwa przyrodniczego w skali kontynentu. Polega on na skutecznej ochronie wybranych obszarów. W Polsce sieć obszarów Natura 2000 obejmuje obszary specjalnej ochrony ptaków i specjalne obszary ochrony siedlisk. Bank powołany na mocy Traktatu Rzymskiego mający słuŜyć finansowaniu rozwoju gospodarczego Wspólnoty. Podstawowym zadaniem EBI jest równowaŜenie i stabilizacja wspólnego rynku poprzez udzielanie poŜyczek i gwarancji kredytów, przyznawanych przez inne banki, które następnie są wykorzystywane we wszystkich sektorach gospodarczych (przede wszystkim w telekomunikacji, transporcie, przemyśle, energetyce oraz ochronie środowiska). Jeden z Funduszy Strukturalnych, którego zadaniem jest zmniejszanie dysproporcji w poziomie rozwoju regionów naleŜących do Unii. EFRR współfinansuje realizację Celów 1, 2 i 3 Polityki Strukturalnej UE. W szczególności Fundusz ten udziela wsparcia inwestycjom produkcyjnym, rozwojowi infrastruktury, lokalnym inicjatywom rozwojowym oraz małym i średnim przedsiębiorstwom. Jeden z Funduszy Strukturalnych, który współfinansuje realizację Celów 1 i 2 na obszarze Unii Europejskiej.
Działanie (Operacja)
Efekt dźwigni
Efekt makroekonomiczny Efektywność środków)
(wykorzystania
Europejska Sieć Ekologiczna NATURA 2000
Europejski Bank Inwestycyjny (EBI)
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR)
Europejski Fundusz Społeczny (EFS)
162
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Pojęcie
Objaśnienie
E - usługi
E - usługi - Usługi świadczone za pomocą Internetu lub sieci elektronicznej, których świadczenie jest zautomatyzowane i które wymagają niewielkiego udziału człowieka, a ich wykonanie bez wykorzystania technologii informacyjnej jest niemoŜliwe oraz usługi w których czynności sprzedaŜy towarów dokonywane są za pomocą sieci (e-handel). W zakres e-usług nie wchodzą: usługi nadawcze radiowe i telewizyjne, o których mowa w dyrektywie 77/388/EWG; usługi telekomunikacyjne w rozumieniu dyrektywy 77/388/EWG; usługi świadczone przez osoby takie jak prawnicy lub doradcy finansowi, którzy udzielają swym klientom porad za pomocą poczty elektronicznej; usługi fizyczne off-line naprawy sprzętu komputerowego; hurtownie danych off-line; usługi reklamowe, w szczególności w gazetach, na plakatach i w telewizji; centra wsparcia telefonicznego (ang. helpdesk); usługi edukacyjne świadczone korespondencyjnie, zwłaszcza za pośrednictwem poczty; konwencjonalne usługi aukcyjne, przy których niezbędny jest udział człowieka, niezaleŜnie od sposobu składania ofert; usługi telefoniczne z elementem wideo, znane teŜ pod nazwą usług wideofonicznych; dostęp do Internetu i stron World Wide Web; usługi telefoniczne świadczone przez Internet. Oszacowanie oddziaływania pomocy strukturalnej Unii Europejskiej w odniesieniu do celów oraz analiza jej wpływu na specyficzne problemy strukturalne. Ewaluacja dokonywana po zakończeniu realizacji programu, której głównym celem jest określenie jego długotrwałych efektów, w tym wielkości zaangaŜowanych środków, skuteczności i efektywności pomocy. Głównym celem ewaluacji końcowej jest przede wszystkim dostarczenie informacji na temat długotrwałych efektów, powstałych w wyniku wdraŜania danego programu, wraz ze sformułowaniem wniosków dotyczących kierunku polityki strukturalnej. Ewaluacja bieŜąca, wykonywana w trakcie realizacji NSRO i PO - proces, mający na celu lepsze zrozumienie bieŜących efektów interwencji oraz sformułowanie rekomendacji uŜytecznych z punktu widzenia wdraŜania programu. W najbliŜszych latach ewaluacja bieŜąca stanie się kluczową dla skutecznej realizacji polityki spójności w Polsce.
Ewaluacja (programu)
Ewaluacja końcowa (ex – post)
Ewaluacja on-going
Ewaluacja wstępna (ex-ante)
Finansowy wkład Wspólnoty
Fundusz Spójności (Kohezji)
Ewaluacja przeprowadzana przed rozpoczęciem realizacji programu. Jej podstawowym zadaniem jest zweryfikowanie długoterminowych efektów wsparcia, zawartych w przygotowanych dokumentach programowych. Zasadniczym celem ewaluacji wstępnej jest zwiększenie jakości dokumentów programowych poprzez udział w procesie programowania podmiotu niezaleŜnego od instytucji programującej. Ewaluacja wstępna ma zapewnić, iŜ środki przeznaczane na realizację polityki zmniejszania róŜnic w poziomie rozwoju pomiędzy poszczególnymi regionami Unii Europejskiej zostaną wykorzystane w sposób gwarantujący osiągnięcie najlepszych efektów. Wielkość środków asygnowana przez KE w ramach pomocy finansowej, stanowiąca określoną proporcję kwalifikujących się kosztów programu lub projektu. Instrument ekonomiczno-polityczny Komisji Europejskiej, nie naleŜący do Funduszy Strukturalnych i wdraŜany na poziomie wybranych państw, a nie regionów. Jego celem jest ułatwienie integracji słabiej rozwiniętych krajów poprzez budowę m.in. wielkich sieci transportowych oraz obiektów infrastruktury ochrony środowiska o duŜym obszarze oddziaływania.
163
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Pojęcie
Objaśnienie
Fundusze Przedakcesyjne
Środki bezzwrotnej pomocy finansowej udzielanej przez UE krajom kandydującym. Ich głównym celem jest przygotowanie tych krajów do członkostwa w UE oraz pomoc w wyrównywaniu róŜnic gospodarczych. Do instrumentów funkcjonujących w ramach tych funduszy zaliczone zostały: PHARE, ISPA, SAPARD. Fundusze Strukturalne Zasób finansowy UE umoŜliwiający pomoc w restrukturyzacji i modernizacji gospodarki krajów członkowskich drogą interwencji w kluczowych sektorach i regionach (poprawa struktury). Na fundusze strukturalne w nowym okresie programowania składają się: Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR), Europejski Fundusz Społeczny (EFS). Gospodarka oparta na wiedzy Gospodarka, która cechuje się szybkim rozwojem dziedzin związanych z przetwarzaniem informacji i rozwojem nauki, głównie gałęzi przemysłu zaliczanych do tzw. wysokiej techniki, a takŜe technik i usług społeczeństwa informacyjnego. HERMIN Makroekonomiczny instrument modelowania wpływu Funduszy Strukturalnych, który kładzie nacisk na długofalowe bodźce wzrostu, jakie wynikają z wpływających środków WE, głównie poprzez inwestycje w kapitał ludzki (edukacja i systemy szkoleń), poprawa warunków produkcji (infrastruktura) oraz wsparcie sektora produkcyjnego (przede wszystkim MŚP), co przyczynia się do zwiększenia wydajności i konkurencyjności. Główny akcent tego modelu połoŜony jest na pozytywnych efektach podaŜowych – jako rzeczywistych źródłach wzrostu poprawy wydajności i konkurencyjności gospodarki, których efekty ujawniają się w dłuŜszym przedziale czasowym. Inicjatywy Wspólnoty Programy finansowane z Funduszy Strukturalnych, mające na celu rozwiązanie problemów występujących na terenie całej Unii Europejskiej. Liczba i charakter Inicjatyw Wspólnotowych ulegają zmianom w zaleŜności od zidentyfikowanych problemów mających wpływ na funkcjonowanie Unii Europejskiej. Innowacyjność Zdolność przedsiębiorstw do tworzenia i wdraŜania innowacji oraz faktyczna umiejętność wprowadzania nowych i zmodernizowanych wyrobów, nowych lub zmienionych procesów technologicznych lub organizacyjno technicznych. Instytucje otoczenia biznesu Wszelkie podmioty, bez względu na ich formę prawną, które nie działają dla zysku lub przeznaczają zysk na cele statutowe, prowadzące działalność gospodarczą w rozumieniu prawa unijnego, słuŜącą tworzeniu korzystnych warunków dla rozwoju przedsiębiorczości (z ang. Business support institutions). Cross-financing [instrument Instrument elastyczności ma na celu ułatwienie wdraŜania elastyczności] jednofunduszowych programów operacyjnych. Polega na finansowaniu działań, które naleŜą do obszaru interwencji innego Funduszu Strukturalnego. Zgodnie z art. 33 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006, EFRR i EFS mogą finansować, w sposób komplementarny i z zastrzeŜeniem pułapu 10% finansowania wspólnotowego kaŜdej osi priorytetowej programu operacyjnego, działania objęte zakresem pomocy z innego Funduszu pod warunkiem, Ŝe są konieczne do odpowiedniej realizacji projektu i są bezpośrednio z nim powiązane. Instytucja pośrednicząca w Jednostka publiczna lub prywatna, na którą instytucja zarządzająca zarządzaniu lub instytucja certyfikująca deleguje część swoich uprawnień. Instytucja Płatnicza Instytucja lub organ odpowiedzialny za przygotowywanie i składanie wniosków o płatność do Komisji Europejskiej. Instytucja Zarządzająca Krajowy, regionalny lub lokalny organ władzy publicznej lub podmiot publiczny lub prywatny, wyznaczony przez państwo członkowskie do zarządzania programem operacyjnym. Instytucja Koordynująca W przypadku Regionalnego Programu Operacyjnego funkcję instytucji koordynującej pełni minister właściwy ds. rozwoju regionalnego.
164
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Pojęcie
Objaśnienie
ITS (Inteligentne Transportu)
Systemy Technologie informacyjne i komunikacyjne dotyczące infrastruktury transportowej i środków transportu, umoŜliwiające zarządzanie elementami, które zazwyczaj nie są ze sobą zintegrowane (pojazdy, ładunki, ciągi komunikacyjne), skutkujące poprawą bezpieczeństwa, ograniczeniem zuŜycia pojazdów, paliwa oraz skróceniem czasu podróŜy. Projekty z zakresu ITS mogą obejmować - budowę systemów poboru opłat za korzystanie z infrastruktury transportowej, realizację projektów w zakresie optymalnego zarządzania flotą pojazdów, zarządzania przewozami materiałów niebezpiecznych, - budowę systemów logistyki transportowej, tworzenie baz danych - tworzenie systemów informacyjnych dla podróŜujących - realizację projektów z obszaru telematyki poprawiających funkcjonowanie transportu. Kategoria interwencji Obszar/zagadnienie tematyczne objęte pomocą na zasadach obowiązujących w Unii Europejskiej. Dziedzina interwencji Funduszy Strukturalnych pomocna przy identyfikacji, badaniu i monitorowaniu działań. Komitet Monitorujący Podmiot ustanowiony dla programu operacyjnego przez państwo członkowskie w porozumieniu z instytucją zarządzającą (Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r.) dla celów oceny i nadzorowania realizacji danego programu operacyjnego. Skład komitetu monitorującego program ustanawia państwo członkowskie w porozumieniu z instytucją zarządzającą. Komisja Europejska Instytucja Unii Europejskiej pełniąca cztery podstawowe funkcje: 1) przedkłada Parlamentowi i Radzie do zatwierdzenia wnioski legislacyjne, 2) zarządza i wdraŜa unijne polityki oraz budŜet UE, 3) egzekwuje stosowanie prawa europejskiego – wspólnie z Trybunałem Sprawiedliwości, 4) reprezentuje Unię Europejską na arenie międzynarodowej, na przykład negocjując umowy między UE a innymi krajami. Końcowa data kwalifikowania Data określona w decyzji przyznającej środki z funduszy i odnosząca się do wydatków płatności dokonanych przez beneficjentów. Kontrola finansowa Mechanizmy i środki zapewniające prawidłowe funkcjonowanie procesu gromadzenia i dysponowania środkami publicznymi oraz gospodarowania mieniem. Kontrakt wojewódzki Porozumienie o dofinansowaniu programu operacyjnego środkami pochodzącymi z budŜetu państwa, państwowych funduszy celowych lub ze źródeł zagranicznych, zawierane przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego z zarządem województwa, na warunkach określonych przez Radę Ministrów. Kontrola na miejscu Kontrola prowadzona w zakresie operacji finansowanych przez fundusze strukturalne, w miejscu realizacji projektu. Konwergencja Proces zmniejszania zróŜnicowań pomiędzy krajami Unii Europejskiej poprzez poprawę warunków wzrostu i zatrudnienia dzięki zwiększaniu ilości i poprawie jakości inwestycji w kapitał rzeczowy i ludzki, rozwojowi innowacyjności i społeczeństwa opartego na wiedzy, zdolnościom adaptacyjnym do zmian gospodarczych i społecznych, ochronie i poprawie jakości środowiska naturalnego oraz zwiększaniu wydajności administracji. Koszty ogółem Łączny koszt planowanych działań lub operacji, obejmujący zarówno koszty kwalifikowalne jak i niekwalifikowalne. Kryteria horyzontalne Kryteria ogólne, które mają charakter uniwersalny, obowiązują do wszystkich osi, działań i typów projektów w ramach RPO, np: poprawność złoŜenia wniosku. Kryteria specyficzne Kryteria szczegółowe, wynikające ze specyfiki poszczególnych działań, np: wpisywanie się projektu w Lokalny Program Rewitalizacji.
165
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Pojęcie
Objaśnienie
Kwalifikowalność wydatków
Kryteria dotyczące wydatków ponoszonych w trakcie realizacji projektu oraz wdraŜania, monitorowania programu, których spełnienie warunkuje otrzymanie refundacji ich części ze środków Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spójności. Przedstawianie efektów realizacji programów finansowanych z Funduszy Strukturalnych na poziomie produktu, rezultatu oraz oddziaływania.
Kwantyfikacja
Mikroprzedsiębiorca, mały lub NaleŜy przez to rozumieć mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego średni przedsiębiorca (kategoria przedsiębiorcę, spełniającego warunki określone w załączniku I do MŚP) rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. UE L 214 z 09.08.2008, str. 3). Monitorowanie Systematyczna obserwacja wyselekcjonowanych wskaźników obrazujących dynamikę i strukturę zjawisk objętych celami projektów, programów operacyjnych, Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia, Strategicznych Wytycznych Wspólnoty, mająca na celu zapewnienie informacji zwrotnych na temat zgodności przebiegu realizacji tych dokumentów z ich harmonogramem. Monitorowanie finansowe Monitorowanie zarządzania środkami z Funduszy Strukturalnych przyznanymi na realizację programów i projektów. Jest podstawą oceny sprawności ich wydatkowania. Monitorowanie rzeczowe Monitorowanie postępu realizacji programów i projektów poprzez system wskaźników określonych w dokumentach programowych. Narodowe Strategiczne Ramy Dokument strategiczny przygotowywany przez Polskę, na podstawie Odniesienia/Narodowa Strategia Strategicznych Wytycznych Wspólnoty, określający priorytety i obszary Spójności wykorzystania oraz system wdraŜania funduszy unijnych: Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności w ramach budŜetu Wspólnoty na lata 2007 – 2013. Dokument ten jest uzgodniony z przedstawicielami administracji regionalnej i lokalnej. Negocjowany z Komisją Europejską. Nomenklatura Jednostek Jednolity schemat podziału terytorialnego krajów Unii Europejskiej. NUTS Terytorialnych do Celów jest pięciostopniową klasyfikacją hierarchiczną, w której wyróŜnia się trzy Statystycznych (NTS) (NUTS)] poziomy regionalne (NUTS 1 - 3) oraz dwa poziomy lokalne (NUTS 4 - 5). Ze względów praktycznych nomenklatura NUTS oparta jest przede wszystkim na podziałach administracyjnych istniejących w krajach członkowskich. Klasyfikacja NUTS jest podstawą prowadzenia regionalnych rachunków ekonomicznych i statystyki regionalnej w wymiarze społecznogospodarczym. W Polsce od momentu przystąpienia do UE funkcjonuje klasyfikacja NUTS, w której do poziomu pierwszego zalicza się cały kraj, do poziomu NUTS 2 16 nowych województw, do NUTS 3 - 44 podregiony, do NUTS 4 - 380 powiatów i miast na prawach powiatu oraz do NUTS 5 poziomu zakwalifikowano 2 489 gmin. Nieprawidłowość Jakiekolwiek naruszenie przepisów prawa unijnego wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego, które powoduje lub mogłoby spowodować szkodę w budŜecie ogólnym Unii Europejskiej w drodze finansowania nieuzasadnionego wydatku z budŜetu ogólnego.
166
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Pojęcie
Objaśnienie
Obiekt sportowy
Jest to zarówno budynek, budowla, obiekt małej architektury w rozumieniu art. 3 ustawy Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2006 r. nr 156 poz. 1118 z późn. zm.) przeznaczony do uŜytkowania sportowego, występujący indywidualnie, w zespołach lub kompleksach. Obiektem sportowym moŜe być takŜe teren o róŜnych właściwościach wykorzystywanych w celach prowadzenia aktywności sportowej. Obiekty sportowe funkcjonują najczęściej w zespołach, występują równieŜ obiekty o charakterze sezonowym, przejściowym, czasowym. Obiekty sportowe maja najczęściej charakter trwały, natomiast teren jako obiekt sportowy moŜe być wykorzystywany na cele sportowe przejściowo i jednocześnie pełnić inne (pierwotne, własne) funkcje, np. trasy przełajowe, trasy wykorzystywane w kolarstwie górskim, itp. Obszary wiejskie Miejscowości znajdujące się w granicach administracyjnych: - gmin wiejskich, - gmin miejsko-wiejskich, z wyłączeniem miast liczących powyŜej 20 tys. mieszkańców, - gmin miejskich, z wyłączeniem miejscowości liczących powyŜej 5 tys. mieszkańców. Oddziaływanie Konsekwencje dla bezpośrednich adresatów po zakończeniu ich udziału w projekcie lub po ukończeniu danej inwestycji, a takŜe pośrednie konsekwencje dla innych adresatów, którzy skorzystali lub stracili w wyniku realizacji projektu. Oś priorytetowa Jeden z priorytetów strategii zawarty w programie operacyjnym, obejmujący grupę powiązanych ze sobą obszarów wsparcia posiadających określone mierzalne cele. Płatność Określona kwota w ramach pomocy, wypłacana przez Komisję Europejską na konto Instytucji Płatniczej na podstawie wniosku o płatność. Początek okresu Data stanowiąca punkt wyjścia do kwalifikowania wydatków kwalifikowalności do współfinansowania z funduszy pomocowych. Data ta odnosi się do płatności dokonywanych przez beneficjentów. Pomoc publiczna W rozumieniu art. 107 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej wszelka pomoc przyznawana przez państwo członkowskie lub przy uŜyciu zasobów państwowych w jakiejkolwiek formie, która zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji poprzez sprzyjanie niektórym przedsiębiorstwom lub produkcji niektórych towarów, jest niezgodna ze wspólnym rynkiem w zakresie, w jakim wpływa na wymianę handlową między państwami członkowskimi. Pomoc strukturalna Forma współfinansowania projektów ze środków Funduszy Strukturalnych. Produkt lokalny Wyrób lub usługa, z którą utoŜsamiają się mieszkańcy regionu, produkowana w sposób niemasowy i przyjazny dla środowiska, z surowców lokalnie dostępnych. Produkt lokalny staje się wizytówką regionu poprzez wykorzystanie specyficznego i niepowtarzalnego charakteru oraz prowadzi do zaangaŜowania mieszkańców w rozwój przedsiębiorczości lokalnej. Produkt lokalny jest nierozerwalnie związany z miejscem jego powstawania. W celu jego promocji wykorzystuje się zatem miejsce jego pochodzenia jako podstawę korzystnego wizerunku. Produkt regionalny To produkt wytwarzany tylko w niektórych regionach Unii Europejskiej, a jego nazwa i technologia wytwarzania są prawnie chronione. Do jego identyfikacji słuŜą oznaczenia geograficzne: Chronione Oznaczenie Geograficzne i Chroniona Nazwa Pochodzenia. Wskazują one na pochodzenie produktów regionalnych, z których słynie dany region. Produkt Krajowy Brutto (PKB) Miernik produkcji wytworzonej na obszarze danego kraju, który jest sumą wydatków gospodarstw domowych na zakup dóbr i usług konsumpcyjnych, wydatków sektora prywatnego na zakup dóbr i usług inwestycyjnych, wydatków państwa na zakup dóbr i usług oraz salda bilansu handlu zagranicznego.
167
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Pojęcie
Objaśnienie
Projekt celowy
Projekty o tematyce dotyczącej wszystkich dziedzin badań stosowanych, prac rozwojowych, badań przemysłowych lub badań przedkonkurencyjnych niezbędnych do realizacji projektu, zgłoszone przez przedsiębiorcę, w tym jednostkę posiadającą zdolność do bezpośredniego zastosowania w praktyce wyników projektu celowego, grupę przedsiębiorców lub konsorcjum naukowe, albo organ administracji rządowej lub organ samorządu województwa. Planowanym wynikiem końcowym projektu celowego jest wdroŜenie określonego produktu lub technologii, a takŜe inne zastosowanie uzyskanych wyników w praktyce gospodarczej lub społecznej. Projekty celowe są dofinansowywane w części obejmującej badania stosowane i prace rozwojowe (w wysokości do 50% nakładów na te prace, wyjątkowo do 70%). Prognoza oddziaływania na Badanie polegające na określeniu, opisie i ocenie bezpośrednich i pośrednich środowisko skutków danego przedsięwzięcia dla: człowieka oraz komponentów środowiska przyrodniczego (fauny, flory, wód, gleb, powietrza, klimatu, krajobrazu), oddziaływania między tymi elementami; dóbr materialnych i dziedzictwa kultury; ocena wpływu na środowisko powinna być wykonana zgodnie z prawem polskim i odpowiednimi dyrektywami UE, dotyczącymi ochrony środowiska naturalnego. Program operacyjny Dokument przedłoŜony przez państwo członkowskie i przyjęty przez Komisję Europejską, określający strategię rozwoju wraz ze spójnym zestawem priorytetów, które mają być osiągnięte z pomocą jednego z Funduszy lub, w przypadku celu Konwergencja, z pomocą Funduszu Spójności i EFRR. Przedsiębiorstwo Za przedsiębiorstwo, zgodnie z brzmieniem określonym w załączniku I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. UE L 214 z 09.08.2008, str. 3) uwaŜa się podmiot prowadzący działalność gospodarczą bez względu na jego formę prawną. Zalicza się tu w szczególności osoby prowadzące działalność na własny rachunek oraz firmy rodzinne zajmujące się rzemiosłem lub inną działalnością, a takŜe spółki lub konsorcja prowadzące regularną działalność gospodarczą. Raport Końcowy /Sprawozdanie Raport dotyczący wdraŜanej pomocy, który powinien być przedłoŜony w Końcowe ciągu sześciu miesięcy od ostatniej płatności dokonanej przez instytucję płatniczą, zawierający informacje nt. postępu osiągniętego w odniesieniu do spójności gospodarczej i społecznej oraz wkładu Funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności, Europejskiego Banku Inwestycyjnego i innych instrumentów w finansowych w tym zakresie. Raport końcowy w szczególności dotyczy programów operacyjnych i projektów. Raport roczny/Sprawozdanie Raport na temat wdraŜania programu lub projektów przedkładany instytucji roczne płatniczej przez instytucję zarządzającą środkami w ramach pomocy wieloletniej. Raport roczny składany jest w ciągu sześciu miesięcy od zakończenia kaŜdego roku kalendarzowego. Raportowanie Sprawozdawanie przez instytucję zarządzającą postępu z wdraŜania programu lub projektów współfinansowanych z funduszy pomocowych. Rewitalizacja Kompleksowe, zintegrowane, kilkuletnie, lokalne programy inicjowane przez samorząd terytorialny dla realizacji działań technicznych, gospodarczych i społecznych – przy uwzględnieniu zasad: spójności terytorialnej i ochrony środowiska naturalnego – na zróŜnicowanych obszarach, takich jak: zdegradowane dzielnice miast lub obszary poprzemysłowe i powojskowe. Rozwój regionalny Wzrost potencjału gospodarczego regionów oraz trwała poprawa ich konkurencyjności i poziomu Ŝycia mieszkańców, co przyczynia się do rozwoju społeczno-gospodarczego kraju. Rozwój zrównowaŜony Rozwój społeczno - ekonomiczny, zachowujący cechy trwałości w długim okresie oraz nie działający destrukcyjnie na środowisko, w którym zachodzi. Sieci TEN Sieć infrastruktury transportowej obejmujące połączenia transportowe, telekomunikacyjne i energetyczne w ramach Unii Europejskiej
168
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Pojęcie
Objaśnienie
Sprawozdawczość
Sprawozdawanie przez instytucję zarządzającą postępu z wdraŜania programu lub projektów współfinansowanych z funduszy pomocowych. Strategia Lizbońska Program społeczno-gospodarczy Unii Europejskiej, który ma na celu stworzenie do 2010 r. na terytorium Europy najbardziej konkurencyjnej i dynamicznej gospodarki na świecie, opartej na wiedzy, zdolnej do długotrwałego rozwoju, tworzącej większą liczbę lepszych miejsc pracy oraz charakteryzującej się większą spójnością społeczną. Uchwalona została w 2000 r. podczas szczytu Rady Europejskiej w Lizbonie (Communication from the Commission: Common Actions for Growth and Employment: The Community Lisbon Programme, 20.7.2005, COM(2005) 330 final). W marcu 2005 r. przyjęto dokument „Wspólne działania na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia. Nowy początek Strategii Lizbońskiej” modyfikujący oryginalną strategię. Odnowiona Strategia Lizbońska koncentruje się na dwóch zasadniczych celach tj. wzrost gospodarczy i zatrudnienie. Studium wykonalności Studium przeprowadzone w fazie formułowania projektu, weryfikujące, czy dany projekt ma dobre podstawy do realizacji i czy odpowiada potrzebom przewidywanych beneficjentów. Studium powinno obejmować analizę róŜnych wariantów zakończoną wyborem optymalnej opcji realizacji projektu. Studium stanowi plan przedsięwzięcia. Muszą w nim zostać określone i krytycznie przeanalizowane wszystkie szczegóły operacyjne jego wdraŜania, a więc uwarunkowania handlowe, techniczne, finansowe, ekonomiczne, instytucjonalne, społeczno-kulturowe oraz związane ze środowiskiem naturalnym. Studium wykonalności pozwala na określenie rentowności finansowej i ekonomicznej, a w rezultacie tworzy jasne uzasadnienie celu realizacji projektu. Wartość projektu Wartość kosztów kwalifikowalnych projektu, podana w PLN. Wniosek o płatność Wniosek o refundację wydatków/o rozliczenie projektu składany w celu refundacji/rozliczenia wydatków faktycznie poniesionych, potwierdzonych za pomocą faktur lub dokumentów księgowych o równowaŜnej wartości dowodowej i poświadczonych przez Instytucję Płatniczą. Wskaźniki Miara celów, jakie mają zostać osiągnięte, zaangaŜowanych zasobów, uzyskanych produktów, efektów oraz innych zmiennych (w szczególności ekonomicznych, społecznych, dotyczących ochrony środowiska). Wskaźniki wpływu, Wskaźniki odnoszące się do skutków danego programu wykraczających poza oddziaływania natychmiastowe efekty dla beneficjentów (np. wpływ projektu na sytuację społeczno-gospodarczą w pewnym okresie od zakończenia jego realizacji). Oddziaływanie szczegółowe to te efekty, które pojawią się po pewnym okresie czasu, niemniej jednak są bezpośrednio powiązane z podjętym działaniem. Oddziaływanie globalne obejmuje efekty długookresowe dotyczące szerszej populacji. Wskaźniki produktu Wskaźniki odnoszące się do działalności. Liczone są w jednostkach materialnych lub monetarnych (np. długość zbudowanej drogi, ilość firm, które uzyskały pomoc). Wskaźniki programu Wskaźniki ustalone przed, lub we wczesnej fazie wdraŜania projektu, w celu monitorowania wdraŜania programu oraz oceny jego wykonania w odniesieniu do wcześniejszych celów. Do wskaźników tych zaliczamy wskaźniki wkładu, wskaźniki produktu, wskaźniki rezultatu oraz wskaźniki oddziaływania. Wskaźniki rezultatu Wskaźniki odpowiadające bezpośrednim z natychmiastowych efektów wynikających z programu. Dostarczają one informacji o zmianach np. zachowania, pojemności lub wykonania, dotyczących beneficjentów. Takie wskaźniki mogą przybierać formę wskaźników materialnych (skrócenie czasu podróŜy, liczba skutecznie przeszkolonych, liczba wypadków drogowych, itp.) lub finansowych (zwiększenie się środków finansowych sektora prywatnego, zmniejszenie kosztów transportu).
169
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Pojęcie
Objaśnienie
Wydatki Publiczne
Wszelki wkład publiczny w finansowanie działań, które pochodzą z budŜetu Państwa, władz regionalnych lub lokalnych, Wspólnot Europejskich, części odnoszącej się do Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spójności i wszelkie podobne wydatki. Wszelki wkład w finansowanie działań, który pochodzi z budŜetu podmiotów prawa publicznego lub stowarzyszeń jednego lub więcej organów władz regionalnych lub lokalnych, albo podmiotów prawa publicznego w znaczeniu Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2004/18/WE z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty, dostawy i usługi jest uznany za wkład publiczny. Współfinansowanie ze źródeł Wkład środków krajowych do programów lub projektów realizowanych przy krajowych udziale środków UE.
170
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Załącznik nr 2 do uchwały Nr 4/40/10 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 14 stycznia 2010 r.
Załącznik V Kryteria oceny projektów
Załącznik nr 3 do Uchwały Nr 7/56/09 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 27 stycznia 2009 r.
1
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Kryteria rejestracyjne oceny projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-20131
L.p.
Nazwa kryterium
Źródło informacji
System oceny
R. Kryteria rejestracyjne
1
R1
Czy wniosek jest dostarczony w formie standardowego właściwego2 formularza wniosku o dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego wypełnionego w języku polskim w Generatorze wniosków3
Dokumentacja konkursowa4 Dokumentacja projektowa5
Tak - Nie
R2
Czy wniosek o dofinansowanie jest kompletny oraz czy został dostarczony w formie papierowej w dwóch egzemplarzach (oryginał i kopia – dotyczy formularza wniosku) oraz w formie elektronicznej z Generatora Wniosków6
Wniosek o dofinansowanie Dokumentacja projektowa
Tak-Nie
R3
Czy suma kontrolna wersji papierowej wniosku jest zgodna z sumą kontrolną wersji elektronicznej7?
Wniosek o dofinansowanie Dokumentacja projektowa
Tak-Nie
R4
Czy wszystkie wymagane8 do rejestracji wniosku pola we wniosku o dofinansowanie są wypełnione (wersja papierowa i elektroniczna)?
Wniosek o dofinansowanie Dokumentacja projektowa
Tak-Nie
Uchwała Nr 65/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r., Uchwała Nr 5/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 11 marca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów rejestracyjnych oceny projektów w ramach RPO WK-P na lata 2007-2013, Uchwała Nr 17/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 23 czerwca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów rejestracyjnych oceny projektów w ramach RPO WK-P na lata 2007-2013, Uchwała Nr 44/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 15 października 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów rejestracyjnych oceny projektów w ramach RPO WK-P na lata 2007-2013, Uchwała Nr 57/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 30 grudnia 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów rejestracyjnych oceny projektów w ramach RPO WK-P na lata 2007-2013 2 Wskazanego w ogłoszeniu o naborze wniosków o dofinansowanie. 3 W przypadku funkcjonowania Generatora Wniosków. 4 Przez dokumentację konkursową rozumie się wszystkie dokumenty wskazane w ogłoszeniu o naborze wniosków o dofinansowanie projektów ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz trybie składania wniosków o dofinansowanie projektów ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. 5 Przez dokumentację projektową rozumie się komplet dokumentów składanych przez wnioskodawcę w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie lub zgodnie z zapisami preumowy. 6 W przypadku funkcjonowania Generatora Wniosków. 7 W przypadku funkcjonowania Generatora Wniosków. Wniosek nie moŜe zostać złoŜony w wersji próbnej. 8 Zgodnie z typem projektu, wnioskodawcy lub/i specyfiką działania/poddziałania RPO WK-P oraz wytycznymi Instytucji Zarządzającej RPO WK-P nie zostanie poddany dalszej ocenie wniosek, w którym nie zostały wypełnione pola: A.1, A.3, A.7, B.1-B.8, C 1.1 -C 1.5, E.1 – E.3, H.1 - H.2, I.1 – I.2, J.4 oraz nie zostały podpisane przez Wnioskodawcę oświadczenia w końcowej części wniosku o dofinansowanie .
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. R5
Czy do wniosku o dofinansowanie załączono następujące załączniki:
Wniosek o dofinansowanie Dokumentacja projektowa
Tak-Nie
Wniosek o dofinansowanie Dokumentacja projektowa
Tak-Nie
- Studium wykonalności /biznes plan9 - Wyciąg z dokumentacji technicznej/program funkcjonalno-uŜytkowy/specyfikacja usług/specyfikacja sprzętu10 - Oświadczenie o zabezpieczeniu środków niezbędnych do zrealizowania projektu. -Wypis z Krajowego Rejestru Sądowego, Ewidencji Działalności Gospodarczej, umowa spółki, dokument rejestrowy określający status prawny beneficjenta i partnerów projektu, nie starszy niŜ 3 miesiące na dzień złoŜenia wniosku o dofinansowanie (jeśli dotyczy). R6
9
Czy wniosek spełnia kryteria rejestracyjne?
Zgodnie z typem projektu, wnioskodawcy lub/i specyfiką działania/poddziałania RPO WK-P oraz wytycznymi Instytucji Zarządzającej RPO WK-P. Zgodnie z przedmiotem projektu: projekt typu „wybuduj”/projekt typu „zaprojektuj i wybuduj”/zakup usług/zakup sprzętu..
10
4
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Kryteria horyzontalne oceny projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-201311 L.p.
Nazwa kryterium
Szczegółowy opis/treść kryterium
Źródło informacji
System oceny
A. Kryteria formalne Kryteria nie dotyczące przedsiębiorców
Kryteria dotyczące przedsiębiorców
A1 Poprawność złoŜenia wniosku
Wniosek złoŜono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie Dokumentacja konkursowa12 / wniosek złoŜono w instytucji wskazanej w Trybie składania Dokumentacja projektowa 13 wniosków dla projektów znajdujących się na Wykazie projektów indywidualnych; Wniosek został złoŜony w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie / pre-umowie; Typ Wnioskodawcy i grupa docelowa są zgodne z opisem działania.
Tak - Nie
A2 Poprawność sporządzenia wniosku
Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu; Wniosek wypełniono w języku polskim.
Tak-Nie
Wniosek o dofinansowanie Dokumentacja projektowa
11
Uchwała nr 2/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 22 lutego 2008 r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów horyzontalnych dla wszystkich działań i poddziałań, Uchwała nr 11/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 marca 2008 r. zmieniająca uchwałę nr 2/2008 w sprawie zatwierdzenia kryteriów horyzontalnych dla wszystkich działań i poddziałań, Uchwała nr 24/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 4 kwietnia zmieniająca uchwałę nr 2/2008 w sprawie zatwierdzenia kryteriów horyzontalnych dla wszystkich działań i poddziałań, Uchwała nr 50/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. zmieniająca Uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów horyzontalnych dla wszystkich działań i poddziałań, Uchwała Nr 66/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów horyzontalnych dla wszystkich działań i poddziałań, Uchwała Nr 25/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów horyzontalnych dla wszystkich działań i poddziałań, Uchwała Nr 36/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 21 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów horyzontalnych dla wszystkich działań i poddziałań, Uchwała Nr 44/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 15 października 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów horyzontalnych dla wszystkich działań i poddziałań 12 Przez dokumentację konkursową rozumie się wszystkie dokumenty wskazane w ogłoszeniu o naborze wniosków o dofinansowanie projektów ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz trybie składania wniosków o dofinansowanie projektów ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. 13 Przez dokumentację projektową rozumie się komplet dokumentów składanych przez wnioskodawcę w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie lub zgodnie z zapisami preumowy.
5
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. A3 Kompletność wniosku
ZłoŜono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku; Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony; Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione; Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są toŜsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upowaŜnioną; Wniosek opatrzony jest pieczęcią wnioskodawcy.
Wniosek o dofinansowanie Dokumentacja projektowa
Tak-Nie
A4 Kompletność załączników
Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków albo z listą określoną w pre-umowie; Załączniki do wniosku są waŜne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami.
Wniosek o dofinansowanie Dokumentacja projektowa
Tak-Nie
A5 Formalna dopuszczalność projektu
Wniosek o dofinansowanie Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki Tak-Nie Studium Wykonalności/ Biznes plan będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015r.); Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z dnia 20 grudnia 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu; Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy); Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez wnioskodawcę zabezpieczona (np. w budŜecie dysponenta lub rezerwie celowej); Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej; Wpływ projektu na polityki horyzontalne określono jako neutralny lub pozytywny. Planowane wydatki są kwalifikowane. Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową. Wnioskodawca przedstawił zdolność do utrzymania rezultatów projektu co najmniej 5 lat po zakończeniu realizacji
Wnioskodawca przedstawił zdolność do utrzymania rezultatów projektu co najmniej 3 lub 5 (odpowiednio) lat po zakończeniu realizacji
6
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
A6 Zgodność projektu z opisem działania
Nie został przekroczony maksymalny udział środków UE w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu; Wartość projektu jest zgodna z określoną w opisie minimalną/ maksymalną wartością projektu; Miejsce realizacji projektu jest zgodne z zapisem w ogłoszeniu o konkursie bądź podpisaną pre-umową; Maksymalna wartość wydatków w ramach instrumentu elastyczności wynosi do 10% kosztów kwalifikowalnych projektu.
Wniosek o dofinansowanie Studium Wykonalności / Biznes plan
Tak-Nie
Wniosek o dofinansowanie Studium wykonalności
Tak - Nie
Dla jednostek samorządu terytorialnego i jednostek im podległych wkład własny pochodzi w minimum 10% ze środków własnych lub poŜyczek. B. Kryteria merytoryczne B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu B1.1 Zgodność projektu z celami działania/osi priorytetowej
W uzasadnieniu potrzeby realizacji projektu wnioskodawca wykazał zgodność celów projektu z celami danego działania/osi priorytetowej.
B1.2 Wykonalność techniczna projektu
Zakres rzeczowy projektu jest technologicznie wykonalny; Wniosek o dofinansowanie Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres Studium wykonalności rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu; ZałoŜenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi; ZałoŜone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia; Wnioskodawca gwarantuje wykonalność projektu.
B1.3 Wykonalność finansowa projektu
Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie.
Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie lub załączono promesę bankową.
Tak-Nie
Studium wykonalności / Biznes plan Wniosek o dofinansowanie Dokumentacja konkursowa
7
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
B1.4 Zgodność projektu z wymaganiami prawa dotyczącego ochrony środowiska
Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów; Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód; Analiza finansowa informuje o moŜliwości utrzymania nowej infrastruktury; Źródła współfinansowania są wiarygodne.
Tak-Nie
Weryfikacja pełnej dokumentacji zgodnie z Wytycznymi w zakresie Studium wykonalności postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla Wniosek o dofinansowanie przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych lub regionalnych Dokumentacja konkursowa programów operacyjnych (dokument dostępny na stronie www.mrr.gov.pl)
Tak-Nie
Wniosek o dofinansowanie Studium wykonalności
Tak-Nie
B1.5 Trwałość rezultatów projektu Ocenie podlega spodziewany stopień trwałości rezultatów projektu (tj. zdolność do utrzymania rezultatów projektu, co najmniej 5 lat po zakończeniu realizacji – 3 lata dla MŚP). W zaleŜności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów. B2 Kryteria oceny jakości projektu B2.1 Efektywność projektu
Wartość dodana projektu; Efektywność wydatków projektu, przy zachowaniu wysokiej jakości (relacja nakład/rezultat); Zasadność i jakość rozwiązań i instrumentów słuŜących realizacji projektu; Doświadczenie wnioskodawcy w zarządzaniu projektami.
Wniosek o dofinansowanie Studium wykonalności
Punktowy (punkty zostaną określone w kryteriach specyficznych dla kaŜdego z działań)
B2.2 Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe, w szczególności polityka równych szans i niedyskryminacji oraz zasady zrównowaŜonego rozwoju.
Wniosek o dofinansowanie
Punktowy(punkt y zostaną określone w kryteriach specyficznych
8
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
dla kaŜdego z działań) B2.3 Gotowość techniczna projektu do realizacji
Wnioskodawca posiada prawo do dysponowania gruntami na cele inwestycji (jeśli dotyczy), posiada wymaganą dokumentację techniczną i projektową, wymagane prawem decyzje, uzgodnienia i pozwolenia administracyjne lub w przypadku projektów typu „zaprojektuj i wybuduj” wyłonienie wykonawcy
Studium wykonalności Wniosek o dofinansowanie
Punktowy(punkt y zostaną określone w kryteriach specyficznych dla kaŜdego z działań)
B2.4 Strategiczny charakter projektu i komplementarność z innymi przedsięwzięciami
Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów Wniosek o dofinansowanie Studium Wykonalności wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych Wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu z innymi działaniami lub projektami na poziomie lokalnym, regionalnym lub krajowym zrealizowanymi ze środków własnych lub przedakcesyjnych lub unijnych okresu 2004-2006 lub unijnych okresu 2007-2013. Zgodność z preferowanymi w URPO typami projektów.
Punktowy(punkt y zostaną określone w kryteriach specyficznych dla kaŜdego z działań)
B2.5 Efektywność energetyczna proponowanych rozwiązań technicznych lub brak wpływu na efektywność energetyczną
Kryterium jest spełnione, jeŜeli z dokumentacji wynika, iŜ tam, gdzie to mogło mieć uzasadnienie racjonalne zuŜycie energii, efektywność energetyczna, uŜycie energii ze źródeł odnawialnych, działania redukujące i kompensacyjne, jak równieŜ promocja niskowęglowych rozwiązań zostały wzięte pod uwagę przy wyborze wariantów lub na innym właściwym etapie przygotowania projektu, lub opisano proces, w ramach którego będą te elementy brane pod uwagę na dalszych etapach.
Punktowy/nie dotyczy (punkty zostaną określone w kryteriach specyficznych dla kaŜdego z działań)
Wniosek o dofinansowanie Studium wykonalności
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie załoŜonych w RPO celów B3.1 Wpływ przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie celów szczegółowych RPO oraz celów osi priorytetowych.
Stopień wpływu realizacji projektu na cele RPO, mierzony stopniem wpływu projektu na osiąganie wskaźników RPO oraz na cele osi priorytetowej, mierzony stopniem wpływu projektu na osiąganie wskaźników tej osi.
Wniosek o dofinansowanie Studium wykonalności
Punktowy (punkty zostaną określone w kryteriach specyficznych dla kaŜdego z działań)
9
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Działanie 1.1 Infrastruktura drogowa - schemat drogi gminne na obszarach wiejskich14 Kryteria do oceny formalnej i merytorycznej Nr
Kryterium
Opis kryterium
Sposób oceny
A. Kryteria formalne Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie. A.1.
Poprawność złożenia wniosku
Wniosek został złożony w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie;
Tak - Nie
Wnioskodawca jest uprawniony do złożenia jednego wniosku w danym konkursie Wniosek złożony przez:
A.2.
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
Jednostkę samorządu terytorialnego; Związek lub stowarzyszenie jednostek samorządu terytorialnego;
Tak - Nie
Jednostkę organizacyjną jednostek samorządu terytorialnego realizującą zadania w zakresie dróg. Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu; A.3.
Poprawność sporządzenia wniosku
Tak - Nie Wniosek wypełniono w języku polskim.
A.4.
Kompletność wniosku
Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku;
Tak - Nie
Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony; Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione;
14
Uchwałą Nr 51/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1. Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 67/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 26/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 37/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 21 września 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 43/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 15 października 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 49/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 3 grudnia 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 1/2010 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 12 stycznia 2010 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej
10
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną/osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią Wnioskodawcy. A.5.
Kompletność załączników
Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków;
Tak - Nie
Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami. Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015 r.); Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu; Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy); A.6.
Formalna dopuszczalność projektu
Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej; Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez wnioskodawcę zabezpieczona;
Tak - Nie
Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową.
Miejsce realizacji projektu jest zgodne z zapisami w ogłoszeniu o konkursie.
A.7.
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
Drogi regionalne/ drogi lokalne;
Tak - Nie
A.8.
We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 50% wartości kosztów kwalifikowanych, nie mniej niż 10% wartości kosztów kwalifikowalnych pochodzi ze środków własnych lub pożyczek w przypadku jednostek samorządu terytorialnego, przy jednoczesnym założeniu, że maksymalne wnioskowane dofinansowanie nie przekracza 500 000 PLN.
Tak - Nie
A.9.
Gotowość techniczna projektu do realizacji
Pozwolenie na budowę/ decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej.
Tak - Nie
Wypełnienie obowiązku sprawozdawczego
Wnioskodawca złożył wniosek /wnioski o płatność dla projektu, dotyczącego dróg gminnych, realizowanego w ramach RPO WK-P na lata 2007-2013 na kwotę odpowiadającą co najmniej kwocie przyznanego dofinansowania w ramach poprzedniego konkursu (jeśli dotyczy).
Tak - Nie
A.10.
B1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu B.1.1.
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 1.1.
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego dla działania 1.1, tj. poprawa stanu dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych oraz bezpieczeństwa w ruchu drogowym.
Tak – Nie
B.1.2.
Wykonalność techniczna projektu
Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu;
Tak – Nie
11
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi; Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia; Wnioskodawca posiada kadrę i zaplecze techniczne gwarantujące wykonalność projektu; Zakres rzeczowy projektu jest technologicznie wykonalny. Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie; B.1.3.
Wykonalność finansowa projektu
Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów;
Tak – Nie
Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą); Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B.1.4.
Trwałość rezultatów projektu
Ocenie podlega spodziewany stopień trwałości rezultatów projektu (tj. zdolność do utrzymania rezultatów projektu, co najmniej 5 lat po zakończeniu realizacji). W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów.
B.1.5.
Możliwość realizacji inwestycji
Wnioskodawca posiada udokumentowane prawo dysponowania gruntami niezbędnymi do realizacji inwestycji.
Tak - Nie
Tak - Nie
B2 Kryteria oceny jakości projektu
Nr
B.2.1.
Kryterium (max wartość możliwa do uzyskania to 10 pkt. dla każdego z kryteriów) Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego dla Działania 1.1.
Opis kryterium
Sposób określenie liczby punktów za opcje w ramach kryterium
Sposób obliczenia łącznej liczby punktów za kryterium
Projekt przyczyni się do: Podniesienia parametrów technicznych drogi do obowiązujących standardów;
0 - nie przyczynia się, 7 - przyczynia się
Powstania systemu regulacyjnego usprawniającego ruch komunikacyjny.
0 - nie przyczynia się, 3 - przyczynia się
Suma
B.2.2.
Kosztowa efektywność produktu projektu
Wartość całkowita projektu/ długość wybudowanego obiektu drogowego.
min. wart. wskaźnika/wart. wskaźnika *10
Wartość
B.2.3.
Kosztowa efektywność projektu z punktu widzenia użytkowników projektu
Obliczenie wskaźnika: wartość całkowita projektu / przewidywana liczba użytkowników wybudowanego obiektu.
min. wart. wskaźnika/wart. wskaźnika *10
Wartość
B.2.4.
Projekt jest zgodny z określonymi
Projekt (zlokalizowany w ciągu dróg gminnych) obejmuje następujące typy infrastruktury:
Suma
12
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego najbardziej pożądanymi typami projektów.
Budowa, przebudowa dróg gminnych (w tym przebudowa skrzyżowań zapewniająca płynność ruchu na głównych kierunkach) wraz z towarzysząca infrastrukturą drogową;
0 - Nie 2 - Tak
Budowa, przebudowa infrastruktury drogowej (w tym chodniki, ścieżki rowerowe, zatoki autobusowe, sygnalizacja świetlna, urządzenia bezpieczeństwa ruchu, miejsca kontroli i ważenia pojazdów przez upoważnione służby);
0 - Nie 2 - Tak
Budowa, przebudowa obiektów mostowych, wiaduktów, tuneli drogowych i innych obiektów inżynierskich; Budowa obwodnic drogowych miast wraz z towarzyszącą infrastrukturą drogową; Infrastruktura towarzysząca w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego (elementy uspokajania ruchu, segregacja ruchu); Przebudowa miejsc szczególnie niebezpiecznych.
0 - Nie 2 - Tak 0 - Nie 2 - Tak 0 - Nie 1 – Tak 0 - Nie 1 - Tak
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe: B.2.5.
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
B.2.6.
Strategiczny charakter projektu i komplementarność z innymi przedsięwzięciami
B.2.7.
Szerszy wpływ projektu
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
0 – nie 1 – 5 według oceny ekspertów
Zasada zrównoważonego rozwoju.
0 – nie 1 -- 5 według oceny ekspertów
Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych Wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu: Z działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego 0 – nie Województwa Kujawsko - Pomorskiego Oś priorytetowa 5 działanie 5.6 i Oś priorytetowa 6 działanie 6.1; Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko Osie priorytetowe VI i VIII; Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich Oś 1 – 3 według oceny eksperta priorytetowa 3; Z innymi działaniami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków własnych; 0 – nie 1 – 3 według oceny eksperta Z działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 20040 – nie 2006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych. 1 – 4 według oceny eksperta Projekt przyczynia się do udostępnienia terenów inwestycyjnych oraz wspiera ich połączenie z siecią komunikacyjną 0 - Nie regionu; 1 – 3 według oceny eksperta 0 –nie Projekt zwiększa dostępność terenów atrakcyjnych dla turystyki; 1 – 3 według oceny eksperta 0 –nie Projekt przyczynia się do podniesienia jakości życia na obszarach wiejskich. 1 – 3 według oceny eksperta
Suma
Suma
Suma
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów B.3.1.
Stopień, w jakim projekt przyczyni się do zwiększenia dostępności zewnętrznej regionu
Projekt przyczynia się do powiązania dróg gminnych, powiatowych i wojewódzkich z drogami wyższej kategorii.
0 – nie 1 – 10 według oceny eksperta
B.3.2.
Stopień, w jakim projekt przyczyni się do zwiększenia spójności komunikacyjnej regionu
Skrócenie czasu dostępu mieszkańców obszarów na których realizowany jest projekt do lokalnych, powiatowych / subregionalnych i regionalnych centrów;
0 - nie przyczynia się, 1 - 5 w zależności od oceny stopnia oddziaływania projektu
Wartość
Suma
13
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Projekt przyczynia się do skrócenia czasu dojazdu służb ratowniczych.
B.3.3.
Projekt przyczyni się do zwiększenia bezpieczeństwa ruchu drogowego
Realizacja projektu powoduje eliminację miejsc niebezpiecznych: a) parametry techniczne drogi zgodne z rozporządzeniem15: szerokość pasa ruchu, szerokość pobocza; b) separacja ruchu pieszych od ruchu pojazdów: - budowa chodnika, ciągu pieszo-rowerowego lub - budowa azyli dla pieszych lub - budowa zatok przystankowych lub - budowa sygnalizacji świetlnej lub - montaż barier ochronnych. c) usunięcie stałych obiektów z pobocza drogi lub osłonięcie stałych obiektów barierami sprężystymi; d) poprawa jakości oznakowania na wnioskowanej długości budowanej/przebudowanej/remontowanej drogi: oznakowanie poziome lub oznakowanie pionowe; e) inne nie wymienione wyżej elementy poprawiające bezpieczeństwo ruchu drogowego.
0 - nie przyczynia się, 1 - 5 w zależności od oceny stopnia oddziaływania projektu 4 3
Suma 1 1 1
Objaśnienie skrótów: (wart. wsk.) - wartość wskaźnika dla danego projektu (min. wart. wsk.) - minimalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów
Działanie 1.1 Infrastruktura drogowa - schemat drogi powiatowe16 Kryteria do oceny formalnej i merytorycznej Nr
Kryterium
Opis kryterium
Sposób oceny
A. Kryteria formalne A.1.
Poprawność złożenia wniosku
Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie/wniosek złożono w instytucji wskazanej w Trybie składania wniosków dla projektów znajdujących się na wykazie projektów indywidualnych;
Tak - Nie
Wniosek został złożony w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie/preumowie.
15
Rozporządzenie Ministra transportu i gospodarki morskiej z dnia 2 marca 1999 roku w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz.U. z dnia 14 maja 1999 r. Nr 43, poz. 430) 16
Uchwała Nr 51/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1. Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 67/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 26/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 37/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 21 września 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 43/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 15 października 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 49/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 3 grudnia 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej
14
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Wniosek złożony przez:
A.2.
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
Jednostkę samorządu terytorialnego – powiat; Związek lub stowarzyszenie jednostek samorządu terytorialnego - powiatów;
Tak - Nie
Jednostkę organizacyjną jednostek samorządu terytorialnego – powiatów, realizującą zadania w zakresie dróg; Inne jednostki, jeśli dotyczy projektów indywidualnych. Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu; A.3.
Poprawność sporządzenia wniosku
Tak - Nie Wniosek wypełniono w języku polskim. Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku; Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony;
A.4.
Kompletność wniosku
Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione;
Tak - Nie
Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią Wnioskodawcy. A.5.
Kompletność załączników
Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków;
Tak - Nie
Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami. Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015r.); Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach pub licznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.) Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu; A.6.
Formalna dopuszczalność projektu
Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy);
Tak - Nie
Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej; Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez wnioskodawcę zabezpieczona; Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową. A.7.
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
Drogi regionalne/ drogi lokalne;
Tak - Nie
15
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
A.8.
We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie
a) b)
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 50% wartości kosztów kwalifikowanych, nie mniej niż 10% wartości kosztów kwalifikowalnych pochodzi ze środków własnych lub pożyczek, w przypadku jednostek samorządu terytorialnego, przy jednoczesnym założeniu, że: maksymalne wnioskowane dofinansowanie nie przekracza przydzielonej alokacji na drogi powiatowe wg kilometrażu dróg zgodnie z załącznikiem do schematu dróg powiatowych – nie dotyczy projektów indywidualnych minimalne wnioskowane dofinansowanie nie mniejsze niż 250 000,00 PLN
Tak - Nie
B1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu B.1.1.
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 1.1.
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego dla działania 1.1, tj. poprawa stanu dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych oraz bezpieczeństwa w ruchu drogowym.
Tak - Nie
Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu; Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi; B.1.2.
Wykonalność techniczna projektu
Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia;
Tak - Nie
Wnioskodawca posiada kadrę i zaplecze techniczne gwarantujące wykonalność projektu; Zakres rzeczowy projektu jest technologicznie wykonalny. Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie; B.1.3.
Wykonalność finansowa projektu
Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów;
Tak - Nie
Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą); Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B.1.4.
Trwałość rezultatów projektu
Ocenie podlega spodziewany stopień trwałości rezultatów projektu (tj. zdolność do utrzymania rezultatów projektu, co najmniej 5 lat po zakończeniu realizacji). W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów.
B.1.5.
Możliwość realizacji inwestycji
Wnioskodawca posiada udokumentowane prawo dysponowania gruntami niezbędnymi do realizacji inwestycji.
Tak - Nie
Tak - Nie
B2 Kryteria oceny jakości projektu Kryterium Nr
(max wartość możliwa do uzyskania to 10 pkt dla każdego z kryteriów)
Opis kryterium
Sposób określenie liczby punktów za opcje w ramach kryterium
Sposób Minimal obliczenia na liczba łącznej liczby punktów punktów za
16
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
kryterium Projekt przyczyni się do:
B.2.1.
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego dla Działania 1.1.
Podwyższenie standardu istniejącej drogi poprzez podniesienie jej parametrów technicznych namalowane linie krawędziowe, wzmocnione pobocza, miejsca parkingowe przy obiektach użyteczności publicznej, zatoki autobusowe z wzmocnioną podbudową betonową o nawierzchni asfaltowej lub betonowej, skrzyżowania skanalizowane, Powstania systemu regulacyjnego usprawniającego ruch komunikacyjny.
0 - nie przyczynia się, 2 1 1 2 1 0 - nie przyczynia się, 3 - przyczynia się
Suma
4
Suma
2
Suma
4
Suma
3
Suma
3
Projekt (zlokalizowany w ciągu dróg powiatowych) obejmuje następujące typy infrastruktury:
B.2.2.
Projekt jest zgodny z określonymi w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego najbardziej pożądanymi typami projektów.
Budowa, przebudowa dróg powiatowych (w tym przebudowa skrzyżowań zapewniająca płynność ruchu na głównych kierunkach) wraz z towarzysząca infrastrukturą drogową;
0 - Nie 2 - Tak
Budowa, przebudowa infrastruktury drogowej (w tym chodniki, ścieżki rowerowe, zatoki autobusowe, sygnalizacja świetlna, urządzenia bezpieczeństwa ruchu, miejsca kontroli i ważenia pojazdów przez upoważnione służby);
0 - Nie 2 - Tak
Budowa, przebudowa obiektów mostowych, wiaduktów, tuneli drogowych i innych obiektów inżynierskich; Budowa obwodnic drogowych miast wraz z towarzyszącą infrastrukturą drogową; Infrastruktura towarzysząca w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego (elementy uspokajania ruchu, segregacja ruchu); Przebudowa miejsc szczególnie niebezpiecznych.
0 - Nie 2 - Tak 0 - Nie 2 - Tak 0 - Nie 1 – Tak 0 - Nie 1 - Tak
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe: B.2.3.
B.2.4.
B.2.5.
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
Gotowość techniczna projektu do realizacji Strategiczny charakter projektu i komplementarność z innymi przedsięwzięciami
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
0 - 5 według oceny ekspertów
Zasady zrównoważonego rozwoju.
0 - 5 według oceny ekspertów
Dokumentacja techniczna i projektowa;
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
Decyzje, uzgodnienia i pozwolenia administracyjne, jeżeli jest pozwolenie na budowę - ocena maksymalna.
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych Wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu: Z działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko - Pomorskiego Oś priorytetowa 5 działanie 5.6 i Oś priorytetowa 6 działanie 6.1; Programu 0-3 zgodnie z oceną eksperta Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko Osie priorytetowe VI i VIII; Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich Oś priorytetowa 3; Z innymi działaniami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków własnych; 0-3 zgodnie z oceną eksperta
17
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Z działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 20042006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych. Projekt przyczynia się do udostępnienia terenów inwestycyjnych oraz wspiera ich połączenie z siecią komunikacyjną regionu; B.2.6.
Szerszy wpływ projektu
Projekt zwiększa dostępność terenów atrakcyjnych dla turystyki; Projekt przyczynia się do podniesienia jakości życia na obszarach wiejskich.
0-4 zgodnie z oceną eksperta 0 - Nie 4 - Tak 0 - Nie 3 – Tak 0 - Nie 3 - Tak
Suma
3
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów B.3.1.
B.3.2.
Stopień, w jakim projekt przyczyni się do zwiększenia dostępności zewnętrznej regionu
Stopień, w jakim projekt przyczyni się do zwiększenia spójności komunikacyjnej regionu
Projekt przyczynia się do powiązania dróg powiatowych z istniejącą siecią dróg województwa.
Skrócenie czasu dostępu mieszkańców obszarów na których realizowany jest projekt do lokalnych, powiatowych / subregionalnych i regionalnych centrów;
Projekt przyczynia się do skrócenia czasu dojazdu służb ratowniczych.
B.3.3.
Projekt przyczyni się do zwiększenia bezpieczeństwa ruchu drogowego
0 - 10 - zgodnie z oceną eksperta
Wartość
0 - nie przyczynia się, 1 - 5 w zależności od oceny stopnia oddziaływania projektu, zgodnie z oceną eksperta 0 - nie przyczynia się, 1 - 5 w zależności od oceny stopnia oddziaływania projektu, zgodnie z oceną eksperta
Suma
0 - 10 w zależności od oceny Realizacja projektu powoduje eliminację miejsc niebezpiecznych, np. przyczyni się do powstania miejsca kontroli i ważenia eksperta stopnia oddziaływania pojazdów przez upoważnione służby. projektu
Wartość
Załącznik do schematu dróg powiatowych Powiat
Aleksandrowski Brodnicki Bydgoski Chełmiński Golubsko-dobrzyński Grudziądzki Inowrocławski
KilometraŜ dróg stan na 31.07.2008 r.
Wskaźnik dł. dróg powiatowych do długości ogółem
Alokacja z EFRR na drogi powiatowe
km
%
w zł *
224,60 364,04 390,00 228,26 243,40 393,02 535,53
3,34 5,43 5,81 3,40 3,62 5,85 7,97
2 284 376,86 3 702 602,64 3 966 638,37 2 321 592,07 2 475 599,35 3 997 354,39 5 446 804,73
18
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Lipnowski Mogileński Nakielski Radziejowski Rypiński Sępoleński Świecki Toruński Tucholski Wąbrzeski Włocławski śniński Razem
373,70 394,40 401,60 296,49 211,81 292,44 559,10 305,46 394,30 218,68 397,24 493,00 6717,07
5,56 5,87 5,99 4,41 3,15 4,35 8,32 4,55 5,87 3,26 5,91 7,34 100,00
3 800 853,22 4 011 390,18 4 084 620,43 3 015 509,68 2 154 291,47 2 974 378,69 5 686 572,76 3 106 813,56 4 010 373,10 2 224 165,33 4 040 275,45 5 014 237,73 68 318 450,00
*wg kursu: 1 euro=3,7745 zł
Działanie 1.1 Infrastruktura drogowa - schemat drogi gminne poza obszarami wiejskimi17, bez miast grodzkich18 Kryteria do oceny formalnej i merytorycznej Nr
Kryterium
Opis kryterium
Sposób oceny
A. Kryteria formalne
17
Zgodnie z przyjętą definicją są to drogi znajdujące się na terenie gmin miejskich, z wyłączeniem miast poniŜej 5 tys. mieszkańców oraz miast powyŜej 20 tys. mieszkańców w gminach miejsko-wiejskich (stan liczby ludności w miastach wg dostępnych danych GUS na dzień ogłoszenia konkursu) 18 Uchwała Nr 51/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1. Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 67/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 26/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 37/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 21 września 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 43/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 15 października 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 49/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 3 grudnia 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej
19
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie; A.1.
Poprawność złożenia wniosku
Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie;
Tak - Nie
Wnioskodawca jest uprawniony do złożenia jednego wniosku w danym konkursie. Wniosek złożony przez:
A.2.
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
Jednostkę samorządu terytorialnego zarządzającą drogami gminnymi poza obszarami wiejskimi; wykluczając miasta grodzkie; Związek lub stowarzyszenie jednostek samorządu terytorialnego, zarządzające drogami gminnymi poza obszarami wiejskimi; wykluczając miasta grodzkie; Jednostkę organizacyjną jednostek samorządu terytorialnego realizującą zadania w zakresie dróg, wykluczając miasta grodzkie.
Tak - Nie
Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu; A.3.
Poprawność sporządzenia wniosku
Tak - Nie Wniosek wypełniono w języku polskim. Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku; Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony;
A.4.
Kompletność wniosku
Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione;
Tak - Nie
Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią wnioskodawcy. A.5.
Kompletność załączników
Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków;
Tak - Nie
Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami. Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015r.); Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu; A.6.
Formalna dopuszczalność projektu
Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy);
Tak - Nie
Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej; Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez wnioskodawcę zabezpieczona; Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową.
20
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
A.7.
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
Drogi regionalne/ drogi lokalne.
Tak - Nie
A.8.
We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 50% wartości kosztów kwalifikowalnych, nie mniej niż 10% wartości kosztów kwalifikowalnych pochodzi ze środków własnych lub pożyczek, w przypadku jednostek samorządu terytorialnego, przy jednoczesnym założeniu, że maksymalnie wnioskowane dofinansowanie nie przekracza kwoty 1 000 000,00 PLN
Tak - Nie
A.9.
Gotowość techniczna projektu do realizacji
Pozwolenie na budowę/ decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej.
Tak - Nie
A.10.
Wypełnienie obowiązku sprawozdawczego
Wnioskodawca złożył wniosek /wnioski o płatność dla projektu, dotyczącego dróg gminnych, realizowanego w ramach RPO WK-P na lata 2007-2013 na kwotę odpowiadającą co najmniej kwocie przyznanego dofinansowania w ramach poprzedniego konkursu (jeśli dotyczy).
Tak - Nie
B1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu B.1.1.
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 1.1.
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego dla działania 1.1, tj. poprawa stanu dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych oraz bezpieczeństwa w ruchu drogowym.
Tak - Nie
Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu; Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi; B.1.2.
Wykonalność techniczna projektu
Tak - Nie Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia; Wnioskodawca posiada kadrę i zaplecze techniczne gwarantujące wykonalność projektu; Zakres rzeczowy projektu jest technologicznie wykonalny. Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie;
B.1.3.
Wykonalność finansowa projektu
Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów;
Tak - Nie
Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą); Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B.1.4.
Trwałość rezultatów projektu
Ocenie podlega spodziewany stopień trwałości rezultatów projektu (tj. zdolność do utrzymania rezultatów projektu, co najmniej 5 lat po zakończeniu realizacji). W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów.
B.1.5.
Możliwość realizacji inwestycji
Wnioskodawca posiada udokumentowane prawo dysponowania gruntami niezbędnymi do realizacji inwestycji.
Tak - Nie
Tak - Nie
21
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
B2 Kryteria oceny jakości projektu
Kryterium Nr
(max wartość możliwa do uzyskania to 10 pkt. dla każdego z kryteriów)
Opis kryterium
Sposób określenie liczby punktów za opcje w ramach kryterium
Sposób obliczenia łącznej liczby punktów za kryterium
Minimalna liczba punktów
Suma
4
Wartość
n/d
Wartość
n/d
Suma
2
Suma
4
Projekt przyczyni się do:
B.2.1.
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego dla Działania 1.1.
B.2.2.
Kosztowa efektywność produktu projektu
Wartość całkowita projektu/ długość wybudowanego obiektu drogowego.
B.2.3.
Kosztowa efektywność projektu z punktu widzenia użytkowników projektu
Obliczenie wskaźnika: wartość całkowita projektu / przewidywana liczba użytkowników wybudowanego obiektu.
Podwyższenie standardu istniejącej drogi poprzez podniesienie jej parametrów technicznych namalowane linie krawędziowe, wzmocnione pobocza, miejsca parkingowe przy obiektach użyteczności publicznej, zatoki autobusowe z wzmocnioną podbudową betonową o nawierzchni asfaltowej lub betonowej, skrzyżowania skanalizowane, Powstania systemu regulacyjnego usprawniającego ruch komunikacyjny.
0 - nie przyczynia się, 2 1 1 2 1 0 - nie przyczynia się, 3 - przyczynia się min. wart. wskaźnika/wart. wskaźnika *10 min. wart. wskaźnika/wart. wskaźnika *10
Projekt (zlokalizowany w ciągu dróg gminnych poza obszarami wiejskimi) obejmuje następujące typy infrastruktury:
B.2.4.
Projekt jest zgodny z określonymi w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego najbardziej pożądanymi typami projektów.
Budowa, przebudowa dróg gminnych (w tym przebudowa skrzyżowań zapewniająca płynność ruchu na głównych kierunkach) wraz z towarzysząca infrastrukturą drogową;
0 - Nie 2 - Tak
Budowa, przebudowa infrastruktury drogowej (w tym chodniki, ścieżki rowerowe, zatoki autobusowe, sygnalizacja świetlna, urządzenia bezpieczeństwa ruchu, miejsca kontroli i ważenia pojazdów przez upoważnione służby);
0 - Nie 2 - Tak
Budowa, przebudowa obiektów mostowych, wiaduktów, tuneli drogowych i innych obiektów inżynierskich; Budowa obwodnic drogowych miast wraz z towarzyszącą infrastrukturą drogową; Infrastruktura towarzysząca w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego (elementy uspokajania ruchu, segregacja ruchu); Przebudowa miejsc szczególnie niebezpiecznych.
0 - Nie 2 - Tak 0 - Nie 2 - Tak 0 - Nie 1 – Tak 0 - Nie 1 - Tak
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe: B.2.5.
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
0 - 5 według oceny ekspertów
Zasady zrównoważonego rozwoju.
0 - 5 według oceny ekspertów
22
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
B.2.6.
Strategiczny charakter projektu i komplementarność z innymi przedsięwzięciami
Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych Wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu: Z działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko - Pomorskiego Oś priorytetowa 5 działanie 5.6 i Oś priorytetowa 6 działanie 6.1; Programu 0 - 3 zgodnie z oceną eksperta Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko Osie priorytetowe VI i VIII; Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich Oś priorytetowa 3; Z innymi działaniami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków własnych; 0 - 3 zgodnie z oceną eksperta Z działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 20042006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych. Projekt przyczynia się do udostępnienia terenów inwestycyjnych oraz wspiera ich połączenie z siecią komunikacyjną regionu;
B.2.7.
Projekt zwiększa dostępność terenów atrakcyjnych dla turystyki;
Szerszy wpływ projektu
Projekt zwiększa dostęp do infrastruktury społecznej.
Suma
3
Suma
3
0 - 4 zgodnie z oceną eksperta 0 - Nie 4 - Tak 0- Nie 3 – Tak 0 - Nie 3 – Tak
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów B.3.1.
B.3.2.
B.3.3.
Stopień, w jakim projekt przyczyni się do zwiększenia dostępności zewnętrznej regionu
Stopień, w jakim projekt przyczyni się do zwiększenia spójności komunikacyjnej regionu
Projekt przyczyni się do zwiększenia bezpieczeństwa ruchu drogowego
Projekt przyczynia się do powiązania dróg gminnych poza obszarami wiejskimi z istniejącą siecią dróg województwa.
0-10 - zgodnie z oceną eksperta
Skrócenie czasu dostępu mieszkańców obszarów na których realizowany jest projekt do lokalnych, powiatowych / subregionalnych i regionalnych centrów;
0 - nie przyczynia się, 1 - 5 w zależności od oceny stopnia oddziaływania projektu
Projekt przyczynia się do skrócenia czasu dojazdu służb ratowniczych.
0 - nie przyczynia się, 1 - 5 w zależności od oceny stopnia oddziaływania projektu
Wartość
Suma
Realizacja projektu powoduje eliminację miejsc niebezpiecznych: a) parametry techniczne drogi zgodne z rozporządzeniem19: - szerokość pasa ruchu, - szerokość pobocza lub chodnika; b) separacja ruchu pieszych od ruchu pojazdów: - budowa chodnika, ciągu pieszo-rowerowego - budowa azyli dla pieszych - budowa zatok przystankowych - budowa sygnalizacji świetlnej - montaż barier ochronnych. c) usunięcie stałych obiektów z pobocza drogi lub osłonięcie stałych obiektów barierami sprężystymi; d) poprawa jakości oznakowania na wnioskowanej długości budowanej/przebudowanej/remontowanej drogi: oznakowanie poziome lub oznakowanie pionowe; e) inne nie wymienione wyżej elementy poprawiające bezpieczeństwo ruchu drogowego.
1 1 1 1 1 1 1 1 1
Suma
1
19 Rozporządzenie Ministra transportu i gospodarki morskiej z dnia 2 marca 1999 roku w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz.U. z dnia 14 maja 1999 r. Nr 43, poz. 430)
23
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Objaśnienie skrótów: (wart. wsk.) - wartość wskaźnika dla danego projektu (min. wart. wsk.) - minimalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów
Działanie 1.1 Infrastruktura drogowa - schemat drogi wojewódzkie20 Kryteria do oceny formalnej i merytorycznej Nr
Kryterium
Opis kryterium
Sposób oceny
A. Kryteria formalne A.1.
Poprawność złożenia wniosku
Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie/wniosek złożono w instytucji wskazanej w Trybie składania wniosków dla projektów znajdujących się na wykazie projektów indywidualnych;
Tak - Nie
Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie/preumowie; Wniosek złożony przez: A.2.
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
Jednostka samorządu terytorialnego zarządzającą drogami wojewódzkimi; Związek lub stowarzyszenie jednostek samorządu terytorialnego; Jednostkę organizacyjną jednostek samorządu terytorialnego realizującą zadania w zakresie dróg wojewódzkich.
Tak - Nie
Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu; A.3.
Poprawność sporządzenia wniosku
Tak - Nie Wniosek wypełniono w języku polskim.
A.4.
Kompletność wniosku
Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku;
Tak - Nie
Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne;
20
Uchwała Nr 51/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1. Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 67/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r.. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 26/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 37/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 21 września 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 43/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 15 października 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 49/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 3 grudnia 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej
24
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Wniosek zawiera wszystkie strony; Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione; Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią Wnioskodawcy. A.5.
Kompletność załączników
Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków;
Tak - Nie
Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami. Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015r.); Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu; A.6.
Formalna dopuszczalność projektu
Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy);
Tak - Nie
Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej; Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez wnioskodawcę zabezpieczona Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową.
A.7.
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
Drogi regionalne/ drogi lokalne.
Tak - Nie
A.8.
We wniosku określono wkład własny beneficjenta na wymaganym poziomie
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 15% wartości kosztów kwalifikowalnych. W przypadku projektów z zakresu budowy, rozbudowy ścieżek rowerowych wkład własny nie mniejszy niż 40%, w tym w obydwu przypadkach nie mniej niż 10% wartości kosztów kwalifikowalnych pochodzi ze środków własnych lub pożyczek, w przypadku jednostek samorządu terytorialnego.
Tak - Nie
B1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu B.1.1.
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 1.1.
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego dla działania 1.1, tj. poprawa stanu dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych oraz bezpieczeństwa w ruchu drogowym.
Tak - Nie
B.1.2.
Wykonalność techniczna projektu
Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu;
Tak - Nie
Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi; Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia; Wnioskodawca posiada kadrę i zaplecze techniczne gwarantujące wykonalność projektu;
25
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Zakres rzeczowy projektu jest technologicznie wykonalny. Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie; B.1.3.
Wykonalność finansowa projektu
Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów;
Tak - Nie
Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą); Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B.1.4.
Trwałość rezultatów projektu
Ocenie podlega spodziewany stopień trwałości rezultatów projektu (tj. zdolność do utrzymania rezultatów projektu, co najmniej 5 lat po zakończeniu realizacji). W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów.
B.1.5.
Możliwość realizacji inwestycji
Wnioskodawca posiada udokumentowane prawo dysponowania gruntami niezbędnymi do realizacji inwestycji.
Tak - Nie
Tak - Nie
B2 Kryteria oceny jakości projektu
Nr
B.2.1.
Kryterium (max wartość możliwa do uzyskania to 10 pkt. dla każdego z kryteriów) Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego dla Działania 1.1.
Opis kryterium
Sposób określenie liczby punktów za opcje w ramach kryterium
Sposób obliczenia łącznej liczby punktów za kryterium
Minimalna liczba punktów
Suma
3
Projekt przyczyni się do: Podniesienia parametrów technicznych drogi do obowiązujących standardów;
0 - nie przyczynia się, 7 - przyczynia się
Powstania systemu regulacyjnego usprawniającego ruch komunikacyjny.
0 - nie przyczynia się, 3 - przyczynia się
B.2.2.
Kosztowa efektywność produktu projektu
Wartość całkowita projektu/ długość wybudowanego obiektu drogowego.
min. wart. wskaźnika/wart. wskaźnika *10
Wartość
n/d
B.2.3.
Kosztowa efektywność projektu z punktu widzenia użytkowników projektu
Obliczenie wskaźnika: wartość całkowita projektu / przewidywana liczba użytkowników wybudowanego obiektu.
min. wart. wskaźnika/wart. wskaźnika *10
Wartość
n/d
B.2.4.
Projekt jest zgodny z określonymi
Projekt (zlokalizowany w ciągu dróg wojewódzkich) obejmuje następujące typy infrastruktury:
Suma
2
26
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego najbardziej pożądanymi typami projektów.
Budowa, przebudowa dróg wojewódzkich (w tym przebudowa skrzyżowań zapewniająca płynność ruchu na głównych kierunkach) wraz z towarzysząca infrastrukturą drogową;
0 - Nie 2 - Tak
Budowa, przebudowa infrastruktury drogowej (w tym chodniki, ścieżki rowerowe, zatoki autobusowe, sygnalizacja świetlna, urządzenia bezpieczeństwa ruchu, miejsca kontroli i ważenia pojazdów przez upoważnione służby);
0 - Nie 2 - Tak
Budowa, przebudowa obiektów mostowych, wiaduktów, tuneli drogowych i innych obiektów inżynierskich; Budowa obwodnic drogowych miast wraz z towarzyszącą infrastrukturą drogową; Infrastruktura towarzysząca w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego (elementy uspokajania ruchu, segregacja ruchu); Przebudowa miejsc szczególnie niebezpiecznych.
0 - Nie 2 - Tak 0 - Nie 2 - Tak 0 - Nie 1 – Tak 0 - Nie 1 - Tak
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe: B.2.5.
B.2.6.
B.2.7.
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
Gotowość techniczna projektu do realizacji
Strategiczny charakter projektu i komplementarność z innymi przedsięwzięciami
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
0 - 5 według oceny ekspertów
Zasada zrównoważonego rozwoju.
0 - 5 według oceny ekspertów
Dokumentacja techniczna i projektowa;
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
Decyzje, uzgodnienia i pozwolenia administracyjne, jeżeli jest pozwolenie na budowę - ocena maksymalna.
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych Wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu: Z działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko - Pomorskiego Oś priorytetowa 5 działanie 5.6 i Oś priorytetowa 6 działanie 6.1; Programu 0 - 3 zgodnie z oceną eksperta Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko Osie priorytetowe VI i VIII; Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich Oś priorytetowa 3; Z innymi działaniami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków własnych;
Suma
4
Suma
3
Suma
3
Suma
4
0 - 3 zgodnie z oceną eksperta
Z działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 20040 - 4 zgodnie z oceną eksperta 2006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych. Projekt przyczynia się do udostępnienia terenów inwestycyjnych oraz wspiera ich połączenie z siecią komunikacyjną 0 - Nie regionu; 4 - Tak B.2.8.
Szerszy wpływ projektu
Projekt zwiększa dostępność terenów atrakcyjnych dla turystyki;
0 - 3 zgodnie z oceną eksperta
Projekt przyczynia się do podniesienia jakości życia na obszarach wiejskich.
0 - 3 zgodnie z oceną eksperta
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów B.3.1.
Stopień, w jakim projekt przyczyni się do zwiększenia dostępności zewnętrznej regionu
Projekt przyczynia się do powiązania dróg wojewódzkich z istniejącą siecią dróg na terenie województwa.
0 - 10 - zgodnie z oceną eksperta
Wartość
27
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
B.3.2.
B.3.3.
Stopień, w jakim projekt przyczyni się do zwiększenia spójności komunikacyjnej regionu
Projekt przyczyni się do zwiększenia bezpieczeństwa ruchu drogowego
Skrócenie czasu dostępu mieszkańców obszarów na których realizowany jest projekt do lokalnych, powiatowych / subregionalnych i regionalnych centrów;
0 - nie przyczynia się, 1 - 5 w zależności od oceny stopnia oddziaływania projektu
Projekt przyczynia się do skrócenia czasu dojazdu służb ratowniczych.
0 - nie przyczynia się, 1 - 5 w zależności od oceny stopnia oddziaływania projektu
Suma
Realizacja projektu powoduje eliminację miejsc niebezpiecznych: a) parametry techniczne drogi zgodne z rozporządzeniem21: szerokość pasa ruchu i szerokość pobocza; b) separacja ruchu pieszych od ruchu pojazdów: - budowa chodnika, ciągu pieszo-rowerowego - budowa azyli dla pieszych - budowa zatok przystankowych - budowa sygnalizacji świetlnej - montaż barier ochronnych. c) usunięcie stałych obiektów z pobocza drogi lub osłonięcie stałych obiektów barierami sprężystymi; d) poprawa jakości oznakowania na wnioskowanej długości budowanej/przebudowanej/remontowanej drogi: oznakowanie poziome lub oznakowanie pionowe; e) inne nie wymienione wyżej elementy poprawiające bezpieczeństwo ruchu drogowego.
2 1 1 1 1 1 1 1
Suma
1
Objaśnienie skrótów: (wart. wsk.) - wartość wskaźnika dla danego projektu (min. wart. wsk.) - minimalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów
Działanie 1.1 Infrastruktura drogowa - schemat ścieżki rowerowe22 Kryteria do oceny formalnej i merytorycznej Nr
Kryterium
Opis kryterium
Sposób oceny
21
Rozporządzenie Ministra transportu i gospodarki morskiej z dnia 2 marca 1999 roku w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz.U. z dnia 14 maja 1999 r. Nr 43, poz. 430) 22
Uchwałą Nr 51/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1. Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 67/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r.. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 26/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 37/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 21 września 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 43/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 15 października 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 49/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 3 grudnia 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej
28
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
A. Kryteria formalne A.1.
Poprawność złożenia wniosku
Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie/wniosek złożono w instytucji wskazanej w Trybie składania wniosków dla projektów znajdujących się na wykazie projektów indywidualnych;
Tak - Nie
Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie/preumowie; Wniosek złożony przez:
A.2.
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
Jednostkę samorządu terytorialnego; Związek lub stowarzyszenie jednostek samorządu terytorialnego;
Tak - Nie
Jednostkę organizacyjną jednostek samorządu terytorialnego realizującą zadania w zakresie dróg . Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu; A.3.
Poprawność sporządzenia wniosku
Tak - Nie Wniosek wypełniono w języku polskim. Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku; Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony;
A.4.
Kompletność wniosku
Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione;
Tak - Nie
Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią wnioskodawcy. A.5.
Kompletność załączników
Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków.
Tak - Nie
Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami. Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015r.); Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu; A.6.
Formalna dopuszczalność projektu
Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy);
Tak - Nie
Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej; Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez wnioskodawcę zabezpieczona; Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową.
29
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
A.7.
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
Ścieżki rowerowe;
Tak - Nie
A.8.
We wniosku określono wkład własny beneficjenta na wymaganym poziomie
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 40%, w tym w nie mniej niż 10% wartości kosztów kwalifikowalnych pochodzi ze środków własnych lub pożyczek, w przypadku jednostek samorządu terytorialnego.
Tak - Nie
B1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu B.1.1.
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 1.1.
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego dla działania 1.1, tj. poprawa stanu dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych oraz bezpieczeństwa w ruchu drogowym .
Tak - Nie
Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu; Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi; B.1.2.
Wykonalność techniczna projektu
Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia;
Tak - Nie
Wnioskodawca posiada kadrę i zaplecze techniczne gwarantujące wykonalność projektu; Zakres rzeczowy projektu jest technologicznie wykonalny. Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie; B.1.3.
Wykonalność finansowa projektu
Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów;
Tak - Nie
Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą); Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B.1.4.
Trwałość rezultatów projektu
Ocenie podlega spodziewany stopień trwałości rezultatów projektu (tj. zdolność do utrzymania rezultatów projektu, co najmniej 5 lat po zakończeniu realizacji). W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów.
B.1.5.
Możliwość realizacji inwestycji
Wnioskodawca posiada udokumentowane prawo dysponowania gruntami niezbędnymi do realizacji inwestycji.
Tak - Nie
Tak - Nie
B2 Kryteria oceny jakości projektu
30
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Nr
B.2.1.
B.2.2.
Kryterium (max wartość możliwa do uzyskania to 10 pkt. dla każdego z kryteriów) Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego dla Działania 1.1.
Projekt jest zgodny z określonymi w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego najbardziej pożądanymi typami projektów.
Opis kryterium
Sposób określenie liczby punktów za opcje w ramach kryterium
Sposób Minimal obliczenia łącznej liczby na liczba punktów za punktów kryterium
Projekt przyczyni się do: Podniesienia bezpieczeństwa ruchu;
0 - nie przyczynia się, 7 - przyczynia się
Powstania systemu regulacyjnego usprawniającego ruch komunikacyjny.
0 - nie przyczynia się, 3 - przyczynia się
Kompleksowe projekty zakładające budowę i rozbudowę systemu ścieżek rowerowych.
0 - Nie 10 - Tak
Suma
3
Wartość
10
Suma
4
Suma
3
Suma
3
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe: B.2.3.
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
0 - 5 według oceny ekspertów
Zasada zrównoważonego rozwoju.
0 - 5 według oceny ekspertów
Ocenie podlega zaawansowanie prac przygotowawczych do uruchomienia projektu: B.2.4.
B.2.5.
Gotowość techniczna projektu do realizacji
Strategiczny charakter projektu i komplementarność z innymi przedsięwzięciami
Dokumentacja techniczna i projektowa;
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
Decyzje, uzgodnienia i pozwolenia administracyjne, jeżeli jest pozwolenie na budowę - ocena maksymalna.
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych Wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu: Z działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko - Pomorskiego Oś priorytetowa 6 działanie 6.1; Programu Operacyjnego Infrastruktura i 0 - 3 zgodnie z oceną eksperta Środowisko Osie priorytetowe VI i VIII; Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich Oś priorytetowa 3; Z innymi działaniami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków własnych;
0 - 3 zgodnie z oceną eksperta
31
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Z działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 20040 - 4 zgodnie z oceną eksperta 2006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych. Projekt zwiększa dostępność terenów atrakcyjnych dla turystyki; B.2.6.
0 - 5 zgodnie z oceną eksperta
Szerszy wpływ projektu
Suma Projekt przyczynia się do podniesienia jakości życia na obszarach wiejskich.
3
0 - 5 zgodnie z oceną eksperta
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów B.3.1.
Projekt przyczyni się do zwiększenia bezpieczeństwa ruchu drogowego
Realizacja projektu powoduje zmniejszenie zagrożenia wypadkami z udziałem rowerzystów.
Działanie 1.2 Infrastruktura transportu publicznego23 Nr Kryterium
Opis kryterium
0 - 10 w zależności od oceny eksperta stopnia oddziaływania projektu
Wartość
Sposób oceny
A. Kryteria formalne A.1.
Poprawność złożenia wniosku
Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie/wniosek złożono w instytucji wskazanej w Trybie składania wniosków dla projektów znajdujących się na wykazie projektów indywidualnych;
Tak - Nie
Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie/preumowie.; A.2.
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
Wniosek złożony przez: Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia;
Tak - Nie
Jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego posiadające osobowość prawną; Podmioty wykonujące usługi publiczne, w których większość udziałów lub akcji posiada jednostka samorządu terytorialnego, w tym podmioty wykonujące te usługi na mocy odrębnej umowy;
23
Uchwała nr 51/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P z dnia 29 września 2008 r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1: Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 67/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 26/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 37/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 21 września 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 43/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 15 października 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 49/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 3 grudnia 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej
32
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Podmioty wybrane w wyniku postępowania przeprowadzonego na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych, wykonujące usługi publiczne w oparciu o umowę zawartą z jednostką samorządu terytorialnego na świadczenie usług z zakresu transportu. A.3.
Poprawność sporządzenia wniosku
Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu;
Tak - Nie
Wniosek wypełniono w języku polskim. Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku; Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony;
A.4.
Kompletność wniosku
Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione;
Tak - Nie
Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią wnioskodawcy. Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków; A.5.
Kompletność załączników
Tak - Nie Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami. Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015 r.); Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu;
A.6.
Formalna dopuszczalność projektu
Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy);
Tak - Nie
Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez wnioskodawcę zabezpieczona; Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową; Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej. A.7.
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
Transport miejski Inteligentne systemy transportowe.
Tak - Nie
A.8.
Maksymalna wartość projektu
Dla projektów z bydgosko-toruńskiego obszaru metropolitalnego wartość projektu nie przekracza 100 mln PLN
Tak - Nie
A.9.
We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 50% wartości projektu.
Tak - Nie
B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu
33
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. B.1.1.
Lokalizacja projektu
Projekt realizowany w granicach administracyjnych miast oraz w obszarach funkcjonalnie powiązanych z miastami.
Tak – Nie
B.1.2.
Projekt jest zgodny z lokalnymi strategiami sektorowymi
Projekt jest zgodny ze Zintegrowanym Planem Rozwoju Transportu Publicznego w danym mieście
Tak – Nie
B.1.3.
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 1.2.
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego dla działania 1.2, tj. zwiększenie udziału transportu publicznego w obsłudze mieszkańców i dostępności komunikacji oraz – pośrednio – poprawa jakości środowiska.
Tak – Nie
Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu; Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi; B.1.4.
Wykonalność techniczna projektu
Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia;
Tak – Nie
Wnioskodawca posiada kadrę i zaplecze techniczne gwarantujące wykonalność projektu; Zakres rzeczowy projektu jest technologicznie wykonalny. Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie; Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów; B.1.5.
Wykonalność finansowa projektu
Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości;
Tak – Nie
Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą); Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B.1.6.
Trwałość rezultatów projektu
Ocenie podlega spodziewany stopień trwałości rezultatów projektu (tj. zdolność do utrzymania rezultatów projektu, co najmniej 5 lat po zakończeniu realizacji). W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów.
Tak – Nie
B2 Kryteria oceny jakości projektu
34
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Nr
B.2.1.
B.2.2.
B.2.3.
Kryterium
Opis kryterium
Poprawa jakości taboru tramwajowego i autobusowego;
0 - nie przyczynia się, 1 - przyczynia się
Poprawa jakości sieci trakcyjnej komunikacji tramwajowej;
0 - nie przyczynia się, 2 - przyczynia się
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają Zwiększenie udziału ekologicznego transportu w przewozach zbiorowych; realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Integracja różnego typu transportu miejskiego; Województwa Kujawsko Pomorskiego dla Działania 1.2. Poprawa zarządzania ruchem publicznego transportu miejskiego;
Kosztowa skuteczność projektu Projekt jest zgodny z określonymi w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego najbardziej pożądanymi typami projektów.
Sposób określenie liczby punktów za opcje w ramach kryterium
Sposób obliczenia łącznej liczby punktów za kryterium
Minimalna liczba punktów
Suma
2
wartość
n/d
Suma
1
0 - nie przyczynia się, 1 - przyczynia się 0 - nie przyczynia się, 2 - przyczynia się 0 - nie przyczynia się, 2 - przyczynia się
Poprawa monitorowania ruchu publicznego transportu miejskiego.
0 - nie przyczynia się, 2 - przyczynia się
Obliczenie wskaźnika: Koszty projektu / wzrost przepustowości (zdolności do obsługi liczby pasażerów na godzinę) systemu komunikacji miejskiej w danym mieście.
min. wart. wskaźnika/wart. wskaźnika *10
Projekt realizuje następujące typy działań:
Budowa, przebudowa sieci (linii) tramwajowych, autobusowych (układu torowego na trasach, pętlach, zajezdniach, uzupełnienie istniejącego układu wydzielonych pasów dla autobusów, wyposażenie dróg w zjazdy, zatoki autobusowe i inne urządzenia drogowe dla komunikacji miejskiej);
0 – Nie 2 - Tak
Budowa, przebudowa infrastruktury punktowej: zajezdni tramwajowych i autobusowych, przystanków, obiektów służących prowadzeniu działalności podstawowej wyłącznie w zakresie transportu miejskiego;
0 – Nie 2 - Tak
Wyposażenie dróg, ulic w infrastrukturę służącą obsłudze transportu publicznego (np. zatoczki, podjazdy, zjazdy) oraz pasażerów (np. przystanki, wysepki); a także pochylnie i windy dla osób niepełnosprawnych przy przejściach wielopoziomowych;
0 – Nie 1 – Tak
Zakup nowych autobusów zasilanych sprężonym gazem ziemnym lub innym ekologicznym paliwem w miastach nie posiadających linii tramwajowych;
0 – Nie 1 – Tak
35
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Budowa, przebudowa infrastruktury zarządzania ruchem służącej zwiększeniu bezpieczeństwa i dostępności do sieci transportu miejskiego, w tym urządzeń sterowania ruchem drogowym (sygnalizacja i monitorowanie ruchem, zakup i montaż systemów), systemów sygnalizacji ulicznej, infrastruktury służącej obsłudze pasażerów, przystosowania dla osób niepełnosprawnych; Zakup lub modernizacja taboru tramwajowego w powiązaniu z budową, przebudową sieci (linii) tramwajowych; Projekty z zakresu ITS (Inteligentne Systemy Transportowe).
B.2.4.
Udział środków własnych Wnioskodawcy w projekcie
B.2.5.
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
Większy od minimalnego udział środków własnych Wnioskodawcy.
0 – Nie 2 – Tak
0 – Nie 1 – Tak 0 – Nie 1 – Tak Obliczenie wskaźnika: (udział środków własnych / maksymalny udział środków własnych)*10
Wartość wskaźnika
n/d
Suma
3
Suma
4
Suma
3
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe, w szczególności: Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
0 - 5 według oceny
Zasada zrównoważonego rozwoju.
0-5 według oceny
Ocenie podlega zaawansowanie prac przygotowawczych do uruchomienia projektu: B.2.6.
Gotowość techniczna projektu do realizacji
Dokumentacja techniczna i projektowa;
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
Decyzje, uzgodnienia i pozwolenia administracyjne, jeżeli jest pozwolenie na budowę - ocena maksymalna.
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych Wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu:
B.2.7.
Strategiczny charakter projektu i komplementarność z innymi przedsięwzięciami
Z działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko - Pomorskiego i Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (osie VII i VIII);
0 - 3 według oceny
Z innymi działaniami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków własnych;
0 - 3 według oceny
Działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 20042006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych.
0 - 4 według oceny
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów
B.3.1.
Stopień, w jakim projekt przyczyni się do zwiększenia liczby osób korzystających z publicznych środków komunikacji miejskiej
Obliczenie wskaźnika: wzrost liczby osób korzystających z transportu publicznego / wartość projektu. Rankingowanie wg wartości wskaźnika.
(wart wsk)/(max wart wsk)*10
Wartość
36
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
B.3.2.
Przewidywany efekt środowiskowy projektu
Obliczenie wskaźnika: spadek emisji zanieczyszczeń związanych z transportem / wartość projektu. Rankingowanie wg wartości wskaźnika.
(wart wsk)/(max wart wsk)*10
Wartość
Objaśnienie skrótów: (wart. wsk.) - wartość wskaźnika dla danego projektu (max. wart. wsk.) – maksymalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów
Działanie 1.3 Infrastruktura kolejowa24 Kryterium
Opis kryterium
Sposób oceny
A. Kryteria formalne A.1.
Poprawność złożenia wniosku
Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie/wniosek złożono w instytucji wskazanej w Trybie składania wniosków dla projektów znajdujących się na wykazie projektów indywidualnych;
Tak – Nie
Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie/preumowie; Wniosek złożony przez: Jednostki samorządu terytorialnego ich związki i porozumienia; A.2.
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
Jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego posiadające osobowość prawną; Tak – Nie PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.; Przedsiębiorstwa posiadające licencje na kolejowe regionalne przewozy pasażerskie.
A.3.
Poprawność sporządzenia wniosku
Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu; Tak – Nie Wniosek wypełniono w języku polskim.
24
Uchwała nr 51/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P z dnia 29 września 2008 r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1: Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 67/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r.. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 26/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 37/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 21 września 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 43/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 15 października 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 49/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 3 grudnia 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej
37
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku; Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony; A.4.
Kompletność wniosku
Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione;
Tak – Nie
Wersje papierowa i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią wnioskodawcy. Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków; A.5.
Kompletność załączników
Tak – Nie Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami. Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015 r.); Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu;
A.6.
Formalna dopuszczalność projektu
Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy);
Tak – Nie
Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej; Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez wnioskodawcę zabezpieczona; Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową.
A.7.
A.8.
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie
Kolej (dla schematu z zakresu infrastruktury kolejowej); Tak – Nie Tabor kolejowy (dla schematu zakup taboru kolejowego).
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 50% wartości projektu – jeśli dotyczy;
Tak – Nie
B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu B.1.1.
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 1.3
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego dla działania 1.3, tj. zwiększenie dostępności usług komunikacji kolejowej oraz poprawa obsługi pasażerów.
Tak – Nie
38
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu;
B.1.2.
Wykonalność techniczna projektu
Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi; Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia;
Tak – Nie
Wnioskodawca posiada kadrę i zaplecze techniczne gwarantujące wykonalność projektu; Zakres rzeczowy projektu jest technologicznie wykonalny.
B.1.3.
Trwałość rezultatów projektu
Ocenie podlega spodziewany stopień trwałości rezultatów projektu (tj. zdolność do utrzymania rezultatów projektu, co najmniej 5 lat po zakończeniu realizacji). W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów.
Tak – Nie
Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie; B.1.4.
Wykonalność finansowa projektu
Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów; Tak – Nie Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą); Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B2 Kryteria oceny jakości projektu
Nr
B.2.1.
Kryterium
Opis kryterium
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają Poprawa stanu technicznego infrastruktury kolejowej, w tym zwiększenie nośności torów, zwiększenie prędkości przejazdów pociągów; realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego
Sposób określenie liczby punktów za opcje w ramach kryterium dla schematu: dla schematu: rewitalizacja zakup taboru linii kolejowych nie dotyczy
0 - nie przyczynia się, 5 - przyczynia się
Sposób obliczenia Minimal łącznej na liczba liczby punktó punktów w za kryterium
Suma
5
39
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego dla Działania 1.3.
B.2.2.
Kosztowa efektywność projektu
Poprawa struktury wewnątrzregionalnych połączeń kolejowych;
nie dotyczy
0 - nie przyczynia się, 5 - przyczynia się
Poprawa jakości usług kolejowych;
0 - nie przyczynia się, 5 - przyczynia się
nie dotyczy
Zwiększenie konkurencyjności oferty kolejowych usług przewozowych w stosunku do innych środków transportu w regionie.
0 - nie przyczynia się, 5 - przyczynia się
nie dotyczy
Obliczenie wskaźnika obrazującego cenę 1 km przebudowanej linii kolejowej lub cenę jednostkową uzyskanego przyrostu pojemności taboru.
0 -10 zgodnie z oceną ekspercką wartości wskaźnika
Wartość
n/d
Suma
10/3 odpowiedn io
Suma
4
Suma
5
Suma
3
Projekt realizuje następujące typy działań:
B.2.3.
Projekt jest zgodny z preferowanymi w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego typami projektów.
Przebudowa linii kolejowych;
nie dotyczy
0 - nie przyczynia się, 4 - przyczynia się
Zakup taboru kolejowego dla regionalnych przewozów pasażerskich;
0 - nie przyczynia się, 10 - przyczynia się
nie dotyczy
Budowa, rozbudowa, przebudowa infrastruktury służącej zwiększeniu bezpieczeństwa w ruchu kolejowym;
nie dotyczy
0 - nie przyczynia się, 3 - przyczynia się
Budowa, rozbudowa lub przebudowa bezpiecznych przejść oraz przejazdów przez tory.
nie dotyczy
0 - nie przyczynia się, 3- przyczynia się
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe: B.2.4.
B.2.5.
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
0 - 5 według oceny
Zasada zrównoważonego rozwoju.
0 - 5 według oceny
Dokumentacja techniczna i projektowa;
0 - 10 według oceny stopnia zaawansowania
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
nie dotyczy
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
Gotowość techniczna projektu do realizacji Decyzje, uzgodnienia i pozwolenia administracyjne, jeżeli jest pozwolenie na budowę - ocena maksymalna.
B.2.6.
Strategiczny charakter projektu i komplementarność z innymi
Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych Wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu:
40
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. przedsięwzięciami
B.2.7.
Z działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności w ramach osi priorytetowej VII Programu Operacyjnego 0 - 3 według oceny Infrastruktura i Środowisko;
Efektywność energetyczna proponowanych rozwiązań technicznych lub brak wpływu na efektywność energetyczną
Z innymi działaniami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków własnych;
0 - 3 według oceny
Z działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 2004-2006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych;
0 - 4 według oceny
Kryterium jest spełnione, jeżeli z dokumentacji wynika, iż tam, gdzie to mogło mieć uzasadnienie racjonalne zużycie energii, efektywność energetyczna, działania redukujące i kompensacyjne, zostały wzięte pod uwagę przy wyborze wariantów lub na innym właściwym etapie przygotowania projektu, lub opisano proces, w ramach którego będą te elementy brane pod uwagę na dalszych etapach.
0 - 10 według oceny
nie dotyczy
Wartość
n/d
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów B.3.1.
Poprawa komfortu podróży kolejowych na liniach regionalnych
Wskazanie długości połączeń, na których podniósł się komfort podróżowania z uwzględnieniem skrócenia czasu dojazdu;
0 - 10 zgodnie z oceną ekspercką wartości wskaźnika
Wartość
B.3.2.
Stopień, w jakim projekt przyczyni się do zwiększenia atrakcyjności kolejowej oferty komunikacyjnej
Obliczenie wskaźnika: przewidywany wzrost liczby osób korzystających z transportu kolejowego / wartość projektu.
0 - 10 zgodnie z oceną ekspercką wartości wskaźnika
Wartość
Działanie 1.4 Infrastruktura portu lotniczego25 Nr
Kryterium
Opis kryterium
Sposób oceny
25
Uchwała nr 51/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P z dnia 29 września 2008 r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1: Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 67/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r.. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 26/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 37/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 21 września 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 43/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 15 października 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej, Uchwała Nr 49/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 3 grudnia 2009 r., zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 1 Rozwój infrastruktury technicznej
41
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
A. Kryteria formalne A.1.
Poprawność złożenia wniosku
Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie/wniosek złożono w instytucji wskazanej w Trybie składania wniosków dla projektów znajdujących się na wykazie projektów indywidualnych;
Tak – Nie
Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie/preumowie; A.2.
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
A.3.
Poprawność sporządzenia wniosku
Port lotniczy w Bydgoszczy. Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu;
Tak – Nie Tak – Nie
Wniosek wypełniono w języku polskim. Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku; Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne;
A.4.
Kompletność wniosku
Wniosek zawiera wszystkie strony; Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione;
Tak – Nie
Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią wnioskodawcy. Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków; A.5.
Kompletność załączników
Tak – Nie Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami.
A.6.
Formalna dopuszczalność projektu
Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015 r.); Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu; Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez wnioskodawcę zabezpieczona;
Tak – Nie
Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy); Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową; Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej. Porty lotnicze.
A.7.
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 15% wartości projektu.
A.8.
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 1.4.
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego dla działania 1.4, tj. zwiększenie przepustowości portu lotniczego w Bydgoszczy, poprawa stanu bezpieczeństwa usług lotniczych oraz standardu świadczonych usług.
Tak – Nie
Tak – Nie
B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu B.1.1.
Tak - Nie
42
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu; Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi; B.1.2.
Wykonalność techniczna projektu
Tak - Nie Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia; Wnioskodawca posiada kadrę i zaplecze techniczne gwarantujące wykonalność projektu; Zakres rzeczowy projektu jest technologicznie wykonalny. Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie;
B.1.3.
Wykonalność finansowa projektu
Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów;
Tak - Nie
Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą); Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B.1.4.
Trwałość rezultatów projektu
Ocenie podlega spodziewany stopień trwałości rezultatów projektu (tj. zdolność do utrzymania rezultatów projektu, co najmniej 5 lat po zakończeniu realizacji). W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów.
Tak - Nie
B2 Kryteria oceny jakości projektu
Nr
B.2.1.
Kryterium
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego dla Działania 1.4.
Opis kryterium
Sposób Sposób określenie liczby obliczenia punktów za opcje w ramach łącznej liczby kryterium punktów za kryterium
Zwiększenie zdolności obsługi ruchu pasażerskiego w porcie lotniczym w Bydgoszczy;
0 - nie przyczynia się, 2 - przyczynia się
Zwiększenie zakresu obsługi transportu towarowego w porcie lotniczym w Bydgoszczy;
0 - nie przyczynia się, 2 - przyczynia się
Dostosowanie obiektów obsługi pasażerów do wymaganych standardów;
0 - nie przyczynia się, 3 - przyczynia się
Suma
Minimal na liczba punktów 4
43
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
B 2.2.
Kosztowa efektywność produktu projektu
Dostosowanie systemów bezpieczeństwa w porcie lotniczym w Bydgoszczy do odpowiednich standardów.
0 - nie przyczynia się, 3 - przyczynia się
Obliczenie wskaźnika: koszty projektu / uzyskany wzrost przepustowości portu lotniczego dla ruchu pasażerskiego.
0 - 10 zgodnie z oceną ekspercką wartości wskaźnika
Wartość
n/d
Suma
4
Suma
3
Suma
3
Suma
3
Projekt realizuje następujące typy działań:
B 2.3.
Projekt jest zgodny z określonymi w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko - Pomorskiego najbardziej pożądanymi typami projektów.
Budowa, rozbudowa, przebudowa obiektów obsługi pasażerów (terminali);
0 - nie przyczynia się, 1,5 - przyczynia się
Budowa, przebudowa infrastruktury lotniskowej: pasów startowych i dróg kołowania, płyty lotniska, stanowisk postojowych, dróg wewnętrznych, zaplecza technicznego i operacyjnego;
0 - nie przyczynia się, 1,5 - przyczynia się
Rozbudowa infrastruktury i systemów łączności, nawigacji i dozorowania;
0 - nie przyczynia się, 1,5 - przyczynia się
Dostosowanie systemów ochrony bezpieczeństwa lotniska do standardów wynikających z Krajowego Programu Ochrony Lotnictwa Cywilnego;
0 - nie przyczynia się, 1,5 - przyczynia się
Wzmocnienie systemów ochrony przeciwpożarowej lotniska;
0 - nie przyczynia się, 1,5 - przyczynia się
Dostosowanie systemów kontroli bezpieczeństwa osób i bagażu do standardów Unii Europejskiej;
0 - nie przyczynia się, 1,5 - przyczynia się
Wzmocnienie bezpieczeństwa obiektów infrastruktury lotniskowej i lotniczych urządzeń naziemnych.
0 - nie przyczynia się, 1 - przyczynia się
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe: B.2.4.
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
0 - 5 według oceny
Zasada zrównoważonego rozwoju.
0 - 5 według oceny
Ocenie podlega zaawansowanie prac przygotowawczych do uruchomienia projektu:
B.2.5.
Gotowość techniczna projektu do realizacji
Dokumentacja techniczna i projektowa;
Decyzje, uzgodnienia i pozwolenia administracyjne, jeżeli jest pozwolenie na budowę - ocena maksymalna.
B.2.6.
Strategiczny charakter projektu i komplementarność z innymi przedsięwzięciami
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania 0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych Wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu: Z działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko - Pomorskiego i osi priorytetowej VI i VIII Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko;
0 - 3 według oceny
44
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Z innymi działaniami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków własnych;
0 - 3 według oceny
Działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 20042006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych.
0 - 4 według oceny
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów B.3.1.
Stopień przygotowania portu lotniczego w Bydgoszczy do obsługi lotniczego ruchu pasażerskiego i transportu towarowego.
Uzyskany wzrost przepustowości lotniska/podniesienie klasy bądź kategorii.
0 - 10 zgodnie z oceną ekspertów
Wartość
Działanie 2.1. Rozwój infrastruktury wodno-ściekowej26 Kryteria do oceny na etapie preselekcji Nr
Kryterium
Opis kryterium
Sposób oceny
P. Kryteria dostępu – preselekcja P.1
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
Wniosek złożony przez: Jednostkę samorządu terytorialnego; Związek lub stowarzyszenie jednostek samorządu terytorialnego; Podmiot wykonujący usługi publiczne, w których większość udziałów lub akcji posiada jednostka samorządu terytorialnego; Podmiot wybrany w wyniku postępowania przeprowadzonego na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych, wykonujący usługi publiczne w oparciu o umowę zawartą z jednostką samorządu terytorialnego na świadczenie usług z zakresu gospodarki wodno-ściekowej;
Tak – Nie
26
Uchwała nr 52/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2. Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 68/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 6/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 11 marca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 27/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 38/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 21 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 41/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 50/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 3 grudnia 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska.
45
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Spółkę prawa handlowego nie działającą w celu osiągnięcia zysku lub przeznaczające zyski na cele statutowe, w której większość udziałów lub akcji posiadają jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki, porozumienia i stowarzyszenia. P.2
Gospodarka i zaopatrzenie w wodę pitną;
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
Tak – Nie Oczyszczanie ścieków.
P.3
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 2.1.
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego dla działania 2.1, tj. Ochrona i poprawa jakości wód powierzchniowych i podziemnych.
Tak – Nie
P.4
Formalna dopuszczalność projektu
Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej.
Tak – Nie
PF. Kryteria formalne – preselekcja PF.1
PF.2
Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie/wniosek złożono w instytucji wskazanej w Trybie składania wniosków dla projektów znajdujących się na wykazie projektów indywidualnych;
Poprawność złożenia wniosku
Tak – Nie
Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie/preumowie. Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu;
Poprawność sporządzenia wniosku
Tak – Nie Wniosek wypełniono w języku polskim. Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015 r.);
PF.3
Formalna dopuszczalność projektu
Wnioskodawca posiada program regulujący gospodarkę wodno – ściekową;
Tak – Nie
Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez wnioskodawcę zabezpieczona; PF.4 PF.5
PF.6
We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie Minimalna wartość dofinansowania Poprawność przygotowania karty załączników do projektu
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 50% wartości kosztów kwalifikowanych w tym nie mniej niż 10% wartości kosztów kwalifikowalnych pochodzi ze środków własnych lub pożyczek, w przypadku jednostek samorządu terytorialnego.
Tak – Nie
Dla obszarów objętych interwencją Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich wartość dofinansowania w ramach projektu powinna być wyższa niż 4 mln zł, chyba że gmina wyczerpała już możliwości korzystania ze wsparcia w ramach PROW.
Tak – Nie
Czy karta została dołączona do wniosku. Tak – Nie Czy karta przygotowania załączników została wypełniona poprawnie.
Kryteria do oceny formalnej i merytorycznej Nr
Kryterium
Opis kryterium
Sposób oceny
A. Kryteria formalne A.1
Poprawność złożenia wniosku
Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie/wniosek złożono w instytucji wskazanej w Trybie składania wniosków dla projektów znajdujących się na wykazie projektów indywidualnych;
Tak - Nie
Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie/preumowie;
46
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Wniosek złożony przez: Jednostkę samorządu terytorialnego;
A.2
A.3
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
Poprawność sporządzenia wniosku
Związek jednostek samorządu terytorialnego; Podmiot wykonujący usługi publiczne, w których większość udziałów lub akcji posiada jednostka samorządu terytorialnego; Podmiot wybrany w wyniku postępowania przeprowadzonego na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych, wykonujący usługi publiczne w oparciu o umowę zawartą z jednostką samorządu terytorialnego na świadczenie usług z zakresu gospodarki wodno-ściekowej; Spółkę prawa handlowego nie działającą w celu osiągnięcia zysku lub przeznaczające zyski na cele statutowe, w której większość udziałów lub akcji posiadają jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki, porozumienia i stowarzyszenia.
Tak - Nie
Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu; Tak - Nie Wniosek wypełniono w języku polskim. Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku; Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony;
A.4
Kompletność wniosku
Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione;
Tak - Nie
Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią Wnioskodawcy. Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków; A.5
Kompletność załączników
Tak - Nie Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami. Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015 r.); Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu;
A.6
Formalna dopuszczalność projektu
Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy);
Tak - Nie
Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej; Wnioskodawca posiada program regulujący gospodarkę wodno-ściekową; Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez Wnioskodawcę zabezpieczona; Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową.
47
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
A.7
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
Gospodarka i zaopatrzenie w wodę pitną; Oczyszczanie ścieków.
Tak - Nie
A.8
We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 50% wartości kosztów kwalifikowalnych, w tym nie mniej niż 10% wartości kosztów kwalifikowalnych pochodzi ze środków własnych lub pożyczek, w przypadku jednostek samorządu terytorialnego.
Tak - Nie
A.9
Minimalna wartość dofinansowania
Dla obszarów objętych interwencją Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich wartość dofinansowania w ramach projektu powinna być wyższa niż 4 mln zł, chyba, że gmina wyczerpała już możliwości korzystania ze wsparcia w ramach PROW.
Tak - Nie
B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu Cele projektu wspierają realizację celów B.1.1. określonych dla Działania 2.1.
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego dla działania 2.1, tj. ochrona i poprawa jakości wód powierzchniowych i podziemnych;
Tak - Nie
Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu; B.1.2
Wykonalność techniczna projektu
Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi;
Tak - Nie
Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia; Zakres rzeczowy projektu jest technologicznie wykonalny. Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie; B1.3
Wykonalność finansowa projektu
Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów;
Tak - Nie
Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą); Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B1.4
Trwałość rezultatów projektu
Ocenie podlega spodziewany stopień trwałości rezultatów projektu (tj. zdolność do utrzymania rezultatów projektu, co najmniej 5 lat po zakończeniu realizacji). W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów.
Tak - Nie
B1.5
Możliwość realizacji inwestycji
Wnioskodawca posiada udokumentowane prawo dysponowania gruntami niezbędnymi do realizacji inwestycji.
Tak - Nie
B2 Kryteria oceny jakości projektu
48
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Nr
Kryterium
Opis kryterium
Sposób określenie liczby punktów za opcje w ramach kryterium Schemat: Schemat ścieki lub woda pitna ścieki i woda
Sposób obliczenia łącznej Minimaln liczby a liczba punktów punktów za kryterium
Projekt przyczynia się do: Wydłużenia istniejącej sieci kanalizacyjnej: - projekt nie przyczynia się do wydłużenia istniejącej sieci kanalizacyjnej; - projekt przyczynia się do wydłużenia istniejącej sieci kanalizacyjnej o nie więcej niż 30%;
0 nd
- projekt przyczynia się do wydłużenia istniejącej sieci kanalizacyjnej o więcej niż 30% długości sieci na obszarze realizacji projektu (terenie gminy realizującej projekt).
1 1,5
Zwiększenia wykorzystania mocy przerobowych oczyszczalni ścieków. Ocenie podlega uzyskany w wyniku realizacji projektu poziom wykorzystania oczyszczalni ścieków:
B.2.1
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego dla Działania 2.1.
- projekt nie przyczynia się do zwiększenia mocy przerobowych oczyszczalni ścieków;
0
0
- w wyniku realizacji projektu wykorzystanie mocy przerobowej oczyszczalni wzrośnie do 25%;
1
1
- w wyniku realizacji projektu wykorzystanie mocy przerobowej oczyszczalni wzrośnie do 50%;
3
1,5
- w wyniku realizacji projektu wykorzystanie mocy przerobowej oczyszczalni wzrośnie do 75%;
4
2
- w wyniku realizacji projektu wykorzystanie mocy przerobowej oczyszczalni wzrośnie powyżej 75%.
5
2,5
- projekt nie przyczynia się do wydłużenia istniejącej sieci wodociągowej;
0
0
- projekt przyczynia się do wydłużenia istniejącej sieci wodociągowej o nie więcej niż 30%;
2
1
- projekt przyczynia się do wydłużenia istniejącej sieci wodociągowej o więcej niż 30% długości sieci na obszarze realizacji projektu (terenie gminy realizującej projekt);
3
2
Podniesienia jakości życia na terenach wiejskich;
0 - 2 zgodnie z oceną eksperta
Modernizacji oczyszczalni ścieków.
nd
suma
3
Wydłużenia istniejącej sieci wodociągowej:
0 - Nie 2 - Tak
49
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
B.2.2
B.2.3
Kosztowa efektywność produktu projektu
Projekt jest zgodny z preferowanymi typami projektów
Obliczenie wskaźnika (w zależności od przedmiotu projektu): wartość całkowita projektu/wielkość ładunku ścieków do oczyszczenia w wyniku realizacji projektu lub wartość całkowita projektu/długość zbudowanej sieci wodociągowej.
min. wart. wskaźnika/wart. wskaźnika *10
Budowa, rozbudowa, przebudowa oczyszczalni ścieków komunalnych;
n/d
0 - Nie 2 - Tak
Budowa, rozbudowa, przebudowa sieci kanalizacji sanitarnej;
n/d
0 - Nie 3 - Tak
Budowa, rozbudowa, modernizacja sieci kanalizacji deszczowej o ile przyczyni się do wdrożenia Dyrektywy 91/271/EWG10;
n/d
0 - Nie 0,5 - Tak
Budowa lub przebudowa innych urządzeń służących oczyszczaniu, gromadzeniu, odprowadzaniu i przesyłaniu ścieków. Budowa oczyszczalni przydomowych tylko w przypadku: gdy inwestycja dotycząca systemu zbiorczego odprowadzania ścieków nie byłaby efektywna ekonomicznie, - gdy gmina wykorzystała limit wsparcia w ramach PROW na działania w zakresie gospodarki wodno-ściekowej, - gdy zasadniczym celem projektu jest budowa sieci wodociągowych;
n/d
0 - Nie 0,5 - Tak
Budowa i przebudowa sieci wodociągowych wyłącznie w powiązaniu z zabezpieczeniem odbioru ścieków zgodnie z prawem wodnym (art. 42. pkt. 4);
0 - Nie 3 - Tak
0 - Nie 1 - Tak
Budowa i przebudowa ujęć wody;
0 - Nie 2 - Tak
0 - Nie 2 - Tak
Budowa,, przebudowa urządzeń służących do gromadzenia, przechowywania i uzdatniania wody, urządzenia regulujące ciśnienie wody.
0 - Nie 5 - Tak
0 - Nie 1 - Tak
Projekt jest realizowany na terenie aglomeracji powyżej 2 000 RLM;
B.2.4
Lokalizacja projektu
Projekt ogranicza zanieczyszczenia wód otwartych predysponowanych do użytkowania w celach rekreacyjnych i sportowych;
Wartość
n/d
Suma
2
Suma
n/d /2
Suma
3
2
nd
2
Projekt jest realizowany na terenie wrażliwym na zanieczyszczenie związkami azotu;
2
Projekt ogranicza zanieczyszczanie zlewni rzeki Drwęcy i Brdy.
4
Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych Wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu z:
B.2.5
Strategiczny charakter projektu i komplementarność z innymi przedsięwzięciami
Działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko oraz osi priorytetowej 3 Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich;
0 - 3 zgodnie z oceną eksperta
Z innymi działaniami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków własnych;
0 - 3 zgodnie z oceną eksperta
Działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 20042006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych.
0 - 4 zgodnie z oceną eksperta
50
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe: B.2.6
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
0 - 5 zgodnie z oceną eksperta
Zasada zrównoważonego rozwoju.
0 - 5 zgodnie z oceną eksperta
Dokumentacja techniczna i projektowa (dla projektów typu "wybuduj"); B.2.7
Gotowość techniczna projektu do realizacji
Decyzje, uzgodnienia i pozwolenia administracyjne (dla projektów typu "wybuduj"); Wyłoniony wykonawca (dla projektów "zaprojektuj i wybuduj").
B.2.8
Efektywność energetyczna proponowanych rozwiązań technicznych lub brak wpływu na efektywność energetyczną
Kryterium jest spełnione, jeżeli z dokumentacji wynika, iż tam, gdzie to mogło mieć uzasadnienie racjonalne zużycie energii, efektywność energetyczna, działania redukujące i kompensacyjne, zostały wzięte pod uwagę przy wyborze wariantów lub na innym właściwym etapie przygotowania projektu, lub opisano proces, w ramach którego będą te elementy brane pod uwagę na dalszych etapach.
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania 0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania 0 - Nie 10 - Tak
0 - 10 zgodnie z oceną eksperta
Suma
4
Suma
n/d
Wartość
n/d
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów Sposób określenie liczby Sposób punktów za opcje w obliczeni ramach kryterium a łącznej liczby Opis kryterium Schemat: punktów Schemat ścieki lub za woda pitna ścieki i kryteriu woda m
Nr
Kryterium
B.3.1
Stopień, w jakim projekt przyczyni się do zwiększenia odsetka liczby ludności korzystającej z oczyszczalni ścieków/wodociągu (odpowiednio)
Planowana liczba ludności (lub RLM) podłączonej do kanalizacji / oczyszczalni ścieków w wyniku realizacji projektu (większa z liczb) lub planowana liczba ludności podłączonej do wodociągu w wyniku realizacji projektu (w zależności od schematu).
(wart wsk)/(max wart wsk)*10
(wart wsk)/(max wart wsk)*10
Wartość
Objaśnienie skrótów: (wart. wsk.) - wartość wskaźnika dla danego projektu (max. wart. wsk.) - maksymalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów
51
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Działanie 2.2. Gospodarka odpadami27 Sposób oceny
Nr
Kryterium
Opis kryterium
Schemat Międzygminn e Kompleksy Unieszkodliwi ania Odpadów Komunalnych
Schemat Gminy
A. Kryteria formalne A.1
Poprawność złożenia wniosku
Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie;
Tak - Nie
Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie; Wniosek złożony przez:
A.2
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
A.3
Poprawność sporządzenia wniosku
A.4
Kompletność wniosku
Jednostkę samorządu terytorialnego , związek lub stowarzyszenie jednostek samorządu terytorialnego; Podmioty świadczące usługi publiczne w zakresie zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego w gospodarce odpadami.
Tak - Nie
PGL Lasy Państwowe i inne jednostki zarządzające otwartymi przestrzeniami publicznymi (tylko w charakterze partnerów dla schematu gmin) Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu; Wniosek wypełniono w języku polskim. Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku;
Tak - Nie Tak - Nie
Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne;
27
Uchwała nr 52/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2. Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 68/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 6/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 11 marca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 27/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 38/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 21 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 41/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 50/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 3 grudnia 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 2/2010 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 12 stycznia 2010 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska.
52
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Wniosek zawiera wszystkie strony; Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione; Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią Wnioskodawcy. Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków; A.5
Kompletność załączników
Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami.
Tak - Nie
Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015 r.); Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu; A.6
Formalna dopuszczalność projektu
Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy);
Tak - Nie
Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez Wnioskodawcę zabezpieczona; Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową; Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej. Gospodarka odpadami komunalnymi i przemysłowymi Rewaloryzacja obszarów przemysłowych i rekultywacja skażonych gruntów.
Tak - Nie
A.7
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
A.8
Minimalna wartość dofinansowania
Na obszarach objętych interwencją PROW w przypadku projektów z zakresu tworzenia systemu zbierania, segregacji, wywozu odpadów komunalnych powyżej 200 tys. zł, chyba, że gmina wyczerpała możliwości korzystania ze wsparcia w ramach PROW.
Tak - Nie
A.9
Projekt spójne z Planem Gospodarki Odpadami
Przedsięwzięcia z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi, spójne z Planem Gospodarki Odpadami Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
Tak - Nie
A.10
We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 30% wartości projektu w tym nie mniej niż 10% wartości wydatków kwalifikowalnych pochodzi ze środków własnych lub pożyczek, w przypadku jednostek samorządu terytorialnego.
Tak - Nie
A 11
Miejsce realizacji projektu
Przedsięwzięcia realizowane na obszarze działania Międzygminnego Kompleksu Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych obsługującego do 150 tys. mieszkańców,
Tak - Nie
nd
B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu B.1.1
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 2.2.
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego dla działania 2.2, tj. zmniejszenie ilości składowanych odpadów komunalnych, zwiększenie udziału ich unieszkodliwiania, zwiększenie odzysku z odpadów..
Tak - Nie
53
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu;
B.1.2
Wykonalność techniczna projektu
Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi; Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia;
Tak - Nie
Wnioskodawca posiada kadrę i zaplecze techniczne gwarantujące wykonalność projektu; Zakres rzeczowy projektu jest technologicznie wykonalny. Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie; Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów; B.1.3
Wykonalność finansowa projektu
Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości;
Tak - Nie
Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą); Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B.1.4
Trwałość rezultatów projektu
Ocenie podlega spodziewany stopień trwałości rezultatów projektu (tj. zdolność do utrzymania rezultatów projektu, co najmniej 5 lat po zakończeniu realizacji). W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów.
Tak - Nie
B2 Kryteria oceny jakości projektu Sposób określenia liczby punktów za opcje w ramach kryterium
Nr
B.2.1
Kryterium
Oczekiwane rezultaty
Opis kryterium
Schemat Międzygmin ne Kompleksy Unieszkodli wiania Odpadów Komunalnyc h
Schemat Gminy
Sposób obliczenia Minimalna łącznej liczby liczba punktów za punktów kryterium
Projekt przyczynia się do:
54
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego dla Działania 2.2. B.2.2
B.2.3
B.2.4
Kosztowa efektywność projektu
Ograniczenia unieszkodliwiania odpadów przez składowanie;
0 - nie przyczynia się, 5 - przyczynia się
Zwiększenia ilości odpadów poddawanych recyklingowi.
0 - nie przyczynia się, 5 - przyczynia się
Obliczenie wskaźnika (jeżeli ma zastosowanie): koszty projektu / uzyskana zdolność przetwarzania (utylizacji) odpadów (moc przerobowa Zakładu Utylizacji Odpadów).
Suma
5
min. wart. wskaźnika/wart. wskaźnika *10
Wartość
n/d
Obliczenie wskaźnika (jeżeli ma zastosowanie): Koszty projektu / objętość przetwarzanych (utylizowanych odpadów);
min. wart. wskaźnika/wart. wskaźnika *10
Wartość
n/d
Obliczenie wskaźnika (jeżeli ma zastosowanie): Koszty projektu / liczba osób objętych selektywną zbiórką odpadów.
min. wart. wskaźnika/wart. wskaźnika *10
Wartość
n/d
Kompleksowe systemy gospodarowania odpadami komunalnymi (zbieranie, w tym selektywna zbiórka odpadów, odbiór segregowanych odpadów, odzysk surowców wtórnych, recykling, unieszkodliwianie);
0 - Nie 10 - Tak
nd
Budowa punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, w tym szczególnie niebezpiecznych;
0 - Nie 7- Tak
0 - Nie 2 - Tak Wartość
4
Wartość
n/d
Suma
3
Suma
2
Kosztowa skuteczność projektu
Projekt jest zgodny z preferowanymi typami projektów
Budowa instalacji związanych z odzyskiem odpadów w procesach innych niż składowanie; Zwiększenie potencjału wykorzystania istniejących instalacji do termicznego przekształcania odpadów komunalnych z odzyskiem energii Modernizacja lub rekultywacja lub likwidacja składowisk odpadów;
B.2.5
Udział środków własnych Wnioskodawcy w projekcie
0 - Nie 7 - Tak 0 - Nie 7- Tak 0 - Nie 4 - Tak
nd nd 0 - Nie 2 - Tak 0 - Nie 2 - Tak
Likwidacja „dzikich wysypisk śmieci”
nd
Większy od minimalnego udział środków własnych Wnioskodawcy. Rankingowanie wg udziału środków własnych.
(wart wsk)/(max wart wsk)* 10
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe, w szczególności: B.2.6
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji; Zasada zrównoważonego rozwoju. Dokumentacja techniczna i projektowa;
B.2.7
Gotowość techniczna projektu do realizacji
Decyzje, uzgodnienia i pozwolenia administracyjne, jeżeli jest pozwolenie na budowę - ocena maksymalna; Wyłoniony wykonawca (dla działań "zaprojektuj i wybuduj").
0 – nie 1 – 5 według oceny eksperta 0 – nie 1 – 5 według oceny eksperta 0 – nie 1 – 4 według oceny stopnia zaawansowania 0 – nie 1 – 4 według oceny stopnia zaawansowania 0 - Nie
55
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. 2 - Tak Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych Wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu z:
B.2.8
Strategiczny charakter projektu i komplementarność z innymi przedsięwzięciami
Działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności w ramach osi priorytetowej II Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi oraz osi priorytetowych 3 Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej, Działanie. Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich i 4 LEADER Działanie: Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju;
0 – nie 1 – 3 według oceny eksperta
Z innymi działaniami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków własnych;
0 – nie 1 – 3 według oceny eksperta
Działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 2004-2006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych.
0 – nie 1 – 4 według oceny eksperta
Suma
3
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów
B.3.1
Stopień, w jakim projekt przyczyni się do zwiększenia liczby osób objętych selektywną zbiórką odpadów w wyniku realizacji projektu
Liczba osób objętych selektywną zbiórką odpadów w wyniku realizacji projektu.
(wart wsk)/(max wart wsk)*10
Wartość
Objaśnienie skrótów: (wart. wsk.) - wartość wskaźnika dla danego projektu (max. wart. wsk.) - maksymalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów (min. wart. wsk.) – minimalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów
56
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Działanie 2.3. Rozwój infrastruktury w zakresie ochrony powietrza28 Nr
A.1
Kryterium Poprawność złożenia wniosku
Opis kryterium A. Kryteria formalne Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie/wniosek złożono w instytucji wskazanej w Trybie składania wniosków dla projektów znajdujących się na wykazie projektów indywidualnych;
Sposób oceny
Tak - Nie
Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie/preumowie; Wniosek złożony przez: Jednostki samorządu terytorialnego oraz ich związki i stowarzyszenia; Jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego posiadające osobowość prawną;
A.2
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
Podmioty wykonujące usługi publiczne, w których większość udziałów lub akcji posiada jednostka samorządu terytorialnego, w tym podmioty wykonujące te usługi na mocy odrębnej umowy; Podmioty wybrane w wyniku postępowania przeprowadzonego na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych, wykonujące usługi publiczne w oparciu o umowę zawartą z jednostką samorządu terytorialnego na świadczenie usług z zakresu zaopatrzenia w ciepło;
Tak - Nie
Organy władzy publicznej, w tym organy administracji rządowej, organy kontroli państwowej i ochrony prawa, sądy i trybunały; Inne jednostki zaliczane do sektora finansów publicznych, w tym szkoły wyższe i instytucje kultury. A.3
Poprawność sporządzenia wniosku
Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu; Wniosek wypełniono w języku polskim.
Tak - Nie
28
Uchwała nr 52/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2. Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 68/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 6/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 11 marca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 27/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 38/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 21 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 41/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 50/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 3 grudnia 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska.
57
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku; Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony; A.4
Kompletność wniosku
Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione;
Tak - Nie
Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią Wnioskodawcy. Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków; A.5
Kompletność załączników
Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami.
Tak - Nie
Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015 r.); Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu; A.6
Formalna dopuszczalność projektu
Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy);
Tak - Nie
Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez wnioskodawcę zabezpieczona; Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową; Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej. Efektywność energetyczna, produkcja skojarzona (kogeneracja), zarządzanie energią; Jakość powietrza; Zintegrowany system zapobiegania i kontroli zanieczyszczeń.
A.7
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
A.8
We wniosku określono wkład Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 50% wartości projektu, w przypadku projektów dot. termomodernizacji budynków własny Wnioskodawcy na użyteczności publicznej - nie mniejszy niż 30 % wartości projektu w tym nie mniej niż 10% wartości wydatków kwalifikowalnych wymaganym poziomie pochodzi ze środków własnych lub pożyczek, w przypadku jednostek samorządu terytorialnego.
A9
Maksymalna wartość projektu
Maksymalna wartość projektu z zakresu budowy nowych oraz modernizacji istniejących sieci ciepłowniczych 20 mln PLN; Maksymalna wartość projektu z zakresu budowy małych i średnich jednostek wytwarzania ciepła w skojarzeniu 10 mln PLN; Maksymalna wartość projektu w przypadku projektów dot. termomodernizacji budynków użyteczności publicznej 10 mln zł.
Tak - Nie
Tak - Nie
Tak - Nie
B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu B.1.1
Lokalizacja/typ projektów
W zakresie projektów termomodernizacyjnych tylko w budynkach użyteczności publicznej w miastach do 15 000 mieszkańców.
Tak - Nie
58
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
B.1.2
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 2.3.
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego dla działania 2.3, tj. podniesienie jakości powietrza atmosferycznego oraz ograniczanie strat ciepła.
Tak - Nie
Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu;
B.1.3
Wykonalność techniczna projektu
Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi; Tak - Nie Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia; Wnioskodawca posiada kadrę i zaplecze techniczne gwarantujące wykonalność projektu. Zakres rzeczowy projektu jest technologicznie wykonalny. Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie;
B.1.4
Wykonalność finansowa projektu
Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów; Tak - Nie Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą); Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B.1.5
Ocenie podlega spodziewany stopień trwałości rezultatów projektu (tj. zdolność do utrzymania rezultatów projektu, co najmniej 5 lat po zakończeniu realizacji). W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna Trwałość rezultatów projektu zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów.
Tak - Nie
B2 Kryteria oceny jakości projektu
Nr
Kryterium
B.2.1
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu
Opis kryterium
Sposób Sposób określenie liczby obliczenia Minimalna punktów za opcje w liczba łącznej liczby ramach kryterium punktów punktów za kryterium Suma
Projekt przyczynia się do: Ograniczenia emisji szkodliwych gazów i pyłów występujących przy produkcji energii cieplnej;
0 - 4 wg oceny wpływu
Wzrostu efektywności energetycznej;
0 - 3 wg oceny wpływu
3
59
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego dla Działania 2.3 B.2.2
Projekt przyczyni się do zmniejszenia kosztów utrzymania obiektu
B.2.3
Projekt jest zgodny z preferowanymi typami projektów
B.2.4
Udział środków własnych Wnioskodawcy w projekcie
Ograniczania strat ciepła na przesyłach.
0 - 3 wg oceny wpływu
Koszty utrzymania zmniejszą się o min. 10 %; 10 Koszty utrzymania nie zmienią się; 5 Koszty utrzymania wzrosną. 0 Projekt realizuje następujące typy działań: (w przypadku projektów dotyczących obiektów wpisanych do rejestru zabytków dodatkowo 2 pkty więcej do łącznej sumy punktów za kryterium); Budowa, rozbudowa, przebudowa miejskich systemów ciepłowniczych (źródła, sieci, węzły) i wyposażenie ich w instalacje 0 - Nie ograniczające emisje zanieczyszczeń pyłowych i gazowych do powietrza; 2 - Tak Przekształcenie istniejących systemów ogrzewania obiektów użyteczności publicznej w systemy bardziej przyjazne dla środowiska, w szczególności ograniczające ,,niską emisję”;
0 - Nie 3- Tak
Budowa źródeł wytwarzających energię elektryczną w skojarzeniu z ciepłem;
0 - Nie 2 - Tak
Tworzenie systemów pomiaru zanieczyszczeń w miastach oraz systemu informowania mieszkańców o poziomie zanieczyszczeń;
0 - Nie 1 - Tak
Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej (bez uwzględnienia zmiany źródeł wytwarzania energii w celu ograniczenia tzw. „niskiej emisji”.
0 - Nie 2 - Tak
Większy od minimalnego udział środków własnych Wnioskodawcy. Rankingowanie wg udziału środków własnych. wart. wsk.=udz. środków własnych w %.
(wart wsk)/(max wart wsk)* 10
Wartość
n/d
Suma
1
Wartość
n/d
Suma
3
Suma
3
Suma
3
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe: B.2.5
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
0 - 5 według oceny
Zasada zrównoważonego rozwoju.
0 - 5 według oceny
Ocenie podlega zaawansowanie prac przygotowawczych do uruchomienia projektu:
B.2.6
B.2.7
Gotowość techniczna projektu do realizacji
Strategiczny charakter projektu i
Dokumentacja techniczna i projektowa;
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
Decyzje, uzgodnienia i pozwolenia administracyjne, jeżeli jest pozwolenie na budowę - ocena maksymalna;
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
Rozpoczęty został przetarg na wykonawcę zadania typu „zaprojektuj i wybuduj”;
0 - Nie 3 - Tak
Wyłoniony wykonawca (dla działań "zaprojektuj i wybuduj").
0 - Nie 7- Tak
Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych Wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu z:
60
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. komplementarność z innymi przedsięwzięciami
Działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności w ramach osi priorytetowej 7 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego (Wspieranie przemian w miastach i w obszarach wymagających odnowy, działanie 7.1. Rewitalizacja zdegradowanych dzielnic miast (działania w zakresie oszczędności energetycznej – np. termomodernizacja) w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013 (oś priorytetowa IX: Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna);
0 - 3 według oceny
Z innymi działaniami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków własnych;
0 - 3 według oceny
Działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 2004-2006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych.
0 - 4 według oceny
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów
B.3.1
Stopień, w jakim projekt przyczyni się do zmniejszenia emisji pyłów i gazów do atmosfery
Zmniejszenie w wyniku realizacji projektów emisji zanieczyszczeń do atmosfery - wartość uzyskanego zmniejszenia głównych zanieczyszczeń; powietrza: dwutlenek siarki, tlenki azotu, pyły, dwutlenek węgla (tony lub m3 rocznie).
(wart wsk)/(max wart wsk)*10
Wartość
Objaśnienie skrótów: (wart. wsk.) - wartość wskaźnika dla danego projektu (max. wart. wsk.) - maksymalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów (min. wart. wsk.) – minimalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów
Działanie 2.4. Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku29 Nr Kryterium Opis kryterium A. Kryteria formalne
Sposób oceny
29
Uchwała nr 52/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2. Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 68/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 6/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 11 marca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 27/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 38/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 21 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 41/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 50/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 3 grudnia 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska.
61
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
A.1
Poprawność złożenia wniosku
Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie/wniosek złożono w instytucji wskazanej w Trybie składania wniosków dla projektów znajdujących się na wykazie projektów indywidualnych;
Tak - Nie
Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie/preumowie; Projekt złożony przez: Jednostki samorządu terytorialnego, związki i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego; Jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego posiadające osobowość prawną;
A.2
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
Podmioty wykonujące usługi publiczne, w których większość udziałów lub akcji posiada jednostka samorządu terytorialnego, w tym podmioty wykonujące te usługi na mocy odrębnej umowy;
Tak - Nie
Podmioty wybrane w wyniku postępowania przeprowadzonego na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych, wykonujące usługi publiczne w oparciu o umowę zawartą z jednostką samorządu terytorialnego; Administracja rządowa; Inne jednostki zaliczane do sektora finansów publicznych w tym szkoły wyższe; Organizacje pozarządowe. A.3
Poprawność sporządzenia wniosku
Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu; Wniosek wypełniono w języku polskim.
Tak - Nie
Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku; Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony; A.4
Kompletność wniosku
Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione;
Tak - Nie
Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią wnioskodawcy. Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków; A.5
Kompletność załączników
A.6
Formalna dopuszczalność projektu
Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami. Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015 r.);
Tak - Nie Tak - Nie
Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu; Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy); Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez wnioskodawcę zabezpieczona;
62
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową; Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej. Energia odnawialna: słoneczna; Energia odnawialna: biomasa; Energia odnawialna: hydroelektryczna, geotermiczna i pozostałe; Gaz ziemny.
A.7
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
A.8
We wniosku określono wkład Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 25 % wartości projektu, w tym nie mniej niż 10% wartości wydatków własny Wnioskodawcy na kwalifikowalnych pochodzi ze środków własnych lub pożyczek w przypadku jednostek samorządu terytorialnego. wymaganym poziomie
A.9
Maksymalna wartość projektu.
Maksymalna wartość projektu: - dla inwestycji w zakresie wytwarzania energii elektrycznej z biomasy lub biogazu – 10 mln zł; - dla inwestycji w zakresie budowy lub rozbudowy małych elektrowni wodnych – 10 mln zł; - dla pozostałych projektów dotyczących odnawialnych źródeł energii – 20 mln zł; - dla projektu dotyczącego lokalnej i regionalnej infrastruktury przesyłu i dystrybucji gazu ziemnego – 8 mln zł.
Tak - Nie
A.10
Minimalna wartość dofinansowania
Dla projektów z zakresu odnawialnych źródeł energii na obszarach objętych Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich – 3 mln zł, o ile gmina nie wyczerpała możliwości dalszego korzystania ze wsparcia PROW.
Tak - Nie
Tak - Nie
Tak - Nie
B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu B.1.1
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 2.4
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego dla działania 2.4, tj. wzrost wykorzystania odnawialnych źródeł energii oraz poprawa zaopatrzenia ludności w gaz ziemny.
Tak - Nie
Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu; B.1.2
Wykonalność techniczna projektu
Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi; Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia;
Tak - Nie
Wnioskodawca posiada kadrę i zaplecze techniczne gwarantujące wykonalność projektu; Zakres rzeczowy projektu jest technologicznie wykonalny. B.1.3
Wykonalność finansowa projektu
Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie;
Tak - Nie
Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów; Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą);
63
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B.1.4
Ocenie podlega spodziewany stopień trwałości rezultatów projektu (tj. zdolność do utrzymania rezultatów projektu, co najmniej 5 lat po zakończeniu realizacji). W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna Trwałość rezultatów projektu zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów.
Tak - Nie
B2 Kryteria oceny jakości projektu
Nr
Kryterium
B.2.1
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego dla Działania 2.4
Sposób obliczenia łącznej liczby punktów za kryterium
Minimalna liczba punktów
Suma
5
min. wart. wskaźnika/wart. wskaźnika *10
Wartość
n/d
Obliczenie wskaźnika: koszt projektu/liczba gospodarstw domowych podłączonych do sieci gazowej.
min. wart. wskaźnika/wart. wskaźnika *10
Wartość
n/d
Budowa, rozbudowa, przebudowa jednostek wytwórczych energii elektrycznej i cieplnej, wykorzystujących energię wody, biomasy, biogazu oraz energię geotermiczną i słoneczną;
0 - Nie 4 - Tak 0 - Nie 2 - Tak
Suma
2
Budowa, przebudowa sieci przesyłowych energii elektrycznej i cieplnej pochodzącej ze źródeł odnawialnych; Budowa, rozbudowa sieci dystrybucyjnych i przesyłowych gazu ziemnego.
0 - Nie 4 - Tak
Większy od minimalnego udział środków własnych Wnioskodawcy. Rankingowanie wg udziału środków własnych.
(wart wsk)/(max wart wsk)* 10
Wartość
n/d
Opis kryterium
Sposób określenie liczby punktów za opcje w ramach kryterium
Projekt przyczynia się do: Zwiększenia udziału czystej energii w bilansie energetycznym województwa;
0 - nie przyczynia się, 5 - przyczynia się
Gazyfikacji miast i wsi regionu.
0 - nie przyczynia się, 5 - przyczynia się
Obliczenie wskaźnika w zależności od typu projektu: B.2.2
Kosztowa efektywność projektu
Obliczenie wskaźnika: koszt projektu / moc zainstalowana w jednostce wytwórczej energii elektrycznej i cieplnej; Koszt projektu/długość sieci gazowej zbudowanej w wyniku projektu.
B.2.3
B.2.4
B.2.5
Kosztowa skuteczność projektu
Projekt jest zgodny z preferowanymi typami projektów
Udział środków własnych Wnioskodawcy w projekcie
64
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe: B.2.6
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
0 - 5 według oceny
Zasada zrównoważonego rozwoju.
0 - 5 według oceny
Suma
3
Suma
3
Suma
3
Ocenie podlega zaawansowanie prac przygotowawczych do uruchomienia projektu:
B.2.7
Gotowość techniczna projektu do realizacji
Dokumentacja techniczna i projektowa;
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
Decyzje, uzgodnienia i pozwolenia administracyjne, jeżeli jest pozwolenie na budowę - ocena maksymalna;
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
Rozpoczęty został przetarg na wykonawcę zadania typu „zaprojektuj i wybuduj”; Wyłoniony wykonawca (dla działań "zaprojektuj i wybuduj").
0 - Nie 3 - Tak 0 - Nie 7 - Tak
Ocenie uwzględniającej m.in. wzmacnianie rezultatów projektu finansowanego z RPO WP-K oraz synergię projektów, podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych Wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu z:
B.2.8
Strategiczny charakter projektu i komplementarność z innymi przedsięwzięciami
Działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności w ramach osi priorytetowej 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, działanie 5.6 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego (Kompleksowe uzbrojenie terenów pod inwestycje); Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013: oś priorytetowa IX: Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna i X: Bezpieczeństwo energetyczne w tym dywersyfikacja źródeł energii, Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 Oś priorytetowa 3: Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej (Działanie: Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej), oś priorytetowa 4 LEADER, (Działanie: Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju);
0 - 3 według oceny
Z innymi działaniami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków własnych;
0 - 3 według oceny
Działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 2004-2006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych.
0 - 4 według oceny
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów B.3.1
Uzyskany wzrost udziału energii odnawialnej w bilansie energetycznym województwa
Zainstalowana moc w elektrowniach opartych o odnawialne źródła energii.
(wart wsk)/(max wart wsk)*10
Wartość
Objaśnienie skrótów: (wart. wsk.) - wartość wskaźnika dla danego projektu (max. wart. wsk.) - maksymalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów (min. wart. wsk.) – minimalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów
65
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Działanie 2.5. Rozwój infrastruktury bezpieczeństwa powodziowego i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska30 Nr Kryterium Opis kryterium A. Kryteria formalne A.1
Poprawność złożenia wniosku
Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie/wniosek złożono w instytucji wskazanej w Trybie składania wniosków dla projektów znajdujących się na wykazie projektów indywidualnych;
Sposób oceny
Tak - Nie
Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie/preumowie; Projekt złożony przez: Regionalne Zarządy Gospodarki Wodnej, w zakresie zadań na terenie województwa kujawsko-pomorskiego;
A.2
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
Jednostki samorządu terytorialnego, ich jednostki organizacyjne oraz ich związki i stowarzyszenia; Tak - Nie Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne; Podmioty wykonujące usługi publiczne, w których większość udziałów lub akcji posiada jednostka samorządu terytorialnego, w tym podmioty wykonujące te usługi na mocy odrębnej umowy; Jednostki państwowej straży pożarnej.
A.3 A.4
Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu;
Poprawność sporządzenia wniosku
Wniosek wypełniono w języku polskim.
Kompletność wniosku
Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku;
Tak - Nie Tak - Nie
Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne;
30
Uchwała nr 52/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2. Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 68/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 6/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 11 marca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 27/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 38/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 21 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 41/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 50/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 3 grudnia 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska.
66
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Wniosek zawiera wszystkie strony; Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione; Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią wnioskodawcy. Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków; A.5
Kompletność załączników
Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami.
Tak - Nie
Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015 r.); Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu; A.6
Formalna dopuszczalność projektu
Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy);
Tak - Nie
Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez wnioskodawcę zabezpieczona; Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową; Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej. Zapobieganie zagrożeniom (w tym opracowanie i wdrażanie planów i instrumentów zapobiegania i zarządzania zagrożeniami naturalnym i technologicznym); Inne działania na rzecz ochrony środowiska i zapobiegania zagrożeniom.
A.7
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
A.8
We wniosku określono wkład Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 15% wartości projektu w tym nie mniej niż 10% wartości wydatków własny Wnioskodawcy na kwalifikowalnych pochodzi ze środków własnych lub pożyczek, w przypadku jednostek samorządu terytorialnego. wymaganym poziomie
A.9
Maksymalna wartość projektu.
Tak - Nie
Tak - Nie
Dla projektów z zakresu działań przeciwpowodziowych – 40 mln zł; Dla projektów z zakresu zapobiegania i ograniczania skutków zagrożeń naturalnych oraz przeciwdziałania poważnym awariom – 4 mln zł.
B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu B.1.1
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 2.5
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego dla działania 2.5, tj.: stworzenie efektywnego systemu zapobiegania, zwalczania i usuwania skutków zagrożeń naturalnych dla środowiska.
Tak - Nie
67
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu;
B.1.2
Wykonalność techniczna projektu
Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi; Tak - Nie Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia; Wnioskodawca posiada kadrę i zaplecze techniczne gwarantujące wykonalność projektu; Zakres rzeczowy projektu jest technologicznie wykonalny. Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie;
B.1.3
Wykonalność finansowa projektu
Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów;
Tak - Nie
Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą); Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B.1.4
Trwałość rezultatów projektu
Ocenie podlega spodziewany stopień trwałości rezultatów projektu (tj. zdolność do utrzymania rezultatów projektu, co najmniej 5 lat po zakończeniu realizacji). W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów.
Tak - Nie
B2 Kryteria oceny jakości projektu
Nr
B.2.1
Kryterium
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Opis kryterium
Sposób Sposób określenie liczby obliczenia punktów za opcje w łącznej liczby ramach kryterium punktów za kryterium Suma
Projekt przyczynia się do:
Wsparcia inwestycji służących poprawie stanu bezpieczeństwa technicznego urządzeń i obiektów chroniących przed powodzią oraz suszą;
Minimalna liczba punktów
2
5
68
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Kujawsko-Pomorskiego dla Działania 2.5
B.2.2
Kosztowa efektywność projektu z punktu widzenia użytkowników projektu
Zapewnienia zakresu skutecznego prowadzenia akcji ratowniczych i usuwania skutków zagrożeń naturalnych; Przeciwdziałania poważnym awariom.
2
Obliczenie wskaźnika: koszt projektu / liczba osób objętych zabezpieczeniem przed skutkami zagrożeń naturalnych
min. wart. wskaźnika/wart. wskaźnika *10
Regulacja cieków wodnych poprawiająca bilans wodny z uwzględnieniem potrzeb ochrony przyrody (np. pogłębianie, stabilizacja brzegów);
0 – Nie 2 - Tak
Budowa, rozbudowa, przebudowa urządzeń przeciwpowodziowych; Odtwarzanie naturalnych terenów zalewowych;
B.2.3
Projekt jest zgodny z preferowanymi typami projektów
3
Wartość
n/d
Suma
1
Suma
3
Suma
3
Suma
3
0 – Nie 2 - Tak 0 – Nie 1 - Tak
Realizacja wielozadaniowych zbiorników retencyjnych o pojemności mniejszej niż 10 mln m3;
0 – Nie 1 - Tak
Budowa i przebudowa stopni wodnych;
0 – Nie 1- Tak
Denaturalizacja cieków wodnych, budowa systemów małej retencji (regionalnych, lokalnych);
0 – Nie 1 - Tak
Projekty z zakresu zapobiegania i ograniczania skutków zagrożeń naturalnych oraz przeciwdziałanie poważnym awariom, w tym m.in.: opracowanie i wdrażanie planów i instrumentów zapobiegania i zarządzania zagrożeniom naturalnym i technologicznym, przebudowa systemu dróg przeciwpożarowych, zakup specjalistycznego sprzętu do prowadzenia akcji ratowniczych i usuwania skutków zagrożeń naturalnych i poważnych awarii.
0 – Nie 2 - Tak
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe: B.2.4
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
0 - 5 według oceny
Zasada zrównoważonego rozwoju.
0 - 5 według oceny
Ocenie podlega zaawansowanie prac przygotowawczych do uruchomienia projektu: B.2.5
B.2.6
Gotowość techniczna projektu do realizacji
Strategiczny charakter projektu i
Dokumentacja techniczna i projektowa;
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
Decyzje, uzgodnienia i pozwolenia administracyjne, jeżeli jest pozwolenie na budowę - ocena maksymalna.
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych Wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu z:
69
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. komplementarność z innymi przedsięwzięciami
Działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013, oś priorytetowa III: Zarządzanie zasobami i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska; Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013: oś priorytetowa I: poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego, Działanie: Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa – schemat II: gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi (budowa lub remont urządzeń melioracji wodnych podstawowych i wodnych szczegółowych), oś priorytetowa II: poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich, Działanie: Odtwarzanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego przez: katastrofy i wprowadzanie instrumentów zapobiegawczych – schemat II. Wprowadzenie elementów zapobiegawczych na terenach zaliczonych do dwóch najwyższych kategorii zagrożenia pożarowego; Programu Operacyjnego Zrównoważony Rozwój Sektora Rybołówstwa i Nadbrzeżnych Obszarów Rybackich 2007-2013: Oś priorytetowa 4. Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa;
0 - 3 według oceny
Z innymi działaniami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków własnych;
0 - 3 według oceny
Działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 20042006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych.
0 - 4 według oceny
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów B.3.1
Stopień, w jakim projekt przyczyni się do zabezpieczenia mieszkańców przed powodzią
Liczba osób zabezpieczonych przed powodzią i jej skutkami w wyniku realizacji projektu.
(wart wsk)/(max wart wsk)*10
Wartość
Objaśnienie skrótów: (wart. wsk.) - wartość wskaźnika dla danego projektu (max. wart. wsk.) - maksymalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów (min. wart. wsk.) – minimalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów
Działanie 2.6. Ochrona i promocja zasobów przyrodniczych31
31
, Uchwała nr 52/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2. Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 68/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 6/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 11 marca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 27/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 38/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 21 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 41/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska, Uchwałą Nr 50/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 3 grudnia 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 2 Zachowanie i racjonalne uŜytkowanie środowiska.
70
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Nr
Kryterium
A.1
Poprawność złożenia wniosku
Opis kryterium A. Kryteria formalne Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie/wniosek złożono w instytucji wskazanej w Trybie składania wniosków dla projektów znajdujących się na wykazie projektów indywidualnych; Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie/preumowie;
Sposób oceny
Tak - Nie
Wniosek złożony przez: Jednostki samorządu terytorialnego, ich jednostki organizacyjne oraz ich związki i stowarzyszenia; A.2
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne; Tak - Nie Jednostki sprawujące nadzór lub zarządzające obszarami chronionymi; Organizacje pozarządowe; Ośrodki edukacji ekologicznej.
A.3
Poprawność sporządzenia wniosku
Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu;
Tak - Nie
Wniosek wypełniono w języku polskim. Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku; Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony;
A.4
Kompletność wniosku
Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione;
Tak - Nie
Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią Wnioskodawcy. Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków; A.5
Kompletność załączników
Tak - Nie Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami.
A.6
Formalna dopuszczalność projektu
Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015 r.); Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.);
Tak - Nie
Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu; Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy);
71
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez wnioskodawcę zabezpieczona; Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową; Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej. A.7
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
A.8
We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie
Promowanie bioróżnorodności i ochrony przyrody (w tym NATURA 2000).
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 30% wartości projektu w tym nie mniej niż 10% wartości wydatków kwalifikowalnych pochodzi ze środków własnych lub pożyczek, w przypadku jednostek samorządu terytorialnego.
Tak - Nie
Tak - Nie
B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu B.1.1
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 2.6
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego dla działania 2.6, tj.: ochrona i promocja zasobów przyrodniczych oraz kształtowanie postaw ekologicznych.
Tak - Nie
Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu;
B.1.2
Wykonalność techniczna projektu
Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi; Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia;
Tak - Nie
Wnioskodawca posiada kadrę i zaplecze techniczne gwarantujące wykonalność projektu; Zakres rzeczowy projektu jest technologicznie wykonalny. Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie; B.1.3
Wykonalność finansowa projektu
Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów;
Tak - Nie
Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą); Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
72
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
B.1.4
Trwałość rezultatów projektu
Ocenie podlega spodziewany stopień trwałości rezultatów projektu (tj. zdolność do utrzymania rezultatów projektu, co najmniej 5 lat po zakończeniu realizacji). W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów.
Tak - Nie
B2 Kryteria oceny jakości projektu
Nr
Kryterium
Opis kryterium
Sposób określenie liczby punktów za opcje w ramach kryterium
Sposób obliczenia łącznej liczby punktów za kryterium
Minimalna liczba punktów
Suma
2
Suma
2
Wartość
3
Projekt przyczynia się do:
B.2.1
B.2.2
B.2.3
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego dla Działania 2.6
Projekt jest zgodny z preferowanymi typami projektów
Lokalizacja projektu
Utrzymanie istniejących warunków siedliskowych i zachowanie ciągłości systemu powiązań ekologicznych na obszarach wyznaczone do sieci NATURA 2000;
0 - 4 według oceny
Zachowania różnorodności gatunkowej, przywracania i ochrony właściwego stanu siedlisk przyrodniczych, udrażniania korytarzy ekologicznych;
0 - 4 według oceny
Szerzenia świadomości ekologicznej wśród mieszkańców.
0 - 2 według oceny
Projekty z zakresu ochrony siedlisk przyrodniczych na obszarach chronionych.;
0 – Nie 2 - Tak
Projekty z zakresu udrażniania korytarzy ekologicznych;
0 – Nie 2 - Tak
Projekty z zakresu edukacji ekologicznej - budowa ścieżek dydaktycznych, punktów, wież widokowych, tablice informacyjne;
0 – Nie 2 - Tak
Projekty z zakresu wzbogacania składu gatunkowego drzewostanów (m.in. eliminacja monokultur);
0 – Nie 2 - Tak
Projekty z zakresu zachowania różnorodności gatunkowej.
0 – Nie 2 - Tak
Obszar NATURA2000 lub inny obszar chroniony o statusie międzynarodowym; Park narodowy, rezerwat; Park krajobrazowy;
0 – Nie 10 - Tak 0 – Nie 7 - Tak 0 – Nie 5 - Tak
73
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Obszar chronionego krajobrazu.
0 – Nie 3 - Tak
Ocenie podlega: B.2.4
Ranga przyrodnicza obszarów objętych projektem
Zróżnicowanie gatunkowe i siedliskowe;
0 - 4 według oceny
Obecność gatunków z list "Natura 2000", gatunków prawnie chronionych w Polsce, gatunków z "Czerwonej listy";
0 - 3 według oceny
Obecność i % udział siedlisk z listy "Natura 2000".
0 - 3 według oceny
Suma
3
Suma
3
Suma
3
Suma
3
Suma
3
Suma
3
Ocenie podlega:
B.2.5
Celowość realizacji projektu z zakresu ochrony środowiska przyrodniczego
Celowość realizacji proponowanego projektu: czy projekt jest celowy z punktu widzenia rzeczywistych potrzeb ochronnych 0 - 5 według oceny gatunków, siedlisk lub ich ekosystemów objętych projektem lub znajdujących się w jego zasięgu; Realność osiągnięcia założonych celów ekologicznych: jakie jest prawdopodobieństwo, że w świetle przewidzianych w ramach projektu zadań oraz zastosowanych technik i metod założone cele ekologiczne zostaną osiągnięte.
0 - 5 według oceny (0 prawdopodobieństwo osiągnięcia celów najniższe, 5 najwyższe)
Ocenie podlegają:
B.2.6
Celowość realizacji projektu z zakresu edukacji ekologicznej
Wartości poznawcze i edukacyjne, które mają stanowić rezultat projektu;
0 - 4 według oceny
Stopień, w jakim realizacja projektu przyczyni się do generowania ruchu turystycznego;
0 - 4 według oceny
Brak negatywnych efektów środowiskowych Niewielkie negatywne efekty środowiskowe Istotne negatywne efekty środowiskowe
2 1 0
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe: B.2.7
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
0 - 5 według oceny
Zasada zrównoważonego rozwoju.
0 - 5 według oceny
Ocenie podlega zaawansowanie prac przygotowawczych do uruchomienia projektu: B.2.8
B.2.9
Gotowość techniczna projektu do realizacji
Strategiczny charakter projektu i komplementarność z innymi przedsięwzięciami
Dokumentacja techniczna i projektowa;
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
Decyzje, uzgodnienia i pozwolenia administracyjne.
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
Ocenie uwzględniającej m.in. wzmacnianie rezultatów projektu finansowanego z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego oraz synergię projektów, podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych Wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu z:
74
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego: oś priorytetowa 3 Rozwój infrastruktury społecznej, działanie 3.1.Rozwój infrastruktury edukacyjnej, oś priorytetowa 6 Wsparcie rozwoju turystyki, działanie 6.1. Rozwój usług turystycznych w oparciu o zasoby przyrodnicze, z Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko 2007-2013: oś priorytetowa V Ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznych, Z Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 oś priorytetowa II: poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich, Działanie Program rolnośrodowiskowy, oś priorytetowa 4 LEADER, Działanie: Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju, z Programem Operacyjnym Zrównoważony Rozwój Sektora Rybołówstwa i Nadbrzeżnych Obszarów Rybackich 2007-2013: oś priorytetowa 2 Akwakultura, rybołówstwo śródlądowe, przetwórstwo i rynek rybny, oś priorytetowa 3.Środki służące wspólnemu interesowi, Oś 4 Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa;
0 - 3 według oceny
Z innymi działaniami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków własnych;
0 - 3 według oceny
Działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 20042006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych.
0 - 4 według oceny
Działanie 3.1 Rozwój infrastruktury edukacyjnej32 A. Kryteria formalne Nr
Kryterium
A.1
Poprawność złożenia wniosku
A.2
Wniosek złożony przez
Opis kryterium Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie/wniosek złożono w instytucji wskazanej w Trybie składania wniosków dla projektów znajdujących się na wykazie projektów indywidualnych;
Sposób oceny Tak - Nie
Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie/preumowie; Wniosek złożony przez
32
Uchwała nr 14/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P z dnia 17 marca 2008r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 3. Rozwój infrastruktury społecznej, Uchwała nr 26/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P z dnia 4 kwietnia 2008r. zmieniająca uchwałę nr 14/2008 z dnia 17 marca 2008r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 3. Rozwój infrastruktury społecznej, Uchwała nr 53/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 3. Rozwój infrastruktury społecznej, Uchwała Nr 69/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 3 Rozwój infrastruktury społecznej, Uchwała Nr 18/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 23 czerwca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 3 Rozwój infrastruktury społecznej, Uchwała Nr 28/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 3 Rozwój infrastruktury społecznej, Uchwała Nr 39/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 21 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 3 Rozwój infrastruktury społecznej.
75
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. uprawnionego Wnioskodawcę
Jednostki samorządu terytorialnego lub związki/stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego; Szkoły wyższe lub porozumienie szkół wyższych; Osoby prawne lub fizyczne będące organami prowadzącym szkołę (wszystkich poziomów nauczania) lub placówkę (np. przedszkole); Tak - Nie Organizacje pozarządowe, stowarzyszenia, fundacje, prowadzące statutową działalność w obszarze objętym wsparciem w ramach działania; Jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną; Kościoły, związki wyznaniowe lub ich osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych, prowadzące statutową działalność w obszarze objętym wsparciem w ramach działania.
A.3
Poprawność sporządzenia wniosku
Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu; Wniosek wypełniono w języku polskim.
Tak - Nie
Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku; Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony; A.4
Kompletność wniosku
Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione;
Tak - Nie
Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią Wnioskodawcy. Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków; A.5
Kompletność załączników
A.6
Formalna dopuszczalność projektu
Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami. Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015 r.);
Tak - Nie Tak - Nie
Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu; Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy); Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez Wnioskodawcę zabezpieczona Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową.
76
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej. Wydatki zgodne z klasyfikacją wydatków strukturalnych; A.7
Maksymalna wartość projektu
A.8
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
Infrastruktura systemu oświaty.
Tak - Nie
A.9
We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie
Nie mniej niż: - 30% w przypadku publicznych szkół wyższych; - 35% w przypadki pozostałych wnioskodawców.
Tak - Nie
Maksymalna wartość projektu skierowanego na rozwój infrastruktury szkolnictwa artystycznego - 4 mln PLN .
Tak - Nie
B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu Nr
Kryterium
Opis kryterium
Sposób oceny
B.1.1
Przedmiot projektu/ ograniczenie
Zakup wyposażania obiektów związanego wyłącznie z realizacją projektu inwestycyjnego.
Tak - Nie
B.1.2
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 3.1.
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego dla działania 3.1, tj.: - rozwój i poprawa stanu infrastruktury edukacyjnej dla podniesienia jakości kształcenia prowadzącego do zwiększenia poziomu wykształcenia, kwalifikacji i dostosowania umiejętności do potrzeb rynku pracy; - wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci i młodzieży z obszarów wiejskich.
Tak - Nie
Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu;
B.1.3
Wykonalność techniczna projektu
Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi; Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia;
Tak - Nie
Wnioskodawca posiada kadrę i zaplecze techniczne gwarantujące wykonalność projektu; Zakres rzeczowy projektu jest technologicznie wykonalny. B.1.4
Wykonalność finansowa projektu
Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013;
Tak - Nie
Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie; Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów; Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą);
77
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B.1.5
Trwałość rezultatów projektu
Ocenie podlega spodziewany stopień trwałości rezultatów projektu (tj. zdolność do utrzymania rezultatów projektu, co najmniej 5 lat po zakończeniu realizacji). W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów.
Tak - Nie
B.1.6
Możliwość realizacji inwestycji
Wnioskodawca posiada udokumentowane prawo dysponowania gruntami niezbędnymi do realizacji inwestycji.
Tak - Nie
B2 Kryteria oceny jakości projektu
Nr
Kryterium
Opis kryterium
Sposób określenie liczby punktów za opcje w ramach kryterium
Sposób obliczenia łącznej liczby punktów za kryterium
Minimalna liczba punktów
Suma
2
Suma
3 (nie dotyczy szkolnictwa podstawoweg oi gimnazjalnego )
Projekt przyczynia się do: Poprawy stanu technicznego i standardów szkół, sal w obiektach dydaktycznych, obiektach naukowo-badawczych powiązanych z dydaktyką, bibliotek, obiektów sportowych, wyposażenia pracowni przedmiotowych na wszystkich poziomach kształcenia, warsztatów nauki zawodu;
B.2.1
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych Rozwoju placówek kształcenia ustawicznego, dla zawodowej adaptacji dorosłych do potrzeb rynku pracy; w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Rozwoju infrastruktury edukacyjnej na obszarach wiejskich.; Kujawsko - Pomorskiego dla Działania 3.1 Poprawy jakości kształcenia na innych niż wyższy wszystkich poziomach; Lepszej oferty kształcenia na poziomie wyższym.
B.2.2
Projekt jest zgodny z preferowanymi typami projektów
0 - nie przyczynia się, 2 - przyczynia się
0 - nie przyczynia się, 2 - przyczynia się 0 - nie przyczynia się, 2 - przyczynia się 0 - nie przyczynia się, 2 - przyczynia się 0 - nie przyczynia się, 2 - przyczynia się
Budowa, rozbudowa, przebudowa obiektów dydaktycznych oraz adaptacja obiektów na cele dydaktyczne na wszystkich poziomach kształcenia, w celu tworzenia pomieszczeń dydaktyczno-wykładowych, naukowo-badawczych, laboratoriów dydaktycznych, pracowni komputerowych, sal do praktycznej nauki zawodu, bibliotek, infrastruktury edukacyjnej w kampusach, akademikach, internatach, innych obiektów służących działalności dydaktycznej lub naukowo-badawczej powiązanej z dydaktyką;
0 - Nie 4 - Tak
Budowa, rozbudowa, przebudowa obiektów sportowo-rekreacyjnych placówek edukacyjnych;
0 - Nie 3 - Tak
78
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Budowa, rozbudowa, przebudowa infrastruktury technicznej i sanitarnej związanej z obiektami dydaktycznymi. B.2.3
B.2.4
Lokalizacja projektu
Projekt zlokalizowany na obszarach wiejskich.
Pro-rozwojowy charakter projektu
Projekt przyczyni się do zwiększenia zakresu i skali świadczonych usług edukacyjnych: - uruchomienia nowych kierunków kształcenia zgodnie z aktualnymi potrzebami rynku pracy, - zwiększenia liczby słuchaczy szkoły, w tym dorosłych w systemie kształcenia ustawicznego, - uruchomienia nowych pracowni tematycznych (przedmiotowych), - uruchomienia nowych obiektów do rozwoju kultury fizycznej.
0 - Nie 3 - Tak 0 - Nie 10 - Tak 0 - jeśli nie przyczynia się 2 2 3 3
Wartość
n/d
Suma
2
Suma
2
Suma
3
Suma
3
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe: B.2.5
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
0 - 4 według oceny
Zasada zrównoważonego rozwoju;
0 - 2 według oceny
Polityka społeczeństwa informacyjnego.
0 - 4 według oceny
Ocenie podlega zaawansowanie prac przygotowawczych do uruchomienia projektu: B.2.6
Gotowość techniczna projektu do realizacji
Dokumentacja techniczna i projektowa, program funkcjonalno – użytkowy;
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
Decyzje, uzgodnienia i pozwolenia administracyjne, jeżeli jest pozwolenie na budowę, a w przypadku projektów zaprojektuj i wybuduj umowa z wykonawcą - ocena maksymalna.
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych Wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu z:
B.2.7
Strategiczny charakter projektu i komplementarność z innymi przedsięwzięciami
Z działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności finansowanymi w ramach: Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko - Pomorskiego: Działania 4.2, 4.3, 5.4, 6.2, 7.1, 7.2 Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka: oś priorytetowa 7, Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko: oś priorytetowa XIII, Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki: osie priorytetowe I, II, III, IV;
0 - 3 według oceny
Z innymi działaniami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków własnych;
0 - 3 według oceny
Działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 20042006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych.
0 - 4 według oceny
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów
Nr
Kryterium
Opis kryterium
Sposób Sposób określenie obliczenia liczby punktów za opcje łącznej liczby w ramach kryterium punktów za kryterium
79
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
B.3.1
Stopień, w jakim projekt przyczynia się do zwiększenia jakości i dostępności usług edukacyjnych
Przewidywana liczba studentów/uczniów korzystających z rezultatów projektu.
(wart wsk)/(max wart wsk)*10
Wartość
B.3.2
Stopień, w jakim projekt przyczynia się do rozwoju systemu kształcenia ustawicznego dorosłych.
Przewidywana liczba osób, które w wyniku projektu podejmą naukę w systemie kształcenia ustawicznego dorosłych w przeciągu 2 lat od ukończenie projektu.
(wart wsk)/(max wart wsk)*10
Wartość
Objaśnienie skrótów: (wart. wsk.) - wartość wskaźnika dla danego projektu (max. wart. wsk.) - maksymalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów
Działanie 3.2 Rozwój infrastruktury ochrony zdrowia i pomocy społecznej33 A. Kryteria formalne Sposób oceny Nr
Kryterium
A.1
Poprawność złożenia wniosku
Opis kryterium
Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie/wniosek złożono w instytucji wskazanej w Trybie składania wniosków dla projektów znajdujących się na wykazie projektów indywidualnych;
dla schematu: dla schematu: opieka pomoc zdrowotna społeczna Tak - Nie
Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie/preumowie.
33
Uchwała nr 14/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P z dnia 17 marca 2008r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 3. Rozwój infrastruktury społecznej, Uchwała nr 26/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P z dnia 4 kwietnia 2008r. zmieniająca uchwałę nr 14/2008 z dnia 17 marca 2008r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 3. Rozwój infrastruktury społecznej, Uchwała nr 53/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 3. Rozwój infrastruktury społecznej, Uchwała Nr 69/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 3 Rozwój infrastruktury społecznej, Uchwała Nr 18/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 23 czerwca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 3 Rozwój infrastruktury społecznej, Uchwała Nr 28/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 3 Rozwój infrastruktury społecznej, Uchwała Nr 39/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 21 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 3 Rozwój infrastruktury społecznej.
80
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Wniosek złożony przez: Jednostki samorządu terytorialnego i ich związki i stowarzyszenia i ich jednostki organizacyjne;
Tak - Nie
Tak - Nie
Tak - Nie
n/d
Jednostki pomocy społecznej, posiadające osobowość prawną, lub dla których podmiotem tworzącym są jst.;
n/d
Tak - Nie
Placówki opiekuńczo-wychowawcze posiadające osobowość prawną lub dla których podmiotem tworzącym są jst.;
n/d
Tak - Nie
Tak - Nie
n/d
n/d
Tak - Nie
Tak - Nie
n/d
n/d
Tak - Nie
Zakłady opieki zdrowotnej działające w publicznym systemie ochrony zdrowia, tzn. posiadające podpisaną umowę z Narodowym Funduszem Zdrowia, dla których organem założycielskim jest powiat z wyłączeniem powiatów grodzkich, bądź spółka prawa handlowego w której - powiat z wyłączeniem powiatów grodzkich posiada udziały;
A.2
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
Organizacje pozarządowe prowadzące działalność statutową w obszarze ochrony zdrowia; Organizacje pozarządowe prowadzące działalność statutową w obszarze pomocy społecznej oraz rehabilitacji zdrowotnej, zawodowej i społecznej; Kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych prowadzące działalność statutową w obszarze ochrony zdrowia (w ramach działalności prowadzonej w publicznym systemie ochrony zdrowia, tzn. w ramach umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia). Kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych prowadzące działalność statutową w obszarze pomocy społecznej i opiekuńczo-wychowawczej. A.3
Poprawność sporządzenia wniosku
Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu;
Tak - Nie
Wniosek wypełniono w języku polskim. Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku; Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony;
A.4
Kompletność wniosku
Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione;
Tak - Nie
Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną; Wniosek opatrzony jest pieczęcią Wnioskodawcy. Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków; A.5
Kompletność załączników
Tak - Nie Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami.
A.6
Formalna dopuszczalność projektu
Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015 r.);
Tak - Nie
Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu; Czy projekt pozbawiony jest znamion pomocy publicznej?34;
34
W przypadku odpowiedzi negatywnej następuje odrzucenie wniosku na tym etapie oceny.
81
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez wnioskodawcę zabezpieczona;
Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową. Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej; Infrastruktura ochrony zdrowia; A.7
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
A.8
We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie
Infrastruktura opiekuńczo-wychowawcza; Pozostała infrastruktura społeczna.
Tak - Nie
n/d
n/d
Tak - Nie
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 35% wartości projektu.
Tak - Nie
B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu Sposób oceny Nr
Kryterium
B.1.1
Ograniczenie rezultatów projektu
B.1.2
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 3.2.
Opis kryterium
Projekt nie zwiększa liczby obiektów infrastrukturalnych w sektorze ochrony zdrowia.
dla schematu: dla schematu: opieka pomoc zdrowotna społeczna Tak - Nie
n/d
Tak - Nie
n/d
n/d
Tak - Nie
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego dla działania 3.2 i przyczyniają się do: Poprawy jakości świadczonych usług medycznych, w tym lecznictwa specjalistycznego, Poprawy skuteczności pomocy społecznej. Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu;
B.1.3
Wykonalność techniczna projektu
Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi; Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia;
Tak - Nie
Wnioskodawca posiada kadrę i zaplecze technicznego gwarantujące wykonalność projektu.; Zakres rzeczowy projektu jest technicznie wykonalny. B.1.4
Wykonalność finansowa projektu
Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013,
Tak - Nie
82
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie; Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów; Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą). Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B.1.5
Trwałość rezultatów projektu
Ocenie podlega spodziewany stopień trwałości rezultatów projektu (tj. zdolność do utrzymania rezultatów projektu, co najmniej 5 lat po zakończeniu realizacji). W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów.
Tak - Nie
B2 Kryteria oceny jakości projektu Sposób określenie liczby punktów za opcje w ramach kryterium Nr
Kryterium
Opis kryterium dla schematu: opieka zdrowotna
dla schematu: pomoc społeczna
Sposób obliczenia Minimal łącznej na liczba liczby punktów punktów za kryterium
Projekt przyczynia się do:
B.2.1
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w URPO WK-P dla Działania 3.2
Lepszej jakości świadczonych usług medycznych, w tym lecznictwa specjalistycznego, oraz skrócenia czasu oczekiwania na wyniki badań diagnostycznych dzięki wykorzystaniu nowych technologii medycznych, nowoczesnej aparatury i sprzętu medycznego.
0 - 10 według oceny
Lepszej jakości świadczonych usług pomocy społecznej, w tym do polepszenia stanu technicznego placówek, zwiększenia n/d dostępności usług opiekuńczych pomocy społecznej oraz skrócenia czasu oczekiwania na usługi opieki społecznej.
n/d Wartość
3
Wartość
n/d
0 - 10 według oceny
Obliczenie wskaźnika:
B.2.2
Kosztowa efektywność produktu projektu
Koszty projektu / przewidywana liczba pacjentów korzystających z rezultatów projektu;
Koszty projektu / przewidywana liczba osób w placówkach pomocy społecznej (w tym opiekuńczo-wychowawczych) korzystających z rezultatów projektu.
min. wart. wskaźnika/wart. wskaźnika *10
n/d
n/d
min. wart. wskaźnika/wart. wskaźnika *10
83
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Ocena struktury przewidywanego % udziału pacjentów korzystających z efektów projektu: z gminy, powiatu, subregionu, 0 - 10 według oceny województwa w kontekście celów polityki zdrowotnej województwa. B.2.3
B.2.4
B.2.5
B.2.6
Zasięg terytorialny wpływu projektu
Projekt jest zgodny z preferowanymi typami projektów
Udział środków własnych Wnioskodawcy w projekcie
Poprawa jakości obsługi pacjenta/ odbiorcy usług pomocy społecznej
Ocenie podlega zasięg terytorialny oddziaływania efektów projektu według szacunkowej liczby osób korzystających z pomocy społecznej: Lokalny/gmina Powiat Województwo
n/d n/d n/d
6 8 10
Przebudowa i rozbudowa obiektów ochrony zdrowia w celu osiągnięcia zgodności z wymogami określonymi w obowiązujących przepisach prawa.
0 - Nie 4 - Tak
n/d
Zakup aparatów i urządzeń medycznych służących do diagnostyki, terapii i rehabilitacji z wyłączeniem wyrobów jednorazowego użytku;
0 - Nie 4 - Tak
n/d
Dostosowanie obiektów do użytkowania nowego sprzętu, wyłącznie w połączeniu z zakupem tego sprzętu;
0 - Nie 2 - Tak
n/d
Przebudowa i rozbudowa obiektów pomocy społecznej w celu osiągnięcia zgodności z wymogami określonymi w obowiązujących przepisach prawa;
n/d
0 - Nie 3 - Tak
Budowa obiektów infrastrukturalnych skierowanych na pomoc społeczną;
n/d
0 - Nie 3 - Tak
Zakup aparatów i urządzeń medycznych służących do diagnostyki, terapii i rehabilitacji z wyłączeniem wyrobów jednorazowego użytku;
n/d
0 - Nie 3 - Tak
Dostosowanie obiektów do użytkowania nowego sprzętu, wyłącznie w połączeniu z zakupem tego sprzętu.
n/d
0 - Nie 1 - Tak
Większy od minimalnego udział środków własnych Wnioskodawcy.
(wart wsk)/(max wart wsk)* 10
Ocena stopnia skrócenia (%) czasu oczekiwania na usługę medyczną.
(wart wsk)/(max wart wsk)*10 35
Ocena stopnia dostosowania placówki do standardów określonych przepisami prawa w ramach projektu; Ocena stopnia zwiększenia ilości miejsc w nowo wybudowanych placówkach; Ocena stopnia poprawy jakość terapii i rehabilitacji.
B.2.7
Strategiczny charakter projektu i komplementarność
n/d
n/d
Wartość
n/d
Suma
3
Wartość
n/d
Suma
n/d
Suma
3
n/d 4 4 2
Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych Wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu z:
35
Zgodnie z Ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728 z późn. zm.),Rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 19 października 2005 r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz. U. Nr 217, poz. 1837) oraz Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 października 2007 r. w sprawie placówek opiekuńczo wychowawczych (Dz. U. Nr 201, poz. 1455).
84
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. z innymi przedsięwzięciami
Z działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności finansowanymi w ramach: -Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego: oś priorytetowa 4 – działanie 4.2 Rozwój usług i aplikacji dla ludności, działanie 4.3 Rozwój komercyjnych e-usług, oś priorytetowa 5 – działanie 5.2 Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw i działanie 5.4 Wzmocnienie potencjału sektora badań i rozwoju technologii, oś priorytetowa 7 – działanie 7.1 Rewitalizacja zdegradowanych dzielnic miast oraz działanie 7.2 Adaptacja do nowych funkcji społecznogospodarczych terenów poprzemysłowych i powojskowych; Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013: oś priorytetowa XII Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia; Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013: oś priorytetowa II Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących.
0 - 3 według oceny
Z innymi działaniami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków własnych;
0 - 3 według oceny
Działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 20042006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych.
0 - 4 według oceny
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe: B.2.8
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
0 - 5 według oceny
Zasada zrównoważonego rozwoju.
0 - 5 według oceny
Suma
3
Suma
3
Ocenie podlega zaawansowanie prac przygotowawczych do uruchomienia projektu: B.2.9
Gotowość techniczna projektu do realizacji
Dokumentacja techniczna i projektowa, program funkcjonalno-użytkowy;
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
Decyzje, uzgodnienia i pozwolenia administracyjne, jeżeli jest pozwolenie na budowę, a w przypadku projektów zaprojektuj i wybuduj umowa z wykonawcą - ocena maksymalna.
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów Sposób obliczenia łącznej liczby dla schematu: dla schematu: punktów opieka pomoc za zdrowotna społeczna kryterium Sposób określenie liczby punktów za opcje w ramach kryterium
Nr
B.3.1
Kryterium
Stopień, w jakim projekt przyczyni się do poprawy jakości i dostępności usług społecznych
Opis kryterium
Przewidywana liczba specjalistycznych badań medycznych i zabiegów przeprowadzonych rocznie sprzętem zakupionym w wyniku realizacji projektów w rok po zakończenia realizacji projektu lub jakościowa ocena poprawy jakości usług medycznych;
(wart wsk)/(max wart wsk)*10 lub 0 - 10 według oceny
a) Przewidywana liczba osób objętych rocznie usługami opiekuńczymi w obiektach pomocy społecznej będących przedmiotem projektu:
n/d
Nie uległa zwiększeniu
n/d
Wartość
Wartość 0
85
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Zwiększyła się do 5% Zwiększyła się od 5% do 10% Zwiększyła się powyżej 10%
3 6 10
b) Jakościowa ocena poprawy usług społecznych (w ramach dostosowania do standardu i zakupu sprzętu): Nie uległa poprawie Uległa nieznacznej poprawie Uległa poprawie Uległa istotnej poprawie
n/d
0 3 6 10
Wartość
Objaśnienie skrótów: (wart. wsk.) - wartość wskaźnika dla danego projektu (max. wart. wsk.) - maksymalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów (min. wart. wsk.) – minimalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów
Działanie 3.3 Rozwój infrastruktury kultury36 Nr A.1
A. Kryteria formalne Opis kryterium
Kryterium Poprawność złożenia wniosku
Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie/wniosek złożono w instytucji wskazanej w Trybie składania wniosków dla projektów znajdujących się na wykazie projektów indywidualnych;
Sposób oceny Tak - Nie
Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie/preumowie, A.2
Wniosek złożony przez uprawnionego beneficjenta
Wniosek złożony przez: Jednostki samorządu terytorialnego ich związki i stowarzyszenia;
Tak - Nie
36
Uchwała nr 14/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P z dnia 17 marca 2008r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 3. Rozwój infrastruktury społecznej, Uchwała nr 26/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P z dnia 4 kwietnia 2008r. zmieniająca uchwałę nr 14/2008 z dnia 17 marca 2008r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 3. Rozwój infrastruktury społecznej, Uchwała nr 53/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 3. Rozwój infrastruktury społecznej, Uchwała Nr 69/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 3 Rozwój infrastruktury społecznej, Uchwała Nr 18/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 23 czerwca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 3 Rozwój infrastruktury społecznej, Uchwała Nr 28/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 3 Rozwój infrastruktury społecznej, Uchwała Nr 39/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 21 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 3 Rozwój infrastruktury społecznej.
86
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego posiadające osobowość prawną; Organizacje pozarządowe stowarzyszenia, fundacje prowadzące statutową działalność non profit (w rozumieniu ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej) w obszarze objętym wsparciem w ramach działania; Kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych, prowadzące działalność statutową w obszarze objętym wsparciem w ramach działania; Państwowe lub samorządowe instytucje kultury; Szkoły wyższe. A.3
Poprawność sporządzenia wniosku
Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu; Wniosek wypełniono w języku polskim.
Tak - Nie
Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku; Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony; A.4
Kompletność wniosku
Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione;
Tak - Nie
Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią Wnioskodawcy. A.5
Kompletność załączników
Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków; Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami.
Tak - Nie
Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015 r.); Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.);
A.6
Formalna dopuszczalność projektu
Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu; Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy);
Tak - Nie
Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez wnioskodawcę zabezpieczona; Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową;
A.7
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej. Ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego; Rozwój infrastruktury kulturalnej; Inne wsparcie dla poprawy usług kulturalnych.
Tak - Nie
87
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
A.8
We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie
A.9
- Utrzymanie i ochrona dziedzictwa kulturowego o znaczeniu regionalnym i lokalnym - max 20 mln PLN - Konserwacja zabytków ruchomych – max 4 mln PLN; - Rozwój zasobów cyfrowych w dziedzinie zasobów bibliotecznych, archiwalnych, filmowych oraz zasobów Minimalna/maksymalna wirtualnych muzeów, galerii, fonotek, filmotek, cyfrowych bibliotek - max 4 mln PLN; wartość projektu - Zabezpieczenia zabytków przed kradzieżą i zniszczeniem oraz projektów realizowanych przez instytucje (przewidziane poziomy kultury państwowe i współprowadzone z ministrem właściwym ds. kultury i dziedzictwa narodowego, nie dotyczą projektów archiwa państwowe oraz dopuszczone w działaniu typy szkół i uczelni artystycznych - max 4 mln PLN; kluczowych) - Rozwój oraz poprawa stanu infrastruktury kultury o znaczeniu regionalnym i lokalnym - max 20 mln PLN; - Dla projektów, dla których Wnioskodawcami są instytucje kultury państwowe i współprowadzone z ministrem właściwym ds. kultury i dziedzictwa narodowego, archiwa państwowe – max do 4 mln PLN.
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 35% wartości projektu.
Tak - Nie
Tak - Nie
B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu Nr
Kryterium
Opis kryterium
Sposób oceny
B.1.1.
Charakter projektu
Budowa, rozbudowa, przebudowa lub rewitalizacja, rewaloryzacja, konserwacja, renowacja, restauracja, zachowanie, a także adaptacja powierzchni obiektu lub zespołu obiektów będących przedmiotem realizowanego zadania z przeznaczeniem na działalność komercyjną (np. prowadzenie kawiarni, restauracji, sklepów lub wynajem powierzchni w celach komercyjnych), może zostać uznana za wydatek kwalifikowany pod warunkiem, iż nie przekracza 10% całkowitej użytkowej powierzchni projektu.
B.1.2.
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 3.3
Cele projektu są zgodne z zapisami URPO WK-P dla działania 3.3, tj.; Poprawa stanu infrastruktury kultury dla zwiększenia standardu i dostępności świadczonych usług oraz ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego.
Tak - Nie
B.1.3.
Wykonalność techniczna projektu
Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu;
Tak - Nie
Tak - Nie
Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi;
Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia;
88
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Wnioskodawca posiada kadrę i zaplecze techniczne gwarantujące wykonalność projektu; Zakres rzeczowy projektu jest technologicznie wykonalny. Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie;
Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów; B.1.4.
Wykonalność finansowa projektu
Tak - Nie Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą); Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B.1.5.
Trwałość rezultatów projektu
Ocenie podlega spodziewany stopień trwałości rezultatów projektu (tj. zdolność do utrzymania rezultatów projektu, co najmniej 5 lat po zakończeniu realizacji). W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna.
Tak - Nie
B2 Kryteria oceny jakości projektu
Nr
Kryterium
B.2.1.
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego
Opis kryterium
Sposób określenie liczby punktów za opcje w ramach kryterium
Sposób Mini obliczenia maln łącznej a liczby liczba punktów punkt za ów kryterium Suma
Projekt przyczynia się do: Poprawy stanu technicznego obiektów i zespołów zabytkowych i/lub do rozwoju aktywności kulturalnej mieszkańców;
0 - 3 według oceny
Rozbudowy lub przebudowę obiektów kultury oraz ich wyposażenie w urządzenia do prowadzenia działalności ochrony i zachowania dziedzictwa kulturowego, szczególnie o znaczeniu regionalnym, które obejmuje: obiekty i zespoły zabytkowe, w tym pałace i dwory, zespoły parkowo-dworskie, obiekty sakralne, zespoły obronne, zabytki techniki inne obiekty;
0 - 3 według oceny
2
89
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Województwa Kujawsko-Pomorskiego dla Działania 3.3
B.2.2.
Projekt jest zgodny z preferowanymi typami projektów
Zabezpieczenia przeciwpożarowego, przed kradzieżą i zniszczeniem obiektów i zasobów zabytkowych oraz przystosowania obiektów dla osób niepełnosprawnych;
0 - Nie 2 - Tak
Konserwacji zabytków ruchomych (zasoby archiwalne, biblioteczne, dzieła sztuki).
0 - Nie 2 - Tak
Budowa, rozbudowa, przebudowa obiektów kultury o znaczeniu regionalnym, w tym inwestycje z zakresu przystosowania obiektów kultury dla osób niepełnosprawnych;
0 - Nie 2 - Tak
Inwestycje z zakresu rewaloryzacji, restauracji, renowacji obiektów i zespołów zabytkowych wraz z otoczeniem niezwiązanych z mieszkalnictwem;
0 - Nie 2 - Tak
Zakup lub renowacja wyposażenia trwałego do prowadzenia działalności kulturalnej tylko w powiązaniu z projektami wymienionymi wyżej;
0 - Nie 1 - Tak
Zakup i instalacja systemów zabezpieczeń obiektów i zespołów zabytkowych przed pożarem, kradzieżą i zniszczeniem;
0 - Nie 2 - Tak
Suma
2
Wartość
n/d
Suma
2
Suma
3
Konserwacja ruchomych obiektów dziedzictwa kulturowego, w tym np. zbiorów muzealnych, archiwaliów, 0 - Nie starodruków; 1 - Tak
B.2.3
Ranga obiektu objętego projektem
B.2.4.
Znaczenie obiektu/ruchomego obiektu dziedzictwa kulturowego objętego projektem lub produktu projektu
B.2.5.
Strategiczny charakter projektu i komplementarność z innymi przedsięwzięciami
Tworzenie kompleksowych systemów informacji w zakresie kultury oraz na rzecz promocji w zakresie kultury;
0 - Nie 1 - Tak
Tworzenie wirtualnych muzeów, galerii, fonotek, filmotek, cyfrowych bibliotek, czytelni.
0 - Nie 1 - Tak
Obiekt wpisany jest do rejestru lub ewidencji obiektów zabytkowych.
0 - Nie 10 - Tak
Jest ważnym lub unikalnym obiektem dziedzictwa kulturowego w skali kraju;
0 - 2 według oceny
Ma istotne znaczenie dla badań naukowych dotyczących historii kraju/regionu;
0 - 2 według oceny
Stanowi unikalny obiekt w skali regionalnej, ważny dla zachowania kulturowej tożsamości regionu;
0 - 2 według oceny
Generuje (będzie generował) ruch turystyczny lub przyczyniał się do jego zwiększenia;
0 - 2 według oceny
Ma istotne znaczenie dla życia kulturalnego gminy/miasta/powiatu/województwa.
0 - 2 według oceny
Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych Wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu z: Z działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności finansowanymi w ramach: Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego Działanie 4.2, 4.3, 6.1, 6.2, 7.1, 7.2; Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013: Oś priorytetowa XI; Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013: Oś 3. Działanie „Odnowa i rozwój wsi.” ;
0 - 3 według oceny
Z innymi działaniami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków własnych;
0 - 3 według oceny
90
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 2004-2006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych.
0 - 4 według oceny
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe: B.2.6.
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
0 - 4 według oceny
Polityka społeczeństwa informacyjnego;
0 - 2 według oceny
Zasada zrównoważonego rozwoju.
0 - 4 według oceny
Suma
3
Suma
3
Ocenie podlega zaawansowanie prac przygotowawczych do uruchomienia projektu: B.2.7.
Gotowość techniczna projektu do realizacji
Dokumentacja techniczna i projektowa lub program funkcjonalno-użytkowy;
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
Decyzje, uzgodnienia i pozwolenia administracyjne, jeżeli jest pozwolenie na budowę, a w przypadku projektów typu zaprojektuj i wybuduj umowa z wykonawcą - ocena maksymalna.
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów
Nr
Kryterium
Opis kryterium
B.3.1.
Stopień, w jakim projekt przyczyni się do poprawy jakości i dostępności usług społecznych
Przewidywana liczba osób korzystających rocznie z obiektów kultury/dziedzictwa narodowego wspartych w wyniku projektu (po roku od ukończenia projektu).
Sposób określenie liczby punktów za opcje w ramach kryterium
(wart wsk)/(max wart wsk)*10
Sposób obliczeni a łącznej liczby punktów za kryteriu m Wartość
Objaśnienie skrótów: (wart. wsk.) - wartość wskaźnika dla danego projektu (max. wart. wsk.) - maksymalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów (min. wart. wsk.) – minimalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów
91
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Działanie 4.1 Rozwój infrastruktury ICT37 Nr Kryterium
A.1
Poprawność złożenia wniosku
Opis kryterium A. Kryteria formalne
Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie/wniosek złożono w instytucji wskazanej w Trybie składania wniosków dla projektów znajdujących się na wykazie projektów indywidualnych;
Sposób oceny
Tak - Nie
Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie/preumowie; Wniosek złożony przez: Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki, stowarzyszenia i porozumienia;
A.2
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
Administrację rządową; Szkoły wyższe; Jednostki naukowe; Osoby prawne i fizyczne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki; Instytucje kultury; Zakłady opieki zdrowotnej w publicznym systemie zdrowia;
Tak - Nie
Jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną (nie wymienione wyżej); Organizacje pozarządowe; Kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych; Lokalni przedsiębiorcy telekomunikacyjni realizujący budowę lub rozbudowę regionalnych/lokalnych sieci szerokopasmowych na obszarach poza zainteresowaniem innych operatorów (obszary wykluczenia cyfrowego). A.3 A.4
Poprawność sporządzenia wniosku Kompletność wniosku
Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu;
Tak - Nie
Wniosek wypełniono w języku polskim. Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku;
Tak - Nie
Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony;
37
Uchwała nr 15/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 marca 2008r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 4. Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego, Uchwała nr 54/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 4. Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego, uchwała Nr 70/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 4 Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego, Uchwała Nr 7/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 11 marca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 4 Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego, Uchwała Nr 14/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 26 marca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 4 Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego, Uchwała Nr 29/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 4 Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego, Uchwała Nr 40/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 21 września 2009r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 4 Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego
92
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione; Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią Wnioskodawcy. Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków; A.5
Kompletność załączników
Tak - Nie Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami. Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015r.); Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu;
A.6
Formalna dopuszczalność projektu
Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy); Tak - Nie Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez Wnioskodawcę zabezpieczona;
Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową; Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej. A.7
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
Infrastruktura telekomunikacyjna (w tym sieci szerokopasmowe).
Tak - Nie
A.8
We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 25% wartości projektu.
Tak - Nie
A.9
Projekt zakłada pozytywny lub neutralny wpływ na polityki horyzontalne
Polityka równych szans; Polityka społeczeństwa informacyjnego;
Tak - Nie
Polityka zrównoważonego rozwoju.
B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu B.1.1.
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 4.1.
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego dla działania 4.1, tj. (i) stworzenie bazy dla wdrożenia nowoczesnych technologii informacyjnych i komunikacyjnych.
Tak - Nie
93
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
B.1.2.
Spełnienie zasad neutralności technologicznej i otwartego dostępu.
Projekt respektuje zasady neutralności technologicznej i otwartego dostępu dla wszystkich dostawców usług internetowych na jednakowych zasadach, Tak - Nie Wnioskodawca zapewnia hurtowy, otwarty dostęp do objętej pomocą infrastruktury i będzie on oferowany po krajowych cenach rynkowych. Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu; Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi;
B.1.3.
Wykonalność techniczna projektu
Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia;
Tak - Nie
Wnioskodawca posiada kadrę i zaplecze techniczne gwarantujące wykonalność projektu; Zakres rzeczowy projektu jest technologicznie wykonalny; Projekt gwarantuje neutralność technologiczną i otwarty dostęp. Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie; B.1.4.
Wykonalność finansowa projektu
Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów;
Tak - Nie
Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą); Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B.1.5.
Trwałość rezultatów projektu
Ocenie podlega spodziewany stopień trwałości rezultatów projektu (tj. zdolność do utrzymania rezultatów projektu, co najmniej 5 lat po zakończeniu realizacji). W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów.
Tak – Nie
B2 Kryteria oceny jakości projektu Nr
Kryterium
Opis kryterium
Sposób określenie liczby punktów za opcje w ramach
Sposób obliczenia
Minimal na liczba
94
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
kryterium schemat: infrastruktura sieciowa lub infrastruktura sieciowa +inna infrastruktura zgodna z wytycznymi osi
B.2.1.
B.2.2.
B.2.3.
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego dla Działania 4.1
schemat: inna infrastruktur a zgodna z wytycznymi osi
łącznej liczby punktów za kryterium
punktów
Wartość
5
Suma
2/ 4
Wartość
3
Wartość
1
Wartość
n/d
Ocenie podlega stopień, w jakim projekt przyczynia się do:
Stworzenia bazy dla wdrożenia nowoczesnych technologii informacyjnych i komunikacyjnych, w szczególności poprzez stworzenie odpowiedniej infrastruktury telekomunikacyjnej.
0 - 10 według oceny eksperta
Kosztowa efektywność produktu projektu
Obliczenie wskaźnika: koszt inwestycji/przez długość sieci szerokopasmowej zbudowanej/zmodernizowanej w wyniku realizacji projektu .
0 - 5 według oceny eksperta
n/d
Kosztowa efektywność projektu z punktu widzenia użytkowników projektu
Obliczenie wskaźnika: koszt projektu / przewidywana liczba użytkowników przyłączonych do sieci (korzystających z sieci) lub koszt projektu/przewidywana liczba osób i podmiotów korzystających ze świadczonych usług (w zależności od rodzaju projektu).
0 - 5 według oceny eksperta
0 - 10 wg oceny eksperta
Jakość sieci szerokopasmowej
Przepustowość łączy sieci szerokopasmowej zbudowanej/zmodernizowanej w wyniku realizacji projektu (do operatorów zewnętrznych).
0 - 10 według oceny eksperta
n/d
- miasto;
1
1
- gmina (obszar wiejski);
3
3
- grupy gmin (powyżej 3) lub powiat;
5
5
- województwo.
10
10
Obszar miejski (miasto, w obrębie miasta), gmina (obszar wiejski), grupy gmin, powiat, województwo:
B.2.4.
B.2.5.
Skala (zasięg oddziaływania) projektu
Lokalizacja projektu
Projekt zawiera obszar wykluczenia cyfrowego na danym terenie (stanowiący co najmniej 30% całego objętego obszaru): dostępność łączy asynchronicznych w średnich cenach rynkowych z obszarów gdzie występuje konkurencyjność:
95
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
B.2.6.
Projekt jest zgodny z preferowanymi typami projektów
- na danym terenie dostępne są łącza asynchroniczne o przepustowości nie wyższej niż 256 kb/s;
10
- na danym terenie dostępne są łącza asynchroniczne o przepustowości powyżej 256 kb/s, ale nie wyższej niż 512kb/s ;
5
- na danym terenie dostępne są łącza asynchroniczne o przepustowości powyżej 512kb/s.
0
Budowa, rozbudowa regionalnych/lokalnych bezpiecznych i szerokopasmowych sieci, współdziałających ze szkieletowymi sieciami regionalnymi/krajowymi;
0 - Nie 3 - Tak
n/d
Roboty budowlane dotyczące obiektów i infrastruktury technicznej niezbędnej dla tworzenia/unowocześniania sieci i systemów telekomunikacyjnych /informatycznych wraz z zakupem sprzętu i oprogramowania;
0 - Nie 1 - Tak
0 - Nie 2 - Tak
Budowa, rozbudowa oraz wyposażenie inwestycyjne centrów zarządzania sieciami regionalnymi/lokalnymi oraz regionalnego centrum danych;
0 - Nie 1 - Tak
0 - Nie 2 - Tak
Budowa, rozbudowa oraz wyposażenie inwestycyjne obiektów na rzecz tworzenia regionalnych ośrodków działających w zakresie społeczeństwa informacyjnego;
0 - Nie 1 - Tak
0 - Nie 1 - Tak
Adaptacja pomieszczeń i wyposażenie w celu utworzenia inkubatora ICT (technologii informacyjno - komunikacyjnych);
0 - Nie 1 - Tak
0 - Nie 2 - Tak
Projekty z zakresu wyposażenia inwestycyjnego, typu kamery, czujniki, inne urządzenia do monitorowania szerokiego zakresu zjawisk w połączeniu z projektami budowlanymi;
0 - Nie 1- Tak
0 - Nie 1 - Tak
Zakupy inwestycyjne oraz roboty budowlane związane z tworzeniem publicznych punktów dostępu do Internetu (PIAPów);
0 - Nie 1- Tak
0 - Nie 1 - Tak
Szkolenia z zakresu wykorzystania narzędzi ICT (technologii informacyjno - komunikacyjnych), jeśli są niezbędne i stanowią element realizacji projektów wymienionych wyżej.
0 - Nie 1 Tak
0 - Nie 1 - Tak
n/d
Suma
n/d
Suma
3
Suma
2
Suma
2
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe: B.2.7.
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji; Polityka społeczeństwa informacyjnego; Zasada zrównoważonego rozwoju. Dokumentacja techniczna i projektowa;
B.2.8.
Gotowość techniczna projektu do realizacji
Decyzje, uzgodnienia i pozwolenia administracyjne; Wyłoniony wykonawca (dla działań "zaprojektuj i wybuduj").
B.2.9.
0 - 3 według oceny 0 - 4 według oceny 0 - 3 według oceny 0 - 3 według oceny stopnia zaawansowania 0 - 4 według oceny stopnia zaawansowania 0 - Nie 3 - Tak
Strategiczny charakter Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych Wnioskodawcy stopień komplementarności i projektu i powiązania projektu z: komplementarność z innymi przedsięwzięciami Z działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności finansowanymi w ramach: 0 - 2 według oceny Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka: Oś priorytetowa VIII, działania 8.3, 8.4.
96
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Z innymi działaniami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków własnych;
0 - 3 według oceny
Działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 20042006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych;
0 - 2 według oceny
Zgodność projektu ze Strategią Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2020 oraz Regionalną Strategią Innowacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego do 2015 roku.
0 - 3 według oceny
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów Zwiększenie dostępności internetu (1) - odnosi się do projektów tej samej skali
Przewidywana liczba osób, które uzyskają dostęp do szerokopasmowego Internetu (liczba osób zamieszkałych na terenie objętym zasięgiem sieci zrealizowanej w wyniku projektu).
(wart wsk)/(max wart wsk)*5
n/d
B.3.1
Suma Zwiększenie dostępności internetu (2) - odnosi się do projektów tej samej skali
(wart wsk)/(max wart wsk)*5
n/d
B.3.2.
Stopień, w jakim projekt przyczyni się do zwiększenia Przedmiotem projektu jest lokalna sieć dostępu do internetu obejmująca swoim zasięgiem obszar wykluczenia cyfrowego. liczby lokalnych sieci dostępu do internetu
0 - Nie 10 - Tak
n/d
Wartość
B.3.3.
Stopień, w jakim projekt przyczyni się do realizacji celów związanych z rozwojem SI innych niż budowa sieci
n/d
0-10 wg oceny
Wartość
Liczba planowanych podłączeń do Internetu szerokopasmowego w ciągu roku od ukończenia projektu
Stopień, w jakim projekt przyczyni się do realizacji celów związanych z rozwojem Sieci Informacyjnych zdefiniowanych w Regionalnym Programie Operacyjnym, nie związanych z budową lub rozbudową regionalnych/lokalnych bezpiecznych i szerokopasmowych sieci, współdziałających ze szkieletowymi sieciami regionalnymi/krajowymi (w tym liczba PIAP publicznych punktów dostępu do Internetu utworzonych w wyniku realizacji projektu).
Objaśnienie skrótów: (wart. wsk.) - wartość wskaźnika dla danego projektu (max. wart. wsk.) - maksymalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów
97
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Działanie 4.2 Rozwój usług i aplikacji dla ludności38 Nr Kryterium
A.1
Poprawność złożenia wniosku
Opis kryterium A. Kryteria formalne
Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie/wniosek złożono w instytucji wskazanej w Trybie składania wniosków dla projektów znajdujących się na wykazie projektów indywidualnych;
Sposób oceny
Tak - Nie
Wniosek został złożony w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie/preumowie; Wniosek złożony przez: Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki, stowarzyszenia i porozumienia; Jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego posiadające osobowość prawną; Administrację rządową; Szkoły wyższe;
A.2
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
Osoby prawne i fizyczne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki; Instytucje kultury; Zakłady opieki zdrowotnej działające w publicznym systemie ochrony zdrowia;
Tak - Nie
Jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną (niewymienione wyżej); Kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych; Organizacje pozarządowe; Podmioty (w tym spółki prawa handlowego), wykonujące usługi publiczne, w których większość udziałów lub akcji posiada województwo kujawsko-pomorskie, powiat, gmina, miasto, związek międzygminny, Skarb Państwa lub podmioty wybrane w trybie przepisów Ustawy Prawo Zamówień Publicznych, realizujące zadania na podstawie odrębnej, obowiązującej
38
Uchwała nr 15/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 marca 2008r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 4. Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego, Uchwała nr 54/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 4. Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego, uchwała Nr 70/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 4 Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego, Uchwała Nr 7/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 11 marca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 4 Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego, Uchwała Nr 14/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 26 marca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 4 Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego, Uchwała Nr 29/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 4 Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego, Uchwała Nr 40/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 21 września 2009r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 4 Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego, Uchwała Nr 3/2010 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 12 stycznia 2010 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 4 Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego.
98
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. umowy, zawartej z jednostką samorządu terytorialnego (również na zasadach partnerstwa publiczno-prywatnego). A.3.
Poprawność sporządzenia wniosku
Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu;
Tak - Nie
Wniosek wypełniono w języku polskim. Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku; Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony;
A.4.
Kompletność wniosku
Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione;
Tak - Nie
Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią Wnioskodawcy. Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków; A.5.
Kompletność załączników
Tak - Nie Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami. Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015 r.); Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu;
A.6.
Formalna dopuszczalność projektu
Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy);
Tak - Nie
Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez wnioskodawcę zabezpieczona; Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową; Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej.
A.7.
Kryterium demarkacji
Projekt kwalifikuje się do wsparcia w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013: Oś priorytetowa XIII: Infrastruktura szkolnictwa wyższego; infrastruktura społeczeństwa informacyjnego dla celów dydaktycznych w publicznych szkołach wyższych.
Tak - Nie
A.8
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
Technologie informacyjne i komunikacyjne (dostęp, bezpieczeństwo, interoperacyjność, zapobieganie zagrożeniom, badania, innowacje, treści cyfrowe, itp.); Usługi i aplikacje dla obywateli (e-zdrowie, e-administracja, e-edukacja, e-integracja).
Tak - Nie
99
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 25% wartości projektu, lub zgodnie ze schematami pomocy publicznej w przypadku wystąpienia.
Tak - Nie
A.10.
Maksymalna wartość projektu
Dla projektów związanych z celami dydaktycznymi w publicznych szkołach wyższych poniżej 20 mln PLN
Tak - Nie
A.11.
Projekt zakłada pozytywny lub neutralny wpływ na polityki horyzontalne
A.9
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji; Polityka społeczeństwa informacyjnego;
Tak-Nie
Zasada zrównoważonego rozwoju.
B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu B.1.1.
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 4.2.
B.1.2.
Spełnienie zasad neutralności technologicznej i otwartego dostępu.
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego dla działania 4.2, tj. stosowanie w usługach publicznych technologii informacyjnych i komunikacyjnych.
Tak - Nie
Projekt respektuje zasady neutralności technologicznej i otwartego dostępu dla wszystkich dostawców usług internetowych na jednakowych zasadach,
Tak - Nie
Wnioskodawca zapewnia hurtowy, otwarty dostęp do objętej pomocą infrastruktury i będzie on oferowany po krajowych cenach rynkowych.
Tak - Nie
Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu; Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi;
B.1.3.
Wykonalność techniczna projektu
Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia; Tak - Nie Wnioskodawca posiada kadrę i zaplecze techniczne gwarantujące wykonalność projektu; Zakres rzeczowy projektu jest technologicznie wykonalny;
B.1.4.
Wykonalność finansowa projektu
Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013;
Tak - Nie
Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie; Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów; Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości;
100
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą); Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B.1.5.
Trwałość rezultatów projektu
Ocenie podlega spodziewany stopień trwałości rezultatów projektu (tj. zdolność do utrzymania rezultatów projektu, co najmniej 5 lat po zakończeniu realizacji). W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: aktualność zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów.
Tak - Nie
B2 Kryteria oceny jakości projektu
Nr
Kryterium
B.2.1.
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego dla Działania 4.2
B.2.2.
Kosztowa efektywność projektu z punktu widzenia użytkowników projektu
Opis kryterium
Poziom techniczny usług oferowanych w wyniku realizacji projektu
Kompleksowość projektu
B.2.5.
Zasięg geograficzny oddziaływania projektu
Minimal na liczba punktów
Suma
3
Powstania (ulepszenia) systemów informatycznych zorientowanych na świadczenie usług np. z zakresu: nauki, zdrowia, turystyki, bezpieczeństwa obywateli, ochrony środowiska, kultury, administracji, gospodarki ;
0 - Nie 3 - Tak
Powstania nowoczesnych portali świadczących elektroniczne usługi dla ludności w regionie ;
0 - Nie 4 - Tak
Unifikacji i integracji systemów informatycznych w celu osiągnięcia lepszej funkcjonalności.
0 - Nie 3 - Tak
Obliczenie wskaźnika: koszty projektu: koszt projektu/ odsetek (%) osób korzystających z projektu w ramach wskazanej grupy docelowej
min wskaźnika/wart. wskaźnika *10
Wartość
n/d
0 - Nie 1 - Tak 0 - Nie 2 - Tak 0 - Nie 7 - Tak
Wartość
1
0 – Nie 10 - Tak
Wartość
nd
Wartość
4
Interakcja; Transakcja.
B.2.4.
Sposób obliczenia łącznej liczby punktów za kryterium
Projekt przyczynia się do:
Informacja; B.2.3.
Sposób określenie liczby punktów za opcje w ramach kryterium
Cel projektu jest realizowany w sposób kompleksowy poprzez udostępnienie użytkownikowi optymalnej i pełnej funkcjonalności systemu.. Ocenie podlega zasięg geograficzny świadczonych usług (według potencjalnych odbiorców, do których są adresowane): gmina; grupy gmin (powyżej 3) lub powiat/y;
0 – Nie 4 – Tak 0 – Nie 6 – Tak
101
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
B.2.6.
Projekt jest zgodny z preferowanymi typami projektów
Województwo lub kraj.
0 – Nie 10 - Tak
Budowa i unowocześnianie zintegrowanych lub tematycznych systemów informacyjnych o oddziaływaniu lokalnym i ponadlokalnym przy wykorzystaniu narzędzi ICT (technologii informacyjno - komunikacyjnych), w tym budowa i rozwój dedykowanych portali tematycznych oraz platform e-usług np. z zakresu: nauki, zdrowia, turystyki, bezpieczeństwa obywateli, ochrony środowiska, kultury, administracji, gospodarki oraz unifikacji systemów wymiany informacji oraz eobiegu dokumentów;
0 – Nie 4 – Tak
Zakupy inwestycyjne oraz roboty budowlane umożliwiające świadczenie usług z wykorzystaniem narzędzi ICT (w tym, np.: zakup sprzętu i oprogramowania, dedykowanych infomatów);
0 – Nie 2 – Tak
Budowa platform edukacyjnych ICT wspomagających system edukacji poprzez wykorzystanie nowoczesnych narzędzi nauczania oraz umożliwiających interaktywny kontakt szkoła-nauczyciel-uczeń-rodzice;
0 – Nie 2 – Tak
Szkolenia z zakresu wykorzystania narzędzi ICT, jeśli są niezbędne i stanowią element realizacji projektów wymienionych powyżej.
0 – Nie 2 - Tak
Suma
2
Suma
2
Suma
3
Suma
nd
Suma
2
Odbiorcy usług uruchomionych w wyniku projektu: Osoby niepełnosprawne, rodziny zastępcze, gospodarstwa domowe spełniające kryterium dochodowe upoważniające do otrzymania wsparcia w ramach systemu pomocy społecznej lub systemu świadczeń rodzinnych B.2.7.
Typ odbiorców usług uruchomionych w wyniku projektu
Osoby fizyczne; Podmioty gospodarcze; Administracja.
0 – Nie 4 – Tak 0 – Nie 2 – Tak 0 – Nie 2 – Tak 0 – Nie 2 - Tak
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe:
B.2.8.
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji; Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych Polityka społeczeństwa informacyjnego; Zasada zrównoważonego rozwoju.
B.2.9.
B.2.10.
Gotowość techniczna projektu do realizacji
Strategiczny charakter projektu i komplementarność z
0 – Nie 1 - 3 według oceny 0 - Nie 1 - 4 według oceny 0 – Nie 1 - 3 według oceny
Dokumentacja techniczna i projektowa (pełna koncepcja systemu);
0 – Nie 7 - Tak
Decyzje, uzgodnienia i pozwolenia administracyjne;
0 – Nie 3 - Tak
Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych Wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu z:
102
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. innymi przedsięwzięciami Z działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności: Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko - Pomorskiego: Działania 3.1, 3.2, 3.3, 6.2. Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka: Oś priorytetowa II - działanie 2.3; Oś priorytetowa VII - działanie 7.1. Społeczeństwo informacyjne - budowa elektronicznej administracji; Oś priorytetowa VIII -– Działanie 8.3 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu – eInclusion oraz Działanie 8.4 Zapewnienie dostępu do Internetu na etapie "ostatniej mili" Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko: Oś priorytetowa XIII Program Operacyjny Kapitał Ludzki: Oś priorytetowa II: Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących (opracowanie założeń systemowych i narzędzi informatycznych wspomagających zarządzanie w administracji oraz nowoczesnych standardów obsługi klienta), Oś priorytetowa IV „Szkolnictwo wyższe i nauka”, Oś priorytetowa V „Dobre rządzenie”;
0 – Nie 2 - Tak
Projekt komplementarny z projektami kluczowymi realizowanymi przez Województwo Kujawsko-Pomorskie w ramach osi IV RPO-WKP
0 – Nie 2 - Tak
Z innymi działaniami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków własnych;
0 – Nie 2 - Tak
Działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 20042006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych; Zgodność projektu ze Strategią Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2020 oraz Regionalną Strategią Innowacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego do 2015 roku.
0 – Nie 2 - Tak – 0 – Nie 2 - Tak
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów B.3.1.
Wpływ projektu na poprawę jakości życia mieszkańców
Przewidywana liczba użytkowników (po roku od ukończenia projektu) korzystających z usług uruchomionych w wyniku projektu - odnosi się do projektów tej samej skali.
(wart wsk)/(max wart wsk)*10
Wartość
Objaśnienie skrótów: (wart. wsk.) - wartość wskaźnika dla danego projektu (max. wart. wsk.) - maksymalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów (min. wart. wsk.) – minimalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów
103
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Działanie 4.3 Rozwój komercyjnych e-usług39 Nr
Kryterium
A.1
Poprawność złożenia wniosku
A.2
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
A.3
Poprawność sporządzenia wniosku
Opis kryterium A. Kryteria formalne Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie/wniosek złożono w instytucji wskazanej w Trybie składania wniosków dla projektów znajdujących się na wykazie projektów indywidualnych;
Sposób oceny
Tak - Nie
Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie/preumowie; Wniosek złożony przez: 1. Mikro i małe przedsiębiorstwa działające min. 1 rok czasu oraz mające siedzibę (oddział, filię) i działające na terenie województwa kujawsko – pomorskiego; 2. Średnie przedsiębiorstwa bez ograniczeń czasu działalności, mające siedzibę (oddział, filię) i działające na terenie województwa kujawsko-pomorskiego. Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu;
Tak - Nie
Tak - Nie
Wniosek wypełniono w języku polskim. Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku; Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony;
A.4
Kompletność wniosku
Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione;
Tak - Nie
Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią Wnioskodawcy. A.5
Kompletność załączników
Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków;
Tak - Nie
39
Uchwała nr 15/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 marca 2008r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 4. Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego, Uchwała nr 54/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 4. Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego, uchwała Nr 70/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 4 Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego, Uchwała Nr 7/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 11 marca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 4 Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego, Uchwała Nr 14/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 26 marca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 4 Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego, Uchwała Nr 29/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 4 Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego, Uchwała Nr 40/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 21 września 2009r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 4 Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego.
104
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami. Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015 r.); Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu; A.6
Formalna dopuszczalność projektu
Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy);
Tak - Nie
Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez wnioskodawcę zabezpieczona; Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową; Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej.
A.7
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
Usługi i aplikacje dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw (e-handel, kształcenie i szkolenie, tworzenie sieci itp.) Inne działania mające na celu poprawę dostępu Małych i Średnich Przedsiębiorstw do Technologii Informacyjno Komunikacyjnych i ich wydajne użytkowanie.
Tak - Nie
A.8
We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 30% w przypadku mikroprzedsiębiorstw, 40% w przypadku małych przedsiębiorstw i 50% w przypadku średnich przedsiębiorstw w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu.
Tak - Nie
A.9
Projekt nie przekracza maksymalnej kwoty wsparcia
Maksymalna kwota wsparcia 500 tys. PLN
Tak - Nie
A.10
Projekt zakłada pozytywny lub neutralny wpływ na polityki horyzontalne
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji; Polityka społeczeństwa informacyjnego;
Tak - Nie
Zasada zrównoważonego rozwoju.
B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu B.1.1
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 4.3.
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego dla działania 4.3, tj. Zwiększenie stosowania technologii informacyjnych i komunikacyjnych w gospodarce.
Tak - Nie
B.1.2
Wykonalność techniczna projektu
Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu;
Tak - Nie
Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi;
105
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia; Wnioskodawca posiada kadrę i zaplecze techniczne gwarantujące wykonalność projektu; Projekt gwarantuje neutralność technologiczną i otwarty dostęp; Zakres rzeczowy projektu jest technologicznie wykonalny. Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie; B. 1.3
Wykonalność finansowa projektu
Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów;
Tak - Nie
Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą); Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B. 1.4
Trwałość rezultatów projektu
Wnioskodawca zagwarantował zachowanie trwałości rezultatów projektu minimum 3 lata od zakończenia realizacji projektu. W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów, itp.
Tak - Nie
B2 Kryteria oceny jakości projektu
Nr
B.2.1.
Kryterium
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego dla Działania 4.3
Opis kryterium
Sposób Sposób określenie liczby Minimalna obliczenia punktów za opcje w ramach łącznej liczby wartość kryterium punktów za punktów kryterium
Projekt przyczynia się do: rozwoju e-usług w różnych dziedzinach życia społecznego oraz gospodarczego ( w tym systemu telepracy) - ocenie podlega innowacyjność projektu, stopień w jakim projekt zaspokaja istniejące potrzeby; Ocena stopnia innowacyjności projektu - projekt nieinnowacyjny, - niska innowacyjność, - średnia innowacyjność, - wysoka innowacyjność.
0 1, 2 3
Ocena zgodności projektu z zasadami neutralności technologicznej oraz otwartego dostępu . - projekt zgodny, - projekt niezgodny;
1 0
Suma
3
106
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Projekt spowoduje zwiększenie zastosowania technologii ICT w gospodarce regionu i województwa kujawskopomorskiego - w nieznacznym stopniu, - w dużym stopniu, - w bardzo dużym stopniu Lokalizacja inwestycji w aspekcie bezrobocia Jaka jest stopa bezrobocia w powiecie, w którym zlokalizowany jest projekt?; - niższa lub równa średniej w województwie - wyższa od średniej w województwie Określone we wniosku wartości wskaźników wpływają na osiągniecie wartości docelowych wskaźników działania. - nie wpływają, - wpływają w stopniu umiarkowanym , - wpływają znacząco B.2.2.
Typ odbiorców usług uruchomionych w wyniku projektu
Osoby fizyczne; Podmioty gospodarcze (w przypadku usług typu B2B).
1 2 3
0 1 0 1 2 0 - Nie 5 - Tak 0 - Nie 5 - Tak
Suma
5
Wartość
4
Suma
1
Suma
2
Wartość
4
Ocenie podlega zasięg geograficzny świadczonych usług: B.2.3.
B.2.4.
B.2.5
Zasięg geograficzny oddziaływania projektu
Projekt jest zgodny z preferowanymi typami projektów
Zawartość e-usług
gmina;
4
grupa gmin (powyżej 3) lub powiat/y;
6
województwo lub kraj.
10
Zakup sprzętu i oprogramowania umożliwiający prowadzenie działalności gospodarczej za pomocą sieci;
0 - Nie 3 - Tak
Reorganizacja przedsiębiorstw tak by realizacja zadań pracowników wykonywana była poprzez wykorzystanie telepracy (możliwość wykonywania pracy przez pracownika na rzecz pracodawcy poza miejscem pracy przy wykorzystaniu mediów elektronicznych – Internetu);
0 - Nie 6 - Tak
Tworzenie cyfrowych platform wymiany informacji wspierających rozwój gospodarczy firm z sektora Małych i Średnich Przedsiębiorstw.
0 - Nie 1 - Tak
Portal informacyjny;
0 - Nie 2 - Tak
Zawiera e-usługi (np. możliwość dokonywania transakcji) - ocenie podlega stopień zaawansowania i zakres świadczonych usług;
0 - 4 według oceny
System umożliwiający telepracę - ocenie podlega stopień zaawansowania systemu.
0 - 4 według oceny
Większy od minimalnego udział środków własnych Wnioskodawcy. (rankingowanie wg udziału środków własnych). B.2.6.
Udział środków własnych - powyżej 60%; Wnioskodawcy w projekcie - 50-60%
10 8
- 40-49%
6
- 30-39%
4
107
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe: Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji; B.2.7.
B.2.8.
0 - 3 według oceny
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
Gotowość techniczna projektu do realizacji
Polityka społeczeństwa informacyjnego;
0 - 4 według oceny
Zasada zrównoważonego rozwoju.
0 - 3 według oceny
Projekt, dokumentacja techniczna, plan wdrożenia systemu telepracy w przedsiębiorstwie itp. - (zgodnie ze specyfiką projektu).
0 - 10 według oceny stopnia zaawansowania
Suma
3
Wartość
2
Suma
2
Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych Wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu z:
B.2.9.
Strategiczny charakter projektu i komplementarność z innymi przedsięwzięciami
Działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności: Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko - Pomorskiego: Działania 3.1, Działanie 3.2, 3.3, 6.2., Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka: Oś priorytetowa VIII Działanie 8.1 Wspieranie działalności gospodarczej w dziedzinie gospodarki elektronicznej Działanie 8.2 Wspieranie wdrażania elektronicznego biznesu typu B2B Działanie 8.4 Zapewnienie dostępu do Internetu na etapie "ostatniej mili";
0 - 1 według oceny
Z innymi działaniami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków własnych;
0 - 2 według oceny
Działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 20042006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych;
0 - 1 według oceny
Zgodność projektu ze Strategią Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2020 oraz Regionalną Strategią Innowacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego do 2015 roku.
0 - 6 według oceny
108
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Działanie 5.1. Rozwój instytucji otoczenia biznesu40 Sposób oceny Nr
Kryterium
Opis kryterium
dla schematu: fundusze pożyczkowe i poręczeniowe
dla schematu: pozostałe instytucje otoczenia biznesu
A. Kryteria formalne Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie; A.1
Poprawność złożenia wniosku
Tak - Nie Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie.
A.2
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
Wniosek złożony przez: 1. Instytucję Otoczenia Biznesu , która spełnia łącznie następujące warunki: • prowadzi działalność min. 12 miesięcy, • zgodnie ze statutem (aktem równoważnym) nie działa w celu osiągnięcia zysku lub przeznacza osiągnięty zysk na cele statutowe związane z tworzeniem korzystnych warunków dla rozwoju przedsiębiorczości, • posiada siedzibę (filia lub oddział, jeśli wynika to z dokumentów rejestrowych) i prowadzi działalność na terenie Województwa Kujawsko-Pomorskiego. 2. Związki podmiotów opisanych w pkt 1, reprezentowane przez liderów.
N/D
Tak - Nie
N/D
Tak - Nie
40
Uchwała nr 25/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2008-2013 z dnia 4 kwietnia 2008r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała nr 28/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2008-2013 z dnia 8 maja 2008r. zmieniająca uchwałę nr 25/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2008-2013 z dnia 4 kwietnia 2008r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała nr 42/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 28lipca 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała nr 55/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r., Uchwała Nr 71/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 15/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 26 marca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 19/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 20072013 z dnia 23 czerwca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 22/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 13 lipca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 23/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 3 sierpnia 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 30/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 20072013 z dnia 9 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 42/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 13 października 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 47/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 18 listopada 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 51/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 20072013 z dnia 3 grudnia 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw
109
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. 3. Fundusz pożyczkowy lub poręczeniowy, jako osoba prawna powołana przez: • jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia (w tym spółki prawa handlowego z udziałem jednostek samorządu terytorialnego), które uchwałą właściwego organu utworzyły wyodrębniony księgowo fundusz, • instytucje wspomagające tworzenie, prowadzenie i rozwój przedsiębiorstw, które utworzyły wyodrębniony księgowo fundusz, Nadto fundusz pożyczkowy lub poręczeniowy musi spełniać łącznie następujące warunki: • prowadzić działalność związaną z tworzeniem korzystnych warunków dla rozwoju przedsiębiorczości, • prowadzić działalność min. 12 miesięcy (o wsparcie mogą ubiegać się podmioty działające krócej niż 12 miesięcy, jednakże warunek prowadzenia działalności min. 12 miesięcy musi spełniać przynajmniej jeden z udziałowców danego funduszu pożyczkowego lub funduszu poręczeń kredytowych, prowadzący działalność w zakresie udzielania pożyczek lub poręczeń kredytowych), •zgodnie ze statutem (aktem równoważnym) wypracowany zysk przeznacza na cele statutowe związane z tworzeniem korzystnych warunków dla rozwoju przedsiębiorczości • posiadać siedzibę (filia lub oddział, jeśli wynika to z dokumentów rejestrowych) i prowadzić działalność na terenie Województwa Kujawsko-Pomorskiego. A.3
Poprawność sporządzenia wniosku
Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu;
Tak - Nie
N/D
Tak - Nie
Wniosek wypełniono w języku polskim. Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku; Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony; A.4
Kompletność wniosku
Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione;
Tak - Nie
Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią Wnioskodawcy. A.5
Kompletność załączników
Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków;
Tak - Nie
Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami. A.6
Formalna dopuszczalność projektu
Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015r.);
Tak - Nie
Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu; Projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy); Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez Wnioskodawcę zabezpieczona; Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową;
110
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej; Wkład z programu operacyjnego przeznaczony jest wyłącznie na udzielanie pożyczek/poręczeń (jeśli dotyczy). Wydatki określone przez Wnioskodawcę jako kwalifikowalne są zgodne z odpowiednimi wytycznymi oraz Zaleceniami dotyczącymi udzielania wsparcia funduszom pożyczkowym i poręczeniowym w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych wydanymi przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego (jeśli dotyczy); Wnioskodawca przedstawił zdolność do utrzymania rezultatów projektu przez co najmniej 3 lub 5 (odpowiednio) lat po zakończeniu jego realizacji; Projekt realizowany jest na terenie Województwa Kujawsko - Pomorskiego. A.7
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
A.8
Projekt adresowany jest do grupy docelowej zgodnej z Uszczegółowieniem Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego
Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw. Mikroprzedsiębiorstwa, małe i średnie przedsiębiorstwa, mające siedzibę (filia lub oddział, jeśli wynika to z dokumentów rejestrowych) i prowadzące działalność na terenie Województwa Kujawsko-Pomorskiego w przypadku projektów polegających na powiększeniu funduszu istniejących funduszy pożyczkowych i poręczeń kredytowych; Mikroprzedsiębiorstwa, małe, średnie i duże przedsiębiorstwa mające siedzibę i prowadzące działalność na terenie Województwa Kujawsko-Pomorskiego w przypadku pozostałych projektów.
Tak - Nie
Tak - Nie
N/D
N/D
Tak - Nie
A.9
We wniosku określono wkład własny beneficjenta na wymaganym poziomie
Wkład własny beneficjenta nie mniejszy niż 50 % w przypadku instytucji innych niż fundusze poręczeniowe lub fundusze pożyczkowe;
N/D
Tak - Nie
A.10
Projekt zachowuje maksymalny poziom cross-financingu
Maksymalna wartość wydatków w ramach instrumentu elastyczności wynosi 10% kosztów kwalifikowalnych projektu.
N/D
Tak - Nie
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji; A.11
Projekt zakłada pozytywny lub neutralny wpływ na polityki horyzontalne
Polityka społeczeństwa informacyjnego;
Tak - Nie
Zasada zrównoważonego rozwoju.
B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu B.1.1
Kondycja ekonomiczno-finansowa Wnioskodawcy
Wnioskodawca znajduje się w sytuacji ekonomicznej i finansowej umożliwiającej bieżącą realizację jego statutowych zadań.
Tak - Nie
B.1.2
Efekt projektu
Projekt nie zwiększa liczby obiektów infrastrukturalnych.
Tak - Nie
B.1.3
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 5.1
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego dla Działania 5.1., tj. zapewnienie wysokiej jakości zróżnicowanych usług ułatwiających prowadzenie i rozwijanie działalności gospodarczej.
Tak - Nie
111
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu; Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi; B.1.4
Wykonalność techniczna projektu
Tak - Nie Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia; Wnioskodawca gwarantuje techniczną wykonalność projektu; Zakres rzeczowy projektu jest technicznie wykonalny. Fundusz prowadzi działalność poręczycielską/pożyczkową;
B.1.5
Właściwy potencjał wnioskodawcy
Fundusz poręczeniowy/pożyczkowy ma opracowane standardy organizacyjne oraz standardy świadczenia usług poręczeniowych/pożyczkowych (regulamin działalności);
Tak - Nie
N/D
Fundusz poręczniowy/pożyczkowy ma charakter samofinansujący oraz udziela poręczeń/pożyczek w sposób ciągły.
B.1.6
Trwałość rezultatów projektu
Wnioskodawca zagwarantował zachowanie trwałości rezultatów projektu przez co najmniej 3 lub 5 (odpowiednio) lat od zakończenia realizacji projektu. W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów; Wnioskodawca opisał w projekcie propozycję sposobu wykorzystania środków wniesionych do funduszu poręczeniowego lub pożyczkowego z programu operacyjnego po zakończeniu okresu trwałości projektu na cele jak w projekcie lub założył zwrot środków. Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 oraz Zaleceniami dotyczącymi udzielania wsparcia funduszom pożyczkowym i doręczeniowym w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych wydanymi przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego (jeśli dotyczy);
Tak - Nie
Tak - Nie
N/D
Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie; Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów; B.1.7
Wykonalność finansowa projektu
Tak - Nie Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą);
Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B.1.8
Poprawność udzielanego wsparcia grupie docelowej zgodnej z Uszczegółowieniem Regionalnego Programu Operacyjnego
Wsparcie proponowane grupie docelowej jest zgodne z prawem dotyczącym pomocy publicznej (jeśli dotyczy).
Tak - Nie
112
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Województwa KujawskoPomorskiego
B.1.9
Wpływ udzielanego wsparcia na rynek pracy.
Wsparcie proponowane grupie docelowej przez Wnioskodawcę przyczynia się do tworzenia nowych trwałych miejsc pracy lub przyczynia się do zachowania dotychczasowych miejsc pracy.
Tak - Nie
B2 Kryteria oceny jakości projektu
Sposób określenie liczby punktów za opcje w ramach kryterium
Nr
B.2.1
B.2.2
Kryterium
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego dla Działania 5.1
Projekt jest zgodny z preferowanymi typami projektów
Sposób obliczeni a łącznej liczby punktów za kryteriu m
Opis kryterium
Zwiększenie potencjału i zdolności (również obszaru oddziaływania) świadczenia usług dla przedsiębiorstw przez instytucje otoczenia biznesu oraz ich funkcjonowania w strukturach sieciowych (jeśli dotyczy);
dla schematu: fundusze pożyczkowe i poręczeniowe
dla schematu: pozostałe instytucje otoczenia biznesu
N/D
Tak – 10 Nie - 0
Minimalna liczba punktów
dla schem atu: fundus ze pożycz kowe i poręcz eniow e
Wartość Rozwój instytucji funduszy pożyczkowych i poręczeniowych poprzez wzmocnienie ich zdolności do udzielania pożyczek lub poręczeń kredytowych.
Tak – 10 Nie - 0
N/D
Projekty mające na celu poprawę jakości oraz dostępu do usług związanych z zaawansowanym wsparciem dla przedsiębiorstw obejmujące wyposażenie w środki i zasoby związane z usługami świadczonymi przez instytucje otoczenia biznesu (w tym tworzenie inkubatorów przedsiębiorstw);
N/D
0 - nie przyczynia się, 4 - przyczynia się
Projekty mające na celu poprawę jakości oraz dostępu do usług związanych z zaawansowanym wsparciem dla przedsiębiorstw obejmujące wyposażenie w środki i zasoby związane z systemem współpracy sieciowej między IOB;
N/D
0 - nie przyczynia się, 4 - przyczynia się
Powiększenie funduszu istniejących funduszy pożyczkowych (mikro pożyczkowych) lub funduszy poręczeń kredytowych w celu poprawy dostępu do ich usług;
Tak – 10 Nie - 0
Suma
dla schem atu: pozost ałe instytu cje otocze nia biznes u
10
10
N/D
113
4
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
B.2.3
Udział środków własnych Wnioskodawcy w projekcie
B.2.4
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
Wydatki na nabycie usług doradczych zwiększających zdolność do świadczenia usług dla przedsiębiorstw (np. tworzenie standardów usług).
N/D
Większy od minimalnego udział środków własnych Wnioskodawcy. Rankingowanie według udziału środków własnych.
N/D
0 - nie przyczynia się, 2 - przyczynia się (wart wsk)/(max wart wsk)*10
Wartość
N/D
N/D
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe: Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji. Polityka społeczeństwa informacyjnego.
0 - 5 według oceny
0 - 5 według oceny
0 - 5 według oceny
0 - 5 według oceny
Tak - 5 Nie – 0
0 – 5 według oceny
Wnioskodawca posiada potencjał kadrowy uwiarygodniający doświadczenie w zarządzaniu i realizacji projektów o podobnym zakresie lub przewiduje udział konsultantów, których kwalifikacje i doświadczenie gwarantują wysoką jakość świadczenia usług w zakresie udzielania pożyczek/poręczeń.
Tak - 5 Nie – 0
0 – 5 według oceny
Projekt ma pozytywny wpływ na dotychczasową ofertę usług instytucji (pod względem kompleksowości, dostępności dla przedsiębiorców, zwiększenia liczby klientów, podniesienia standardów świadczenia usług itp.)
Tak – 10 Nie - 0
Tak – 10 Nie - 0
Doświadczenie Wnioskodawcy w zarządzaniu i realizacji projektów o podobnym zakresie; B.2.5
Doświadczenie w zarządzaniu i realizacji projektów o podobnym zakresie
B.2.6
Pozytywny wpływ na dotychczasową ofertę
Suma
N/D
Suma
5
Wartość
4
N/D
10
Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu z:
B.2.7
B.2.8
Strategiczny charakter projektu i komplementarność z innymi przedsięwzięciami
Stopień, w jakim projekt przyczyni się do wzmocnienia wsparcia finansowego dla przedsiębiorstw
Działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego 2007-2013: Oś priorytetowa 5. Działanie 5.5. Promocja i rozwój markowych produktów, Działanie 5.6. Kompleksowe uzbrojenie terenów pod inwestycje; Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013: (i) Oś Priorytetowa 3: Kapitał dla innowacji; (ii) Oś Priorytetowa 5: Dyfuzja innowacji; Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013: Oś Priorytetowa 2. Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących, Oś Priorytetowa 8. Regionalne kadry gospodarki;
N/D
0 - 2 według oceny
Działaniami w ramach funduszy europejskich na lata 2007-2013;
0 - 2 według oceny
N/D
Innymi działaniami zrealizowanymi przez wnioskodawcę ze środków własnych;
0 - 2 według oceny
0 - 2 według oceny
Działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 2004-2006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych;
0 - 2 według oceny
0 - 2 według oceny
0 - 4 według oceny
0 - 4 według oceny
Zgodność projektu ze Strategią Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2020 oraz Regionalną Strategią Innowacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego do 2015 roku. Przewidywany procentowy wzrost liczby przedsiębiorstw MŚP korzystających z funduszu poręczeniowego/ pożyczkowego; Przewidywany procentowy wzrost wartości udzielonych poręczeń/kredytów.
Suma
N/D
4
Wartość
5
N/D
0 – 5 według oceny N/D 0 – 5 według oceny
114
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
B.2.9
Zadeklarowana przez fundusz pożyczkowy/poręczeniowy liczba „obrotów” otrzymanym kapitałem (dla funduszu pożyczkowego: 6 pkt za „obrót” jednokrotny i 2 pkt za każdą 0,1 „obrotu” powyżej, dla funduszu poręczeń kredytowych: 6 pkt za „obrót” jednokrotny i 1,25 pkt za każdy kolejny obrót).
Potencjał „obrotowy” wnioskodawcy
B.2.10
Wsparcie udzielone w ramach RPO WK-P na lata 2007-2013
B.3.1
Stopień w jakim projekt przyczyni się do zwiększenia dostępności świadczonych usług dla przedsiębiorstw
0 – 10 według oceny
Wnioskodawca uzyskał wsparcie w ramach działania 5.1 RPO WK-P na lata 2007-2013;
Tak - 0 Nie - 5
Wnioskodawca uzyskał wsparcie w ramach działania 5.1 RPO WK-P na lata 2007-2013 i dokonał min. jednokrotnego obrotu kapitałem wniesionym przez Program na poziomie nie mniejszym niż 75% przyznanej kwoty dotacji.
Tak - 5 Nie - 0
N/D
Wartość
6
N/D
N/D
Wartość
5
N/D
0 - 10 według oceny
Wartość
N/D
5
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów Przewidywany wzrost liczby przedsiębiorstw (w tym mikroprzedsiębiorstw) korzystających z usług wspieranej Instytucji Otoczenia Biznesu (z wyłączeniem usług finansowych i pożyczkowych): Obliczenie wskaźnika ukazującego - będącego wynikiem realizacji projektu - przewidywany wzrost liczby przedsiębiorstw (w tym mikroprzedsiębiorstw) korzystających z usług wspieranej Instytucji Otoczenia Biznesu (jeśli dotyczy).
N/D
Objaśnienie skrótów: (wart. wsk.) - wartość wskaźnika dla danego projektu (max. wart. wsk.) - maksymalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów
115
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Działanie 5.2.1. Wsparcie inwestycji mikroprzedsiębiorstw41 Nr
Kryterium
Opis kryterium
Sposób oceny
A. Kryteria formalne A.1
Poprawność złożenia wniosku
Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie;
Tak - Nie
Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie. A.2
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
A.3
Poprawność sporządzenia wniosku
Mikroprzedsiębiorstwa mające siedzibę (filia lub oddział) i prowadzące działalność na terenie Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu; Wniosek wypełniono w języku polskim;
Tak - Nie Tak - Nie
Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku; Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony; A.4
Kompletność wniosku
Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione;
Tak - Nie
Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną; Wniosek opatrzony jest pieczęcią Wnioskodawcy. 41
Uchwała nr 25/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2008-2013 z dnia 4 kwietnia 2008r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała nr 28/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2008-2013 z dnia 8 maja 2008r. zmieniająca uchwałę nr 25/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2008-2013 z dnia 4 kwietnia 2008r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała nr 42/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 28 lipca 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała nr 55/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. , Uchwała Nr 71/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 15/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 26 marca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 19/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 23 czerwca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw Uchwała Nr 22/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 13 lipca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 23/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 3 sierpnia 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 30/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 42/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 13października 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 47/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 20072013 z dnia 18 listopada 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 51/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 3 grudnia 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw.
116
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków; A.5
Kompletność załączników
Tak - Nie Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami; Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015r.); Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu; Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy); Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez Wnioskodawcę zabezpieczona;
A.6
Formalna dopuszczalność projektu
Tak - Nie Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową; Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej; Wnioskodawca nie znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu pkt 9-11 Komunikatu Komisji w sprawie wytycznych wspólnotowych dot. pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw; Wydatki określone przez Wnioskodawcę jako kwalifikowalne są zgodne z odpowiednimi wytycznymi; Projekt realizowany jest na terenie Województwa Kujawsko - Pomorskiego.
A.7
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
Inne inwestycje w przedsiębiorstwa.
Tak - Nie
A.8
Projekt nie przekracza maksymalnej dopuszczalnej wartości
Dla mikroprzedsiębiorstwa maksymalna wartość projektu nie przekracza 500 tys. PLN.
Tak - Nie
A.9
Projekt przekracza minimalną dopuszczalną wartość
Minimalna wartość projektu nie mniejsza niż 75 tys. PLN.
Tak - Nie
A.10
We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 30% wydatków kwalifikowalnych na poziomie projektu.
Tak - Nie
A.11
Projekt zakłada pozytywny lub
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
Tak - Nie
117
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. neutralny wpływ na polityki horyzontalne
Polityka społeczeństwa informacyjnego; Zasada zrównoważonego rozwoju.
B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu B.1.1
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 5.2
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego dla Poddziałania 5.2.1.: zwiększenie konkurencyjności mikroprzedsiębiorstw poprzez ich unowocześnianie i zwiększanie efektywności ich działania.
Tak - Nie
Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych (jeśli dotyczy) i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu;
B.1.2
Wykonalność techniczna projektu
Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi;
Tak - Nie
Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia; Wnioskodawca gwarantuje techniczną wykonalność projektu; Zakres rzeczowy projektu jest technicznie wykonalny.
B.1.3
Trwałość rezultatów projektu
Wnioskodawca zagwarantował zachowanie trwałości rezultatów projektu minimum 3 lata od zakończenia realizacji projektu. W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów.
Tak - Nie
Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie; Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów; Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; B.1.4
Wykonalność finansowa projektu
Tak - Nie Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą);
Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B2 Kryteria oceny jakości projektu
118
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Nr
Kryterium
B.2.1
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego dla Działania 5.2. poprzez poprawę oferty produktowej i technologicznej przedsiębiorstwa
Opis kryterium
Sposób Sposób określenie liczby Minimal obliczenia punktów za opcje w ramach łącznej liczby na liczba kryterium punktów za punktów kryterium
Efektem projektu będzie poszerzenie oferty produktowej/usługowej lub wprowadzenie nowej (dla mikroprzedsiębiorstwa) technologii: Wprowadzenie do oferty nowego produktu/usługi;
0 - 3 według oceny
Wprowadzenie do oferty udoskonalonego produktu/usługi;
0 - 3 według oceny
Wprowadzenie nowej technologii do procesu produkcji lub do procesu świadczenia usług.
0 - 4 według oceny
Suma
2
Wartość
3
Wartość
n/d
Wartość
n/d
Wartość
n/d
Projekt inwestycyjny zwiększający potencjał (produkcyjny, wytwórczy, usługowy) mikroprzedsiębiorstw poprzez:
B.2.2
Projekt jest zgodny z preferowanymi typami projektów
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego B.2.3 Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego dla Działania 5.2. poprzez zwiększenie efektywności działania przedsiębiorstwa Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego B.2.4.A Województwa Kujawsko-Pomorskiego dla Działania 5.2. poprzez zwiększenie konkurencyjności działania przedsiębiorstwa na rynku międzynarodowym B.2.4.B Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w
rozbudowę istniejącego przedsiębiorstwa prowadzącą do wprowadzenia na rynek nowych lub ulepszonych produktów / usług,
0 - Nie 3 - Tak
dywersyfikację (zróżnicowanie) produkcji lub świadczenia usług przedsiębiorstwa poprzez wprowadzenie nowych dodatkowych produktów / usług,
0 - Nie 3 - Tak
działania mające na celu dokonywanie zasadniczych zmian procesu produkcyjnego lub zmianę w sposobie świadczenia usług.
0 - Nie 4 - Tak
Projekt wpłynie na zwiększenie sprzedaży produktów/usług w okresie trwałości: - < = 10%
0
- >10% - 20%
1 - 3 według oceny
- > 20% - 30%
4 - 6 według oceny
- > = 30%
7 - 10 według oceny
Projekt wpłynie na zwiększenie sprzedaży na rynku międzynarodowym w okresie trwałości: 0
0
od 1% do 10%
1 - 3 według oceny
od ponad 10% do 20%
4 – 6 według oceny
powyżej 20%
7 – 10 według oceny
Projekt wpłynie na zwiększenie sprzedaży na rynku krajowym w okresie trwałości: 0
0
119
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Uszczegółowieniu Regionalnego od 1% do 10% Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego od ponad 10% do 20% dla Działania 5.2. poprzez zwiększenie konkurencyjności działania powyżej 20% przedsiębiorstwa na rynku krajowym
1 - 3 według oceny 4 – 6 według oceny 7 – 10 według oceny
Udział środków własnych Wnioskodawcy: B.2.5
Udział środków własnych Wnioskodawcy w projekcie
> = 30% - 44%
1 - 3 według oceny
> = 45% - 59%
4 - 5 według oceny
> = 60% - 75%
6 - 10 według oceny
Wartość
n/d
Suma
2,5
Suma
2
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe:
B.2.6
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
0 - 2,5 według oceny
Polityka społeczeństwa informacyjnego;
0 - 2,5 według oceny
Polepszenie BHP w przedsiębiorstwie;
0 - 2,5 według oceny
Zasada zrównoważonego rozwoju.
0 - 2,5 według oceny
Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu z:
B.2.7
Strategiczny charakter projektu i komplementarność z innymi przedsięwzięciami
Działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego 2007-2013: Oś priorytetowa 3. Działanie 3.2 Rozwój infrastruktury ochrony zdrowia i pomocy społecznej, Oś priorytetowa 4. Działanie 4.3. Rozwój komercyjnych e-usług, Oś priorytetowa 5. Działanie 5.3. Wspieranie przedsiębiorstw w zakresie dostosowania do wymogów ochrony środowiska, Działanie 5.6. Kompleksowe uzbrojenie terenów pod inwestycje, Oś priorytetowa 6. Działanie 6.2. Rozwój usług turystycznych i uzdrowiskowych, Oś priorytetowa 7.; Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013: Oś Priorytetowa 3 Działanie 3.4 Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw; Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013: Oś Priorytetowa 4: Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia; Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007–2013 (komponent regionalny): Wspieranie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia (w tym doradztwo i dotacje na rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej);
0 - 2 według oceny
Innymi działaniami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków własnych;
0 - 2 według oceny
Działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 2004-2006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych;
0 - 2 według oceny
Zgodność projektu ze Strategią Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2020 oraz Regionalną 0 - 4 według oceny Strategią Innowacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego do 2015 roku.
120
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
B.2.8
Promocja projektu
Proponowane formy promocji projektu.
0 - 10 według oceny
Wartość
n/d
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów Przewidywana liczba nowych miejsc pracy utworzonych (i utrzymanych min. przez trzy lata) we wspieranym przedsiębiorstwie:
B.3.1
Wpływ projektu na rynek pracy
od 0 - 3
0 - 3 według oceny
od 4 - 6
4 - 6 według oceny
powyżej 6
7 - 10 według oceny
Wartość
Działanie 5.2.2. Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw42 Nr
Kryterium
Opis kryterium
Sposób oceny
A. Kryteria formalne A.1
Poprawność złożenia wniosku
Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie;
Tak - Nie
42
Uchwała nr 25/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2008-2013 z dnia 4 kwietnia 2008r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała nr 28/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2008-2013 z dnia 8 maja 2008r. zmieniająca uchwałę nr 25/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2008-2013 z dnia 4 kwietnia 2008r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała nr 42/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 28lipca 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała nr 55/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. , Uchwała Nr 71/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 15/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 26 marca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 19/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 23 czerwca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 22/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 13 lipca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 23/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 3 sierpnia 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 30/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 42/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 13 października 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 47/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 20072013 z dnia 18 listopada 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw. Uchwała Nr 51/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 3 grudnia 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw.
121
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie. A.2
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
A.3
Poprawność sporządzenia wniosku
Przedsiębiorstwa mające siedzibę (filia lub oddział, jeśli wynika to z dokumentów rejestrowych) i prowadzące działalność na terenie Województwa Kujawsko-Pomorskiego, działające min. 12 miesięcy.
Tak - Nie
Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu; Wniosek wypełniono w języku polskim;
Tak - Nie
Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku; Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony; A.4
Kompletność wniosku
Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione;
Tak - Nie
Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią Wnioskodawcy. Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków; A.5
Kompletność załączników
Tak - Nie Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami.
A.6
Formalna dopuszczalność projektu
Wnioskodawca jest uprawniony do złożenia jednego wniosku o dofinansowanie w ramach danego konkursu;
Tak – Nie
Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015r.); Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu; Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy); Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez Wnioskodawcę zabezpieczona;. Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową; Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej;
Wnioskodawca: a) nie jest przedsiębiorcą spełniającym kryteria zagrożonego przedsiębiorcy, w rozumieniu art. 1 ust. 7 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. WE L 214 z 09.08.2008 r., str. 3). – w przypadku ubiegania się o regionalną pomoc inwestycyjną przez mikroprzedsiebiorcę, małego i średniego przedsiębiorcę;
122
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. b)
nie jest przedsiębiorcą spełniającym kryteria podmiotu w trudnej sytuacji ekonomicznej lub znajdującym się w okresie restrukturyzacji przeprowadzanej z wykorzystaniem z wykorzystaniem pomocy publicznej w rozumieniu pkt 9-11 Komunikatu Komisji w sprawie wytycznych wspólnotowych dot. pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004 r. , str. 2) – w przypadku ubiegania się o regionalną pomoc inwestycyjna przez dużego przedsiębiorcę oraz w przypadku ubiegania się o pomoc de minimis przez wszystkich przedsiębiorców.
Wydatki określone przez wnioskodawcę jako kwalifikowalne są zgodne z odpowiednimi wytycznymi; Wnioskodawca przedstawił zdolność do utrzymania rezultatów projektu przez co najmniej 3 lub 5 (odpowiednio) lat po zakończeniu realizacji projektu; Projekt realizowany jest na terenie Województwa Kujawsko - Pomorskiego.
A.7
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
Inne inwestycje w przedsiębiorstwa.
Tak – Nie
A.8
Projekt spełnia wymogi dotyczące minimalnej wartości projektu
Dla mikroprzedsiębiorstw minimalna wartość projektu nie mniejsza niż 500 tys. zł. Dla małych i średnich przedsiębiorstw minimalna wartość projektu nie mniejsza niż 100 tys. zł. Dla dużych przedsiębiorstw minimalna wartość projektu nie mniejsza niż 500 tys. zł.
Tak – Nie
A.9
Maksymalna wartość projektu
Maksymalna wartość projektu 8 mln zł.
Tak – Nie
A.10
We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 30 % w przypadku mikroprzedsiebiorstw; 40 % w przypadku małych przedsiębiorstw i 50 % w przypadku średnich i dużych przedsiębiorstw w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu.
Tak – Nie
A.11
Projekt zakłada pozytywny lub neutralny wpływ na polityki horyzontalne
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji; Polityka społeczeństwa informacyjnego;
Tak – Nie
Zasada zrównoważonego rozwoju.
B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu B.1.1
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 5.2
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego dla Poddziałania 5.2.2.: zwiększenie konkurencyjności przedsiębiorstw poprzez ich unowocześnianie, zwiększanie efektywności ich działania, skutkujące wzrostem zatrudnienia.
Tak – Nie
B.1.2
Wykonalność techniczna projektu
Harmonogram realizacji projektu jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych (jeśli dotyczy) i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu;
Tak – Nie
Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi;
123
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia; Wnioskodawca gwarantuje techniczną wykonalność projektu; Zakres rzeczowy projektu jest technicznie wykonalny.
B.1.3
Trwałość rezultatów projektu
Wnioskodawca zagwarantował zachowanie trwałości rezultatów projektu minimum 5 lat (w przypadku mikro, małych i średnich przedsiębiorstw - 3 lata) od zakończenia realizacji projektu. W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów.
Tak – Nie
Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie; Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów; B.1.4
Wykonalność finansowa projektu
Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości;
Tak – Nie
Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą);
Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B2 Kryteria oceny jakości projektu
Nr
B.2.1
Kryterium
Opis kryterium
Sposób określenie liczby punktów za opcje w ramach kryterium
Oczekiwane rezultaty projektu w Efektem projektu będzie poszerzenie oferty produktowej/usługowej lub wprowadzenie nowej (dla przedsiębiorstwa) technologii: sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego wprowadzenie do oferty nowego produktu/usługi; 0 - 3 według oceny Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego wprowadzenie do oferty udoskonalonego produktu/usługi; 0 - 3 według oceny dla Działania 5.2. poprzez poprawę
Sposób obliczenia łącznej liczby punktów za kryterium
Minimal na liczba punktów
Suma
2
124
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. oferty produktowej i technologicznej przedsiębiorstwa
wprowadzenie nowej technologii do procesu produkcji lub do procesu świadczenia usług.
0 - 4 według oceny
Projekt inwestycyjny zwiększający potencjał (produkcyjny, wytwórczy, usługowy) przedsiębiorstw poprzez:
B.2.2
B.2.3
Projekt jest zgodny z preferowanymi typami projektów
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego dla Działania 5.2. poprzez zwiększenie efektywności działania przedsiębiorstwa
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego B.2.4 A Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego dla Działania 5.2. poprzez zwiększenie konkurencyjności działania przedsiębiorstwa Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego B.2.4.B Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego dla Działania 5.2. poprzez zwiększenie konkurencyjności działania przedsiębiorstwa na rynku krajowym Wnioskowany poziom B.2.5 dofinansowania
rozbudowę istniejącego przedsiębiorstwa prowadzącą do wprowadzenia na rynek nowych lub ulepszonych produktów / usług; dywersyfikację (zróżnicowanie) produkcji lub świadczenia usług przedsiębiorstwa poprzez wprowadzenie nowych dodatkowych produktów / usług; działania mające na celu dokonywanie zasadniczych zmian procesu produkcyjnego lub zmianę w sposobie świadczenia usług.
0 – Nie 3 – Tak
Suma
3
Wartość
n/d
Wartość
n/d
Wartość
n/d
Wartość
n/d
0 – Nie 3 – Tak 0 – Nie 4 – Tak
Projekt wpłynie na zwiększenie sprzedaży produktów/usług w okresie trwałości: - < = 10%
0
- >10% - 20%
1 – 3 według oceny
- > 20% - 30%
4 – 6 według oceny
- > 30%
7 - 10 według oceny
Projekt wpłynie na zwiększenie sprzedaży na rynku międzynarodowym w okresie trwałości: 0
0
od 1% do 10%
1 – 3 według oceny
od ponad 10% do 20%
4 – 6 według oceny
powyżej 20%
7 -10 według oceny
Projekt wpłynie na zwiększenie sprzedaży na rynku krajowym w okresie trwałości: 0
0
od 1% do 10%
1 – 3 według oceny
od ponad 10% do 20%
4 – 6 według oceny
powyżej 20%
7 – 10 według oceny
Wnioskowany poziom dofinansowania jest niższy od maksymalnego dla danego typu wnioskodawcy o: 0%
0
od 1% do 10%
2
od 11% do 20%
5
125
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. powyżej 20%
10
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe:
B.2.6
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
0 – 2,5 według oceny
Polityka społeczeństwa informacyjnego;
0 – 2,5 według oceny
Polepszenie BHP w przedsiębiorstwie;
0 – 2,5 według oceny
Zasada zrównoważonego rozwoju.
0 – 2,5 według oceny
Suma
2,5
Suma
2
Wartość
n/d
Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu z:
B.2.7
Strategiczny charakter projektu i komplementarność z innymi przedsięwzięciami
Działaniami w ramach funduszy europejskich: Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego 2007-2013, Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013,Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013, Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007–2013 (komponent regionalny), Funduszy Strukturalnych na lata 2004-2006 oraz środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych;
0 – Nie 1 - Tak
Innymi działaniami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków własnych;
0 – Nie 1 - Tak
Projekt jest komplementarny z działaniem 5.1 RPO WK-P schemat: fundusze pożyczkowe i poręczeniowe. (Wnioskodawca korzysta z poręczenia/pożyczki na przedsięwzięcie będące przedmiotem projektu, udzielonej przez fundusz poręczeniowy/pożyczkowy dofinansowany w ramach działania 5.1 RPO WK-P schemat: fundusze pożyczkowe i poręczeniowe).;
B.2.8 B.2.9
Promocja projektu Udzielone wsparcie w ramach RPO WK-P na lata 2007-2013
0 – Nie 6 - Tak
Zgodność projektu ze Strategią Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2020 lub Regionalną Strategią Innowacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego do 2015 roku.
0 – Nie 2 - Tak
Proponowane formy promocji projektu.
0 – 10 według oceny
Wnioskodawca uzyskał wsparcie na realizację projektu inwestycyjnego w ramach RPO WK-P na lata 2007-2013
10 – Nie 0 - Tak
n/d
Wartość
*
B.2.10
Lokalizacja projektu
Projekt realizowany w powiecie o stopie bezrobocia : Mniejszej niż stopa bezrobocia w województwie kujawsko-pomorskim (Powiat Miasto Bydgoszcz, Powiat Bydgoski, Powiat Miasto Toruń, Powiat Brodnicki); Równej lub większej niż stopa bezrobocia w województwie kujawsko-pomorskim, ale nie większej niż 19% (Powiat Toruński, Powiat Miasto Włocławek, Powiat Aleksandrowski, Golubsko-dobrzyński, Radziejowski, Rypiński, Świecki, Tucholski); Większej niż 19% (Powiat Miasto Grudziądz, Powiat Grudziądzki, Powiat Włocławski, Chełmiński, Inowrocławski, Lipnowski, Mogileński, Nakielski, Sępoleński, Wąbrzeski, Żniński).
0 – Nie 2 - Tak 0 – Nie 5 - Tak
Wartość
n/d
0 – Nie 10 - Tak
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów
126
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Przewidywana liczba nowych miejsc pracy utworzonych (i utrzymanych przez pięć lat, w przypadku MŚP – 3 lat) we wspieranym przedsiębiorstwie:
B.3.1
•
Wpływ projektu na rynek pracy
od 0 - 3
0 - 3 według oceny
od 4 - 6
4 - 6 według oceny
powyżej 6
7 - 10 według oceny
Wartość
dane za ostatni miesiąc zamkniętego kwartału poprzedzającego miesiąc ogłoszenia o konkursie , źródło: strona internetowa Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Toruniu
Działanie 5.3. Wspieranie przedsiębiorstw w zakresie dostosowania do wymogów ochrony środowiska43 Nr
Kryterium
Opis kryterium
Sposób oceny
A. Kryteria formalne A.1
Poprawność złożenia wniosku
Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie;
Tak - Nie
Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie. 43
Uchwała nr 25/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2008-2013 z dnia 4 kwietnia 2008r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała nr 28/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2008-2013 z dnia 8 maja 2008r. zmieniająca uchwałę nr 25/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2008-2013 z dnia 4 kwietnia 2008r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała nr 42/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 28 lipca 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała nr 55/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. , Uchwała Nr 71/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 15/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 26 marca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 19/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 23 czerwca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 22/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 13 lipca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 23/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 3 sierpnia 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 30/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 42/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 13 października 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 47/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 20072013 z dnia 18 listopada 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw. Uchwała Nr 51/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 3 grudnia 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw.
127
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
A.2
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
A.3
Poprawność sporządzenia wniosku
Projekt złożony przez: 1. Małe lub średnie przedsiębiorstwo : • mające siedzibę (filia lub oddział, jeśli wynika to z dokumentów rejestrowych) i prowadzące działalność na terenie województwa kujawsko-pomorskiego, działające min. 12 miesięcy, • z wyłączeniem: - przedsiębiorstw wymienionych w art. 35 ust. 3 pkt. b) rozporządzenia Rady (WE) nr 1198/2006 z dnia 27 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rybackiego (EFR) oraz - przedsiębiorstw objętych rozporządzeniem Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW).
Tak - Nie
Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu; Tak - Nie Wniosek wypełniono w języku polskim. Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku; Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony; A.4
Kompletność wniosku
Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione;
Tak - Nie
Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione. Wniosek opatrzony jest pieczęcią Wnioskodawcy. Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków; A.5
Kompletność załączników
Tak - Nie Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami.
A.6
Formalna dopuszczalność projektu
Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015r.);
Tak - Nie
Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu; Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy); Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez Wnioskodawcę zabezpieczona.; Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową; Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej.
128
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Wnioskodawca: a) nie jest przedsiębiorcą spełniającym kryteria zagrożonego przedsiębiorcy, w rozumieniu art. 1 ust. 7 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. WE L 214 z 09.08.2008 r., str. 3). – w przypadku ubiegania się o regionalną pomoc inwestycyjną; b) nie jest przedsiębiorcą spełniającym kryteria podmiotu w trudnej sytuacji ekonomicznej lub znajdującym się w okresie restrukturyzacji przeprowadzanej z wykorzystaniem z wykorzystaniem pomocy publicznej w rozumieniu pkt 9-11 Komunikatu Komisji w sprawie wytycznych wspólnotowych dot. pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004 r. , str. 2) – w przypadku ubiegania się o pomoc de minimis.
Wydatki określone przez wnioskodawcę jako kwalifikowalne są zgodne z odpowiednimi wytycznymi; Wnioskodawca przedstawił zdolność do utrzymania rezultatów projektu przez co najmniej 3 lata po zakończeniu realizacji projektu; Projekt realizowany jest na terenie Województwa Kujawsko - Pomorskiego.
A.7
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
Wsparcie na rzecz MŚP w zakresie promocji produktów i procesów przyjaznych dla środowiska (wdrożenie efektywnych systemów zarządzania środowiskiem, wdrożenie i stosowanie / użytkowanie technologii zapobiegania zanieczyszczeniom, wdrożenie czystych technologii do działalności produkcyjnej przedsiębiorstw).
Tak - Nie
A.8
Maksymalna wartość projektu
Maksymalna wartość projektu 8 mln zł.
Tak - Nie
A.9
We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 40% w przypadku małych przedsiębiorstw; 50% w przypadku średnich przedsiębiorstw w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu.
Tak - Nie
A.10
Projekt zakłada pozytywny lub neutralny wpływ na polityki horyzontalne
Polityka równych szans; Tak - Nie Polityka zrównoważonego rozwoju.
B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu B.1.1
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 5.3.
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego dla Działania 5.3., tj. dostosowanie istniejących przedsiębiorstw do norm ochrony środowiska i innych wymogów wynikających z regulacji wspólnotowych i krajowych.
Tak - Nie
B.1.2
Wykonalność techniczna projektu.
Harmonogram realizacji projektu jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych (jeśli dotyczy) i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu;
Tak - Nie
129
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi; Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia; Wnioskodawca gwarantuje techniczną wykonalność projektu; Zakres rzeczowy projektu jest technicznie wykonalny.
B.1.3
Trwałość rezultatów projektu.
Wnioskodawca zagwarantował zachowanie trwałości rezultatów projektu minimum 3 lata od zakończenia realizacji projektu. W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów.
Tak - Nie
Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie; Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów; B.1.4
Wykonalność finansowa projektu
Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości;
Tak - Nie
Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą);
Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B2 Kryteria oceny jakości projektu
Nr
B.2.1
Kryterium
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego dla Działania 5.3
Opis kryterium
Sposób Sposób określenie liczby Minimal obliczenia punktów za opcje w ramach łącznej liczby na liczba kryterium punktów za punktów kryterium Suma
Projekt przyczynia się do: Ograniczenia energochłonności i materiałochłonności procesów produkcyjnych; Zredukowania ilości wytwarzanych odpadów; Uzyskania pozwolenia zintegrowanego;
2
0 - nie przyczynia się, 1 - przyczynia się 0 - nie przyczynia się, 1 - przyczynia się 0 - nie przyczynia się, 1 - przyczynia się
130
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Uporządkowania gospodarki wodno-ściekowej przedsiębiorstwa;
0 - nie przyczynia się, 2 - przyczynia się
Uporządkowania gospodarki odpadami przemysłowymi i niebezpiecznymi;
0 - nie przyczynia się, 2 - przyczynia się
Ograniczenia niekorzystnego oddziaływania przedsiębiorstw na atmosferę;
0 - nie przyczynia się, 2 - przyczynia się
Monitorowania wpływu przedsiębiorstwa na środowisko.
0 - nie przyczynia się, 1 - przyczynia się
Projekt realizuje następujące typy działań:
B.2.2
Projekt jest zgodny z preferowanymi typami projektów.
Wprowadzanie technologii eliminujących szkodliwe oddziaływania, poprzez zapobieganie i ograniczanie ładunku zanieczyszczeń do środowiska, a także eliminujących lub ograniczających emisje do środowiska (tzw. „urządzenia końca rury”);
0 - nie przyczynia się, 1,5 - przyczynia się
Wprowadzanie technologii ograniczających zapotrzebowanie na energię, surowce energetyczne, polegających na zastępowaniu surowców pierwotnych surowcami wtórnymi z odpadów, redukujących wytwarzanie odpadów;
0 - nie przyczynia się, 1,5 - przyczynia się
Budowa lub unowocześnianie oczyszczalni lub podczyszczalni ścieków przemysłowych;
0 - nie przyczynia się, 1,5 - przyczynia się
Wprowadzenie technologii ograniczających zużycie wody, odprowadzanie substancji niebezpiecznych wraz ze ściekami;
0 - nie przyczynia się, 1,5 - przyczynia się
Suma
1,5
Wartość
3
Rozbudowa lub unowocześnianie instalacji spalania paliw i systemów ciepłowniczych, unowocześnianie urządzeń 0 - nie przyczynia się, lub wyposażenie instalacji spalania paliw w urządzenia lub instalacje do ograniczenia emisji zanieczyszczeń 1,5 - przyczynia się gazowych i pyłowych (instalacje ochrony powietrza nie przekraczające 50 MW);
B.2.3
Adekwatność zastosowanych w projekcie rozwiązań technologicznych.
Budowa, rozbudowa lub unowocześnianie instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów przemysłowych, w tym opakowaniowych i poużytkowych, w tym po substancjach niebezpiecznych;
0 - nie przyczynia się, 1,5 - przyczynia się
Budowa, rozbudowa lub unowocześnianie instalacji do przekształcania odpadów w celu ułatwienia ich magazynowania, transportu, przygotowania do odzysku lub unieszkodliwiania.
0 - nie przyczynia się, 1 - przyczynia się
Ocenie podlega adekwatność proponowanych w projekcie rozwiązań technologicznych w odniesieniu do wskazanych zagrożeń i potrzeb związanych z ochroną środowiska oraz w odniesieniu do planowanych efektów środowiskowych.
1 - 10 zgodnie z oceną
Deklarowany udział środków własnych Wnioskodawcy jest wyższy od minimalnego:
B.2.4
B.2.5
Udział środków własnych Wnioskodawcy w projekcie.
Wypełnienie polityk i zasad
do 20%
1 - 3 według oceny
powyżej 20%
4 - 10 według oceny
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe:
n/d
Wartość
Suma
2,5
131
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. wspólnotowych.
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
0 - 2,5 według oceny
Polityka społeczeństwa informacyjnego;
0 - 2,5 według oceny
Polepszenie BHP w przedsiębiorstwie;
0 - 2,5 według oceny
Zasada zrównoważonego rozwoju.
0 - 2,5 według oceny
B.2.6
Wprowadzenie w przedsiębiorstwie systemu zarządzania środowiskiem.
Jako rezultat projektu wprowadzony będzie system zarządzania środowiskiem (potwierdzony uzyskaniem certyfikatu).
0 - Nie 10 - Tak
Wartość
n/d
B.2.7
Efektywność energetyczna proponowanych rozwiązań technicznych lub brak wpływu na efektywność energetyczną.
Kryterium jest spełnione, jeżeli z dokumentacji wynika, iż tam, gdzie to mogło mieć uzasadnienie racjonalne zużycie energii, efektywność energetyczna, działania redukujące i kompensacyjne, zostały wzięte pod uwagę przy wyborze wariantów lub na innym właściwym etapie przygotowania projektu, lub opisano proces, w ramach którego będą te elementy brane pod uwagę na dalszych etapach.
0 - 10 zgodnie z oceną
Wartość
n/d
Suma
2
Ocenie uwzględniającej m.in. wzmacnianie rezultatów projektu finansowanego z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego oraz synergię projektów, podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych Wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu z:
B.2.8
Strategiczny charakter projektu i komplementarność z innymi przedsięwzięciami.
Działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013: Oś priorytetowa IV: Przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa do wymogów ochrony środowiska; Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013: Oś priorytetowa 1: Zwiększenie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej; Programem Operacyjnym Zrównoważony Rozwój Sektora Rybołówstwa i Nadbrzeżnych Obszarów Rybackich 2007-2013: Oś priorytetowa 2: Akwakultura, rybołówstwo śródlądowe, przetwórstwo i rynek rybny; Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego 2007–2013: Oś priorytetowa 2. Zachowanie i racjonalne użytkowanie środowiska; Oś priorytetowa 4. Działanie 4.3. Rozwój komercyjnych e-usług; Oś priorytetowa 5. Działanie 5.2. Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw; Oś priorytetowa 6. Działanie 6.2. Rozwój usług turystycznych i uzdrowiskowych;
0 - 2 według oceny
Innymi działaniami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków własnych;
0 - 2 według oceny
Działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 2004-2006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych;
0 - 2 według oceny
Zgodność projektu ze Strategią Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2020 oraz Regionalną 0 - 4 według oceny Strategią Innowacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego do 2015 roku.
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów B.3.1
Zmniejszenie ilości wytwarzanych odpadów.
Przewidywane zmniejszenie ilości wytwarzanych odpadów. Obliczenie wskaźnika: [tony].
(wart wsk)/(max wart wsk)*10
Wartość
132
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
B.3.2
Ograniczenie szkodliwego wpływu przedsiębiorstwa na atmosferę.
Obliczenie wskaźnika: zmniejszenie przez przedsiębiorstwo emisji głównych zanieczyszczeń powietrza: dwutlenku siarki, tlenku azotu, pyłów, dwutlenku węgla [tony].
(wart wsk)/(max wart wsk)*10
Wartość
B.3.3
Ograniczenie zanieczyszczenia wód i gleby.
Obliczenie wskaźnika: zmiana ilości nieoczyszczonych ścieków przemysłowych odprowadzanych do wód lub do ziemi [m3].
(wart wsk)/(max wart wsk)*10
Wartość
B.3.4
Ograniczenie energochłonności przedsiębiorstwa.
Obliczenie wskaźnika: zmniejszenie zużycia energii [MJ] brutto.
(wart wsk)/(max wart wsk)*10
Wartość
B.3.5
Ograniczenie ilości zużycia wody.
Obliczenie wskaźnika: Zmiana ilości zużycia wody [m3].
(wart wsk)/(max wart wsk)*10
Wartość
Objaśnienie skrótów: (wart. wsk.) - wartość wskaźnika dla danego projektu (max. wart. wsk.) - maksymalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów
Działanie 5.4. Wzmocnienie regionalnego potencjału badań i rozwoju technologii44 Nr Kryterium Opis kryterium
Sposób oceny
44
Uchwała nr 25/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2008-2013 z dnia 4 kwietnia 2008r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała nr 28/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2008-2013 z dnia 8 maja 2008r. zmieniająca uchwałę nr 25/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2008-2013 z dnia 4 kwietnia 2008r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała nr 42/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 28 lipca 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała nr 55/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r., Uchwała Nr 71/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 15/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 26 marca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 19/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 23 czerwca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 22/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 13 lipca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 23/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 3 sierpnia 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 30/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 42/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 13 października 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 47/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 18 listopada 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw. Uchwała Nr 51/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 3 grudnia 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw.
133
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
A. Kryteria formalne A.1
Poprawność złożenia wniosku
Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie/wniosek złożono w instytucji wskazanej w Trybie składania wniosków dla projektów znajdujących się na wykazie projektów indywidualnych;
Tak - Nie
Wniosek został złożony w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie/preumowie; Wniosek złożony przez: Szkoły wyższe publiczne i niepubliczne; Jednostki sfery B+RT;
A.2
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
Sieci naukowe i konsorcja naukowo-przemysłowe (w tym CZT i CD); Organizacje pozarządowe o charakterze non profit działające w sferze współpracy gospodarki i nauki (np. klastry, parki technologiczne);
Tak - Nie
Przedsiębiorcy mający siedzibę (filia lub oddział) i działający na terenie Województwa Kujawsko-Pomorskiego, funkcjonujący min. 12 miesięcy; Jednostki samorządu terytorialnego. A.3
Poprawność sporządzenia wniosku
Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu; Wniosek wypełniono w języku polskim.
Tak - Nie
Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku; Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony; A.4
Kompletność wniosku
Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione;
Tak - Nie
Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią Wnioskodawcy. Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków; A.5
Kompletność załączników
A.6
Formalna dopuszczalność projektu
Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami. Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015r.);
Tak - Nie
Tak - Nie
Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu; Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy);
134
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez Wnioskodawcę zabezpieczona; Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową; Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej; Wnioskodawca nie znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu pkt 9-11 Komunikatu Komisji w sprawie wytycznych wspólnotowych dot. pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw; Wydatki określone przez wnioskodawcę jako kwalifikowalne są zgodne z odpowiednimi wytycznymi; Projekt realizowany jest na terenie Województwa Kujawsko - Pomorskiego.
A.7
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
• Transfer technologii i udoskonalenie sieci współpracy między MŚP, między MŚP a innymi przedsiębiorstwami uczelniami, wszelkiego rodzaju instytucjami na poziomie szkolnictwa pomaturalnego, władzami regionalnymi, ośrodkami badawczymi oraz biegunami naukowymi i technologicznymi (parkami naukowymi i technologicznymi, technopolami, itp.). • Wsparcie na rzecz rozwoju B+RT, w szczególności w MŚP (w tym dostęp do usług związanych z B+RT w ośrodkach badawczych). • Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstw, itp.). • Inne inwestycje w przedsiębiorstwa.
A.8
We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż: - w przypadku mikroprzedsiębiorstw - 30% w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu; - w przypadku małych przedsiębiorstw - 40% w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu; - w przypadku średnich i dużych przedsiębiorstw - 50% w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu; - w przypadku pozostałych Wnioskodawców- 30% w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu.
Tak - Nie
A.9
Maksymalna wartość projektu
• Infrastruktura B+RT do wysokości 4 mln PLN (nie dotyczy projektów wpisanych na listę indykatywną); • Projekty parków naukowo-technologicznych do 40 mln PLN (nie dotyczy projektów wpisanych na listę indykatywną); • Wsparcie zakupu środków trwałych niezbędnych do prowadzenia prac B+RT o wartości projektu do 400 tys. PLN.
Tak - Nie
A.10
Projekt zakłada pozytywny lub neutralny wpływ na polityki horyzontalne
Tak - Nie
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji; Polityka społeczeństwa informacyjnego;
Tak - Nie
Zasada zrównoważonego rozwoju.
135
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
A.11
Projekt zachowuje maksymalny poziom cross-financingu
Maksymalna wartość wydatków w ramach instrumentu elastyczności wynosi 10% kosztów kwalifikowalnych projektu.
Tak - Nie
B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu B.1.1
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 5.4
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego dla Działania 5.4., tj. wykorzystanie potencjału nauki i jednostek B+RT dla wzrostu konkurencyjności regionu.
Tak - Nie
Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu; Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi; B.1.2
Wykonalność techniczna projektu
Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia;
Tak - Nie
Wnioskodawca gwarantuje techniczną wykonalność projektu; Zakres rzeczowy projektu jest technicznie wykonalny.
B.1.3
Trwałość rezultatów projektu
Wnioskodawca zagwarantował zachowanie trwałości rezultatów projektu minimum 5 lat (w przypadku mikro, małych i średnich przedsiębiorstw - 3 lata) od zakończenia realizacji projektu. W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów.
Tak - Nie
Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie; Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów; Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości;
B.1.4
Wykonalność finansowa projektu
Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013;
Tak - Nie
Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą); Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B2 Kryteria oceny jakości projektu
136
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Nr
B.2.1
B.2.2
Kryterium
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego dla Działania 5.4
Opis kryterium
Sposób określenie liczby punktów za opcje w ramach kryterium
Sposób obliczenia łącznej liczby punktów za kryterium
Minimal na liczba punktów
Suma
5
Suma
2
Suma
5
Suma
n/d
Projekt przyczynia się do:
Zwiększenia potencjału i zdolności wytwórczej podmiotów aktywnych w zakresie B+RT dla zintensyfikowania ich działalności poprzez przedsięwzięcia inwestycyjne i doradcze;
0 - 5 według oceny
Wzmocnienia innowacyjnego oddziaływania podmiotów aktywnych w zakresie B+RT na otoczenie, a na gospodarkę i jej rozwój w szczególności.
0 - 5 według oceny
Projekty mające na celu transfer technologii i udoskonalanie sieci współpracy obejmujące wyposażenie w środki i zasoby związane z tworzeniem i rozwojem powiązań kooperacyjnych realizowane w ramach współpracy przedsiębiorstw oraz instytucji B+RT;
0 - Nie 2 - Tak
Projekty obejmujące roboty oraz wyposażenie w środki i zasoby związane z tworzeniem i funkcjonowaniem struktur wsparcia na rzecz inkubacji i rozwoju naukowo-technologicznego, w tym inkubatory przedsiębiorczości tworzone przy udziale jednostek naukowo-badawczych, parki przemysłowe, itp.;
0 - Nie 2 - Tak
Projekt jest zgodny z preferowanymi Projekty mające na celu wsparcie na rzecz B+RT w przedsiębiorstwach oraz obejmujące wyposażenie w środki i zasoby związane z badaniami stosowanymi i pracami rozwojowymi; typami projektów
0 - Nie 1 – Tak
Projekty mające na celu rozwój przedsiębiorstw obejmujące wyposażenie w środki i zasoby niezbędne do inkubacji przedsiębiorstw innowacyjnych, w tym przekształcanie przedsiębiorstw w centra badawczo rozwojowe;
0 - Nie 1 – Tak
Wdrożenie wyników prac B+RT, w tym opracowanie wzorów przemysłowych i wzorów użytkowych;
0 - Nie 2 – Tak
Doradztwo mające na celu podniesienie poziomu transferu technologii z nauki do gospodarki.
0 - Nie 2 – Tak
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe: B.2.3
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
B.2.4
Gotowość techniczna projektu do realizacji
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
0 - 5 według oceny
Polityka społeczeństwa informacyjnego.
0 - 5 według oceny
Ocenie podlega zaawansowanie prac przygotowawczych do uruchomienia projektu: Dokumentacja techniczna i projektowa;
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
137
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Decyzje, uzgodnienia i pozwolenia administracyjne, jeżeli jest pozwolenie na budowę - ocena maksymalna (dla działań "wybuduj"); jeżeli wyłoniony wykonawca - ocena maksymalna (dla działań "zaprojektuj i wybuduj").
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu z:
B.2.5
Strategiczny charakter projektu i komplementarność z innymi przedsięwzięciami
Działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego 2007-2013: Oś priorytetowa 3. Działanie 3.1. Rozwój infrastruktury edukacyjnej, Działanie 3.2. Rozwój infrastruktury ochrony zdrowia i pomocy społecznej; Oś priorytetowa 5. Działanie 5.2. Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw; Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013: Oś priorytetowa 2. Infrastruktura sfery B+R; Oś priorytetowa 4. Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia;
0 - 2 według oceny
Innymi działaniami zrealizowanymi przez wnioskodawcę ze środków własnych;
0 - 2 według oceny
Działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 2004-2006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych;
0 - 2 według oceny
Suma
2
Zgodność projektu ze Strategią Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2020 oraz Regionalną 0 - 4 według oceny Strategią Innowacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego do 2015 roku. Ocenie podlegają przewidywane , uzyskane dzięki projektowi: Transfery technologii, które zostaną przeprowadzone dzięki zrealizowanemu projektowi (w ciągu 5lat od zakończenia projektu); Powiązania kooperacyjne/projektów badawczych i wdrożeniowych , które zostaną uruchomione w wyniku realizacji projektu; Nawiązania współpracy przedsiębiorstw z Instytucjami Otoczenia Biznesu sfery B+RT w wyniku realizacji projektu; B.2.6.
Skuteczność udzielonego wsparcia Utworzone dzięki strukturom wsparcia na rzecz inkubacji i rozwoju naukowego przedsiębiorstwa innowacyjne lub przedsiębiorstwa innowacyjne, które skorzystają z ich pomocy dzięki zrealizowanemu projektowi (w ciągu 5 lat od zakończenia projektu);
Wdrożenia wyników prac B+RT, w tym opracowanych wzorów przemysłowych i wzorów użytkowych dzięki zrealizowanemu projektowi;
10 - w przypadku projektów uzyskujących wyniki we wszystkich wymienionych dziedzinach 5 - 9 według oceny eksperta w przypadku projektów uzyskujących wyniki w minimum 3 wymienionych dziedzinach
Wartość
2
1 - 4 według oceny eksperta w przypadku projektów uzyskujących wyniki w przynajmniej jednej dziedzinie 0 – jeśli nie spełnia
Przedsiębiorstwa i jednostki ze sfery BR+T objęte usługami doradczymi świadczonymi przez Instytucje Otoczenia Biznesu w ciągu 5 lat po ukończeniu projektu.
138
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Wnioskodawca zrealizował projekt badawczy/rozwojowy w ciągu ostatnich 2 lat, w tym liczba projektów zakończonych wdrożeniami;
Liczba skutecznych (zakończonych wdrożeniem) transferów technologii z nauki do gospodarki zrealizowanych przez Wnioskodawcę projektu w okresie ostatnich 3 lat; B.2.7.
Doświadczenie Wnioskodawcy Liczba wdrożonych wyników prac B+RT, w tym opracowanych wzorów przemysłowych i wzorów użytkowych w okresie ostatnich 3 lat;
0 – Nie 10- Tak
Wartość
n/d
Wartość
n/d
Wartość
n/d
Suma
n/d
Liczb projektów zrealizowanych przez Wnioskodawcę w ciągu ostatnich 3 lat związanych z tworzeniem struktur wsparcia na rzecz inkubacji i rozwoju naukowego w okresie ostatnich 3 lat.
B.2.8.
Efektywność udzielonego wsparcia
B.2.9.
Efektywność finansowa projektu
Policzenie wskaźnika: wartość projektu/planowana liczba przedsiębiorstw innowacyjnych Min. Wart. Wskaźnika/wart. utworzonych/korzystających z pomocy struktury wsparcia dzięki projektowi w ciągu 5 lat od zakończenia projektu. Wskaźnika *10 Ocenie podlega wysokość wewnętrznej stopy zwrotu z inwestycji (rozumianej jako wartość zrealizowanego projektu wdrożeniowego) – jeśli ma zastosowanie.
0 – 10 według oceny
W wyniku realizacji projektu:
B.2.10.
Wpływ projektu na rozwój przedsiębiorstw.
Zostaną wprowadzone na rynek nowe, innowacyjne produkty;
0 - Nie 3 - Tak
Uzyskana zostanie przewaga technologiczna, dzięki czemu przedsiębiorstwo poprawi swoją pozycję konkurencyjną;
0 - 4 zgodnie z oceną
Nastąpi obniżenie kosztów.
0 - Nie 1 - 3 - Tak, w zależności od stopnia zaawansowania
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów B.3.1
Utworzone miejsca w pracy w sektorze B+RT
Liczba utworzonych miejsc pracy w zakresie B+RT - etaty badawcze.
(wart wsk)/(max wart wsk)*10
Wartość
Objaśnienie skrótów: (wart. wsk.) - wartość wskaźnika dla danego projektu (max. wart. wsk.) - maksymalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów (min. wart. wsk.) – minimalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów
139
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Działanie 5.5. Promocja i rozwój markowych produktów45 Nr
Kryterium
Opis kryterium
Sposób oceny
A. Kryteria formalne A.1
Poprawność złożenia wniosku
Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie;
Tak - Nie
Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie;
A.2
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
Projekt złożony przez mające siedzibę (filia lub oddział) i prowadzące działalność na terenie Województwa Kujawsko-Pomorskiego: 1. Mikro, małe, średnie i duże przedsiębiorstwa, funkcjonujące min. 12 miesięcy z wyłączeniem: • przedsiębiorstw wymienionych w art. 35 ust. 3 pkt. b rozporządzenia Rady (WE) nr 1198/2006 z dnia 27 lipca 2006 r. w sprawie EFR oraz • przedsiębiorstw objętych rozporządzeniem Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia obszarów wiejskich przez EFRROW; 2. Grupy przedsiębiorców, grupy kooperacyjne (składające się z wymienionych powyżej przedsiębiorstw); 3. Instytucje otoczenia biznesu, w tym działające w imieniu grup kooperacyjnych; 4. Jednostki samorządu terytorialnego; 5. Organizacje pozarządowe, w tym Lokalne Grupy Działania.
A.3
Poprawność sporządzenia wniosku
Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu;
Tak - Nie
Tak - Nie
45
Uchwała nr 25/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2008-2013 z dnia 4 kwietnia 2008r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała nr 28/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2008-2013 z dnia 8 maja 2008r. zmieniająca uchwałę nr 25/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2008-2013 z dnia 4 kwietnia 2008r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała nr 42/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 28 lipca 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała nr 55/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. , Uchwała Nr 71/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 15/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 26 marca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 19/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 23 czerwca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 22/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 13 lipca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 23/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 3 sierpnia 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 30/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 42/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 13 października 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 47/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 18 listopada 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw. Uchwała Nr 51/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 3 grudnia 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw.
140
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Wniosek wypełniono w języku polskim. Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku; Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony; A.4
Kompletność wniosku
Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione;
Tak - Nie
Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią wnioskodawcy. Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków. A.5
Kompletność załączników
Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami;
Tak - Nie
Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015r.); Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu; Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy);
A.6
Formalna dopuszczalność projektu
Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez Wnioskodawcę zabezpieczona.;
Tak - Nie
Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową; Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej; Wnioskodawca nie znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu pkt 9-11 Komunikatu Komisji w sprawie wytycznych wspólnotowych dot. pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw; Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013. A.7
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
Inne inwestycje w przedsiębiorstwa.
Tak - Nie
A.8
We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż: - w przypadku mikroprzedsiębiorstw - 30% w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu; - w przypadku małych przedsiębiorstw - 40% w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu; - w przypadku średnich i dużych - 50% w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu; - w przypadku pozostałych beneficjentów - 30% w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu.
Tak - Nie
141
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
A.9
Wartość wsparcia nie przekracza maksymalnej wartości określonej w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego
A.10
Projekt zakłada pozytywny lub neutralny wpływ na polityki horyzontalne
Wartość określona w Uszczegółowieniu RPO na dzień ogłoszenia konkursu.
Tak - Nie
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji; Tak - Nie Polityka społeczeństwa informacyjnego.
B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu
B.1.1
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 5.5
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego dla Działania 5.5., tj. wzmocnienie pozycji rynkowej przedsiębiorstw, utrwalanie ich marek w obszarze rynku europejskiego, intensyfikacja międzynarodowej współpracy gospodarczej przedsiębiorstw, a tym samym kreowanie korzystnego wizerunku regionu na gospodarczej mapie Europy.
Tak - Nie
Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu. B.1.2
Wykonalność techniczna projektu
Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi regulacjami prawnymi;
Tak - Nie
Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia; Wnioskodawca gwarantuje wykonalność projektu.
B.1.3
Trwałość rezultatów projektu
Wnioskodawca zagwarantował zachowanie trwałości rezultatów projektu minimum 5 lat (w przypadku mikro, małych i średnich przedsiębiorstw - 3 lata) od zakończenia realizacji projektu. W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów (jeśli dotyczy).
Tak - Nie
Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie; Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów; B.1.4
Wykonalność finansowa projektu
Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości;
Tak - Nie
Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą);
Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
142
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
B2 Kryteria oceny jakości projektu
Nr
B.2.1
Kryterium
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego dla Działania 5.5
Opis kryterium
Sposób określenie liczby punktów za opcje w ramach kryterium
Nawiązanie kontaktów handlowych z partnerami zagranicznymi;
0 - nie przyczynia się, 2 - przyczynia się
Promocja sprzedaży towarów/usług na rynek międzynarodowy przedsiębiorstw z obszaru Województwa;
0 - nie przyczynia się, 2 - przyczynia się
Badanie rynków zagranicznych;
0 - nie przyczynia się, 2 - przyczynia się
Zwiększenie aktywności informacyjnej przedsiębiorstw; Wzmacnianie systemu obsługi i wspomagania inwestycji zagranicznych.
Sposób obliczenia łącznej liczby punktów za kryterium
Minimal na liczba punktów
Suma
2
Suma
2
Suma
2
0 - nie przyczynia się, 2 - przyczynia się 0 - nie przyczynia się, 2 - przyczynia się
Projekt realizuje następujące typy działań:
B.2.2
Wsparcie promocji produktów regionalnych i lokalnych;
0 – Nie 3 - Tak
Przygotowanie i prezentacja oferty handlowej przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw na targach i wystawach poza granicami kraju lub krajowych o charakterze międzynarodowym;
0 – Nie 3 - Tak
Projekt jest zgodny z preferowanymi Dofinansowanie kosztów udziału w zagranicznych lub krajowych o charakterze międzynarodowym imprezach typami projektów targowo - wystawienniczych, udziału przedsiębiorców i grup kooperacyjnych w wyjazdowych misjach gospodarczych poza granice kraju; Tworzenie i rozwój sieci współpracy pomiędzy przedsiębiorstwami i innymi podmiotami (w tym wsparcie dla klastrów i grup kooperacyjnych przedsiębiorstw).
B.2.3
Strategiczny charakter projektu i komplementarność z innymi przedsięwzięciami
0 – Nie 2 - Tak 0 – Nie 2 - Tak
Ocenie uwzględniającej m.in. wzmacnianie rezultatów projektu finansowanego z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego oraz synergię projektów, podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu z: Działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007–2013: Oś Priorytetowa 6. Polska gospodarka na rynku międzynarodowym; Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego 2007–2013: Oś priorytetowa 5. Działanie 5.1. Rozwój instytucji otoczenia biznesu; Działanie 5.2. Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw;
0 - 2 według oceny
Innymi działaniami zrealizowanymi przez wnioskodawcę ze środków własnych;
0 - 2 według oceny
143
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 2004-2006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych;
0 - 2 według oceny
Zgodność projektu ze Strategią Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2020 oraz Regionalną Strategią Innowacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego do 2015 roku.
0 - 4 według oceny
Działanie 5.6. Kompleksowe uzbrojenie terenów pod inwestycje46 Nr
Kryterium
Opis kryterium
Sposób oceny
A. Kryteria formalne A.1
Poprawność złożenia wniosku
Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie/wniosek złożono w instytucji wskazanej w Trybie składania wniosków dla projektów znajdujących się na wykazie projektów indywidualnych;
Tak - Nie
Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie/preumowie; A.2
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
Wniosek złożony przez:
46
Uchwała nr 25/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2008-2013 z dnia 4 kwietnia 2008r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała nr 28/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2008-2013 z dnia 8 maja 2008r. zmieniająca uchwałę nr 25/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2008-2013 z dnia 4 kwietnia 2008r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała nr 42/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 28 lipca 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała nr 55/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. , Uchwała Nr 71/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 15/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 26 marca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 19/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 23 czerwca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 22/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 13 lipca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 23/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 3 sierpnia 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 30/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 42/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 13 października 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Uchwała Nr 47/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 18 listopada 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw. Uchwała Nr 51/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 3 grudnia 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 5 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw
144
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Jednostki samorządu terytorialnego; Związki i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego; Tak - Nie Osoby prawne działające w imieniu jednostek samorządu terytorialnego; Instytucje otoczenia biznesu o charakterze non-profit świadczące usługi dla przedsiębiorców. Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu; A.3
Poprawność sporządzenia wniosku
Tak - Nie Wniosek wypełniono w języku polskim. Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku; Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony;
A.4
Kompletność wniosku
Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione;
Tak - Nie
Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią Wnioskodawcy. Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków; A.5
Kompletność załączników
Tak - Nie Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami. Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015r.); Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu; Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy);
A.6
Formalna dopuszczalność projektu
Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez Wnioskodawcę zabezpieczona.;
Tak - Nie
Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową; Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej; Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Projekt realizowany jest na terenie Województwa Kujawsko - Pomorskiego.
145
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. A.7
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
Inne inwestycje w przedsiębiorstwa.
Tak - Nie
A.8
We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 50% w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu.
Tak - Nie
A.9
Projekt zakłada pozytywny lub neutralny wpływ na polityki horyzontalne
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji; Zasada zrównoważonego rozwoju;
Tak - Nie
Polityka społeczeństwa informacyjnego.
B 1. Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu
B.1.1
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 5.6
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego dla Działania 5.6., tj. poprawa atrakcyjności lokalizacyjnej regionu dla wzrostu poziomu inwestycji, w tym inwestycji zagranicznych..
Projekt zapewni pełne przygotowanie terenu pod inwestycje
Po zakończeniu realizacji projektu teren inwestycyjny będzie uzbrojony w podstawową infrastrukturę techniczną.
Skuteczność projektu
Przedstawiony został plan działań zapewniających efektywne wykorzystanie przygotowanych w wyniku projektu terenów inwestycyjnych.
Tak - Nie
Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu; Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi; B.1.2
Wykonalność techniczna projektu
Tak - Nie Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia; Wnioskodawca gwarantuje techniczną wykonalność projektu; Zakres rzeczowy projektu jest technicznie wykonalny.
B.1.3.
Trwałość rezultatów projektu
Wnioskodawca zagwarantował zachowanie trwałości rezultatów projektu minimum 5 lat od zakończenia realizacji projektu. W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna.
Tak - Nie
B.1.4
Wykonalność finansowa projektu
Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013;
Tak - Nie
Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie;
146
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów; Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą);
Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B2 Kryteria oceny jakości projektu
Nr
Kryterium
Opis kryterium
Sposób określenie liczby punktów za opcje w ramach kryterium
Sposób obliczenia łącznej liczby punktów za kryterium
Minimalna liczba punktów
Suma
3
Suma
5
Suma
3
Suma
3
Projekt przyczynia się do:
B.2.1.
B.2.2.
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego dla Działania 5.6
Projekt jest zgodny z preferowanymi typami projektów
Przygotowania terenów inwestycyjnych, przede wszystkim w zakresie ich uzbrojenia w odnośną infrastrukturę techniczną;
0 - 2 według oceny
Stworzenia warunków do powstania parków przemysłowych;
0 - 3 według oceny
Odpowiedzi na zainteresowanie potencjalnych inwestorów daną lokalizacją;
0 - 3 według oceny
Zróżnicowania ośrodków wzrostu gospodarczego w regionie.
0 - 2 według oceny
Inwestycje polegające na uzupełnieniu brakujących elementów uzbrojenia technicznego terenów inwestycyjnych dla poprawy ich atrakcyjności lokalizacyjnej,
0 - Nie 5 - Tak
Wsparcie kompleksowego uzbrojenia terenu jako inwestycyjny.
0 - Nie 5 - Tak
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe: B.2.3.
B.2.4.
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
Gotowość techniczna projektu do
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
0 - 3 według oceny
Polityka społeczeństwa informacyjnego;
0 - 3 według oceny
Zasada zrównoważonego rozwoju.
0 - 4 według oceny
Ocenie podlega zaawansowanie prac przygotowawczych do uruchomienia projektu:
147
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. realizacji Dokumentacja techniczna i projektowa;
0 - 4 według oceny stopnia zaawansowania
Decyzje, uzgodnienia i pozwolenia administracyjne, jeżeli jest pozwolenie na budowę - ocena maksymalna;
0 - 4 według oceny stopnia zaawansowania
Wyłoniony wykonawca (dla działań "zaprojektuj i wybuduj").
0 - Nie 2 - Tak
Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu z:
B.2.5
Strategiczny charakter projektu i komplementarność z innymi przedsięwzięciami
Działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007–2013: Oś priorytetowa 6: Polska gospodarka na rynku międzynarodowym; Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007–2013: Oś priorytetowa 4. Przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa do wymogów ochrony środowiska; Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego 2007–2013: Oś priorytetowa 1. Działanie 1.1. Infrastruktura drogowa; 0 - 2 według oceny Oś priorytetowa 2. Działanie 2.1. Rozwój infrastruktury wodno – ściekowej; Działanie 2.4. Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku; Oś priorytetowa 5. Działanie 5.2. Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw; Działanie 5.3. Wspieranie przedsiębiorstw w zakresie dostosowania do wymogów ochrony środowiska; Oś priorytetowa 7. Działanie 7.2. Adaptacja do nowych funkcji społeczno–gospodarczych terenów poprzemysłowych i powojskowych;
Suma
2
Innymi działaniami zrealizowanymi przez wnioskodawcę ze środków własnych;
0 - 2 według oceny
Działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 2004-2006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych;
0 - 2 według oceny
Zgodność projektu ze Strategią Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2020 oraz Regionalną Strategią Innowacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego do 2015 roku.
0 - 4 według oceny
0 - 10 według oceny
Wartość
3
0 - 10 według oceny
Wartość
n/d
B.2.6
Jakość i atrakcyjność terenu inwestycyjnego
Ocenie podlega jakość i atrakcyjność terenu inwestycyjnego dla potencjalnych inwestorów z uwzględnieniem m. in.: lokalizacji i dostępności komunikacyjnej terenu, kompleksowości i standardów technicznych uzbrojenia, dostępności środków łączności, możliwości pozyskania pracowników przez potencjalnych inwestorów w bliskości terenu inwestycyjnego, planowane zachęty dla potencjalnych inwestorów.
B.2.7
Koszt przygotowania 1 ha terenu inwestycyjnego
Ocena wartości wskaźnika: wartość projektu / powierzchnia terenu inwestycyjnego powstałego w wyniku realizacji projektu.
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów
148
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
B.3.1.
Wpływ projektu na poprawę Przewidywana liczba miejsc pracy, jakie zostaną utworzone w strefie inwestycyjnej w przeciągu trzech lat od spójności społeczno - gospodarczej ukończenia projektu. województwa
(wart wsk)/(max wart wsk)*10
Wartość
Objaśnienie skrótów: (wart. wsk.) - wartość wskaźnika dla danego projektu (max. wart. wsk.) - maksymalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów (min. wart. wsk.) – minimalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów
Działanie 6.1 Rozwój usług turystycznych w oparciu o zasoby przyrodnicze47 Nr
Kryterium
A.1
Poprawność złożenia wniosku
Opis kryterium A. Kryteria formalne Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie/wniosek złożono w instytucji wskazanej w Trybie składania wniosków dla projektów znajdujących się na wykazie projektów indywidualnych;
Sposób oceny
Tak - Nie
Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie/preumowie; Wniosek złożony przez: Jednostkę samorządu terytorialnego; Związek lub stowarzyszenie jednostek samorządu terytorialnego;
A.2
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
PGL Lasy Państwowe i działające w ich imieniu jednostki organizacyjne; Tak - Nie Parki krajobrazowe; Organizacje pozarządowe; Kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne związków wyznaniowych. Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu;
A.3
Poprawność sporządzenia wniosku
Wniosek wypełniono w języku polskim.
A.4.
Kompletność wniosku
Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku;
Tak - Nie Tak - Nie
Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; 47
Uchwała nr 16/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 marca 2008r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 6. Wsparcie rozwoju turystyki, Uchwała nr 56/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 6. Wsparcie rozwoju turystyki, Uchwała Nr 72/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 6 Wsparcie rozwoju turystyki, Uchwała Nr 8/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 11 marca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 6 Wsparcie rozwoju turystyki, Uchwała Nr 31/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 6 Wsparcie rozwoju turystyki.
149
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Wniosek zawiera wszystkie strony; Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione; Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią wnioskodawcy. Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków; A.5.
Kompletność załączników
Tak - Nie Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami. Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015 r.); Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu;
A.6.
Formalna dopuszczalność projektu
Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy); Tak - Nie Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez Wnioskodawcę zabezpieczona.; Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową; Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej;
A.7.
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
A.8
We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie
Promowanie walorów przyrodniczych; Ochrona i waloryzacja dziedzictwa przyrodniczego.
Tak - Nie
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 40% wartości projektu.
Tak - Nie
B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu B.1.1.
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 6.1.
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego na lata 2007-2013 dla działania 6.1, tj. promowanie walorów przyrodniczych; ochrona i waloryzacja dziedzictwa przyrodniczego.
Tak - Nie
B.1.2.
Wykonalność techniczna projektu
Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu;
Tak - Nie
Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi; Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia;
150
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Wnioskodawca posiada kadrę i zaplecze techniczne gwarantujące wykonalność projektu; Zakres rzeczowy projektu jest technologicznie wykonalny. Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie; B.1.3.
Wykonalność finansowa projektu
Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów; Tak - Nie Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą); Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B.1.4.
Trwałość rezultatów projektu
Ocenie podlega spodziewany stopień trwałości rezultatów projektu (tj. zdolność do utrzymania rezultatów projektu, co najmniej 5 lat po zakończeniu realizacji). W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów, itp.
Tak - Nie
B2 Kryteria oceny jakości projektu
Nr
Kryterium
B.2.1.
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w URPO WK-P dla Działania 6.1.
Opis kryterium
Sposób Sposób określenia liczby Minimalna obliczenia punktów za opcje w ramach łącznej liczby wartość kryterium punktów za punktów kryterium
Ocenie podlega stopień, w jakim projekt przyczynia się do:
Ochrony, rewaloryzacji i udostępniania obszarów chronionych.
0 - 10 według oceny
min wskaźnika/wart. wskaźnika *10
B.2.2.
Kosztowa efektywność projektu z punktu widzenia użytkowników projektu
Obliczenie wskaźnika: koszt projektu / przewidywana liczba turystów (rocznie) korzystających z rezultatów projektu (w ciągu roku od ukończenia projektu).
B.2.3.
Projekt jest zgodny z preferowanymi typami projektów
Kompleksowe przedsięwzięcia z zakresu ochrony, rewaloryzacji i udostępniania obszarów chronionych obejmujące budowę, rozbudowę lub modernizację infrastruktury kierunkującej ruch turystyczny w wyznaczone miejsca na obszarach cennych przyrodniczo m.in.: szlaki turystyczne, ścieżki rowerowe, szlaki piesze, punkty rekreacyjne wzdłuż szlaków, ścieżki 0 - 4 według oceny dydaktyczne, pomosty komunikacyjne, platformy widokowe, wieże obserwacyjne, parkingi przy atrakcjach i obiektach turystycznych; Wykonanie i przebudowa schronów kajakowych i rowerowych;
Wartość
3
Wartość
n/d
Suma
3
0 - 3 według oceny
151
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
B.2.4.
Projekt dotyczy obszarów/obiektów uznanych za dziedzictwo przyrodnicze
Stworzenie punktów widokowych.
0 - 3 według oceny
Projekt dotyczy obiektów/obszarów chronionych z tytułu ustawy o ochronie przyrody;
0 - 5 według oceny
Projekt realizuje udokumentowane zalecenia właściwego organu uzgadniającego wg przepisów szczególnych (w jakim stopniu).
0 - 5 według oceny
Suma
3
Suma
3
Suma
3
Suma
3
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe: B.2.5.
B.2.6.
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
Gotowość techniczna projektu do realizacji
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
0 - 5 według oceny
Zasada zrównoważonego rozwoju.
0 - 5 według oceny
Dokumentacja techniczna i projektowa;
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
Decyzje, uzgodnienia i pozwolenia administracyjne, jeżeli jest pozwolenie na budowę - ocena maksymalna.
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich, bądź innych dokumentów planistycznych Wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu z:
B.2.7.
Strategiczny charakter projektu i komplementarność z innymi przedsięwzięciami
Działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013: (i) oś priorytetowa 1 – działanie 1.1 Infrastuktura drogowa; (ii) oś priorytetowa 3 – działanie 3.3 rozwój infrastruktury kultury; wspieranych ze środków Europejskiego Funduszu Rolniczego Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich: (i) Oś 3: „Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej”, Działanie: „Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej”; Działanie: „Odnowa i rozwój wsi”. ; (iii) oś 4. LEADER Działanie „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju”; wspieranych ze środków Europejskiego Funduszu Rybackiego w ramach Programu Operacyjnego Zrównoważony Rozwój Sektora Rybołówstwa i Nadbrzeżnych Obszarów Rybackich 2007-2013 : (i) oś. 4 „Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa”; wspieranych ze środków Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013: (i) Oś priorytetowa VI „Polska gospodarka na rynku międzynarodowym”, Działanie 6.3 „Promocja turystycznych walorów Polski”; Działanie 6.4 "Inwestycje w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym";
0 - 3 według oceny
Z innymi działaniami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków własnych;
0 - 3 według oceny
Działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 20042006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych.
0 - 4 według oceny
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów B.3.1.
Stopień, w jakim projekt przyczyni się do zwiększenia atrakcyjności turystycznej regionu
Przewidywana liczba turystów (rocznie) korzystających z rezultatów projektu (w ciągu roku od ukończenia projektu).
(wart wsk)/(max wart wsk)*10
Wartość
B.3.2.
Stopień, w jakim projekt przyczyni się do rozwoju branży turystycznej w regionie
Obliczenie wskaźnika: przewidywana liczba miejsc pracy w branży turystycznej (związanych z obsługą ruchu turystycznego), które powstaną w wyniku realizacji projektu.
(wart wsk)/(max wart wsk)*10
Wartość
152
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
B.3.3.
Stopień, w jakim projekt przyczyni się do (wpłynie na) rozwoju bazy turystycznej regionu
Przewidywana liczba miejsc noclegowych, które powstaną po realizacji projektu;
(wart wsk)/(max wart wsk)*5
Przewidywana liczba miejsc pracy w punktach gastronomicznych, które powstaną w wyniku realizacji projektu.
(wart wsk)/(max wart wsk)*5
Suma
Objaśnienie skrótów: (wart. wsk.) - wartość wskaźnika dla danego projektu (max. wart. wsk.) - maksymalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów (min. wart. wsk.) – minimalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów
Działanie 6.2 Rozwój usług turystycznych i uzdrowiskowych48 A. Kryteria formalne Sposób oceny Nr
Kryterium
A.1
Poprawność złożenia wniosku
Opis kryterium
Schemat działalność Schemat turystyczna- działalność przedsiębiorst turystyczna wa
Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie/wniosek złożono w instytucji wskazanej w Trybie składania wniosków dla projektów znajdujących się na wykazie projektów indywidualnych;
Schemat działalność uzdrowiskowa
Tak - Nie
Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie/preumowie. A.2.
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
Wniosek złożony przez: Jednostkę samorządu terytorialnego;
n/d
Tak - Nie
n/d
Związki i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego; Zakłady opieki zdrowotnej działające w publicznym systemie ochrony zdrowia; PGL Lasy Państwowe i działające w ich imieniu jednostki organizacyjne; Kościoły i związki wyznaniowe;
48
Uchwała nr 16/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 marca 2008r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 6. Wsparcie rozwoju turystyki, Uchwała nr 56/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 6. Wsparcie rozwoju turystyki, Uchwała Nr 72/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 6 Wsparcie rozwoju turystyki, Uchwała Nr 8/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 11 marca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 6 Wsparcie rozwoju turystyki, Uchwała Nr 31/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 6 Wsparcie rozwoju turystyki.
153
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Parki krajobrazowe; Organizacje pozarządowe; Przedsiębiorstwa mające siedzibę (filia lub oddział) i działające na terenie Województwa KujawskoPomorskiego (zgodnie z zapisami ujętymi w ogłoszeniu o konkursie); Podmioty prowadzące działalność uzdrowiskową (w rozumieniu ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz gminach uzdrowiskowych) na terenie uzdrowisk Ciechocinek, Inowrocław i Wieniec Zdrój; A.3.
Poprawność sporządzenia wniosku
Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu; Wniosek wypełniono w języku polskim.
Tak - Nie
n/d
n/d
n/d
n/d
Tak - Nie
Tak - Nie
Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku; Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony; A.4.
Kompletność wniosku
Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione;
Tak - Nie
Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną; Wniosek opatrzony jest pieczęcią Wnioskodawcy. Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków; A.5.
Kompletność załączników
Tak - Nie Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami. Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015r.) Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu;
A.6.
Formalna dopuszczalność projektu
Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy);
Tak - Nie
Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez Wnioskodawcę zabezpieczona.; Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową.
A.7.
Projekt dotyczy właściwego tematu
Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej; Ochrona i waloryzacja dziedzictwa przyrodniczego.
Tak - Nie
154
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. priorytetowego
Inne wsparcie na rzecz wzmocnienia usług turystycznych.
A.8
We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 30% wartości projektu dla mikroprzedsiębiorstw, 40% w przypadku małych przedsiębiorstw i 50% w przypadku średnich przedsiębiorstw w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu . Dla pozostałych Wnioskodawców wkład własny nie mniejszy niż 40 % w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu lub zgodnie ze schematami pomocy publicznej.
A.9
Projekt spełnia wymogi dotyczące minimalnej i maksymalnej wartości projektu
Zgodnie z ogłoszeniem o konkursie. W przypadku projektów kluczowych – zgodnie z zapisami w Uszczegółowieniu RPO.
A.10
Projekt zakłada pozytywny lub neutralny wpływ na polityki horyzontalne
Tak – Nie
Tak – Nie
n/d
n/d
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji; Polityka społeczeństwa informacyjnego;
Tak - Nie
Zasada zrównoważonego rozwoju.
B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu
B.1.1.
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 6.2
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 dla działania 6.2, tj. (i) wzrost znaczenia usług turystycznych (turystyki kwalifikowanej, agroturystyki, ekoturystyki, turystyki wypoczynkowo-uzdrowiskowej, kulturowej i biznesowej) jako czynnika stymulującego rozwój społeczno-gospodarczy województwa kujawsko-pomorskiego; (ii) wsparcie inwestycji niezbędnych do właściwego i zrównoważonego rozwoju infrastruktury służącej rozwojowi specyficznych form turystyki oraz urządzeń lecznictwa uzdrowiskowego; (iii) wsparcie w zakresie promocji i informacji turystycznej oraz produktów turystycznych, głównie markowych ukierunkowanych na wykreowanie i promocję oryginalnych i unikalnych regionalnych produktów turystycznych.
Tak - Nie
Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu; Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi; B.1.2.
Wykonalność techniczna projektu
Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia;
Tak - Nie
Wnioskodawca gwarantuje techniczną wykonalność projektu;. Zakres rzeczowy projektu jest technologicznie wykonalny. B.1.3.
Wykonalność finansowa projektu
Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013;
Tak - Nie
155
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie; Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów; Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą); Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B.1.4.
Trwałość rezultatów projektu
Wnioskodawca zagwarantował zachowanie trwałości rezultatów projektu minimum 5 lat (w przypadku mikro, małych i średnich przedsiębiorstw - 3 lata) od zakończenia realizacji projektu. W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów.
Tak - Nie
B2 Kryteria oceny jakości projektu Sposób określenia liczby punktów za opcje w ramach kryterium Nr
B.2.1.
Kryterium
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w URPO WKP dla Działania 6.2.
Opis kryterium
Schemat Schemat Schemat działalność działalność turystyczna- działalność uzdrowisko przedsiębior turystyczna wa stwa
Budowa nowych lub podniesienie standardu technicznego istniejących obiektów turystycznych oraz infrastruktury rekreacyjno-sportowej;
0 - 3 według oceny
Podniesienie jakości usług oferowanych przez sektor turystyczny i uzdrowiskowy oraz wzrost atrakcyjności i konkurencyjności województwa dla lokalnych i pozaregionalnych inwestorów poprzez unowocześnienie infrastruktury turystycznej: noclegowej, gastronomicznej, handlowej oraz rekreacyjno-sportowej;
0 - 4 według oceny
Wzbogacenie i zróżnicowanie oferty oraz podwyższenia jakości usług turystycznych poprzez unowocześnienie infrastruktury turystycznej i uzdrowiskowej.
0 - 3 według oceny
Sposób obliczenia łącznej liczby punktów za kryterium
Minimalna liczba punktów
Suma
3
Suma
5
Czy projekt przyczynia się do zwiększenia efektywności świadczonych usług turystycznych/uzdrowiskowych poprzez: B.2.2.
Efektywność projektu
Wzrost ilości świadczonych usług
0 - 4 według oceny
Wzrost jakości świadczonych usług
0 - 4 według oceny
Wykorzystanie nowoczesnych nośników informacji
0 - 2 według oceny
156
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Projekt realizuje następujące typy działań: - w przypadku projektów polegających na adaptacji na cele prowadzenia działalności gospodarczej obiektów wpisanych do rejestru zabytków dodatkowo 2 pkt więcej do łącznej sumy punktów za kryterium - w przypadku projektów wykorzystujących odnawialne źródła energii dodatkowo 1 pkt więcej do łącznej sumy punktów za kryterium Rozwój zagospodarowania infrastruktury wypoczynkowo-uzdrowiskowej wraz z zagospodarowaniem terenu wokół obiektów.
0 - 3 według oceny
Budowa, przebudowa i rozbudowa infrastruktury oraz obiektów o znaczeniu regionalnym lub 0 - nie przyczynia ponadregionalnym służących rozwojowi specyficznych form turystyki (np. turystyka wodna, zimowa, się, agroturystyka, konna, leśna, rowerowa oraz szlaki turystyczne). 2 - przyczynia się
B.2.3.
0 - 3 według oceny
0 - nie przyczynia się, 2 - przyczynia się
n/d
n/d
n/d
0 - nie przyczynia się, 4 - przyczynia się
Budowa (rozbudowa, odbudowa, nadbudowa), wyposażenie o charakterze inwestycyjnym bazy turystycznej, w tym noclegowej, gastronomicznej, rekreacyjno-sportowej.
0 - nie przyczynia się, 1 - przyczynia się
0 - nie przyczynia się, 1 - przyczynia się
n/d
Dostosowanie istniejącej infrastruktury obiektów turystycznych i rekreacyjno-sportowych do potrzeb osób niepełnosprawnych, tylko w przypadku realizacji projektów wymienionych w pkt. 1-4
0 – Nie 1 - Tak
0 – Nie 1 - Tak
Opracowanie, rozwój i promocja produktów turystycznych, uzdrowiskowych i tradycyjnych.
0 - nie przyczynia się, 1 - przyczynia się
0 - nie 0 - nie przyczynia przyczynia się, się, 1 - przyczynia się 1 - przyczynia się
Integracja i rozbudowa regionalnego systemu informacji turystycznej (poprzez rozwój Regionalnej Organizacji Turystycznej oraz tworzenie i rozwój Lokalnych Organizacji Turystycznych zajmujących się m.in. promocją i informacją turystyczną) oraz jednolitego ogólnopolskiego systemu informacji turystycznej w tym rozwój systemów informacyjnych, uruchamianie infokiosków i innych nowoczesnych rozwiązań, rozszerzenie oferty wydawnictw informacyjnych i promocyjnych.
0 - nie przyczynia się, 1 - przyczynia się
0 - nie przyczynia się, 1 - przyczynia się
Organizacja kampanii reklamowych promujących walory turystyczne województwa w kraju i poza jego granicami ściśle w powiązaniu z projektami wymienionymi w pkt.1-4.
0 - nie przyczynia się, 1 - przyczynia się
0 - nie 0 - nie przyczynia przyczynia się, się, 1 - przyczynia się 1 - przyczynia się
Budowa, przebudowa i rozbudowa urządzeń lecznictwa uzdrowiskowego (parki zdrojowe, urządzone ścieżki ruchowe, tężnie, grzybki inhalacyjne, pijalnie uzdrowiskowe, lecznicze, rehabilitacyjne baseny uzdrowiskowe), ujęcia wód leczniczych i termalnych. Projekt jest zgodny z preferowanymi typami projektów
0 - 3 według oceny
0 – Nie 1 - Tak
Suma
2
Wartość
n/d
Suma
3
n/d
Udział środków własnych Wnioskodawcy: > = 30% - 39% B.2.4.
Udział środków własnych Wnioskodawcy w projekcie
> = 40% - 49% > = 50% - 60% powyżej 60%
B.2.5.
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
1 - 4 według oceny 5 - 6 według oceny 7 - 8 według oceny 9 - 10 według oceny
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe: Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
0 - 3 według oceny
Polityka społeczeństwa informacyjnego;
0 - 3 według oceny
n/d
1 - 4 według oceny 5 - 6 według oceny 7 - 8 według oceny 9 - 10 według oceny
157
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Zasada zrównoważonego rozwoju.
0 - 4 według oceny
Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych Wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu z:
B.2.6.
B.2.7
Strategiczny charakter projektu i komplementarność z innymi przedsięwzięciami
Promocja projektu
Działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013: (i) oś priorytetowa 5 – działanie 5.2 wsparcie inwestycji przedsiębiorstw; działaniami wspieranymi ze środków Europejskiego Funduszu Rolniczego Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich: (i) oś 3: „Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej”, Działanie: „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw” ; (ii) oś 4. LEADER Działanie „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju" oraz w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 : (i) Oś priorytetowa VI „Polska gospodarka na rynku międzynarodowym”, Działanie 6.3 „Promocja turystycznych walorów Polski”; Działanie 6.4 „Inwestycje w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym”.
0 - 2 według oceny
Z innymi działaniami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków własnych
0 - 3 według oceny
Działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 2004-2006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych
0 - 2 według oceny
Zgodność projektu ze Strategią Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2020, z Regionalną Strategią Innowacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego do 2015 roku oraz Strategią Rozwoju Turystyki w województwie kujawsko-pomorskim.
0 - 3 według oceny
Proponowane formy promocji projektu.
0 - 10 według oceny
n/d
n/d
Suma
3
Wartość
n/d
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów Sposób określenie liczby punktów za opcje w ramach kryterium Nr
B.3.1.
Kryterium
Opis kryterium
Schemat działalność Schemat turystyczna działalność turystyczna przedsiębio rstwa
Schemat działalność uzdrowisko wa
Stopień, w jakim projekt przyczyni się Przewidywana liczba nowych miejsc pracy w branży turystycznej utworzonych (i utrzymanych min. przez trzy lata) we wspieranym przedsiębiorstwie, min. Przez do rozwoju branży 5 lat dla pozostałych wnioskodawców): turystycznej w regionie 0 - 3 według 0 - 3 według 0 - 3 według od 0 - 3 oceny oceny oceny
Sposób obliczenia łącznej liczby punktów za kryterium
Wartość
158
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
od 4 - 6 powyżej 6
B.3.2.
Stopień, w jakim projekt przyczyni się do (wpłynie na ) rozwoju bazy turystycznej regionu.
Przewidywana liczba turystów korzystających z wytworzonych/zmodernizowanych produktów turystycznych/uzdrowiskowych.
4 - 6 według oceny 7 - 10 według oceny
4 - 6 według oceny 7 - 10 według oceny
4 - 6 według oceny 7 - 10 według oceny
(wart wsk)/(max wart wsk)*10
(wart wsk)/(max wart wsk)*10
(wart wsk)/(max wart wsk)*10
Suma
Działanie 7.1 Rewitalizacja zdegradowanych dzielnic miast49 Sposób oceny Nr
Kryterium
Opis kryterium
dla schematu rewitalizacja
dla schematu mieszkalnictwo
A. Kryteria formalne A.1.
Poprawność złożenia wniosku
Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie;
Tak - Nie
Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie. A.2.
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
Wniosek złożony przez: Jednostki samorządu terytorialnego;
Tak - Nie
49
Uchwała nr 17/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 marca 2008r. w sprawie zatwierdzenie kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 7. Wspieranie przemian w miastach i w obszarach wymagających odnowy, Uchwała nr 57/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 7. Wspieranie przemian w miastach i w obszarach wymagających odnowy, Uchwała Nr 73/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 7 Wspieranie przemian w miastach i w obszarach wymagających odnowy, Uchwała Nr 20/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 23 czerwca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 7 Wspieranie przemian w miastach i w obszarach wymagających odnowy, Uchwała Nr 32/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 7 Wspieranie przemian w miastach i w obszarach wymagających odnowy, Uchwała Nr 48/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 24 listopada 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 7 Wspieranie przemian w miastach i w obszarach wymagających odnowy, Uchwała Nr 58/2009 Komitetu Monitorującego RPO WKP na lata 2007-2013 z dnia 30 grudnia 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 7 Wspieranie przemian w miastach i w obszarach wymagających odnowy.
159
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Związki, porozumienia i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego; Administrację rządową; Szkoły wyższe; n /d
Instytucje kultury; Osoby prawne i fizyczne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki; Zakłady opieki zdrowotnej działające w publicznym systemie zdrowia;
Tak - Nie
Pozostałe podmioty zaliczane do sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną; n/d
Ograny władzy publicznej, w tym organy administracji rządowej, organy kontroli państwowej i ochrony prawa, sądy i trybunały; Organizacje pozarządowe, stowarzyszenia, fundacje, prowadzące statutową działalność non profit w obszarze objętym wsparciem w ramach działania;
Tak - Nie
Kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych; Spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe, Towarzystwo Budownictwa Społecznego; Przedsiębiorców . A.3.
Zgodność projektu z Lokalnym Programem Rewitalizacji
A.4.
Poprawność sporządzenia wniosku
Projekt jest ujęty we właściwym Lokalnym Programie Rewitalizacji pozytywnie zaopiniowanym podczas oceny formalnej przez Departament Polityki Regionalnej. Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu;
n /d Tak - Nie
Tak - Nie
Wniosek wypełniono w języku polskim. Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku; Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony;
A.5.
Kompletność wniosku
Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione;
Tak - Nie
Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną; Wniosek opatrzony jest pieczęcią wnioskodawcy. Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków; A.6.
Kompletność załączników
Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami.
Tak - Nie
A.7.
Formalna dopuszczalność projektu
Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015r.)
Tak - Nie
Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu;
160
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy); Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez Wnioskodawcę zabezpieczona;. Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej; Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową. Łączna wartość złożonych i zweryfikowanych wniosków o płatność dotyczących projektów ujętych w Lokalnym Programie Rewitalizacji stanowi minimum: - dla miast od 5-10 tys. mieszkańców - 70% - dla miast od 10-15 tys. mieszkańców - 70% - dla miast od 15-20 tys. mieszkańców - 60% - dla miast powyżej 20 tys. mieszkańców - 50% - dla miast subregionalnych i aglomeracji bydgosko – toruńskiej – 20% środków określonych w załączniku nr 7 do Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego dla danego miasta50. Złożenie każdego kolejnego wniosku o dofinansowanie jest możliwe po spełnieniu łącznie następujących warunków: 1. Łączna wartość złożonych i zweryfikowanych wniosków o płatność dotyczących projektów realizowanych w ramach dodatkowego konkursu stanowi 100% dofinansowania. 2. Łączna wartość złożonych i zweryfikowanych wniosków o płatność dotyczących projektów ujętych w Lokalnym Programie Rewitalizacji realizowanych w ramach alokacji określonej w załączniku nr 7 do URPO WK-P dla danego miasta stanowi wartość o 10% wyższą od warunku określającego minimalne wartości złożonych i zweryfikowanych wniosków o płatność dotyczących projektów ujętych w Lokalnym Programie Rewitalizacji dla poszczególnych miast ubiegających się o dofinansowanie w dodatkowym konkursie51. A.8.
A.9.
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie
Zintegrowane projekty na rzecz rewitalizacji obszarów miejskich. Infrastruktura mieszkaniowa. min. 15 % - miasta 5-10 tys. mieszkańców min. 15% - miasta 10-15 tys. mieszkańców min. 20% - miasta 15-20 tys. mieszkańców min. 25% - miasta powyżej 20 tys. mieszkańców min. 30% - miasta subregionalne: Inowrocław, Grudziądz, Włocławek min. 35% - aglomeracja bydgosko-toruńska min. 50% - w przypadku wystąpienia pomocy publicznej;
Tak - Nie
n /d
n /d
Tak - Nie
Tak - Nie
50 Oznacza to, Ŝe na kwoty w złotych podane w załączniku nr 7 do URPO WK-P muszą być złoŜone poprawne i zweryfikowane wnioski o płatność, aby dany projekt mógł ubiegać się o dofinansowanie w dodatkowym konkursie ogłoszonym w listopadzie 2009 r. 51 W przypadku kaŜdego kolejnego wniosku o dofinansowanie warunek ten naleŜy zsumować z warunkiem dopuszczającym obowiązującym poprzednio, tj. beneficjent jest upowaŜniony do złoŜenia drugiego wniosku o dofinansowanie w dodatkowym konkursie, kiedy łączna wartość złoŜonych i zweryfikowanych wniosków o płatność wynosi odpowiednio 70%, 60%, 50%, 20% + 10% środków z alokacji podstawowej; analogicznie beneficjent jest upowaŜniony do złoŜenia trzeciego wniosku o dofinansowanie składanego w ramach dodatkowego konkursu, kiedy łączna wartość złoŜonych i zweryfikowanych wniosków o płatność wynosi odpowiednio 80%, 70%, 60%, 30% + 10% środków z alokacji podstawowej.
161
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Dla jednostek samorządu terytorialnego i jednostek im podległych wkład własny pochodzi w minimum 10 % ze środków własnych lub pożyczek.
Tak-Nie
Tak - Nie
A.10.
Lokalizacja projektu
Projekt został zlokalizowany na terenie miasta, które zostało ujęte w załączniku nr 7 do Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
A.11.
Ograniczenie przedmiotowe projektu
Działania rewitalizacyjne nie dotyczą obiektów wykorzystywanych na cele administracji publicznej (z wyjątkiem zewnętrznych elementów obiektów wpisanych do rejestru zabytków).
Wymogi dotyczące projektów z zakresu mieszkalnictwa
A.12
Tak - Nie
n /d
Projekt dotyczący mieszkalnictwa jest zgodny z Rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1828/2006 z dn. 8 grudnia 2006 r. ustanawiającym szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 oraz zasadami określonymi przez Instytucję Zarządzającą.
n /d
Tak - Nie
Przeprowadzono audyt energetyczny w przypadku kiedy celem projektu jest termomodernizacji budynku mieszkalnego.
n /d
Wysokość wnioskowanej kwoty dofinansowania nie przekracza następujących wartości dla danego miasta:
A.13.
Wysokość kwoty dofinansowania
A.14
Projekt zakłada pozytywny lub neutralny wpływ na polityki horyzontalne.
Więcbork – 308 tys. zł Radziejów – 307 tys. zł Pakość – 307 tys. zł Strzelno – 312 tys. zł Nowe – 316 tys. zł Gniewkowo – 335 tys. zł Barcin – 345 tys. zł Janikowo – 370 tys. zł Sępólno Krajeńskie – 372 tys. zł Szubin – 373 tys. zł Kruszwica – 373 tys. zł Koronowo – 390 tys. zł Ciechocinek – 391 tys. zł Aleksandrów Kujawski – 416 tys. zł Mogilno – 416 tys. zł Golub-Dobrzyń – 426 tys. zł Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
Tak - Nie Tak - Nie
Wąbrzeźno – 443 tys. zł śnin – 444 tys. zł Lipno – 461 tys. zł Solec Kujawski – 452 tys. zł ChełmŜa – 455 tys. zł Rypin – 476 tys. zł Nakło nad Notecią – 524 tys. zł Tuchola – 444 tys. zł Chełmno – 556 tys. zł Świecie – 648 tys. zł Brodnica – 682 tys. zł Inowrocław – 1 mln 612 tys. zł Grudziądz – 2 mln 024 tys. zł Włocławek – 2 mln 392 tys. zł Toruń – 3 mln 327 tys. zł Bydgoszcz – 5 mln 686 tys. zł
Polityka społeczeństwa informacyjnego;
Tak – Nie
Zasada zrównoważonego rozwoju.
B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu B.1.1.
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 7.1
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego dla działania 7.1, tj.; - Wielofunkcyjne wykorzystanie zdegradowanych obszarów zlokalizowanych na terenach miejskich; - Rozwój społeczno-gospodarczy obszarów miejskich oraz poprawa warunków życia mieszkańców miast.
Tak - Nie
162
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu; B.1.2.
Wykonalność techniczna projektu
Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi;
Tak - Nie
Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia; Wnioskodawca posiada kadrę i zaplecze techniczne gwarantujące wykonalność projektu; Zakres rzeczowy projektu jest technologicznie wykonalny. Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie; B.1.3.
Wykonalność finansowa projektu
Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów; Tak - Nie
Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą); Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B.1.4.
Trwałość rezultatów projektu
Wnioskodawca zagwarantował zachowanie trwałości rezultatów projektu minimum 5 lat (w przypadku MŚP - 3 lata) od zakończenia realizacji projektu. W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów, itp.
Tak - Nie
B2 Kryteria oceny jakości projektu Sposób określenie liczby punktów za opcje w ramach kryterium Nr
Kryterium
Opis kryterium
dla schematu rewitalizacja
B.2.1
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego dla Działania 7.1
dla schematu mieszkalnictwo
Sposób Minimal obliczenia łącznej liczby na liczba punktów za punktów kryterium
Rezultaty projektu polegają na: Odbudowie więzi społecznych na obszarach problemowych i przywróceniu ładu przestrzennego;
0 - 5 według oceny
n/d
Podniesieniu wartości substancji miejskiej i nadaniu jej funkcji gospodarczych, edukacyjnych, turystycznych, rekreacyjnych, społecznych i kulturalnych;
0 - 5 według oceny
n/d
Poprawie jakości tkanki mieszkaniowej.
n/d
0 - 10 według oceny
Suma
163
3
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
B.2.2
Projekt jest zgodny z preferowanymi typami projektów
Zagospodarowanie i uporządkowanie zdegradowanych przestrzeni w tkance urbanistycznej miast z przeznaczeniem na funkcje publiczne, takie jak: place, ulice, ciągi komunikacji pieszej i rowerowej, parki, skwery, zieleńce, aleje, place zabaw, tereny sportowe, zbiorniki wodne;
0 - Nie 2 - Tak
n/d
Porządkowanie historycznych centrów miast w strefach ochrony konserwatorskiej poprzez odtworzenie, przebudowę lub uzupełnienie zabudowy (w tym także rozbiórki obiektów dysharmonizujących), wraz z nadaniem obiektom funkcji gospodarczych, społecznych, edukacyjnych, turystycznych lub kulturowych;
0 - Nie 2 - Tak
n/d
Roboty budowlane w obiektach użyteczności publicznej, w celu przystosowania ich do pełnienia funkcji gospodarczych, szkoleniowych, edukacyjnych, turystycznych, kulturowych lub społecznych, wraz z zagospodarowaniem terenu funkcjonalnie związanego z obiektem;
0 - Nie 2 - Tak
n/d
Prace restauratorskie i konserwatorskie w budynkach ujętych w rejestrze zabytków oraz budynków o potwierdzonej wartości architektonicznej i znaczeniu historycznym (ujęte w ewidencji zabytków), w tym ich adaptacji na cele: gospodarcze, społeczne, edukacyjne, turystyczne lub kulturalne, przyczyniające się do tworzenia miejsc pracy;
0 - Nie 1 - Tak
n/d
Tworzenie stref bezpieczeństwa w celu zapobiegania przestępczości w zagrożonych patologiami społecznymi obszarach miast, w tym: budowa lub remont oświetlenia, zakup i instalacja systemów monitoringu ulicznego;
0 - Nie 1 - Tak
n/d
Wymiana lub modernizacja zdegradowanej infrastruktury technicznej na obszarach rewitalizowanych w zakresie: infrastruktury drogowej wraz z oświetleniem (drogi gminne i powiatowe, ulice prowadzące do dzielnic mieszkalnych, drogi osiedlowe, skrzyżowania łączące różne rodzaje dróg oraz małe obiekty inżynieryjne, chodniki, przejścia dla pieszych, ścieżki rowerowe, parkingi); sieci wodociągowej, kanalizacji sanitarnej, kanalizacji deszczowej, ciepłowniczej i energetycznej - jedynie jako elementy projektu kompleksowego;
0 - Nie 2 - Tak
n/d
Inwestycje bezpośrednio w tkankę mieszkaniową dotyczące renowacji części wspólnych wielorodzinnych budynków mieszkalnych, tj.: odnowienia zewnętrznych elementów strukturalnych budynku (dachy, fasady, okna i drzwi w fasadzie; zewnętrzne/wewnętrzne klatki schodowe i korytarze, windy); instalacje techniczne budynku; działania w zakresie oszczędności energetycznej (instalacje ogrzewcze, termomodernizacja); zastępowanie azbestowych elementów budynków wielorodzinnych mieszkalnych materiałami mniej szkodliwymi dla człowieka.
n/d
Projekt oddziałuje na min trzy sfery łącznie w stopniu średnim;
Suma
2
0 - Nie 10 - Tak
Wartość
10
5
n/d
Wartość
5
Projekt oddziałuje na mniej niż trzy sfery jednocześnie;
2
n/d
Projekt oddziałuje na min trzy sfery łącznie w stopniu wysokim.
10
n/d
Projekt poprawia atrakcyjność i wizerunek oraz generuje odbiorców zewnętrznych;
10
n/d Wartość
7
Projekt poprawia istotnie atrakcyjność i wizerunek miasta;
7
n/d
Projekt w małym stopniu wpływa na atrakcyjność miasta dla mieszkania i inwestowania;
3
n/d
Stopień, w jakim projekt oddziałuje na sferę infrastrukturalną, przestrzenną, społeczną, gospodarczą. B.2.3.
B.2.4.
Intensywność oddziaływania projektu
Szersze oddziaływanie projektu
Ocena według miejsca na poniższej skali:
164
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Projekt przyczynia się do zmniejszenia zapotrzebowania i zużycia energii cieplnej;
n/d
Projekt przyczynia się do poprawy wizerunku/ estetyki miasta.
n/d
0 – Nie 5 - Tak 0 – Nie 5 - Tak
Suma
n/d
Suma
2
Suma
3
Suma
3
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe: B.2.5.
B.2.6.
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
Zgodność dokumentacji aplikacyjnej z dokumentacją konkursową
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
0 - 4 według oceny
Polityka społeczeństwa informacyjnego;
0 - 2 według oceny
Zasada zrównoważonego rozwoju.
0 - 4 według oceny
Ocenie podlega zaawansowanie prac przygotowawczych do uruchomienia projektu: Dokumentacja techniczna i projektowa; Decyzje, uzgodnienia i pozwolenia administracyjne, jeżeli jest pozwolenie na budowę (jeśli dotyczy) - ocena maksymalna.
0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania 0 - 5 według oceny stopnia zaawansowania
Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych Wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu z:
B.2.7.
Projekt zwiększa komplementarność Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego z innymi przedsięwzięciami
Działaniami w ramach funduszy europejskich, w szczególności finansowanymi w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich Oś 4. LEADER Działanie „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju”. Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki:. Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego: oś priorytetowa 2 – działanie 2.3 Rozwój infrastruktury w zakresie ochrony powietrza, oś priorytetowa 3 – działanie 3.1 Rozwój infrastruktury edukacyjnej, działanie 3.2 Rozwój infrastruktury ochrony zdrowia i pomocy społecznej oraz działanie 3.3 Rozwój infrastruktury kultury, oś priorytetowa 5 – działanie 5.2 Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw; Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013: Oś priorytetowa I Gospodarka wodno-ściekowa, Oś priorytetowa VI Drogowa i lotnicza sieć TEN-T , Oś priorytetowa VIII: Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe; Oś priorytetowa IX Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku; Oś priorytetowa XI Kultura i dziedzictwo kulturowe;
0 - 2 według oceny
Z innymi działaniami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków własnych;
0 - 3 według oceny
Działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 20042006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych;
0 - 2 według oceny
Zgodność projektu ze Strategią Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2020 oraz Regionalną Strategią Innowacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego do 2015 roku. Liczba osób objęta bezpośrednim wpływem projektu. Ocenie podlega szacowany wpływ i znaczenie projektu dla procesu przemian w miastach wymagających odnowy z uwzględnieniem skali terytorialnej oddziaływania projektu (powierzchni obszaru objętego działaniami projektu) oraz skali wpływu projektu na populację, mierzoną liczbą osób objętych działaniami projektu B.2.8.
Wpływ projektu na wsparcie przemian w miastach wymagających odnowy
0 - 3 według oceny
- brak wypływu
0
- niewielki wpływ
3
- średni wpływ
5
- duży wpływ
7
- bardzo duży (krytyczny) wpływ
10
Wartość
165
5
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Działanie 7.2 Adaptacja do nowych funkcji społeczno – gospodarczych terenów poprzemysłowych i powojskowych52 Nr Kryterium Opis kryterium A. Kryteria formalne A.1.
Poprawność złożenia wniosku
Wniosek złożono w instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie/wniosek złożono w instytucji wskazanej w Trybie składania wniosków dla projektów znajdujących się na wykazie projektów indywidualnych;
Sposób oceny
Tak - Nie
Wniosek złożono w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie/preumowie; A.2.
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
Wniosek złożony przez: Jednostki samorządu terytorialnego lub jednostki organizacyjne wykonujące zadania jednostek samorządu terytorialnego;
Tak - Nie
Związki, porozumienia i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego; Administrację rządową; Szkoły wyższe; Instytucje kultury; Osoby prawne i fizyczne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki; Zakłady opieki zdrowotnej działające w publicznym systemie zdrowia;
52
Uchwała nr 17/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 marca 2008r. w sprawie zatwierdzenie kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 7. Wspieranie przemian w miastach i w obszarach wymagających odnowy, Uchwała nr 57/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 7. Wspieranie przemian w miastach i w obszarach wymagających odnowy, Uchwała Nr 73/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 7 Wspieranie przemian w miastach i w obszarach wymagających odnowy, Uchwała Nr 20/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 23 czerwca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 7 Wspieranie przemian w miastach i w obszarach wymagających odnowy, Uchwała Nr 32/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 7 Wspieranie przemian w miastach i w obszarach wymagających odnowy, Uchwała Nr 48/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 24 listopada 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 7 Wspieranie przemian w miastach i w obszarach wymagających odnowy.
166
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Podmioty wybrane w trybie przepisów Ustawy Prawo Zamówień Publicznych, wykonujące usługi publiczne w obszarze objętym wsparciem w ramach działania na podstawie odrębnej, obowiązującej umowy, zawartej z jednostką samorządu terytorialnego (również na zasadach partnerstwa publiczno-prywatnego); Pozostałe podmioty zaliczane do sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną; Organizacje pozarządowe, stowarzyszenia, fundacje, prowadzące statutową działalność non profit w obszarze objętym wsparciem w ramach działania zajmujące się walką z bezdomnością, mieszkaniami chronionymi; Kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych (jeśli będą tworzyć placówki dla bezdomnych i mieszkania chronione); Przedsiębiorców. A.3.
Poprawność sporządzenia wniosku
Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu; Wniosek wypełniono w języku polskim.
Tak - Nie
Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku; Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony; A.4.
Kompletność wniosku
Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione;
Tak - Nie
Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią wnioskodawcy. Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków; A.5.
Kompletność załączników
Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami.
Tak - Nie
Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015r.); Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu; A.6.
Formalna dopuszczalność projektu
Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy);
Tak - Nie
Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez Wnioskodawcę zabezpieczona;. Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową; Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej.
A.7.
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
Zintegrowane projekty na rzecz rewitalizacji obszarów miejskich; Infrastruktura mieszkaniowa.
Tak - Nie
167
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
A.8.
We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 35% wartości projektu, lub zgodnie ze schematami pomocy publicznej w przypadku wystąpienia.
Tak - Nie
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
A.9
Projekt zakłada pozytywny lub neutralny wpływ na polityki horyzontalne.
Polityka społeczeństwa informacyjnego;
Tak – Nie
Zasada zrównoważonego rozwoju.
B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu B.1.1.
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 7.2.
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego dla działania 7.2, tj. -Nadanie nowych walorów użytkowych terenom poprzemysłowym oraz wspieranie przedsięwzięć adaptacyjnych na terenach powojskowych.
Tak - Nie
Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu;
B.1.2.
Wykonalność techniczna projektu
Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi; Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia;
Tak - Nie
Wnioskodawca posiada kadrę i zaplecze technicznego gwarantujące wykonalność projektu; Zakres rzeczowy projektu jest technologicznie wykonalny. Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie;
B.1.3.
Wykonalność finansowa projektu
Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów;
Tak - Nie
Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą); Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
168
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
B.1.4.
Trwałość rezultatów projektu
Wnioskodawca zagwarantował zachowanie trwałości rezultatów projektu minimum 5 lat (w przypadku MŚP - 3 lata) od zakończenia realizacji projektu. W zależności od specyfiki poszczególnych projektów ocenie podlegają m.in.: trwałość techniczna zastosowanych rozwiązań, trwałość finansowa przedsięwzięcia (zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie), trwałość struktur organizacyjnych niezbędnych dla utrzymania rezultatów, itp.
Tak - Nie
B2 Kryteria oceny jakości projektu
Nr
Kryterium
B.2.1.
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w Uszczegółowieniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego dla Działania 7.2
Opis kryterium
Sposób określenie liczby punktów za opcje w ramach kryterium
Sposób Minimal obliczenia łącznej liczby na liczba punktów za punktów kryterium
Projekt przyczynia się do:
Przemian obszarów zdegradowanych, przede wszystkim: powstałych w wyniku przemian rynkowych terenów poprzemysłowych oraz niszczejących i tracących atrakcyjność centrów miast podlegających procesowi suburbanizacji.
Wartość
3
Suma
2
Wartość
n/d
Wartość
n/d
0 - 10 zgodnie z oceną
Przebudowa i remont obiektów poprzemysłowych, łącznie z adaptacją na cele: gospodarcze, edukacyjne, turystyczne, 0 - Nie rekreacyjne, społeczne, kulturalne i mieszkaniowe wraz z zagospodarowaniem przyległego otoczenia, przyczyniające się 2 - Tak do likwidacji istotnych problemów gospodarczych lub społecznych na obszarze rewitalizowanym;
B.2.2.
Projekt jest zgodny z preferowanymi typami projektów
Przebudowa i remont obiektów powojskowych łącznie z adaptacją na cele: gospodarcze, edukacyjne, turystyczne, 0 - Nie rekreacyjne, społeczne, kulturalne i mieszkaniowe wraz z zagospodarowaniem przyległego otoczenia, przyczyniające się 2 - Tak do likwidacji istotnych problemów gospodarczych lub społecznych na obszarze rewitalizowanym; Uzupełnienie istniejącej zabudowy, remont istniejących użytkowanych oraz niezagospodarowanych budynków na cele: gospodarcze, edukacyjne, turystyczne, rekreacyjne, społeczne, kulturalne i mieszkaniowe wraz z zagospodarowaniem 0 - Nie przyległego otoczenia, przyczyniające się do likwidacji istotnych problemów gospodarczych lub społecznych na obszarze 3 - Tak rewitalizowanym; Kompleksowe przygotowanie terenu przeznaczonego pod działalność gospodarczą, z wyłączeniem infrastruktury służącej mieszkańcom, (w tym kompleksowe uzbrojenie terenu), wyburzanie starych obiektów, a także przygotowanie istniejących obiektów na potrzeby prowadzenia działalności gospodarczej oraz tworzenia i rozwijania inkubatorów przedsiębiorczości.
0 - Nie 3 - Tak
0 - 10 zgodnie z oceną
B.2.3.
Kompleksowość projektu
Ilość sfer, na które oddziaływuje projekt: sfera infrastrukturalna, przestrzenna, społeczna, gospodarcza.
B.2.4.
Szersze oddziaływanie projektu
Ocena według miejsca na poniższej skali:
169
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Projekt poprawia atrakcyjność i wizerunek miasta oraz generuje odbiorców zewnętrznych;
10
Projekt poprawia istotnie atrakcyjność i wizerunek miasta;
7
Projekt w małym stopniu wpływa na atrakcyjność miasta dla mieszkania i inwestowania;
3
Projekt ma znaczenie jedynie dla bezpośrednich użytkowników (Wnioskodawców).
1
Stopień, w jakim wypełniane są właściwe polityki wspólnotowe: B.2.5.
B.2.6.
Wypełnienie polityk i zasad wspólnotowych
Gotowość techniczna projektu do realizacji
Polityka równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji;
0 - 4 według oceny
Polityka społeczeństwa informacyjnego;
0 - 3 według oceny
Zasada zrównoważonego rozwoju.
0 - 3 według oceny
Uzyskane zostały niezbędne pozwolenia i uzgodnienia związane z inwestycją;
0 - 3 według oceny stopnia zaawansowania
Opracowana jest dokumentacja techniczna; Wyłoniony został wykonawca prac.
0 - 4 według oceny stopnia zaawansowania 0 - Nie 3 - Tak
Suma
3
Suma
4
Suma
3
Ocenie podlega wynikający z dokumentów strategicznych, planów wieloletnich bądź innych dokumentów planistycznych Wnioskodawcy stopień komplementarności i powiązania projektu z:
B.2.7.
Projekt zwiększa komplementarność Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego z innymi przedsięwzięciami
Działaniami w ramach: Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich Oś 4. LEADER Działanie „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju”. Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich: Oś 1. „Zatrudnienie i integracja społeczna”;. Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego: oś priorytetowa 2 – działanie 2.3 Rozwój infrastruktury w zakresie ochrony powietrza, oś priorytetowa 3 – działanie 3.1 Rozwój infrastruktury edukacyjnej oraz działanie 3.2 Rozwój infrastruktury ochrony zdrowia i pomocy społecznej; Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2007-2013: Oś priorytetowa I Gospodarka wodno-ściekowa, Oś priorytetowa VI Drogowa i lotnicza sieć TEN-T, Oś priorytetowa VIII: Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe; Oś priorytetowa IX Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku; Oś priorytetowa XI Kultura i dziedzictwo kulturowe;
0 - 2 według oceny
Z innymi działaniami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków własnych;
0 - 3 według oceny
Działaniami zrealizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach 20042006 oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych;
0 - 2 według oceny
Zgodność projektu ze Strategią Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2020 oraz Regionalną Strategią Innowacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego do 2015 roku.
0 - 3 według oceny
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów B.3.1
Wpływ projektu na wsparcie przemian w miastach wymagających odnowy (1)
Liczba osób objęta bezpośrednim wpływem projektu.
(wart wsk)/(max wart wsk)*10
Wartość
170
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
B.3.2.
Wpływ projektu na wsparcie przemian w miastach wymagających odnowy (2)
Powierzchnia obszaru objętego działaniami projektu.
(wart wsk)/(max wart wsk)*10
Wartość
Wpływ projektu na rozwój gospodarczy
Liczba miejsc pracy, które zostaną utworzone w wyniku projektu.
(wart wsk)/(max wart wsk)*10
Wartość
Objaśnienie skrótów: (wart. wsk.) - wartość wskaźnika dla danego projektu (max. wart. wsk.) - maksymalna wartość wskaźnika w populacji ocenianych projektów
Działanie 8.1 Wsparcie procesu zarządzania i wdrażania RPO53 Nr
Kryterium
Opis kryterium A. Kryteria formalne
Sposób oceny
A.1
Poprawność złożenia wniosku
Wniosek złożono we właściwej instytucji.
Tak - Nie
A.2
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
Projekt złożony przez: Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
Tak - Nie
Poprawność sporządzenia wniosku
Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu;
A.3
Tak - Nie Wniosek wypełniono w języku polskim. Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku; Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony;
A.4
Kompletność wniosku
Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione;
Tak - Nie
Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią wnioskodawcy.
53
Uchwała nr 58/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. zmieniająca Uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 8 Pomoc techniczna, uchwała Nr 74/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 8 Pomoc techniczna, Uchwała Nr 33/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 8 Pomoc techniczna.
171
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków; A.5
Kompletność załączników
Tak - Nie Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami. Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015 r.); Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu; Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy);
A.6
Formalna dopuszczalność projektu
Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez Wnioskodawcę zabezpieczona;
Tak - Nie
Zgodność dokumentacji projektowej z dokumentacją konkursową; Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej; Projekt jest zgodny z rocznym planem działań. A.7
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
Przygotowanie, realizacja, monitorowanie i kontrola; Ocena, badania, ekspertyzy, informacja i komunikacja.
Tak - Nie
A.8
We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 15% wartości projektu.
Tak - Nie
B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu B.1
Cele projektu wspierają realizację celów określonych dla Działania 8.1.
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 dla działania 8.1, tj. efektywne i sprawne wykorzystanie środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013.
Tak - Nie
Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu; B.2
Wykonalność techniczna projektu
Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi; Tak - Nie Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia; Wnioskodawca posiada kadrę i zaplecze techniczne gwarantujące wykonalność projektu; Zakres rzeczowy projektu jest technologicznie wykonalny.
B.3
Wykonalność finansowa
Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie
Tak - Nie
172
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie; Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów; projektu Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą); Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B2 Kryteria oceny jakości projektu
Nr
Kryterium
B.2.1
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w URPO WK-P dla Działania 8.1
B.2.2
Projekt jest zgodny z preferowanymi typami projektów
Opis kryterium
Sposób określenia liczby punktów za opcje w ramach kryterium
Sposób obliczenia łącznej liczby punktów za kryterium
Minimaln a liczba punktów
Suma
5
Wartość
n/d
Projekt przyczynia się do: Zwiększenia potencjału administracyjnego Instytucji Zarządzającej;
0 - projekt nie wypełnia, 5 - projekt spełnia
Wsparcia procesu opracowania dokumentów programowych na potrzeby kolejnego okresu programowania.
0 - projekt nie wypełnia, 5 - projekt spełnia
Zatrudnienie pracowników bezpośrednio zaangażowanych w proces zarządzania i wdrażania, promocji i informacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013;
0 - projekt nie jest zgodny z żadnym z wymienionych typów; 10 - projekt jest zgodny przynajmniej z jednym z wymienionych typów
Zapewnienie odpowiedniego standardu powierzchni biurowych; Wyposażenie w niezbędny sprzęt komputerowy, biurowy oraz inny niezbędny sprzęt do przeprowadzenia prawidłowego procesu wdrażania i zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa KujawskoPomorskiego na lata 2007-2013; Organizacja i obsługa prac Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa KujawskoPomorskiego na lata 2007-2013; Obsługa procesu naboru i selekcji projektów; Podnoszenie kwalifikacji pracowników zaangażowanych w proces zarządzania i wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Monitoring i kontrola realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Wdrożenie i obsługa Lokalnego Systemu Informatycznego;
173
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Przeprowadzenie badań ewaluacyjnych dla Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego na lata 2007-2013; Ekspertyzy, studia, badania, analizy związane z wdrażaniem i zarządzaniem Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Przygotowanie Programu Operacyjnego na potrzeby kolejnego okresu programowania Unii Europejskiej; Zadania związane z zamknięciem pomocy w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego.
B.2.3
Projekt zwiększa komplementarność RPO WK-P z innymi działaniami i priorytetami
Projekt jest komplementarny z innymi projektami finansowanymi w ramach: Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna –Priorytety: 1 „Wsparcie zasobów ludzkich”, 2 „Wsparcie informatyczne realizacji NSRO”, 3 „Wsparcie realizacji operacji funduszy strukturalnych”, 4 „Komunikacja i promocja”.
0 - 10 zgodnie z oceną oceniającego
Wartość
n/d
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów B.3.1
Osiąganie wskaźników zawartych w RPO
Projekt zakłada osiąganie wskaźników określonych dla Osi 8 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013.
0 - 10 zgodnie z oceną oceniającego
Wartość
Działanie 8.2 Działania informacyjne i promocyjne54 Nr
Kryterium
Opis kryterium A. Kryteria formalne
Sposób oceny
A.1
Poprawność złożenia wniosku
Wniosek złożono we właściwej instytucji.
Tak - Nie
A.2
Wniosek złożony przez uprawnionego Wnioskodawcę
Projekt złożony przez: Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
Tak - Nie
A.3
Poprawność sporządzenia wniosku
Wniosek wypełniono w języku polskim.
Kompletność wniosku
Złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku;
A.4
Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu;
Tak - Nie Tak - Nie
Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne; Wniosek zawiera wszystkie strony;
54
Uchwała nr 58/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 29 września 2008 r. zmieniająca Uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 8 Pomoc techniczna uchwała Nr 74/2008 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 8 Pomoc techniczna, Uchwała Nr 33/2009 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata 2007-2013 z dnia 9 września 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla osi priorytetowej 8 Pomoc techniczna.
174
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione; Wersje papierowe i elektroniczna wniosku są tożsame; Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną /osoby upoważnione; Wniosek opatrzony jest pieczęcią wnioskodawcy. Załączniki są zgodne z listą określoną w ogłoszeniu o naborze wniosków; A.5
Kompletność załączników
Tak - Nie Załączniki do wniosku są ważne i zgodne z właściwymi polskimi oraz unijnymi przepisami. Okres realizacji jest zgodny z okresem programowym (wydatki będą ponoszone w dopuszczalnym terminie tj. do 30.06.2015 r.); Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); Wnioskodawca oświadczył o nienakładaniu się pomocy ze środków publicznych (krajowych i wspólnotowych) w ramach danego projektu;
A.6
Formalna dopuszczalność projektu
Czy projekt jest zgodny z prawem dotyczącym pomocy publicznej? (jeśli dotyczy); Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez Wnioskodawcę zabezpieczona;.
Tak - Nie
Zgodność dokumentacji aplikacyjnej z dokumentacją konkursową; Projekt jest zgodny z Linią demarkacyjną pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej; Projekt jest zgodny z rocznym planem działań. A.7
Projekt dotyczy właściwego tematu priorytetowego
Ocena, badania, ekspertyzy, informacja i komunikacja.
Tak - Nie
A.8
We wniosku określono wkład własny Wnioskodawcy na wymaganym poziomie
Wkład własny Wnioskodawcy nie mniejszy niż 15% wartości projektu.
Tak - Nie
B 1 Kryteria merytoryczno-technicznej dopuszczalności projektu
B.1.1
Cele projektu są zgodne z zapisami Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego na lata 2007-2013 dla działania 8.2, tj. Cele projektu wspierają realizację - upowszechnienie wiedzy o możliwościach uzyskania wsparcia ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju celów określonych dla Działania Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 20078.2. 2013; - zwiększenie świadomości społecznej w zakresie korzyści płynących z wdrażania instrumentów strukturalnych.
Tak - Nie
B.1.2
Wykonalność techniczna projektu
Tak - Nie
Harmonogram realizacji jest realistyczny i uwzględnia zakres rzeczowy oraz czas niezbędny na realizację procedur przetargowych i inne okoliczności niezbędne dla realizacji projektu; Założenia projektu są zgodne z odpowiednimi wymogami technicznymi i regulacjami prawnymi;
175
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r. Założone wartości wskaźników produktu i rezultatu są realne do osiągnięcia; Wnioskodawca posiada kadrę i zaplecze techniczne gwarantujące wykonalność projektu; Zakres rzeczowy projektu jest technologicznie wykonalny. Planowane wydatki kwalifikowalne są zgodne z przepisami prawa oraz z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013; Analiza finansowa i ekonomiczna przedsięwzięcia została przeprowadzona poprawnie; B.1.3
Wykonalność finansowa projektu
Zaplanowane wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów;
Tak - Nie
Koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; Poziom dofinansowania został ustalony poprawnie i z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód (jeżeli dotyczą); Sytuacja finansowa Wnioskodawcy/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu.
B2 Kryteria oceny jakości projektu
Nr
Kryterium
Opis kryterium
Sposób określenia liczby punktów za opcje w ramach kryterium
Sposób Minimal obliczenia łącznej liczby na liczba punktów za punktów kryterium
Projekt przyczynia się do:
B.2.1
Oczekiwane rezultaty projektu w sposób bezpośredni wspierają realizację celów określonych w URPO WK-P dla Działania 8.2.
Realizacji przedsięwzięć związanych z przygotowaniem i administrowaniem stronami internetowymi poświeconymi tematyce Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 i Funduszy Strukturalnych;
Realizacji kampanii promocyjnych ukierunkowanych na społeczność regionu, informujących o zaangażowaniu środków pomocowych Unii Europejskiej w rozwój województwa i promujących przez to idee integracji europejskiej.
B.2.2
Projekt jest zgodny z preferowanymi typami projektów
Akcje informacyjne na temat możliwości uzyskania dofinansowania ze środków w ramach NSRO/PWW, PO w tym RPO WK-P (kompleksowa organizacja seminariów, konferencji, spotkań informacyjnych, szkoleń itp.); Przygotowanie i rozpowszechnianie materiałów promocyjnych dotyczących NSRO/PWW, PO w tym w szczególności
0 - projekt nie wypełnia; 5 - projekt spełnia Suma
5
Wartość
n/d
0 - projekt nie wypełnia; 5 - projekt spełnia 0 - projekt nie jest zgodny z żadnym z wymienionych typów; 10 - projekt jest zgodny przynajmniej z jednym z wymienionych typów
RPO (dokumenty RPO WK-P, wytyczne dla beneficjentów, podręczniki procedur, materiały informacyjno-promocyjne, gadżety promocyjne, itp.); Stworzenie systemu wizualizacji i logo NSRO/PWW, PO w województwie kujawsko-pomorskim w tym RPO WK-P;
176
Uszczegółowienie RPO WK-P na lata 2007-2013 wersja 3.14 z dnia 14 stycznia 2010 r.
Publikacja biuletynów informacyjnych poświęconych wdrażaniu NSRO/PWW, PO w tym RPO w województwie; Kampanie promocyjne na temat zaangażowania środków w ramach NSRO/PWW, PO w tym RPO w województwie skierowane do społeczności regionu (kampanie medialne, imprezy promocyjne, konkursy itp.); Stworzenie, wyposażenie i utrzymanie punktów informacyjnych dotyczących NSRO/PWW, PO w tym w szczególności RPO zlokalizowanych na terenie województwa;
Przygotowanie, administrowanie i rozwój stron internetowych oraz portali poświęconymi tematyce RPO i Funduszy Strukturalnych;
Działania informacyjne promujące efekty wdrażania NSRO/PWW, PO w tym RPO w regionie i poza jego granicami.
B.2.3
Projekt zwiększa komplementarność RPO WKP z innymi działaniami i priorytetami
Projekt jest komplementarny z innymi projektami finansowanymi w ramach: Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna – Priorytety: 2 „Wsparcie informatyczne realizacji NSRO”, 3 „Wsparcie realizacji operacji funduszy strukturalnych”, 4 „Komunikacja i promocja”.
0 - 10 zgodnie z oceną oceniającego
Wartość
n/d
B3 Kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie założonych w RPO celów B.3.1
Osiąganie wskaźników zawartych w RPO
Projekt zakłada osiąganie wskaźników określonych dla Osi 8 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013.
0 - 10 zgodnie z oceną oceniającego
Wartość
177
