PERATURAN-PERATURAN KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN (KAWALAN TERHADAP BAHAYA KEMALANGAN BESAR DALAM PERINDUSTRIAN) 1996

copyright@NIOSH 2005/1

1

OBJEKTIF Di akhir sesi ini, para peserta akan dapat: • menyatakan keperluan Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Kawalan Terhadap Bahaya Kemalangan Besar Dalam Perindustrian) 1996 • menyatakan objektif Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Kawalan Terhadap Bahaya Kemalangan Besar Dalam Perindustrian) 1996 copyright@NIOSH 2005/1

2

OBJEKTIF • menyenaraikan sekurang-kurangnya 3 Bahagian dalam Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Kawalan Terhadap Bahaya Kemalangan Besar Dalam Perindustrian) 1996 • menerangkan Bahagian II, Bahagian III dan Bahagian IV

copyright@NIOSH 2005/1

3

SKOP • Keperluan Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Kawalan Terhadap Bahaya Kemalangan Besar Dalam Perindustrian) 1996 • Objektif Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Kawalan Terhadap Bahaya Kemalangan Besar Dalam Perindustrian) 1996 • 6 Bahagian dalam Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Kawalan Terhadap Bahaya Kemalangan Besar Dalam Perindustrian) 1996 copyright@NIOSH 2005/1

4

CONTOH KEMALANGAN BESAR Flixborough: 1 Jun 1974 Pelepasan loji cyclohexane menyebabkan 28 orang terbunuh copyright@NIOSH 2005/1

5

CONTOH KEMALANGAN BESAR Pasadena: 23 Oktober 1989 Pelepasan gas mudah terbakar memusnahkan loji dan 23 orang terbunuh copyright@NIOSH 2005/1

6

CONTOH KEMALANGAN BESAR Bhopal: 3 Disember 1984 Air memasuki tangki dan bertindak balas dengan kandungan tangki menyebabkan pelepasan gas toksik methyl isocyanate (MIC)

copyright@NIOSH 2005/1

7

CONTOH KEMALANGAN BESAR

Bhopal: Menyebabkan hampir 3500 terbunuh serta merta dan 170000 mendapatkan rawatan perubatan

copyright@NIOSH 2005/1

8

KEPERLUAN PERATURAN • Banyak kemalangan besar berlaku di seluruh dunia • Melindungi pekerja dan orang lain daripada kemalangan besar • Melindungi alam sekitar • Mematuhi Konvensyen ILO (228) • Mengharmonikan sistem kawalan kemalangan besar copyright@NIOSH 2005/1

9

OBJEKTIF PERATURAN

1. Mengelakkan berlakunya kemalangan besar 2. Menghadkan kerosakan pada manusia, harta benda dan alam sekitar

copyright@NIOSH 2005/1

10

KANDUNGAN BAHAGIAN I - PERMULAAN (PRELIMINARY) BAHAGIAN II- PENGENALPASTIAN DAN PEMBERITAHUAN SUATU AKTIVITI INDUSTRI (IDENTIFICATION AND NOTIFICATION OF AN INDUSTRIAL ACTIVITY) BAHAGIAN III- DEMONSTRASI OPERASI SELAMAT BAGI PEPASANGAN BAHAYA BUKAN BESAR (DEMONSTRATION OF SAFE OPERATION FOR NON-MAJOR HAZARD INSTALLATION) copyright@NIOSH 2005/1

11

KANDUNGAN BAHAGIAN IV

- LAPORAN MENGENAI AKTIVITI INDUSTRI DAN PENYEDIAAN PELAN KECEMASAN BAGI PEPASANGAN BAHAYA BESAR (REPORT ON INDUSTRIAL ACTIVITY AND PREPARATION OF EMERGENCY PLAN FOR MAJOR HAZARD INSTALLATION)

BAHAGIAN V

- PEMBERITAHUAN KEMALANGAN BESAR (NOTIFICATION OF MAJOR ACCIDENT)

BAHAGIAN VI

- PENALTI (PENALTY) copyright@NIOSH 2005/1

12

SKOP PERATURAN KEPERLUAN UMUM BAHAGIAN I - PERMULAAN BAHAGIAN II - PENGENALPASTIAN DAN PEMBERITAHUAN SUATU AKTIVITI INDUSTRI BAHAGIAN V - PEMBERITAHUAN KEMALANGAN BESAR BAHAGIAN VI - PENALTI

BAHAGIAN IV • LAPORAN KESELAMATAN • PELAN KECEMASAN TAPAK DAN LUAR TAPAK • MAKLUMAT KEPADA UMUM

MHI

NMHI

AKTIVITI INDUSTRI copyright@NIOSH 2005/1

BAHAGIAN III • DEMONSTRASI OPERASI SELAMAT BAGI PEPASANGAN BAHAYA BUKAN BESAR

13

BAHAGIAN I – PERMULAAN (PRELIMINARY) Peraturan ini hendaklah mula berkuatkuasa pada 1 Februari 1996 Pemakaian • Peraturan-Peraturan ini hendaklah terpakai bagi semua aktiviti industri kecuali: 1. Suatu pepasangan nuklear; 2. Suatu pepasangnan di bawah angkatan tentera;

copyright@NIOSH 2005/1

14

BAHAGIAN I – PERMULAAN (PRELIMINARY) 3.

Suatu kenderaan atau vesel yang mengangkut bahan berbahaya ke atau dari tapak suatu aktiviti industri; dan

3.

Suatu aktiviti industri yang melibatkan atau mungkin akan melibatkan suatu kuantiti bahan berbahaya atau kategori atau kategori-kategori bahan yang adalah atau sama atau kurang daripada sepuluh peratus kuantiti ambang bahan atau bahan-bahan berbahaya.

copyright@NIOSH 2005/1

15

BAHAGIAN I – PERMULAAN (PRELIMINARY) Tafsiran • 1.

Aktiviti industri (Industrial Activity): suatu operasi yang dijalankan dalam suatu pepasangan industri yang disebut dalam Jadual 4 yang melibatkan atau akan melibatkan satu atau lebih bahan berbahaya, dan termasuk simpanan dan pengangkutan di kawasan tapak yang berkaitan dengan operasi tersebut; atau

2.

Suatu penyimpanan atau penyediaan bahan berbahaya di mana-mana tempat, pepasangan, premis, bangunan atau kawasan tanah sama ada terasing atau dalam suatu establismen, iaitu tapak yang digunakan bagi maksud penyimpanan; copyright@NIOSH 2005/1

16

BAHAGIAN I – PERMULAAN (PRELIMINARY) • 1. 2. •

Bahan berbahaya (Hazardous substance): Apa-apa bahan yang dalam mana-mana kriteria yang dinyatakan dalam Jadual 1; atau Apa-apa bahan yang disenaraikan dalam Bahagian I Jadual 2; Kuantiti ambang (Threshold quantity) – berhubungan dengan bahan berbahaya atau kategori atau kategorikategori bahan berbahaya yang diberi, ertinya kuantiti atau kuantiti yang adalah sama dengan amaun yang dinyatakan dalam Jadual 2; copyright@NIOSH 2005/1

17

BAHAGIAN I – PERMULAAN (PRELIMINARY) • Kemalangan besar (Major accident) – suatu kejadian termasuk, terutamanya, suatu pengeluaran besar, kebakaran atau letupan, akibat daripada pembangunan yang tidak terkawal dalam perjalanan suatu aktiviti industri yang menyebabkan hahaya serius kepada orang, sama ada serta merta atau kemudiannya atau dalam atau luar suatu pepasangan, atau kepada alam sekitar, dan melibatkan satu atau lebih bahan berbahaya;

copyright@NIOSH 2005/1

18

BAHAGIAN I – PERMULAAN (PRELIMINARY)

• Orang Kompeten (Competent Person) – seseorang pekerja atau mana-mana orang lain yang dilantik oleh pengilang dan diluluskan secara bertulis oleh Ketua Pengarah untuk menyediakan suatu; • Pengilang (Manufacturer) – seseorang majikan atau penghuni yang mempunyai kawalan terhadap suatu aktiviti industri; copyright@NIOSH 2005/1

19

BAHAGIAN I – PERMULAAN (PRELIMINARY) • Pepasangan bahaya besar (Major hazard installation) – suatu aktiviti industri yang mengeluar, memproses, mengendali, mengguna, membuang atau menyimpan sama ada secara kekal atau sementara, satu adat lebih bahan berbahaya atau kategori atau kategori-kategori bahan berbahaya dalam kuantiti-kuantiti yang adalah atau sama atau melebihi kuantiti ambang, atau suatu aktiviti industri yang ditentukan oleh Ketua Pengarah

copyright@NIOSH 2005/1

20

BAHAGIAN I – PERMULAAN (PRELIMINARY) • 1. 2.

3.

Kewajipan Pengilang dan Pekerja (Obligations of manufacturer and employee): Mematuhi kehendak Peraturan-Peraturan ini; Dengan seberapa segera yang dia sedar akan suatu bahaya hampir yang boleh menjejaskan keselamatan orang atau alam sekitar, mengambil tindakan serta merta untuk mengatasi keadaan itu; dan Mengadakan dan menyenggarakan suatu sistem pengurusan yang baik bagi mengawal apa-apa kemalangan besar yang diperihalkan dalam laporan yang dibuat copyright@NIOSH 2005/1

21

BAHAGIAN I – PERMULAAN (PRELIMINARY) •

Kewajipan Pekerja:

1.

Bekerjasama dengan pengilang dalam mematuhi kehendak PeraturanPeraturan ini; Bertindak dalam apa-apa cara yang tidak membahayakan dirinya atau menyebabkan atau mungkin akan menyebabkan kecederaan badan kepada dirinya atau kepada orang lain, atau kerosakan kepada nyawa dan harta; dan Memberitahu pengilang dengan seberapa segera yang dia sedar tentang apa-apa kemungkinan bahaya yang dia fikir boleh menyebabkan suatu kemalangan besar, dan adalah berhak memberitahu seseorang pegawai tentang kemungkinan bahaya itu.

2.

3.

copyright@NIOSH 2005/1

22

BAHAGIAN II – PENGENALPASTIAN DAN PEMBERITAHUAN SUATU AKTIVITI INDUSTRI (IDENTIFICATION AND NOTIFICATION OF AN INDUSTRIAL ACTIVITY) •

Tiap-tiap pengilang hendaklah:

1. 2.

Mengenalpasti suatu aktiviti dalam kawalannya; dan Mengemukakan kepada Ketua Pengarah Borang Pemberitahuan Aktiviti Industri yang dinyatakan dalam Jadual 5: a) dalam tempoh tiga bulan selepas mula berkuatkuasanya Peraturan-Peraturan ini berkenaan dengan suatu pepasangan yang sedia ada atau suatu pepasangan yang di dalam pembinaan; atau b) berkenaan dengan suatu pepasangan baru selepas mula berkuatkuasanya Peraturan-Peraturan ini, dalam tempoh sebulan sebelum pepasangan baru itu dibina. copyright@NIOSH 2005/1

23

BAHAGIAN II – PENGENALPASTIAN DAN PEMBERITAHUAN SUATU AKTIVITI INDUSTRI (IDENTIFICATION AND NOTIFICATION OF AN INDUSTRIAL ACTIVITY) •

Apabila menerima Pemberitahuan itu, Ketua Pengarah boleh menentukan bahawa pepasangan:

1.

Adalah suatu pepasangan bahaya besar walaupun kuantiti bahan berbahaya yang disenaraikan dalam Bahagian I Jadual 2 atau bahan penyediaan yang termasuk dalam kategori atau kategori-kategori yang dinyatakan dalam Bahagian 2 Jadual 2 adlah atau kurang daripada kuantiti ambang jika, pada pendapatnya, pepasangan itu boleh menyebabkan suatu kemalangan besar; atau copyright@NIOSH 2005/1

24

BAHAGIAN II – PENGENALPASTIAN DAN PEMBERITAHUAN SUATU AKTIVITI INDUSTRI (IDENTIFICATION AND NOTIFICATION OF AN INDUSTRIAL ACTIVITY) 2. Adalah bukan suatu pepasangan bahaya besar walaupun kuantiti bahan berbahaya yang disenaraikan dala Bahagian I Jadual 2 atau bahan dan penyediaan yang termasuk dalam suatu kategori atau kategori-kategori yang dinyatakan dalam Bahagian 2 Jadual 2 adalah sama atau melebihi kuantiti ambang jika, pada pendapatnya, pepasangan itu tidak berupaya menyebabkan suatu kemalangan besar.

copyright@NIOSH 2005/1

25

BAHAGIAN II – PENGENALPASTIAN DAN PEMBERITAHUAN SUATU AKTIVITI INDUSTRI (IDENTIFICATION AND NOTIFICATION OF AN INDUSTRIAL ACTIVITY) • Pengilang hendaklah memberitahu Ketua Pengarah dengan serta merta sekiranya terdapat pertukaran dalam mana-mana butiran yang dinyatakan dalam Pemberitahuan termasuk suatu penambahan atau pengurangan dalam kuantiti maksima apa-apa bahan berbahaya yang berada atua mungkin akan berada di tapak atau dalam talian paip atau pemberhentian suatu aktiviti industri, dengan mengemukakan semula Pemberitahuan itu. copyright@NIOSH 2005/1

26

BAGAIMANA MENGKATEGORIKAN AKTIVITI INDUSTRI Inventori Bahan

Adakah aktiviti ini Diterima di bawah Per. 2? Ya

Adakah bahan Tersebut dalam Jadual 2?

END

Tidak

Ya

MHI

Adakah bahan Tersebut memenuhi kriteria dalam Jadual 1

Semak satu persatu kuantiti setiap bahan yang berbahaya

> TQ

Ya

< TQ Kumpulkan di dalam Satu kategori Campurkan jumlah bahan yang berada di dalam kategori yang sama Semak kuantiti ambang dalam Jadual 2, Bahagian 2, untuk setiap kategori

Tidak memenuhi

< 10% of TQ

Kuantiti setiap kategori > TQ & copyright@NIOSH 2005/1 MHI

< TQ & > 10% of TQ

NMHI 27

TQ - Threshold Quantity

PENGELASAN AKTIVITI INDUSTRI 1 TIDAK TERMASUK AKTIVITI INDUSTRI

2

3

PEPASANGAN BAHAYA BUKAN BESAR

PEPASANGAN BAHAYA BESAR

[QHS