Łomża dnia, 09.03.2009 r. MOPS.0711/A/2/09

Przewodniczący Rady Miejskiej Łomży

WNIOSEK Na podstawie art. 110 ust.9 ustawy o pomocy społecznej przedkładam sprawozdanie z realizacji zadań pomocy społecznej za 2008 r., celem przyjęcia sprawozdania

przez

Radę

na

najbliższej

Sesji

Rady

Miejskiej

Łomży.

1

Łomża dn. 26.02.09

SPRAWOZDANIE OPISOWE Z DZIAŁALNOŚCI MIEJSKIEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W ŁOMŻY ZA 2008 R STRUKTURA ORGANIZACYJNA MIEJSKIEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ 1. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej Dział Finansowo-Ksiegowy Dział organizacyjno-administracyjny Dział Pracy środowiskowej Dział świadczeń Środowiskowych Samodzielne stanowisko pracy (informatyk, radca prawny) 2. Klub seniora 3. Środowiskowy Dom Samopomocy dla osób z zaburzeniami Psychicznymi 4. Ośrodek Interwencji Kryzysowej Plan finansowy za 2008r wyniósł ogółem 20 631 210 zł, w tym zablokowane przez PUW nadwyżki w wysokości 826 000 zł. W poszczególnych działach przedstawia się następująco: DZ. 852 OPIEKA SPOŁECZNA Plan wydatków na 2008 r. wynosi 20 196 511 zł., z tego :

- zadania zlecone pomoc dla uchodźców pomoc dla sprawców przemocy w rodzinie

-

5 918 223 zł . w tym: 386 600 zł. 47 000 zł.

- zadania własne - 10 860 548 zł. w tym: dodatki mieszkaniowe 4 777 955 zł. Program „ Zdrowie psychiczne wspólna sprawa „ – 45 000 zł - zadania własne finansowane z budżetu państwa

-

3 417 740 zł.

DZ. 853 POZ.ZADANIA W ZAKRESIE POLITYKI SPOŁECZNEJ Plan wydatków na 2008 r. wynosi 434 699 zł. z tego; - 85311– Rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych – 62 004 zł. - 85395 – Pozostała działalność – 183 580 zł. - 85395 – Program współfinansowany ze środków UE ” EFS- nowa droga do sukcesu” 189 115 zł, w tym środki unijne w wysokości 160 748 zł.

2

Wykorzystano ogółem środki w wysokości 18 317 584,13 zł. to jest 92,49 % planowanych wydatków rocznych ( po uwzględnieniu blokad ). Z zadań własnych wykorzystano środki w wysokości 9 777 174,15 zł. to jest 88,03 % planowanych wydatków rocznych. Z zadań zleconych wykorzystano kwotę 5 860 877,83 zł. to jest 99,47 % planowanych wydatków rocznych ( po uwzględnieniu blokad ). Z zadań własnych finansowanych z budżetu państwa wykorzystano środki w wysokości 2 494 551,64 zł. to jest 95,29 % planowanych wydatków rocznych ( po uwzględnieniu blokad ). W ramach programu EFS wykorzystano środki w wysokości 184 980,51 zł to jest 97,81 % planowanych wydatków . Wykorzystanie środków w poszczególnych rozdziałach przedstawia się następująco : Rozdział 852 01 Placówki opiekuńczo-wychowawcze Plan wydatków na 01.01.2008 r wynosił 168 000 zł. Plan wydatków na 31.12.2008 r wynosi łącznie: 120 887 zł: 74 300 zł. na zadania własne , na pomoc rzeczową 5 000 zł oraz na zakup usług przez jednostki samorządu terytorialnego od innych jednostki samorządu terytorialnego 41 587 zł. Wydatkowano kwotę 79 719,02 zł. to jest 65,95 % planowanych wydatków rocznych w tym: - na zadania własne – świadczenia pieniężne na kontynuowanie nauki ( dla 7 osób ) 49 150,35 zł, czyli 66,15 % planowanych wydatków oraz na – na zakup usług jst.26 568,67 zł. to jest 63,89 % planowanych wydatków rocznych. Na pomoc rzeczową na usamodzielnienie wydano kwotę 4 000 zł. dla 4 osób. Rozdział 852 02 Domy Pomocy Społecznej Plan wydatków na 01.01.2008 r wynosił 350 000 zł. Plan wydatków na 31.12.2008r wynosi 363 900 zł. na zakup usług przez jednostki samorządu terytorialnego od innych jednostek samorządu terytorialnego. Wydatkowano kwotę 356 497,35 zł. to jest 97,97 % planowanych wydatków rocznych. Rozdział 85203 – Ośrodki wsparcia Plan wydatków wynosi 827 012 zł., z tego: - zadania zlecone Środowiskowy Dom Samopomocy – 329 800 zł. - zadania własne Środowiskowy Dom Samopomocy – 14 250 zł. - zadania własne Klub Seniora – 435 962 zł. - zadania powiatu – Program korekcyjno-edukacyjny dla sprawców przemocy w rodzinie – 47 000 zł. Wydatkowano kwotę 812 058,82 zł. to jest 98,19 % planowanych wydatków z tego:

3

-

z zadań zleconych ŚDS – 328 273,99 zł. to jest 99,54 % planowanych wydatków z zadań własnych ŚDS –14 216,40 zł. to jest 99,76 % planowanych wydatków z zadań własnych „KS”- 428 909,48 zł. to jest 98,38 % planowanych wydatków zadania powiatu Program korekcyjno.-edukacyjny .dla sprawców...” – 40 658,95 zł. to jest 86,51 % planowanych wydatków.

Rozdział 85203 – Środowiskowy Dom Samopomocy - zadania zlecone Wykorzystanie środków z zadań zleconych Plan na 01.01.08 – 306000 zł Plan na 31.12.08 – 329800 zł Wykonanie – 328273,99 zł

Rozdział 85203 – „Środowiskowy Dom Samopomocy” – zadania własne: Wykorzystanie środków z zadań własnych Plan na 01.01.08 – 0 Plan na 31.12.08 – 14250 Wykonanie na 31.12.2008 – 14216,40

Na dzień 31.12.2008r w Środowiskowym Domu Samopomocy w Łomży zatrudnionych było średnio 9 osób ( w tym 1 osoba z Powiatowego Urzędu Pracy ) na 7,79 etatu. Z usług w Środowiskowym Domu Samopomocy w 2008 r. korzystało średnio 31osób.Są to osoby z zaburzeniami psychicznymi. Dla podopiecznych ŚDS organizowane są imprezy integracyjne takie jak: - spotkanie w m-cu styczniu z pacjentami i personelem Oddziału Dziennego Pobytu oraz wystawienie inscenizacji „ Opowieści Wigilijnej”, oraz spotkanie z rodzinami podopiecznych - wyjazdy do Warszawy do ZOO, Studio Buffo na musical „Metro”, Muzeum Wojska Polskiego i Powstania Warszawskiego - zorganizowanie Dnia Kobiet, spotkania Wielkanocnego - uczestnictwo w imprezach zorganizowanych przez Klub Seniora - uczestnictwo w zawodach tenisa stołowego dla osób niepełnosprawnych - wyjazd do Kozarzy na Przegląd Zespołów Artystycznych Osób Niepełnosprawnych - zorganizowanie wizyty w ŚDS pacjentów Oddziału Dziennego Pobytu w Łomży - wyjazd na wernisaż do Galerii „N”, do Ostrołęki na spotkanie integracyjne podopiecznych ŚDS połączony z zawodami pływackimi - zorganizowanie spotkań z okazji Andrzejek, Mikołajek, uroczystej Wigilii oraz Sylwestra. Oprócz tego ŚDS wydał 36 numer kwartalnika „ŚDS”, w ramach zajęć redakcyjnych uczestniczyło 15 osób. ŚDS prowadził zajęcia kulinarne ( średnio uczestniczyło w nich 20 osób ), zajęcia plastyczne, teatralno – muzyczne, komputerowe i nauki języka angielskiego, terapię zajęciową w grupach i indywidualnie ( w pracowni tkactwa uczestniczyło 6 osób, oprócz tego zajęcia odbywały się w pracowni wikliniarstwa, doskonalono technikę mozaiki witrażowej ).

4

ŚDS otrzymał dodatkowe środki z rezerwy dotacji celowej z budżetu państwa w kwocie 23 800 zł, z czego 6 000 zł to zakup inwestycyjny ( urządzenie wielofunkcyjne : faks z duplexem), a pozostałe wydatki to wymiana wykładziny w 2 pomieszczeniach ŚDS, wymiana tapicerki meblowej, zakup stolików i stołu do prac stolarskich, krzeseł, szaf, założenie rolet okiennych. Rozdział 85203 – „Klub Seniora” – zadania własne Wykorzystanie środków z zadań własnych Plan na 01.01.08- 435962 zł Plan na 31.12.08 – 435962 zł Wykonanie na 31.12.08 – 428909,48 zł

Klub Seniora działa za zasadach „dziennego pobytu”. w 2008 roku z posiłków korzystało średnio 110 osób , wydano posiłków 27 259. Na dzień 31.12.2008 r. zatrudnionych było 8 osób ( w tym 1 osoba w ramach robót publicznych z Powiatowego Urzędu Pracy ) na 7,89 etatów. Działalność Działalność Klubu prowadzona jest od poniedziałku do piątku. Głównymi stałymi formami zajęć są: 1. poniedziałki- spotkania grupy teatralnej i kabaretowej, 2. we wtorki działa grupa plastyczna: szkice ołówkiem, orgiami, wypalanie drewnie, malowanie na szkle, haftowanie, wyszywanie, lepienie z masy solnej, 3. w środę spotkania i próby zespołu MARYNA 4. czwartki –w godz. przedpołudniowych „Spotkania z książką”. Zainteresowana grupa słucha książek i powieści z nagrań magnetofonowych, płyt CD. Do współpracy zaproszona jest Biblioteka Miejska . W godzinach popołudniowych odbywa si9ę kurs tańca towarzyskiego prowadzony przez K/O 5. W piątki grupa Seniorów spotyka się na zajęciach teatralnych przygotowując na występ kilka sztuk teatralnych. Stałym codziennym elementem zajęć po śniadaniu jest ćwiczenie na sprzęcie gimnastycznym, czytanie prasy i oglądanie telewizji, rozmowy, gry w warcaby. Seniorzy aktywnie uczestniczą w organizowaniu różnych uroczystości : Wigilia, Dzień Babci i Dziadka, Dzień Matki, Dzień Ojca , Dzień Kobiet, Śniadanie Wielkanocne, Wigilia DNI SENIORA obchodzone były w październiku na trzy różne sposoby: 1. 10.X .2008 -wycieczka do lasu na grzyby 2. 11.X.2008 wieczorek taneczny 3. 17.X.. 2008 ognisko, pieczenie kiełbasek nad Narwią – restauracja „ Panorama”. Rok 2008r seniorzy zakończyli Balem Sylwestrowym .

5

Program korekcyjno-edukacyjny dla sprawców przemocy w rodzinie. Plan na 01.01.08 - 31 000 zł. Plan na 31.12.08 - 47 000 zł. Wydatkowano kwotę 40 658,95 zł tj. 86,51% planu rocznego. Celem programu jest powstrzymanie i zakończenie przemocy w rodzinie. W 2008r program był realizowany w 3 grupach: I grupa w Zakładzie Karnym w Grądach Woniecko II grupa w Zakładzie Karnym w Czerwonym Borze III grupa w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Łomży. Uczestnikami programu ( 53 osoby w tym 1 kobieta ) były osoby skazane za czyny związane ze stosowaniem przemocy w rodzinie odbywający karę pozbawienia wolności w zakładzie karnym, osoby stosujące przemoc w rodzinie, których uczestnictwo wynika z decyzji pracownika socjalnego, kuratora, Postanowienia Sądu, założenia Niebieskiej Karty. Zajęcia odbywały się po godzinach pracy 1 raz w tygodniu, łącznie 60 godzin w 1 grupie. Program realizowali: terapeuta uzależnień, psycholog, specjalista pracy socjalnej i prawnik w następujących blokach tematycznych - autoanaliza własnych zachowań związanych z przemocą - wpływ przemocy w rodzinie na dzieci - zmiana postaw i zachowań osób stosujących przemoc przez treningi zachowań alternatywnych do agresji - treningi okazywania uczuć - partnerstwo w związkach - zasady zdrowego rozwiązywania sporów ( mediacje, negocjacje). Program korekcyjno-edukacyjny został opracowany zgodnie z Krajowym Programem Przeciwdziała przemocy w Rodzinie. Rozdział 85204 – Rodziny Zastępcze Plan wydatków na 01.01.2008r wynosił 980 848 zł. Plan wydatków na 31.12.2008r. wynosi 1 082 671 zł. , z czego na zadania własne 784 258zł, na zakup usług przez jednostki samorządu terytorialnego od innych jedn.sam.teryt.- 298 413 zł. Wydatkowano kwotę 1 055 551,49 następująco: 757 943,02 zł z zadań własnych, to jest 96,64% planowanych wydatków oraz kwotę 297 608,47zł. z zakupu usług j.w., tj. 99,73 % planowanych wydatków rocznych. Na dzień 31.12.2008r utworzonych jest 34 rodziny zastępcze, w których przebywa 70 dzieci. Przyznano stałe świadczenia pieniężne dla 70 dzieci na kwotę 588 703,79 zł. Wypłacono świadczenia pieniężne z tyt. kontynuowania nauki dla 10 osób na kwotę 64 694,16 zł. Na pomoc rzeczową na usamodzielnienie wydano kwotę 5 000 zł. dla 5 osób. Na dzień 31.12.2008 r. istniało 1 pogotowie rodzinne oraz 3 rodziny zastępcze. wielodzietne zawodowe, których koszt utrzymania wynosi 99 545,07 zł. Powodem umieszczenia dzieci w rodzinach zastępczych było:

6

uzależnienie od alkoholu – 9 sieroctwo – 7 ( jedno z rodziców nie żyje, drugie przebywa w zakładzie karnym) choroba psychiczna rodziców – 9 porzucenie dzieci i wyjazd za granicę – 10. Celem współpracy z rodziną zastępczą jak i naturalną jest unormowanie sytuacji życiowej podopiecznego. W ramach pracy z rodzinami zastępczymi, w których pojawiły się problemy wychowawcze nawiązano współpracę; - z kuratorem sądowym – 4 rodziny - z psychologiem – 3 rodziny - wspólne wejścia do rodziny z pedagogiem Ośrodka Adopcyjno Opiekuńczego celem sprawdzenia aktualnej sytuacji dziecka – 33 rodziny - kontakt z wychowawcami w szkołach – 4 rodziny. W ramach współpracy z Sądem Rodzinnym sporządzono 34 sprawozdania o funkcjonowaniu rodzin. Pracą socjalną objęto 10 rodzin biologicznych. Praca miała charakter stały z zaangażowaniem pracownika socjalnego, psychologa, kuratora i pedagoga. Wskutek prowadzonej pracy socjalnej z rodziną biologiczną 2 dzieci wróciło do domu rodzinnego na stałe, 6 osób podjęło leczenie odwykowe od alkoholu, 11 osób skorzystało z porad psychologa, 9 osób podjęło pracę dorywczą sezonową, 3 rodziny objęte są pracą socjalną profilaktyczną na rzecz by dzieci mogły wychowywać się w domu rodzinnym. Rozdział 852 12 Świadczenia rodzinne Plan wydatków na 30.04.2008r wynosi 4 059 823 zł. Wydatkowano kwotę 4 059 817,40 zł to jest 100 % planowanych wydatków za okres od 01-04/2008 r. Na dzień 30.04.2008r wypłacono 3 933 168,42 zł świadczeń rodzinnych . Opłacono składkę FUS w wysokości 31 618,11 zł. za 75 osób Razem koszt świadczeń rodzinnych i składek FUS wynosi 3 964 786,53 zł. Pozostałe wydatki w tym rozdziale wynoszą 95 030,87 zł., co stanowi 2,4 % kosztów świadczeń rodzinnych i składek FUS od podopiecznych. Rozdział 852 13 Składki na ubezpieczenia społeczne za podopiecznych. Plan wydatków na 01.01.2008r wynosił 174 000 zł. Plan wydatków wynosi 114 000 zł , w tym zablokowano 16 000 zł . Wydatkowano kwotę 86 533,61 zł. to jest 88,30 % planowanych wydatków ( po uwzględnieniu blokad ). Na powyższe wykonanie planowanych wydatków w znacznej mierze wpływa liczba osób pobierających zasiłki stałe, która w jest różna w poszczególnych miesiącach oraz liczba cudzoziemców( składki opłacono za 21 w m-cu październiku i listopadzie, a za 37 osób w m – cu grudniu ). W przypadku cudzoziemców trudno jest dokładnie

7

zaplanować ilość osób, które będą korzystać ochrony uzupełniającej, ponieważ występuje w ich środowisku duża migracja. W 2008 r. opłacono składkę zdrowotną za: 189 osób pobierających zasiłki stałe na kwotę 72 388,85 zł 1 osobę mających status uchodźcy na kwotę 479,52 zł. 52 osoby pobierające świadczenia rodzinne na kwotę 7 711,20 zł. 3 uczestników Centrum Integracji Społecznej na kwotę 199,80 zł (składka zdrowotna opłacana za m- ce styczeń – marzec 2008r ) 37 osób mających status cudzoziemca na kwotę 5 754,24 zł. Rozdział 85214 Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia społeczne. Plan wydatków na 01.01.2008r wynosił 3 295 000 zł. Plan wydatków w tym rozdziale na 31.12.2008r wynosi 3 684 435zł, z tego: - na zadania zlecone 870 000 zł w tym zablokowano kwotę 10 000 zł. - na zadania własne 849 435 zł - na zadania własne z budżetu państwa 1 965 000 zł , w tym zablokowano kwotę 800 000 zł. Wydatkowano kwotę 2 649 300,65 zł. to jest 92,17 % planowanych wydatków rocznych ( po uwzględnieniu blokad ), z tego : - z zadań zleconych 849 519,14zł., tj. 99,78 % planowanych wydatków ( z uwzględnieniem blokad ) - z zadań własnych 693 809,03 zł. , tj. 81,68 % planowanych wydatków. - z zadań własnych z budżetu państwa 1 105 972,48 zł., tj. 94,93 % planowanych wydatków ( z uwzględnieniem blokad ). Środki z zadań zleconych wydatkowano na realizację zasiłków stałych dla 257 osób ( 2321 świadczeń ). Środki z zadań własnych wydatkowano na : - zasiłki jednorazowe celowe dla 997 osób na kwotę 687 984,97 zł - usługi pogrzebowe dla 5 osób na kwotę 5 824,06 zł. Zasiłki i pomoc w naturze –zadania własne finansowane z budżetu państwa. Wydatkowano kwotę 1 105 972,48 zł. na : - 4094 zasiłków okresowych dla 806 osób na kwotę 1 104 897,52 zł. - składkę na ubezpieczenie społeczne opłacono za 1 osobę na kwotę 1 074,96 zł. Rozdział 85215 – Dodatki mieszkaniowe – zadania własne Plan wydatków na 01.01.2008r wynosił 5 340 000. Plan wydatków na 2008 r. wynosi 4 777 955 zł. Otrzymano środki w wysokości 3 811 500 zł Wydatkowano kwotę 3 747 738,70 zł. to jest 98,33 % otrzymanych środków. Wysokość wypłat dodatków i ryczałtów mieszkaniowych w 2008r spada w związku z poprawą sytuacji materialnej mieszkańców, większą ilością wizji lokalnych

8

przeprowadzanych przez pracowników Oddziału Spraw Lokalowych oraz zaostrzeniem kryterium przyznawania dofinansowania do lokali mieszkalnych. Na dodatki mieszkaniowe wydano kwotę 3 626 304,13 zł. Na ryczałty mieszkaniowe wydano kwotę 121 434,57 zł. W 2008 r. wypłacono dodatków i ryczałtów mieszkaniowych dla 3 936 rodzin, z tego: dla 1 266 rodzin z MPGKiM dla 2 542 rodziny ze Spółdzielni Mieszkaniowych dla 128 rodzin – inni administratorzy Rozdział 852 19 Ośrodek Pomocy Społecznej Plan wydatków na 2008 r. wynosi 2 261 265 zł. z tego: - z zadań własnych 1 505 175 zł. - na zadania własne z budżetu państwa 756 090 zł. Wykorzystano środki w wysokości 2 245 667,71 zł. z tego : - z zadań własnych 1 497 434,80 tj. 99,49 % planowanych wydatków - z zadań własnych z budżetu państwa 748 232,91 zł., tj. 98,96 % planowanych wydatków. Wykorzystanie środków z zadań własnych finansowanych z budżetu państwa Plan na 01,01.08 – 679000 zł Plan na 31.12.08 – 756090 zł Wykonanie na 31.12.08 – 748232,91 zł W Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Łomży na koniec 2008r zatrudnionych było przeciętnie 45 osób ( w tym: 1 osoba zatrudniona w ramach robót publicznych z Rejonowego Urzędu Pracy, 23 pracowników socjalnych ) na 43,25etatu.

STRUKTURA ZATRUDNIENIA o Dyrektor – 1 o Za-ca dyrektora – 1 o Pracownicy socjalni – 25 w tym specjalista pracy socjalnej 7, starszy pracownik socjalny – 12, pracownik socjalny 6. Z tego w rejonach opiekuńczych - 23. o Pracownicy wykonujący usługi opiekuńcze – 49 o Pracownicy wykonujący specjalistyczne usługi opiekuńcze - 3 o Konsultant - 1 o Koordynator ds. komputeryzacji - 1 o Pozostali pracownicy – 17 Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej Ośrodek Pomocy Społecznej zatrudnia pracowników socjalnych do liczby ludności w stosunku jeden pracownik socjalny na 2 tys. mieszkańców . Do osiągnięcia wymaganego standardu zatrudnienia potrzeba 12 pracowników . Pracownicy socjalni zatrudnieni w rejonach posiadają przygotowanie zawodowe tj. ukończoną Szkołę Pracowników Socjalnych lub studia wyższe o kierunku

9

pedagogika, praca socjalna. Ponadto 7 pracowników posiada specjalizację I stopnia z zakresu pracy socjalnej i 8 pracowników jest w trakcie robienia specjalizacji. Oprócz tego pracownicy socjalni ciągle pogłębiają swoja wiedzę poprzez uczestniczenie w różnego rodzaju szkoleniach: Szkolenie dla osób pracujących ze sprawcami przemocy domowej, Rozpoznawanie, diagnoza i interwencja w pracy z dzieckiem krzywdzonym i jego rodziną Studium przeciwdziałania przemocy w rodzinie Szkolenia dotyczące projektów systemowych EFS Rozliczanie projektów systemowych, kwalifikowalność wydatków Narzędzia aktywnej integracji Ewidencja księgowa, rozliczanie i sprawozdawczość w zakresie projektów Ewaluacja i monitoring Ogółem świadczeniami pomocy społecznej objęto 2836 osób( liczba rodzin 1509 z liczbą osób w rodzinie 3683). Powodem korzystania z pomocy była trudna sytuacja życiowa spowodowana: ubóstwo – 1182 bezdomność – 23 potrzeba ochrony macierzyństwa – 6 bezrobocie – 809, niepełnosprawność- 404, długotrwała choroba – 464, bezradność w sprawach opiek- wych i prowadzenia gospodarstwa domowego – 356 w tym: rodziny wielodzietne – 148, rodziny niepełne – 208 alkoholizm – 104 narkomania – 2, trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego – 11, trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy – 37 interwencja kryzysowa - 24 Świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych otrzymało 263 osoby , 379 osób w rodzinie w tym: zasiłki stałe 257 osób (202 osoby samotnie gospodarujące i 55 osób pozostającej w rodzinie.) - usługi specjalistyczne 6 osób Świadczenia przyznane w ramach zadań własnych otrzymało 2732 osoby ( 1448 rodzin, 3600 osób w rodzinie) Pomoc udzielana była w formie: - zasiłek okresowy na bieżące potrzeby otrzymało 806 osób w tym: z tytułu bezrobocia 720 osób, długotrwałej choroby – 55 , niepełnosprawności – 26 i inny powód – 5. Łączna kwota wydatkowana na zasiłki okresowe wynosi – 1104898 zł - zasiłki jednorazowe celowe otrzymało 997 osób , w tym specjalne celowe – 188 osób z przeznaczeniem na: opał 327 rodzin żywność – 442 rodzin odzież, obuwie – 232 rodzin 10

przybory szkolne – 130 kolonie - 5 remonty – 8 leki – 291 sprzęt gospodarstwa domowego – 27 dopłata do wydatków mieszkaniowych – 148 inne - 120 Łączna kwota wydatkowana na ten cel wynosi – 711985 zł Na sprawienie pogrzebu dla 5osób wydano – 5824 zł Pracownicy socjalni w 2008r przeprowadzili 4338 wywiadów środowiskowych i podpisali 124 kontrakty socjalne. STRUKTURA ŚWIADCZENIOBIORCÓW Rodziny i osoby korzystające z pomocy społecznej zamieszkują w zasobach: 1. Łomżyńska Spółdzielnia Mieszkaniowa - 337 2. Komunalne - 445 3. Spółdzielnia PERSPEKTYWA – 190 4. Spółdzielnia JEDNOŚĆ - 3 5. Domki jednorodzinne - 208 6. Stancja ( na zasadzie wynajmu) - 301 7. Bezdomni - 25 Głównym źródłem utrzymania rodzin: 1. wynagrodzenie za pracę - 215, 2. renta emerytura- 393 3. zasiłek z PUP - 32 4. alimenty - 88 5. zasiłek rodzinny - 229 6. dodatek mieszkaniowe - 153 7. zasiłki z MOPS - 399 Wykształcenie osób korzystających z MOPS : 1. podstawowe – 648 w tym szkoła specjalna 29 2. zawodowe- 498 3. gimnazjum - 3 4. średnie – 312 5. wyższe – 48 Największą grupę korzystających z pomocy ośrodka stanowią rodziny BEZROBOTNE. Z przeprowadzonych wywiadów środowiskowych wynika, że większość klientów długotrwale bezrobotnych to osoby, które nie spełniają wymagań rynku pracy. Główną przyczyną jest brak odpowiedniego wykształcenia. Pracownicy socjalni podejmują różne działania mające na celu aktywizację osób bezrobotnych zmierzających do wyjścia z trudnej sytuacji . W tym celu też 11

zawierają pisemne uzgodnienia ( kontrakty socjalne - 124). Osoba bezrobotna zobowiązuje się do aktywnego poszukiwania pracy, udziału w kursach, szkoleniach, do kontaktów z PUP i Giełdą Pracy a pracownik socjalny do udzielenia pomocy finansowej oraz wsparcia. Zadania realizowane w ramach pracy socjalnej ukierunkowane są na: doprowadzenie do życia usamodzielnienia osób i rodzin, zmianę obrazu siebie oraz ukształtowanie właściwej postawy, prezentowanej na rynku pracy. Osoba bezrobotna jest zobowiązana do utrzymywania stałego kontaktu z pracownikiem socjalnym i informowania o podejmowanych próbach poszukiwania zatrudnienia, podnoszenia lub uzyskania kwalifikacji, udziału w szkoleniach. W 2008r pracownicy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej realizowali Projekt PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI – Tytuł Projektu : EFS nowa droga do sukcesu. Priorytet VII Promocja integracji społecznej Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji Poddziałanie 7.1.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej. Grupą docelową Projektu byli osoby długotrwale bezrobotni korzystający z pomocy finansowej MOPS- 25 osób. Aktywna integracja dotyczyła poradnictwa psychologicznego, prawnego i doradztwa zawodowego. Szkolenia zawodowe prowadzone były w dwóch kierunkach: 15 osób – opiekunka domowa 10 osób- bukieciarstwo. Wszystkie osoby ukończyły szkolenia , otrzymały certyfikaty i zaświadczenia. Projekt miał na celu nie tylko nabycie umiejętności praktycznych na przebytych kursach, ale zaktywizowanie uczestników projektu do działań mających na celu znalezienie zatrudnienia, zwiększenie motywacji do podejmowania samodzielnych działań w kierunku poprawy życiowej i zawodowej. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej podejmuje również działania w kierunku zatrudnienia osób bezrobotnych. W 2008r w ramach prac społecznie użytecznych zostało zatrudnionych : MOPS – 16 MPGKiM - 8 Przedszkole nr 14 – 2 Prace społecznie użyteczne mogą odbywać się w wymiarze 10 godz. tygodniowo w miejscu zamieszkania lub pobytu osoby bezrobotnej . Osoba wykonująca prace społecznie- użyteczne zachowują status osoby bezrobotnej. Ponadto w ramach pracy socjalnej pracownika socjalnego 85 osób otrzymało zatrudnienie w tym różne prace dorywcze, a 48 osób podjęło szkolenia w tym: 15 osób w zakresie obsługi kasy fiskalnej, 11 osób obsługa wózków widłowych, 1 osoba sprzedawca, 1 osoba pomoc kuchenna, 15 osób w zakresie nabycia umiejętności

12

poszukiwania pracy, działalność gospodarcza w języku angielskim 1, fryzjer 1, pracownik biurowy 1, „ABC księgowość 2 POMOC UDZIELONA RODZINOM WIELODZIETNYM – 239 rodzin zasiłek stały – 9 zasiłek okresowy – 121 zasiłek. celowy na opał – 39 zasiłek celowy leki – 21 zasiłek celowy na odzież – 13 pomoc państwa w zakresie dożywiania - 92 odzież- 31 żywność - 81 inne – 8 POMOC UDZIELONA RODZINOM NIEPEŁNYM – 244 rodziny zasiłek. stały – 15 zasiłek okresowy – 170 zasiłek celowy na opał – 57 zasiłek celowy na żywność – 134 zasiłek celowy na leki – 44 zasiłek celowy na odzież – 56 pomoc państwa w zakresie dożywiania – 147 Inne – 50 Od miesiąca stycznia 2008 do marca 2008 kontynuowana była realizacja programu pt. „ Środowiskowy program psychoterapeutyczny dla dzieci i młodzieży oraz ich rodzin zagrożonych marginalizacją”. Program współfinansowany był ze środków Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Programem objętych było 15 rodzin z którymi pracę socjalna prowadziło 5 pracowników , psycholog i prawnik. Celem Programu była edukacja w kierunku zmiany zachowań zarówno we własnej rodzinie , poprawy relacji rodziców z dziećmi, poprawy wyników w nauce a także na nauczenie otwartości rodzin na innych ludzi. W wyniku pracy socjalnej w większości rodzin poprawiły się relacje między członkami rodziny( małżonkowie, rodzice- dzieci i rodzeństwo). Klienci stali się bardziej otwarci w stosunku do pracownika socjalnego, nawiązała się więź, dzięki temu, że pracownik miał więcej czasu na rozmowę z rodziną. Członkowie rodzin chętniej mówili o swoich problemach , radościach i drobnych sukcesach. POMOC RODZINOM NIEPEŁNOSPRAWNYM zasiłek stały – 244 zasiłek okresowy – 105 opał – 112 żywność – 159 leki – 164 13

odzież – 73 dożywianie – 207 sprzęt rehabilitacyjny – 18 pomoc w usługach 115 Pracownicy socjalni realizowali Program wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi i ich rodzin. Pt „ Zdrowie psychiczne wspólna sprawa”. Programem objętych było 15 osób w tym 13 kobiet. Wszystkie osoby były pacjentami Poradni Zdrowia Psychicznego w Łomży. Program obejmował kompleksową pomoc psychologiczną, psychiatryczną, socjalną i terapię zajęciową. Osoby uczestniczące w programie oraz ich rodziny nabyły wiedzę na temat istoty objawów choroby, funkcjonowania w życiu rodzinnym i środowisku. Polepszyło się funkcjonowanie psychiczne klientów, obniżył się poziom lęku, podwyższono samoocenę, nauczono rozwiązywania problemów rodzinnych i osobistych. W wyniku pracy podwyższył się poziom aktywizacji społecznej . Na terapii zajęciowej wszystkie osoby poznały nowa technikę wykonywania gobelinów. Środki na realizację Programu pozyskane zostały z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej natomiast Łomżyńska spółdzielnia Mieszkaniowa udostępniła nieodpłatnie świetlice , w której odbywały się zajęcia terapii zajęciowej i spotkania z lekarzem psychiatrą. Realizacja zadań ustawowych z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych w 2008 roku przez Biuro Zatrudnienia i Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych Rehabilitacja osób niepełnosprawnych jest to zespół działań organizacyjnych, psychologicznych, technicznych, szkoleniowych, edukacyjnych i społecznych zmierzających do osiągnięcia, przy aktywnym uczestnictwie tych osób, możliwie najwyższego poziomu ich funkcjonowania, jakości życia i integracji społecznej. Podział środków przypadających samorządom powiatowym dokonany został na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 maja 2003 r. w sprawie algorytmu przekazywania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim i powiatowym (Dz.U. Nr 88, poz. 808 z późn. zm.) W piśmie Prezesa Zarządu PFRON z dnia 21 lutego 2008 roku roku pismo Nr WF/161w/2008 otrzymaliśmy informację o wysokości środków dla miasta Łomża. Wydzielone zostały środki na zobowiązania dotyczące dofinansowania kosztów działanie warsztatów terapii zajęciowej. Uchwałą Nr 162/XXVII/08 z dnia 26 marca 2008 r. w sprawie finansowania zadań ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych zatwierdzono „Plan podziału środków PFRON na zadania ustawowe z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych.

14

W piśmie Prezesa Zarządu PFRON z dnia 26 września 2008 roku /pismo nr WF/822w/2008 otrzymaliśmy dodatkowe środki na realizacje zadań dla miasta Łomża. Uchwałą Nr 235/XXXV/08 Rady Miejskiej Łomży z dnia 29 października 2008 roku zmieniająca Uchwałę Nr 162/XXVII/08 Rady Miejskiej Łomży z dnia 26 marca 2008 r. w sprawie finansowania zadań ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych zatwierdzono „Plan podziału środków PFRON na zadania ustawowe z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych. I. REHABILITACJA ZAWODOWA Przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej / art. 12a/ Wpłynęły 4 wnioski na wartość 147 300 zł. na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Podpisano 4 umowy na wartość 136 800 zł. - na działalność – handel artykułami przemysłowymi, hurtowa sprzedaż ryb, usługi budowlane, usługi fryzjersko kosmetyczne. Wydatkowano środki w wysokości 136 800 zł. Zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej / art. 26e/ Wpłynęło 10 wniosków o zwrot kosztów wyposażenia 20 stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych na wartość 726 913 zł. Podpisano 9 umów na utworzenie 17 stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych na wartość 530 000 zł. , w tym: 12 stanowisk produkcyjnych, 1 – księgowa, 1 – obsługa reklamacji i naprawa obuwia, 1- operator wózka widłowego , 1- sprzedaż lodów, 1 – ślusarz,malarz konstrukcji metalowych Wydatkowano środki w wysokości 529 892,62 zł. Refundacja 60% wynagrodzeń oraz składek na ubezpieczenie społeczne / art. 26f/ Wpłynęło 10 wniosków o refundację wynagrodzeń oraz składek na ubezpieczenie społeczne, podpisano 8 umów na wartość 159 678 zł. - na refundację wynagrodzenia dla 13 osób niepełnosprawnych. Wydatkowano środki w wysokości 28 270,35 zł. Finansowanie kosztów szkoleń osób niepełnosprawnych / art. 40/ Szkolenia są inicjowane i organizowane przez Powiatowy Urząd Pracy w celu zwiększenia szans osób niepełnosprawnych w podjęciu pracy. MOPS złożył zamówienie na realizację szkoleń do kierownika PUP, ustalając szczegółowe zasady. Powiatowy Urząd Pracy zrezygnował z planowanych działań w zakresie aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych tj. instrumenty rynku pracy i szkolenia – pismo Nr PUP.IPR.3222-4/08 z dnia 09.09.2008 r. Do 31 .12.2008 r. wydatkowano środki w wysokości 100,00 zł. I. REHABILITACJA SPOŁECZNA Dofinansowanie turnusów rehabilitacyjnych / art.35a ust. 1 pkt 7 lit. a/ Wpłynęło 410 wniosków osób niepełnosprawnych , w tym: 98 opiekunów. Przyznano dofinansowanie dla 219 osób niepełnosprawnych na wartość 146 725,00 zł., w tym: 49 dzieci i młodzieży niepełnosprawnej na wartość : 59 546,00 zł. Dofinansowanie uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych osobom niepełnosprawnym , w tym:

15

dorosłe osoby niepełnosprawne

opiekunowie dorosłych osób niepełnosprawnych

dzieci i młodzież niepełnosprawna

opiekunowie dzieci i młodzieży niepełnosprawnej

ilość

wartość

ilość

wartość

ilość

wartość

ilość

wartość

103

73 451,00

29

15 033,00

49

38 390,00

38

19 851,00

W 2008 r. dofinansowano uczestnictwo w turnusach rehabilitacyjnych 219 osobom niepełnosprawnym i wydatkowano środki w wysokości 146 725,00 zł. Dofinansowanie do likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych na wniosek indywidualnych osób niepełnosprawnych / art. 35 a ust. 1 pkt 7 lit. D/ W 2008 roku wpłynęło 64 wniosków na ogólną wartość 457 202,00 zł., zawarto 34 umów na likwidację barier na kwotę 176 346,00 zł. Z dofinansowania do likwidacji barier skorzystało: Bariery architektoniczne

Bariery techniczne

Bariery w komunikowaniu się

ilość

wartość

ilość

wartość

ilość

wartość

29

171 978,00

2

2 201

3

526,00

w tym dzieci

2

w tym dzieci

13 309

-

w tym dzieci

-

-

-

Z dofinansowania do likwidacji barier skorzystało 34 osoby niepełnosprawne wydatkowano środki w wysokości – 174 705,00 zł.

i

Likwidacja barier architektonicznych dotyczyła w szczególności: adaptacji łazienek , zakup schodołazów, wymiana posadzek antypoślizgowych w kuchni i przedpokoju, montaż szerszych drzwi balkonowych; Likwidacja barier w komunikowaniu dotyczyła: zakupu telefonów bezprzewodowych, radiomagnetofonu; Likwidacja barier technicznych dotyczyła: zakupu obrajlowanej pralki, ciśnieniomierza głośnomówiącego. Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych / art. 35a ust. 1 pkt 7 lit. b/ Wpłynęły 6 wniosków na ogólną wartość 43 185,00 zł. Zawarto 6 umowę na wartość 22 259,00 zł. z: Polskie Stowarzyszenie Diabetyków Oddział Rejonowy w Łomży – dofinansowanie wycieczki Łomża – Kraków- Wieliczka – Wadowice i Sympozjum Diabetologiczne w Wadowicach, w wycieczce uczestniczyło 42 osoby niepełnosprawne. Dofinansowanie ze środków PFRON - 3 627,00 zł.

16

Polskie Stowarzyszenie Diabetyków Oddział Rejonowy w Łomży – dofinansowanie Sympozjum Diabetologiczne w Białymstoku, uczestniczyło 20 osób niepełnosprawnych,Dofinansowanie ze środków PFRON - 1 864,00 zł. Stowarzyszenie Dzieci i Młodzieży Niepełnosprawnej Intelektualnie „Pomocna Dłoń” - przegląd piosenki religijnej – uczestniczyło 102 osoby niepełnosprawne. Dofinansowanie ze środków PFRON - 9 600,00 zł. Polski Związek Głuchych Oddział. Podlaski – Międzynarodowy Dzień Głuchych – uczestniczyło 25 osób niepełnosprawnych. Dofinansowanie ze środków PFRON – 600.00 zł. Polski Związek Głuchych Oddział Podlaski – Spotkanie wigilijne - uczestniczyło 25 osób niepełnosprawnych, Dofinansowanie ze środków PFRON - 225,00 zł. Polski Związek Niewidomych Okręg Podlaski, Koło w Łomży - wyjazd do teatru do Warszawy – uczestniczyło 50 osób niepełnosprawnych. Dofinansowanie ze środków PFRON - 1 052,00 zł. Łącznie z dofinansowania sportu, kultury , rekreacji i turystyki skorzystało 264 osoby niepełnosprawne. Wydatkowano środki w wysokości 16 968,00 zł. Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty środki pomocnicze / art. 35a ust. 1 pkt 7 lit. c/

ortopedyczne i

W 2008 r. wpłynęło 366 wniosków na ogólną wartość – 397 662,00 zł. Złożono 22 wnioski na dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny na wartość: 32 286,00 zł., zawarto 20 umów na wartość 33 023,00 zł., w tym 3 dziecko 6 555,00 zł. Wypłacone dofinansowanie Sprzęt rehabilitacyjny

Przedmioty ortopedyczne Ilość osób

wartość

Ilość umów

wartość

341

355 620,60

19

32 177,40

w tym dzieci 36

w tym dzieci 27 381,80

3

6 555,00

W 2008 roku z dofinansowania do przedmiotów ortopedycznych, środków pomocniczych i sprzętu rehabilitacyjnego skorzystało 360 osób niepełnosprawnych i wydatkowano środki w wysokości – 387 798,00 zł. Dofinansowaniem objęto m in. : aparaty słuchowe z wkładkami usznymi, protezy piersi, buty ortopedyczne, pieluchomajtki, materac rehabilitacyjny, cewniki, balkoniki, wózki inwalidzkie, proteza podudzia, podpórka trójkołowa, szkła korekcyjne, wkłucia do pomp insulinowych, orteza stawu kolanowego, proteza przedramienia, rowery rehabilitacyjne, łóżko rehabilitacyjne, aparat do hydromasażu, mata masująca,, gorset korekcyjny, proteza nogi, orteza na opadającą stopę, pionizator, proteza Choperta, kule łokciowe, aparat do masażu pneumatycznego, poduszki rehabilitacyjne, materace magnetyczne.

17

Współfinansowanie kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej / art. 35a ust. 1 pkt 8

W Łomży działa jeden warsztat terapii zajęciowej dla 35 uczestników, który mieści się przy ul. Bernatowicza 3. Prowadzącym warsztaty są Zakłady Spożywcze „BONA” spółka jawna – zakład pracy chronionej. Zajęcia odbywają się w 7 pracowniach terapeutycznych: 2 pracownie życia codziennego, pracownia ceramiczno-plastyczna, pracownia politechniczna, pracownia rękodzieła artystycznego, pracownia komputerowa pracownia biologiczna Warsztat terapii zajęciowej realizuje zadania zmierzające do ogólnego rozwoju i poprawy sprawności, niezbędnych do prowadzenia przez osoby niepełnosprawne niezależnego, samodzielnego i aktywnego życia – na miarę ich indywidualnych możliwości . Na współfinansowanie kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej przewidziano kwotę: 469 490,00 zł. W 2008 r. wydatkowano środki wysokości 469 438,12 zł. Na realizację zadań ustawowych z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej w 2008 r. Ogółem przyznane środki PFRON - 1 895 321,00 zł. Wydatkowanie - 1 890 697,09 zł. co stanowi 99,76 % przyznanego limitu. PROGRAMY CELOWE Pozyskiwanie przez samorząd środków finansowych na realizację zadań służących wspieraniu osób niepełnosprawnych. Przystąpienie do programu pn „Program wyrównywania różnic między regionami’ w obszarze B – likwidacja barier w zakładach opieki zdrowotnej i placówkach edukacyjnych w zakresie umożliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się i komunikowania. Do programu przystąpiły 3 placówki edukacyjne ,do których uczęszczają dzieci i młodzież niepełnosprawna: Przedszkole Publiczne Nr 4 z oddziałami integracyjnymi Publiczne Gimnazjum Nr 8 III Liceum Ogólnokształcące im. Żołnierzy Obwodu Łomżyńskiego Armii Krajowej Ogólna wartość złożonych projektów wynosi - 178 338,09 zł w tym: środki PFRON - 133 753,00 zł. środki własne 44 585,09 zł. Oddział Podlaski PFRON zakwalifikował do realizacji 2 projekty i podpisano umowę na ogólną wartość - 118 522,17 zł. w tym środki PFRON – 88 901,00 zł. w tym: Publiczne Przedszkole Nr 4 - 36 043,53 zł. w tym środki PFRON – 27 032,00 zł. III Liceum Ogólnokształcące - 82 478,64 zł. w tym środki PFRON – 61 859,00 zł.

18

Realizacja Kwota ( w zł. ) z VAT ogółem

Środki własne

Środki z PFRON

Publiczne Przedszkole Nr 4

36 043,53

9 011,53

27 032,00

III Liceum Ogólnokształcące

70 150,00

20 619,64

49 530,36

106 193,53

29 631,17

76 562,36

razem

POMOC RODZINOM Z PROBLEMEM ALKOHOLOWYM W ramach współpracy z organizacjami pozarządowymi i instytucjami w zakresie rozwiązywania problemów społecznych na terenie miasta , MOPS podejmował różne działania mające na celu m.in. pozyskanie środków finansowych z funduszu alkoholowego. Pracownicy socjalni w m-cu czerwcu 2008r zorganizowali dla 73 dzieci z rodzin z problem alkoholowy Dzień Dziecka w gospodarstwie agroturystycznym w Olszynach. Dla 60 dzieci z 21 rodzin zakupiono podręczniki szkolne. 29 dzieci wypoczywało na koloniach letnich nad morzem organizowanych przez TPD. Paczki żywnościowe ze słodyczami otrzymało 82 rodziny . Z innych potrzeb tj. opał, zakup bojlera, odzież pościel skorzystało 20 rodzin. W ramach współpracy z Polskim Komitetem Pomocy Społecznej, CARITAS i Klasztorem Kapucynów pracownicy socjalni brali udział w realizacji PROGRAMU-PAED – pomoc żywnościowa z Unii Europejskiej. Na podstawie list sporządzonych przez pracowników socjalnych ( mleko, sery, ryż, mąka, makaron , cukier) pomoc otrzymało 867 rodzin- 2653osóby. PORADNICTWO SPECJALISTYCZNE Z poradnictwa specjalistycznego ( prawnik, psycholog) skorzystało 172 rodziny 598 osób. Psycholog: 1. Konsultacje indywidualne - 203. w zakresie: pomoc w rozwiązywaniu trudnych sytuacji rodzinnych ( przemoc, konflikty w rodzinie, trudności w poszukiwaniu pracy, trudności dydaktyczne i wychowawcze dzieci w tym używanie alkoholu i narkotyków, przejaw czynów karalnych). praca w terenie – 17 wywiady środowiskowe z pracownikiem socjalnym, udzielanie porad w rozwiązywaniu problemów rodzinnych terapia indywidualna – 11 osób ( terapia ofiar przemocy, terapia obniżająca poziom leku, podwyższenie poczucia wartości, samooceny, polepszenie zaradności życiowej)

19

terapia rodziny w środowisku - 1 (po stracie samobójczej córki) systematyczna praca z rodziną – 3 w celu rozwiązywania aktualnych problemów , mediacja małżeńska - 5 w sytuacji kryzysowej rodziny współpraca z instytucjami mających wpływ na pomoc rodzinie w rozwiązywaniu sytuacji kryzysowych Radca prawny: Poradnictwo prawne głównie dotyczyło spraw rodzinnych. ( rozwód, alimenty, ustalenie ojcostwa, podział majątku )W większości zgłaszały się kobiety. Udzielono również informacji na temat leczenia osób chorych psychicznie i ubezwłasnowolnienia. osób bliskich. Łącznie udzielono 65 porad Pracą socjalną objęto 1248 rodzin – 3098osoby w rodzinie. Rozdział 852 20 Ośrodek Interwencji Kryzysowej Plan wydatków na 2008 r. wynosi 261 152 zł. , z tego: - z zadań własnych 244 202 zł. - na zadania własne z budżetu państwa 750 zł (dodatki dla pracowników socjalnych) - Krajowy Program Zwalczania i Zapobiegania Handlowi Ludźmi 16 200 zł Wykorzystano środki w wysokości 253 319,47 zł. z tego : - z zadań własnych 237 175,81 zł. tj. 97,12 % planowanych wydatków - z zadań własnych z budżetu państwa – 750z ł tj. 100 % planowanych wydatków ( dodatek dla 1 pracownika wykonującego pracę socjalną w terenie ) - „Krajowy Program Zwalczania i Zapobiegania Handlowi Ludźmi ” – 15 393,66 zł tj. 95,02 %. W Ośrodku jest zatrudnionych 5 osób, na 4,5 etatu: - kierownik - specjalista pracy socjalnej - radca prawny - pracownik administracyjno – gospodarczy i na ½ etatu psycholog . W 2008r z pomocy Ośrodka Interwencji Kryzysowej skorzystało 369 rodzin. Schronienie w hostelu znalazło 21 osób to jest 6 rodzin z 11dzieci oraz 4 osoby samotne. Przyjęto 542 zgłoszenia związane z przemocą domową, z czego 267 pochodziło z Komendy Miejskiej Policji, 264 to zgłoszenia indywidualne bezpośrednio do Ośrodka, 9 zgłoszeń wpłynęło z Regionalnego Ośrodka Diagnostyczno – Konsultacyjnego, a w 2 przypadkach zgłoszenia przysłały szkoły. Zdecydowana większość ze zgłaszających się do Ośrodka osób to kobiety, tylko 23 przypadki to mężczyźni. Działania, oprócz interwencyjnych, to przede wszystkim praca o charakterze terapeutyczno – wsparciowym: poradnictwo psychologa ( skorzystało 277 osób), konsultacje prawne ( 215 osób), poradnictwo socjalne ( 106 osób) wspieranie ofiar przemocy w przezwyciężaniu ich trudnej sytuacji życiowej.

20

Krajowy Program Zwalczania i Zapobiegania Handlowi Ludźmi: Plan na 01.01.08 – 0 Plan na 31.12.08 – 16200 zł Wykonanie – na 31.12.08 – 15393,66 zł

W ramach” Krajowego Programu Zwalczania i Zapobiegania Handlowi Ludźmi ” od sierpnia do grudnia prowadzone były zajęcia psychoterapeutyczne dla uzależnionych ( 68 godz.),których celem było zdiagnozowanie problemu, udzielanie wsparcia oraz pomoc w leczeniu w Wojewódzkim Ośrodku Profilaktyki i Terapii Uzależnień w Łomży. Ze środków programu zakupiono drukarki do komputera, niszczarkę, akcesoria do komputera, a także materiały biurowe, sprzęt kuchenny, wyposażenie do pokoju dla dzieci. Rozdział 852 28 Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze Plan wydatków wynosi na 31.12.2008r 1 254 730 zł. - z zadań własnych 1 143 730 zł. - na zadania zlecone 111 000 zł. - Wykorzystano środki w wysokości 1 243 626,77zł z tego : - z zadań własnych 1 134 152,03zł tj. 99,16 % planowanych wydatków - z zadań zleconych 109 474,74zł., tj. 98,63 % planowanych wydatków W 2008 r. przeciętnie było zatrudnionych 49 opiekunek domowych o raz 11 osób w ramach robót publicznych z Powiatowego Urzędu Pracy). W okresie tym objęto usługami 109 osób ( w większości są to osoby samotne). Liczba godzin przepracowanych przy świadczeniu usług opiekuńczych wyniosła 96 609. Wykorzystanie środków z zadań zleconych Plan na 01.01.08 – 119000 zł Plan na 31.12.08 – 111000 zł Wykonanie na 31.12.08 – 109474,74 zł W ramach usług specjalistycznych na koniec 2008r było zatrudnione 4 opiekunki na 3,5 etatu. Usługami specjalistycznymi objętych było 6 osób( w tym 4 osoby to samotnie gospodarujące ). Liczba godzin przepracowanych przy świadczeniu specjalistycznych usług opiekuńczych wynosi 8 079 godzin. Rozdział 85231 – Pomoc dla uchodźców Plan wydatków na 01.01.2008r wynosił 40 000 zł. Plan wydatków na 31.12.2008 r. w tym rozdziale wynosi 386 600 zł. Wydatkowano kwotę 386 600 zł. to jest 100 % planowanych wydatków rocznych. Objęto pomocą ogółem 186 osób ( liczba rodzin 67 ), którym wypłacono 971 świadczeń ( z czego 95 osób otrzymało 515 świadczeń w kwocie 51 500 zł na naukę języka polskiego ).

21

Głównym celem pomocy uchodźcom jest integracja i pełne uczestnictwo w życiu społecznym i zniwelowanie różnic kulturowych dzielących tę grupę od reszty społeczeństwa. Cel realizowany jest poprzez wsparcie w wielu obszarach potrzeb przez pracowników socjalnych przez okres 12 miesięcy. Zadania do realizacji to: pomoc mieszkaniowa, pomoc w zakresie nauki języka polskiego, pomoc finansowa, pomoc w formie opłacenia składek na ubezpieczenie zdrowotne, pomoc w zakresie informacji prawnej, pomoc w zakresie kontaktów ze środowiskiem lokalnym, i inna pomoc w zależności od potrzeb cudzoziemca. Rozdział 85295 – „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” Plan na 01.01.2008r wynosił 527 201 zł. Plan wydatków na 31.12.2008 r. w tym rozdziale wynosił 864 401 zł., z tego: - zadania własne – 188 201 zł. - zadania własne finansowane z budżetu państwa – 679 700 zł. Wydatkowano kwotę 797 012,82 zł. , z tego: - z zadań własnych – 172 810,23zł., to jest 91,82 % planowanych wydatków - z zadań własnych finansowanych z budżetu państwa – 624 202,59 zł to jest 91,84 % planowanych wydatków. Udział procentowy środków własnych w ogólnych wydatkach wynosił 21,68 %. Programem „ Pomoc państwa w zakresie dożywiania ” w 2008 roku objęto 1 625 osób w tym: - dzieci do 7 roku życia -180 - uczniowie do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej – 601 - pozostałe osoby – 844 . Liczba osób korzystających z posiłku 1 097 osób, w tym: - dzieci do 7 roku życia -164 ( liczba świadczeń 20 191 ) na kwotę 70 206,06 zł - uczniowie do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej – 587 ( liczba świadczeń 70 056 ) na kwotę 207 298,19 zł - pozostałe osoby – 346 ( liczba świadczeń 48 157 ) na kwotę 360 217,73 zł. W ramach ” Pomocy państwa w zakresie dożywiania ”: - wypłacono w kasie MOPS zasiłki celowe w wysokości 100 173 zł dla 318 osób ( ilość świadczeń 1 175 ), - pomoc rzeczową ( paczki żywnościowe) otrzymało 844 osoby na kwotę 59 117,84zł. Rozdział 85295 – Prace społecznie użyteczne – zadania własne. Plan wydatków na 01.01.2008r wynosił 60 480 zł. Plan wydatków na 31.12.2008 r. w tym rozdziale wynosi 64 049 zł. Wydatkowano kwotę 48 549,80 zł ( to jest 75,80 % planowanych wydatków ) na opłacenie prac społecznie użytecznych. W 2008r przeciętnie w ramach prac społecznie - użytecznych zatrudnionych było 26 osób:

22

Rozdział 85295 – Noclegownia dla bezdomnych – zadania własne Powyższe zadanie Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Łomży prowadzi od 01.09.2008r. Planowane wydatki w tym rozdziale w 2008 r wyniosły 25 131 zł., a wydatki – 23 968,08 zł. to jest 95,37 % planu. W noclegowni dla bezdomnych w 2008r przebywało 8 osób, a liczba świadczeń 364. Wykorzystanie środków z zadań własnych: Plan na 01.01.08 – 0 Plan na 31.12.08 – 25131 zł Wykonanie na 31.12.08 – 23968,08 zł

Rozdział 85295 – Program „ Zdrowie psychiczne wspólna sprawa ” Plan wydatków w 2008 r wynosi 45 000 zł. Wydatkowano kwotę 44 940,92 zł, to jest 99,87% planowanych wydatków. Program „Zdrowie psychiczne wspólna sprawa” jest to program wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi i ich rodzin. Realizowany był w okresie od lipca do grudnia 2008r w udostępnionej bezpłatnie świetlicy Łomżyńskiej Spółdzielni Mieszkaniowej.

Rozdział 85311 - Rehabilitacja zawodowa i społ.osób niepełnosprawnych: Plan wydatków na 31.12.2008 r wynosi 62 004 zł, a wykonanie - 60 512 zł to jest 97,59 % planu.

Rozdział 85395 - Pozostała działalność – zadania własne ( Biuro Zatrudnienia i Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych ) Plan wydatków na 31.12.2008r wynosi 183 580 zł, wydatkowano kwotę 181 189,01zł,tj. 98,70 % planowanych wydatków. W ramach tego rozdziału zatrudnionych jest 3 osoby.

Rozdział 85395 - Pozostała działalność – EFS nowa droga do sukcesu Od 01.07.2008r do 31.12.2008 r Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Łomży prowadził projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej pod nazwą „ EFS- nowa droga do sukcesu”.

Plan wydatków za 2008 r wynosi 189 115 zł ( w tym 24 000 zł to zasiłki celowe jako wkład jest w projekcie ). Wydatkowano kwotę 184 980,51zł co stanowi 97,81 % planowanych wydatków.

23

Wykorzystanie środków z EFS Plan na 01.01.08 – 0 Plan na 31.12.08 – 160748 zł Wykonanie na 31.12.08 – 156722,62 zł Wykorzystanie środków z budżetu państwa Plan na 01.01.08 – 0 Plan na 31.12.08 – 28367 zł Wykonanie na 31.12.08 – 28257,89 zł Projekt „ EFS – nowa droga do sukcesu” dotyczył działania 7.1.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej. Okres realizacji projektu 01.07.2008r do 31.12.2008r. Na dzień 31.12.2006 r. zobowiązania wymagalne nie wystąpiły. Wystąpiły należności wymagalne w kwocie 2 321,15 zł. z tytułu: ZADANIA WŁASNE rozdział 852 14 – należności z tytułu nienależnie pobranego zas. celowego i dopłaty do zasiłku okresowego z zadań własnych za lata ubiegłe – 1 751,55 zł. rozdział 852 28 – należność z tytułu odpłatności za usługi własne – 569,60 zł. Na dzień 31.12.2008r wystąpiła nadpłata w kwocie 0,02 zł w rozdziale 85228 § 0830odpłatność za usługi opiekuńcze.

Plan dochodów z zadań własnych w na dzień 31.12.2008r wynosi 198 196 zł. z tego :     

Klub Seniora R .85203– 37 000 zł Odpłatność za rodziny zastępcze R. 85204– 6 113 zł. Odsetki bankowe R 85219– 32 700 zł. Odpłatność za usługi opiekuńcze R.85228 – 75 000 zł. Pozostała działalność R. 85395 – 41 383 zł.

Wpłynęło środków z tytułu dochodów 271 128,33 to jest 136/80 % planowanych dochodów rocznych, z tego :  Klub Seniora R. 85203 § 0830 – 35 137,90 zł., tj. 94,97 % planowanych rocznych dochodów  Rodziny zastępcze R.85204 § 0830 – 6 073,66 zł. tj. 99,36 % planowanych rocznych dochodów  Rodziny zastępcze R.85204 § 0970 – 1 413,94 zł.( zwrot nienależnie pobranego świadczenia za 2007r ok. )  Zwrot zaliczki alimentacyjnej R. 85212 § 0970 – 17 099,78 zł.  Zwrot zasiłków celowych za lata ubiegłe R.85214 § 0970 - 80 zł.  Odsetki bankowe R 85219 § 0920 – 49 896,46 zł. 24

 R 85219 § 0970 – 947,83 zł ( zwrot nadpłaconej składki FUS za 2007 r.)  Odpłatność za pobyt w Ośrodku Interwencji Kryzysowej R 85220 § 0830 – 9 723,34 zł  Odpłatność za usługi opiekuńcze R 85228 § 0830 – 102 477,23 zł tj. 99,36 % planowanych rocznych dochodów  Odsetki za usługi opiekuńcze R 85228 § 0920 – 56,72 zł  R 85228 § 0970 – 366,24 zł ( zwrot nadpłaconej składki FUS za 2007 r.)  R. 85295 § 0920 – 7,40 zł ( odsetki za nieterminową odprowadzenie dochodu – odpłatność za pobyt w Noclegownii )  R. 85295 § 0970 – 500 zł ( odpłatność za pobyt w Noclegownii dla bezdomnych)  R. 85395 § 0920 – 80,83 zł ( odsetki od rachunku pomocniczego projektu „ EFSnowa droga do sukcesu ”)  Wpływy z różnych dochodów R 85395 § 0970 – 47 267 zł. tj. 99,76 % planowanych rocznych dochodów

Plan dochodów z zadań zleconych w 2008 r. wynosi 24 000 zł. z tego :  Środowiskowy Dom Samopomocy – 4 000 zł.  Zwrot zaliczek alimentacyjnych – 17 000 zł  Specjalistyczne usługi opiekuńcze – 3 000 zł. Wpłynęło środków z tytułu dochodów następująco :  Środowiskowy Dom Samopomocy – 5 980,40 zł. tj. 149,51% planowanych dochodów  Odsetki od nieterminowej odpłatności za pobyt w ŚDS – 1,13 zł  Zwroty zaliczek alimentacyjnych ( na 30.04.2008r ) – 17 099,78 zł  Specjalistyczne usługi opiekuńcze – 5 653,76 zł. tj. 188,46 % planowanych dochodów  Odsetki od nieterminowej wpłaty za specjalistyczne usługi opiekuńcze – 2,98 zł Razem dochody z zadań zleconych za 2008r wynoszą 45 837,84 zł. to jest 191 % planowanych dochodów rocznych. W związku ze zmianami decyzji dotyczących świadczeń pobranych w latach ubiegłych zostały zwrócone następujące kwoty w rozdziałach jak niżej: R 85212 § 0970 – 19 786,10 zł. nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych R 85212 § 0920 – 1 275,25 zł. odsetki od nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych R 85214 § 2010 – 1 932,33 zł. nienależnie pobranego zasiłku stałego R 85213 § 2010 – 485,27 zł. składka zdrowotna od nienależnie pobranego zasiłku stałego. W związku z nieterminowym przekazaniem dochodów do Urzędu Miejskiego naliczono odsetki : - od składki zdrowotnej 0,34 zł - od usług specjalistycznych 3,36 zł.

25