BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
1 LEGISLATURA Serie F: PRECUNTAS CON RESPUESTA ESCRITA
22
de julio de 1oW
N b . 89QII
CONTESTACION
Programa de inversiones y subvenciones en materia de construcciones ideportfvas. Presentada por don Josep Upez de Lerma López. V.E. la contestación formulada por el Mi-
PRESIDENCIA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
nistro de Cultura en nombre del Gobierno, cuyo contenido es el siguiente
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 80 del vigente Reglamento provisional del Congreso de los Diputados, se ordena la publicación en el BOLETÍN OPICIAL DE LAS CORTES GENERALES de la contestación del Gobierno a la pregunta formulada por el Diputado don Josep López de Lerma Mpez, del Grupo Parlamentario de la Minoría Catalana, relativa a programa de inversiones y subvenciones en materia de construcciones deportivas, publicada en el BOCG número 839.1, de 29 de mayo de 1980.
"1. El presupuesto del Consejo Superior COnstruCde Deportes del aiio 1980, cidn de instalaciones deportivas, directamente o mediante subvenciones a terceros (organismos autónomos, corporaciones provinciales y municipales e inst.ituciones sin fines de lucro), asciende a un totai de 2.421.880.000 pesetas, distribuidas según los siguientes conceptos:
Pesetas
Palacio del Congreso de los Diputados, Para Inversiones Públicas de junio de 198O.-El Presidente del Con489.500.000 (Obras propias ... ... ... greso de los Diputados, Laadeiino LavUa Para subvenciones a OrgaAlsina. 172.500.000 nismos Autónomos ... ... Para subvenciones a Carpe raciones (Diputaciones, Excelentísimo señor: Ayuntamientos, etc.1 ... 1.200.390.000 Para subvenciones a InstiEn relación con la pregunta formulada tuciones sin fines de lucro por don José Mpez de Lerma López, del (Federacionee, Clubs, S e Grupo Parlamentario de la Minoría Cataciedades Deportivas) ... 559.500.000 lana, sobre programa de inversiones y subvenciones en materia de constnicciones Total ... ... ... ... 2.42i.am.000 deportivas, tengo la honra de enviar a 14
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A estas cifras han de añaxlll'se, como cantidades disponibles para 1980, los créditos incorporados del Presupuesto de 1979, anualidad en la que, debido a la tardía aprebación de los Presupuwtos del Estado y renovación de Ayuntamientos y Diputaciones, como consecuencia de las elecciones, y siendo estas Corporaciones fundamentalmente las promotoras y colaboradoras en la construcción de instalaciones, no fue posible incrementar entiemPO oportuno los expedientes para hacer uso de la totalidad de los créditos concedidos. Dichos créditos incorporados son los siguientes:
b) El concepto presupuestario "Organismos Autónomos", por importe de pesetas 172.947.067, se destina a ayudar a potenciar la infraestructura deportiva univeraii&ria, en cumplimiento del Convenio vigente, por lo que be refiere EL la Universidad Complutense de Madrid, y a otros Centros y Colegios Universitarios, tales como los de Santiago de Compostela, Salamanca, Universidad de Extremadura, de Navarra, Colegio Universitario de Almerfa, etc. c) El concepto de ayudas a 'Instituciones sin fines de lucro", de 1.215.059.588 pesetas, se divide en dos partes: a saber
... 392.254.505 pesetas, destinadas a dotar de instalaciones especificas para deportes de élite a las Federaciones DeportiPesetas vas, destacando principalmente 8 estos fines las instalacionespara Atletismo, GimPara Inversiones piiblicas.. . 256.819.061 ntwia, Tiro Olimpico, Piragüísmo, Remo, Montaña y Deportes de Invierno. Para subvenciones a Organismos autónomos ...... 447.067 - 822.805.083 pesetas, se integran en el Para subvenciones a Corpofondo general de distribución a las pro164.923.9O8 vincias. raciones .................. Para subvenciones a Instid) La distribución reallzada a las protuciones sin fines de luvincias según el ANEXO 1, contempla, una =O ..................... 655.559.588 división de las cantidades pendientes de utilizar por aquéilas, del incorporado de Total ............ 1.077.749.624 1979, y las cantidades que a cada una correspondieron, del total atribuido a provincias del presupuesto del presente ejerEn total, pues, se han previsto para in- cicio, alcanzando una suma de 2.188.188.981 versiones en estas atenciones 3.499.639.624 pesetas. pesetas. Los criterios seguidos en el Plan Cua2. Los 3.499.639.624 pesetas previstas trienal 1978-81, para la distribución de las para inversiones se distribuyen de la si- cantidades para instalaciones fueron los guiente manera siguientes: a) 746.319.061 pesetas, correspondien1) Para las instalaciones de carácter tes al concepto presupuestario "inversio- normal, se detemin6 una primera distrines piiblicas", se destinan a la construc- bución provincial de 800 millones, aplicanción de instalaciones propias de interés do a dicha cantidad el fndice resultante general o experimentaJ (Centro de inves- de multiplicar el índice de población básitigación del INEF, en Madrid; Centro de co por el corrector o índice medio de los Alto Rendimiento de Chapina, en Sevilla; demogrhficos, participación provincial en Escuela de ve14 en Isla de la Torre, San- apuestas mutuas, inversiones de la antitander, etc.); nuevas instalaciones en com- gua Delegación NacionJ de Educación FIplejos deportivos ya existentes, así como sica y Deportes en las provincias e inveratención a las obras de entretenimientos siones a éstas en instalaciones. Obtenidas y conservación precisas en los edificios e las cantidades que sobre esta base corresinstalaciones patrimoniales del Consejo. pondían a las distintas provincias, en fun-
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ción de población y coeficiente corrector, se realizaron las siguientes operaciones:
- Para las provincias con Convenio de colaboración para construir instalaciones, con Diputaciones y Ayuntamientos: Incrementar, con cargo a los créditos restantes, la diferencia hasta el cumplimiento del Convenio y deducir de dichas diferencias cantidades que oscilan entre el 20 y 30 por ciento de las mismas. - Para las provincias sin convenios: distribución entre ellas del porcentaje deducido a las provincias con convenio, indicadas anteriormente. 2) Por lo que se refiere a las instdaciones elementales, las cantidades disponibles se distribuyen en diversos escalones basados en la demografía, empezando en un mfnimo de 1.000.000 de pesetas, por presupuesto y terminando en 16.000.000 de pesetas, como máximo, a las de mayor población. 3. Los criterios que han inspirado la política de construcción de instalaciones deportivas están basadas. en general, en la programación por las respectivas provincias, a partir de los recursos que se les puede asignar y contando con las máximas aportaciones de las Corporaciones, entidades deportivas y otras interesadas en la promocidn deportiva, interviniendo en los programas las Diputaciones y Ayuntamientos, cuanto tienen firmados Convenios de Colaboración y otros elementos deportivos. En cualquier caso la promulgación de la Ley General de la, Cultura Física y del Deporte obliga a revisar toda esta materia para adaptarla a sus disposiciones, singularmente en cuanto afecta a la polftica de descentralización administrativa y a la intervención de los entes autonómicos o preautonómicos. 4. Las solicitudes presentadas en esta provincia han sido las siguientes:
- Ripoll, 47.286.000 pesetas, complejo deportivo. - Castelló de Ampurias, 2.100.000 pesetas, gimnasio. - Bañolas, 25.000.000 de pesetas, pabeiión cubierto. - Bordiis, 16.000.000de pesetas, cubrir pabellón. - Club Tenis de Lloret de Mar, pesetas 29.869.000,pista de tenis. - Flaxá, 11.241.250 pesetas, cubrir piscina. - Lloret de Mar, 24.754.620pesetas, piscina de atletismo. - Gerona, 27.674.000 pesetas, pobellón de deportes. - Puigcerdá, 70.000.000 de pesetas, pabellón cubierto. - Santa Coloma de Farnés, 6.000.000 de pesetas, cubrir piscina. 5. Las instalaciones programadas en Gerona con cargo a 1980,incluso inCOrporados, se incluyen en el ANEXO 2, a excepción de las elementales figuradas en el ANEXO 4. 6. ¿Qué criterios han presidido la selección de solicitudes presentadas en Gerona? Los criterios de selección han sido los siguientes:
Del importe anual que corresponde a es-
ta provincia, dentro del Plan Cuatrienal 1978-81,se distribuyó en 1980 de la siguiente manera:
7.085.000 pesetas con destino a la terminación del pabellón polideportivo de Gerona (ya findizado) y cuyos créditos vienen comprometidos desde 1978. En este año 1980 comienza a funcionar el Consejo Provincid de Deportes y es precisamente a propuesta del *esidente de la Comisión del Consejo Provincial de Deportes, en materia de instalaciones deportivas, y al mismo tiempo, Delegado de Deportes de Bañolas y Ponente de la Dipu- Vila Grau, 10.306.000pesetas, piscina. tación Provincial el que propone se dé el - Sant Joan Les Fonts, 15.000.000de pe- sobrante de 1980 a Bañolas, Ayuntamiensetas, polideportivo . to que hasta la fecha no ha remitido el - Massanet de la Selva, 12.339.000 pe- expediente,comunicando después la Delesetas, polideportivo. gación de Gerona que se pretende susti-
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tuir los créditos aplicados a Bañolas al Ayuntamiento de Bordils, al objeto de no perder la subvención concedida a esta provincia. Como consecuencia de un crédito prometido mediante escrito por el anterior Director General del Consejo Superior de Deportes para conseguir un crédito bancario con la Caja Provincial de Ahorros, se iniciaron gestiones con una serie de municipios y Organismos, para intentar en parte paliar la gran demanda de instaiaciones deportivas. Dicho crédito no ha sido viable y en su lugar se ha concedido iin crédito extraordinario a esta provincia por importe de 25.000.000 de pesetas, con cargo a créditos de 1080 destinados de la siguiente forma
mente la citada provincia, por lo que se gestionó la concesión a este Consejo Superior de Deportes de un préstamo de 50 millonee de pesetas por la Caja de Ahorros de Gerona, haciendo uso de la autorización prevista, en el presupuesto de ingresos de este Organismo Autónomo por Ley 1/79, de 10 de juiio, en el capitulo 9.". "Variaciones de Pasivos Financieros". Posteriormente no se formalizó la operación de crédito, por cuestiones presupuestarias de crédito en el año 1080, pero como ya existían compromisos de ayuda con esta provincia, se habilitaron 25 millones de pesetas para atender en parte, según detalle del ANEXO 3. 8. Se deduce del contexto general anteriormente expuesto basado en asegurar una coordinación permanente y efectiva del Consejo Superior de Deportes con las Administraciones públicas y Clubs Deportivos al objeto de fomentar la promoción y difusión de la Cultura Física y del Deporte con criterios de descentralización,ya que las prioridades son presentadas a través de las propuestas de las Delegaciones Provinciales respondiendo a pronunciamientos objetivos derivados de su lógico conocimiento de las necesidades de su provincia, dado el continuo contacto que han de mantener con las organizaciones aüministrativas y deportivas interesadas en el deporte, valorando muy prioritariamente la colabmi6n de los posibles colectivos beneficiarios en las actividades de promoción y deaarrolio deportivos.'
1. Club Deportivo F1&, por un importe de 3.000.000 de pesetas, por la gran labor que en el ámbito municipal y provincial viene haciendo en pro del deporte. 2. Ayuntamiento de Santa Coloma, pesetas 2.000.000,por las necesidades permanentemente reiteradas para cubrir la piscina de este municipio. 3. Ayuntamiento Puigcerdá, 13.000.000 de pesetas, para atender la petición insistente para no asistir a la vecina nación francesa y utilizar las pistas de Font-Romeo de hockey de hielo. 4. El resto, que supone una cantidad de 7.000.000 de pesetas,se da al G. y G. de Gerona, ya que dicho club. con 14.000 socios, es el más importante de la provincia y el tercero de Cataluña, llevando a cabo Lo que envio a V. E. a los efectos preuna importante Iabor de promoción de- vistos en el articuio 133 del Reglamento portiva en toda su comarca. provisional del Congreso. 7. Además de las subvenciones normales se han concedido a la provincia de GeDios guarde a V. E. mna, con carácter extraordinario, las que figuran en el ANEXO 3, debido a las neEl Ministro de la Presidencia, Rapael cesidades que venía padeciendo acusada- Arias-Salgado y Montaivo.
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ANEXO 1
DISTRIBUCION DE SUBVENCIONES A PROVINCIAS 1880
INSTALACIONES NORMALES PROVINCIAS
Incorpo-
rad0 1970
Alava .................. Albacete ............... Alicante ............... Almería ............... Avila .................. Badajoz ............... Baleares ............... Barcelona ............... Eurgos .................. Ckeres . . . . . . . . . . . . . . . CAdiZ .................. Castellón ............... Ceuta .................. Ciudad Real ............ Córdoba ............... Coruña (La) ............ Ciienca ............... Gcrona . . . . . . . . . . . . . . . Granada . . . . . . . . . . . . . . . Gimddajara ............ Cuipúzcoa . . . . . . . . . . . .
............... Huesca . . . . . . . . . . . . . . . J a n .................. León .................. Lórida .................. Logrofio . . . . . . . . . . . . . . . Huelva
............... Madrid . . . . . . . . . . . . . . . . Málaga ............... Meliiia . . . . . . . . . . . . . . . Murcia . . . . . . . . . . . . . . . Navarra ............... h M e ............... Oviedo ............... Palencia ............... LilgO
Falmas (Las) ......... Pontevedra ............ Salamanca ............ Santa Cruz de Tenerife. Santander ............ Segovia ............... Sevilla ............... Soría .................. 'i'magona ............ Teme1 .................. Toldo
...............
Valencia ............... Valladolid ............ Vizcaya ...............
Zarnora
. 10.250.747 5.848.088 8.000.000 2.300.000 2.500.000 4.637.880 124.987.568 6.260.285 18.188.120 11.452.000 3.301.270
-
13.083.554 ia.390.282
-
5.657.308 2.000.000 15.805.013
-
-
2.249.539 5.215.302 6.550.732 5.610.334 8.883.035 2.830.874 700.000 102.811.409 27.138.760
-
10.750.000 3.500.000 6.676.707 0.452.572 4.310.742 7.000.000 603.053 2.~.OOo
18.501.126 87.898.880
-
10 7.i2.476 3.000ooc
-
4.050.000
............... ...............
26.381.185 2.346.227 3.100.000 1.228.017 15.127.778
.........
633.485.360
Zaragoza
TOTALES
INSTALACIONES ELEMENTALES
Totales PreSU-
Fondo de Reserva
puesto
1880 . . 12.805.000 0.248.000 35.528.000 10.474.471 6.304.471 18.066.750 15.354.471 174.527.250 23.083.017 21.510.000 23.452.000 10.072.471 3.147.737 17.368.500 32.265.000 23.034.471 7.114.471 12.554.471 16.704.471 5.148.086 43.225.000 10.554.471 7.114.471 15.354.471 13.514471 0.014.471 7.514.471 10.510 471 121.374250 21.354.471 1.918.160 43.022.500 13.310.471 10.714.471 27.012.750 6.304471 32.268.500 18.714.471 0.714.471 32.268.500 34 419.750 9.324.471 37.020.500 3.895.513 12.474.471 5.674.471 11.514.471 44.787.471 11.754.471 32.988.840 12.907.250 10.514.595
.
.
. .
. . .
41.000.000
. .
. .
. .
PreSU-
Inradg0-
puesto
1970
1980
233.083
775.000 1.167.500
-
1.200.000 4.025.000 015.000 2.500.000 600.000 800.000 1.500.000
-
200.000
1.000.000 1.200.000 4.200.000 1.655.477 1.500.000 2.300.000 2.400.000 16.000.000 2.980.000 1.500.000 3.500.000 1.600.000 500.000
.
250.000 750.000 500.000
2.000.000 2.600.000 3.800.000 1.000.000 2.300.000 2.600.000 2.000.000 2.800.000 1.500.OOO 1.5OO.OOO 2.400.000 2.000.000 2.OOO.000 1.000.000 1.500.000 16.000.000 3.500.000 500.000 3.200.000 2.000.000 2.000.000 4.000.000 1.000.000 1.000.000 3.000.000 1.500.000 1.000.000 1.800.000 1.000.000 5.200.000 1.000.000 1.800.000 1.000.000 1.800.000 7.800.000 1.700.000 4.800.000 1.000.ooO 3.100.000
1.168.888.084 109.718.337
47.101.733
141.835.477
.
. .
30.000.000
.
16.4e4.881 50.914.257
.
. .
.
250.000
.
150.000 1.000.000 4.000.000
.
12.796.568
.
. 25.000.000 . . .
1848/5
-
750.000
1.874.600
. . . 3.760.000 . .
. .
250.000
750.000 5.000.000 750.000 075.000 633.500 100.000 2so.000 175.000 81.000
-
700.000 3.735.750
5.300.000
-
. 8.507.821 .
300.000 750.000 050.000
. .
1.OOO.000
. . . .
*-
750.000 250.000 1.750.000 1.250.000 1.150.000 200.000 3.000.000 625.W 1.450.000
.
-
14.138.083 21.482.747 46.741508 20.120.948 11.304.471 26.881.750 23.307.351 350.024.818 32.034.205 41.708.120 38.004.000 15.873.741 3.847.737 32.452.054 54.005.282 27.084.471 15.521.777 48.104.471 36.450.384 23.823.087 00.030.257 14.020.010 15.270.773 24.305.203 21.883.805 23.133.008 11.595.345 13.760.471 256.782.314 52.243.231 3.168.160 88.872.500
.
10.560.471 20.366.268 41.998.822 11.814.213 40.518.500 22502.524 17.880.471 51.850.626 124.118.730 8.014.471 56.708.726 13.185.513 10.224.471 6.074.471 22.372.302 70.018.656 15.800.698 42.138.840 15.885.267 38.242.373
2.188.118.891
ANEXO 2
INSTALACIONES PROGRAMADAS EN GERONA EN lee0 (INCLUSO INCORPORADOS 1979) INSTALACIONES
PROMOTOR Ayuntamiento de Cerona.
Pabellón poiideportivo.
SUBVENCION
OBSERVACIONES
7.085.910
Completada con iguales cantidades en 1978, 1878 y 1981.
Grupo Excurs. Dep. Gem- Pabellón cubierto.
2.106.109
Ayuntamiento de Bañolas. Pabellón cubierto.
3.382.388
dense.
Suma
...............
Completada con 3.893.831 en 1070 y 5.000.000 de pesetas Fondo de Reservas de 1878 y 1980.
laüü4.47i
INCORPORADOS 1878 Ayuntamiento de Besaiú
Piscina y vestuarios.
Grupo Excursionista Nues- Pista polideportiva. tra Seflora de Montaerrat, de SaniA de Ter. Suma
...............
1.OOO.000 1.000.000
2.000.000
ANEXO 3 INSTALACIONES PROGRAMADAS EN GERONA EN 1980 (FONDODE RESERVA)
PROMOTOR
INSTALACIONES
SUBVENCION
OBSERVACIONES
Club Polideportivo Puig- Pabellón-pista de hielo. cerd8.
13.000.000
Grupo Excursionista Depor- Pabellón polideportivo. tivo Gerundenee.
3.000.000
M A S 3.883.831 en 1979, 2.101.189 en lee0 y pecetaa 5.000.000 81 Fondo de Reserva de 1979.
Grupo ExcurakinistaDepor- Pabellón polideportivo. tivo Gerundem.
7.000.000
MAS lo indicado mbrior-
Ayuntamiento Santa Colo- Cubierta pieatne. me de F m b .
2.000.000
Club Polideportivo Flasá.
Cubierta piscina y veetuarioa.
3.000.000
...............
30.000.oOo
Suma
mente.
ANEXO 411
INSTALACIONES ELEMENTALES PROGRAMADAS EN GERONA EN 1980 (INCLUSO INCORPORADOS 1979) PROMOTOR
INSTALACIONES
SUBVENC1ON
Ayuntamiento de Gerona (Fuente de la Polvorosa).
Instalación deportiva elemental.
250.000
Ayuntamiento de Gerona (Puente Mayor).
Instalaci6n deportiva elemental.
250.000
Ayuntamiento de San Feliú de Guixols.
Pista polideportiva.
250.000
Ayuntamiento de Siis.
Pista polideportiva.
250.000
Club A. D. C. Sarriá de Dalt (Sarriá de Ter).
Acondicionamiento vestuarios piscina.
250.000
Suma
... ... ... ... ... ... ... ... ...
1.250.000
ANEXO 412
IXSTALACIONES ELEMENTALES PROGRAMADAS EN GERONA EN 1980 PROMOTOR
INSTALACIONES
-
SUBVENCION
Ayuntamiento de Gerona.
Circuito natural.
250.000
Ayuntamiento de Vilajuiga.
Pista polideportiva.
250.000
Ayuntamiento de Arbucias.
Acondicionamiento pista, vestuarios y
250.000
Ayuntamiento de Amer.
Acondicionamiento vestuarios.
250.000
Ayuntamiento de San Gregorio.
Pista polideportiva.
250.000
Ayuntamiento de Vilademuls.
Pista polideportiva.
250.000
Ayuntamiento de Ripoll. Ayuntamiento de Anglés.
Circuito natural. Vestuarios y aseos.
250.000
Ayuntamiento Joan Les Fonte.
Pista tenis.
250.000
Club de Tenis Palamós.
Frontón.
aseos.
100.000
250.000 ~~
Suma
... ... ... ... ... ... ... ... ...
- 1848/7 -
2.350.000
