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1. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD DEL MINISTERIO COORDINADOR DE LOS SECTORES ESTRATEGICOS ................................................................................................................................ 6 1.1.

Información general ............................................................................................................. 6

ANTECEDENTES ....................................................................................................................... 9 JUSTIFICACIÓN ......................................................................................................................... 9 PLAN DE EMERGENCIA .............................................................................................................. 10 DEFINICIÓN.............................................................................................................................. 10 MISIÓN...................................................................................................................................... 10 OBJETIVO GENERAL .............................................................................................................. 11 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..................................................................................................... 11 ALCANCE ................................................................................................................................. 11 CONTINUIDAD DEL NEGOCIO ............................................................................................... 11 1.2.

CLASIFICACIÓN DE EMERGENCIAS ............................................................................. 12

TIPOS DE EMERGENCIA ............................................................................................................. 12 1.3.

RESPONSABILIDAD DEPARTAMENTAL DEL PLAN DE EMERGENCIAS DEL MICSE12

RESPONSABLES DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN. .......................................................... 13 FUNCIONES ................................................................................................................................. 13 INGTEGRANTES DE COMITÉ RESPONSABLE: ................................................................... 13 2.

IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGO ...................................................................... 13 2.1.

DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO ...................................................................................... 13

DESCRIPCIÓN DEL ÁREA ...........................................................................................................14 2.2.

FACTORES DE RIESGOS INTERNOS ............................................................................ 14

2.3.

FACTORES EXTERNOS .................................................................................................. 15

1.1.1

TERREMOTOS Y SISMOS ....................................................................................... 15

1.1.2

ERUPCIÓN VOLCÁNICA .......................................................................................... 15

1.1.3

INUNDACIONES ....................................................................................................... 15

1.1.4

CONMOCIÓN SOCIAL ............................................................................................. 15

1.1.5 EMERGENCIAS DE EDIFICIOS Y LOCALES QUE LIMITAN EL EDIFICIO INAQUITO ................................................................................................................................. 15 3.

EVALUACIÓN DE FACTORES DE RIESGOS DETECTADOS EN EL EDIFICIO.................... 17 3.1.

IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS ...................................................................................... 17

3.2.

ANÁLISIS DEL RIESGO ................................................................................................... 19

3.3.

EVALUACIÓN DEL RIESGO ............................................................................................ 23

4.- PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS ................................................................................ 23 4.1.

ACCIONES PREVENTIVAS Y DE CONTROL PARA MINIMIZAR LOS RIESGOS ......... 23

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! 4.2. DETALLE Y CUANTIFICACIÓN DE RECURSOS PARA PREVENIR, DETECTAR, PROTEGER Y CONTROLAR UN INCENDIO .............................................................................. 24 5.

MANTENIMIENTO .................................................................................................................... 25 5.1.

6.

PROCEDIMIENTO DE MANTENIMIENTO.......................................................................25

PROTOCOLO DE ALARMA Y COMUNICACIÓN PARA EMERGENCIAS ..............................25 6.1.

DETECCIÓN DE LA EMERGENCIA ................................................................................. 26

6.2.

ACTIVACIÓN DE ALARMA ............................................................................................... 26

6.3.

GRADOS DE EMERGENCIA Y DETERMINACIÓN DE ACTUACIÓN ............................. 27

Grado I Inicial ............................................................................................................................ 27 Grado II Parcial ......................................................................................................................... 27 Grado III General....................................................................................................................... 27 7.

PROTOCOLO DE INTERVENCIÓN ANTE EMERGENCIAS ................................................... 27 7.1.

ESTRUCTURA DE ORGANIZACIÓN DE RESPONSABLES DE EMERGENCIAS ......... 27

7.2.

SISTEMA DE EMERGENCIAS ......................................................................................... 28

7.3.

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL .................................................................................. 28

7.4. ACTIVIDADES DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ RESPONSABLE ANTE UNA EMERGENCIA .............................................................................................................................. 29 COMITÉ DE OPERACIONES DE EMERGENCIA INSTITUCIONAL – COE-I ............................ 29

8.

7.4.1.

DIRECTOR GENERAL DE EMERGENCIAS. ............................................................... 29

7.4.2.

JEFE DE EMERGENCIAS Y/O JEFE DE BRIGADAS E INTERVENCIÓN. ................. 30

7.4.3.

INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN ..................................................................... 31

7.5.

COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL ....................................................................... 32

7.6.

PROCESO DE ACTUACIÓN FRENTE A UNA EMERGENCIA ........................................ 32

7.7.

ACTUACIÓN DE REHABILITACIÓN FRENTE A UNA EMERGENCIA ............................ 32

EVACUACIÓN EN EL EDIFICIO............................................................................................... 33 8.1.

DECISIÓN DE EVACUACIÓN .......................................................................................... 33

Emergencia En Fase Inicial O Conato (Grado I).......................................................................33 Emergencia Sectorial O Parcial (Grado II) ................................................................................ 33 Emergencia General (Grado III) ................................................................................................ 33 8.2.

VÍAS DE EVACUACIÓN Y SALIDAS DE EMERGENCIA ................................................. 33

8.2.1.

DESCRIPCIÓN DE LAS RUTAS DE EVACUACIÓN .................................................... 33

8.2.2.

SEÑALES RELATIVAS A LOS EQUIPOS DE LUCHA CONTRA INCENDIOS ............ 34

8.3.

PROCEDIMIENTO PARA LA EVACUACIÓN ................................................................... 34

8.4.

ACCIONES FRENTE A EMERGENCIAS ......................................................................... 35

8.4.1.

Incendios ....................................................................................................................... 36

8.4.2.

Sismos ........................................................................................................................... 37

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! 8.5.

ERUPCIONES VOLCÁNICAS .......................................................................................... 38

8.6.

CONMOCIÓN SOCIAL ..................................................................................................... 39

8.7.

PROCEDIMIENTO PARA LA EVACUACIÓN ................................................................... 40

Evacuación .................................................................................................................................... 40 Orden de Evacuación: ............................................................................................................... 40 Inicio de la Evacuación:............................................................................................................. 40 Al iniciar la evacuación, las personas deberán seguir los siguientes pasos: ............................ 40 Proceso de Evacuación ................................................................................................................ 41 Actividades después de la emergencia.............................................................................................43 8.8.

MEDIDAS DE SEGURIDAD EN CASO DE INSEGURIDAD FÍSICA ................................ 43

8.9.

MEDIDAS DE SEGURIDAD EN CASO DE CONMOCIÓN SOCIAL ................................ 44

9.

PROCEDIMIENTO PARA LA IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA ...................... 44 SISTEMA DE SEÑALIZACIÓN. .................................................................................................... 44 CURSOS PRÁCTICAS Y SIMULACROS ...................................................................................... 44 9.1.

10.

MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS ............... 45 FIRMAS DE RESPONSABILIDAD Y SELLOS ..................................................................... 45

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3. EVALUACIÓN DE FACTORES DE RIESGOS DETECTADOS EN EL EDIFICIO 3.1.

IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS

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ACCIONES PREVENTIVAS Y DE CONTROL PARA MINIMIZAR LOS RIESGOS

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ACCIONES DE CONTROL

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• Revisar periódicamente el buen funcionamiento de detectores de humo, y demás equipos de detección. • Revisar que las salidas de emergencia estén señalizadas en el edificio • Reportar si las rutas de evacuación con señalización luminiscente están funcionales. • Conocer los extintores según tipo de fuego que pueda generarse. • Capacitar al personal sobre los medios disponibles para combatir un incendio. • Capacitar al personal sobre evacuación • Canalizar todas las instalaciones eléctricas, con el fin de que ningún cable pueda generar cortocircuitos.

• Realizar mantenimiento anual de los detectores de humo • Realizar mantenimiento anual de la señalización que muestra las salidas de emergencia y rutas de evacuación. • Realizar anualmente mantenimiento de extintores para comprobar que siempre estén en buen estado y disponibles para usarse en cualquier momento • Realizar pruebas y simulacros para comprobar que el personal se encuentra bien capacitado y tenga el conocimiento necesario para actuar en un momento de emergencia • Mantener diferenciadas y en buen mantenimiento las tuberías del sistema fijo de control de incendios del edificio • Realizar mantenimiento anual de las instalaciones eléctricas, lámparas de emergencia, y equipos de comunicación.

% 4.2.

DETALLE Y CUANTIFICACIÓN DE RECURSOS PARA PREVENIR, DETECTAR, PROTEGER Y CONTROLAR UN INCENDIO ! 32!52($11$!$!+,.(*.8$+*R.!1,L!C25*,L!@!!)2+8)L,L!H82!L2!(*2.2!$!5*L%,L*+*R.!521!%2)L,.$1!H82!1$S,)$! 2.!1$L!*.L($1$+*,.2L!521!25*E*+*,!FG$H8*(,!FF&

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DETECCIÓN DE LA EMERGENCIA

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6.2. !

ACTIVACIÓN DE ALARMA

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6.3. !

GRADOS DE EMERGENCIA Y DETERMINACIÓN DE ACTUACIÓN

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7. PROTOCOLO DE INTERVENCIÓN ANTE EMERGENCIAS 7.1. !

ESTRUCTURA DE ORGANIZACIÓN DE RESPONSABLES DE EMERGENCIAS

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SISTEMA DE EMERGENCIAS ! ;.!21!25*E*+*,D!1$!)2L%,.L$S*1*5$5!52!$+(8$+*R.!*.(2).$!$.(2 8.$ 2C2)42.+*$!L2!6$!52(2)C*.$5,!52!1$! L*48*2.(2!E,)C$a!

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7.3. !

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

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7.4.

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ACTIVIDADES DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ RESPONSABLE ANTE UNA EMERGENCIA ! 9! +,.(*.8$+*R.! L2! 52($11$)0! 1$L! )2L%,.L$S*1*5$52L! 52! 1,L! C*2CS),L! 521! +,C*(Q! )2L%,.L$S12! 52! 2C2)42.+*$L!+,C,!52S2.!$+(8$)!2.!21!9VK;3D!BeI9VK;D!B;3'eg3!52!L8L+*($5,!21!2:2.(,&!

COMITÉ DE OPERACIONES DE EMERGENCIA INSTITUCIONAL – COE-I ! ! ;1!#_;=F!L2!2L($S12+2!$8(,C0(*+$C2.(2!*.*+*$5$!8.$!L*(8$+*R.!52!2C2)42.+*$D!,! $.(2!1$!%,L*S*1*5$5!52!1$!%)2L2.+*$!52!8.!2:2.(,!$5:2)L,!H82!42.2)2!)*2L4,!%$)$! 1$!L$185D!*.(24)*5$5!@!S*2.2L($)!52!1$L!%2)L,.$L!! ! ! ;1!#_;=F!2L!21!)2L%,.L$S12!52!(,C$)!1$L!52+*L*,.2L!@!52!4$)$.(*/$)!L8!$%1*+$S*1*5$5! 58)$.(2!21!%2)*,5,!H82!58)2!1$!2C2)42.+*$!@J,!+)*L*L&! ! ! O$.(2.2)! +,.L($.(2! +,C8.*+$+*R.! +,.! 1,L! [T52)2L! 52! 1$L! h)*4$5$L! 52a! bFc! ;:$+8$+*R.D!bFFc!O$.2U,!@!')2:2.+*R.!52!F.+2.5*,L!@!bFFFc!')*C2),L!98Y*1*,L&! ! ! O$.(2.2)!8.!+,.L($.(2!E18U,!52!+,C8.*+$+*R.!2!*.E,)C$+*R.!+,.!1$L!98(,)*5$52L! @!B*)2+(*:,L!52!1$!F.L(*(8+*R.&! ! ! #,,)5*.$)!1$!(,C$!52!52+*L*,.2L!+,.!1,L!C*2CS),L!52!1,L!5*E2)2.(2L!,)4$.*LC,L! 52!L,+,)),!@!52!$%,@,!H82!$+85$.!%$)$!$%,@$)!2.!1$!+)*L*L!,!2:2.(,!$5:2)L,&!

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7.4.1. DIRECTOR GENERAL DE EMERGENCIAS. ! Sm

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7.4.2. JEFE DE EMERGENCIAS Y/O JEFE DE BRIGADAS E INTERVENCIÓN. ! %

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7.4.3. INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN ! ! ! !

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COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

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ORGANIZACIÓN

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! 7.6.

PROCESO DE ACTUACIÓN FRENTE A UNA EMERGENCIA

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7.7.

ACTUACIÓN DE REHABILITACIÓN FRENTE A UNA EMERGENCIA !

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BE EVACUACIÓN EN EL EDIFICIO % 8.1.

DECISIÓN DE EVACUACIÓN ! ;1! A2E2! 52! h)*4$5$L! 2! F.(2):2.+*R.! 521! 25*E*+*,! 5$)0! 1$! ,)52.! 52! $+(8$)! L24W.! 1$! 2C2)42.+*$! %)2L2.($5$&! '$)$!%,52)!52(2)C*.$)!1$!E,)C$!52!$+(8$)!L24W.!21!(*%,!52!2C2)42.+*$!@!1$!+$.(*5$5!52!%2)L,.$L!,!1$L! 0)2$L! $! 2:$+8$)L2! L2)0! 2L($S12+*5$! %,)! 21! (*%,! 52! 2C2)42.+*$L! 52($11$5$L! $.(2)*,)C2.(2! 2.! 21! %)2L2.(2!%1$.&! !

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8.2.

VÍAS DE EVACUACIÓN Y SALIDAS DE EMERGENCIA

8.2.1. DESCRIPCIÓN DE LAS RUTAS DE EVACUACIÓN ! [$!)8($!52!2:$+8$+*R.D!2L(0!L2G$1*/$5$!L24W.!1$!$*'%+$'$%+).%GBhDn?!+,.!1$!L*48*2.(2!L2G$1*/$+*R.!@! +8@$L!+$)$+(2)TL(*+$L!L,.a

#$%&!'$()*+*,!-,./012/!3$14$5,!

??!

!

! 8.2.2. SEÑALES RELATIVAS A LOS EQUIPOS DE LUCHA CONTRA INCENDIOS ! ;L(0.! +,.+2S*5$L! %$)$! *.5*+$).,L! 1$! z8S*+$+*R.! ,! 184$)! 5,.52! L2! 2.+82.()$.z! 1,L! 5*L%,L*(*:,L! ,! *.L()8C2.(,L!52!18+6$!+,.()$!*.+2.5*,L!+,C,!2Y(*.(,)2LD!C$.482)$LD!2(+&!')2L2.($.!1$L!L*48*2.(2L! +$)$+(2)TL(*+$La! Z,)C$!)2+($.481$)!,!+8$5)$5$&!'*+(,4)$C$!S1$.+,!L,S)2!E,.5,!),U,!! !

%

% 8.3.

PROCEDIMIENTO PARA LA EVACUACIÓN ! #8$.5,! L82.2! 1$! $1$)C$! %$)$! 1$! 2:$+8$+*R.! 521! %2)L,.$1D! :*L*($.(2L! @J,! %),:225,)2L! ()$L! 1$! :2)*E*+$+*R.!%,)!%$)(2!521!A2E2!52!h)*4$5$L!2!F.(2):2.+*R.!521!25*E*+*,D!52S2)0.!2:$+8$)!52!1$!L*48*2.(2! C$.2)$a! ! "c O$.(2.4$!1$!+$1C$&! >c 38L%2.5$!+8$1H8*2)!$+(*:*5$5!H82!2L(Q!)2$1*/$.5,& ?c ;.!1,!%,L*S12!$%$482!52!E,)C$!L248)$!1,L!2H8*%,L!H82!!2L(Q!8(*1*/$.5,&!
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